“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

　　在當(dāng)下社會，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

　　1、基本情況

　　為了解德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運行特點，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)與管理經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理考察團”一行13人，于20xx年11月30日至12月14日赴德國進(jìn)行了考察。考察團先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測中心、德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(vdma)農(nóng)機分會、德國亞馬松有限公司(amazone)和德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(tuv)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進(jìn)行了訪問交流和實地考察。

　　2、考察重點與收獲

　　目前，德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認(rèn)證機構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價值取向、認(rèn)證主體、運行機制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行，取得了較大的收獲。

　　1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運行的前提

　　在德國，有的農(nóng)機產(chǎn)品要實行強制認(rèn)證，有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進(jìn)行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

　　考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。內(nèi)容涉及農(nóng)機制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規(guī)的實施進(jìn)行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類，即國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和iso標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂的涉及農(nóng)機安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對促進(jìn)認(rèn)證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。

　　2）嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運行的保證

　　在農(nóng)機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負(fù)責(zé)拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負(fù)責(zé)植保機械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機、植保機械以外的其它農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟部(bmwl)負(fù)責(zé)農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個認(rèn)證機構(gòu)可以接受來自政府不同部門的授權(quán)，認(rèn)證機構(gòu)只有被授權(quán)后才能對外開展第三方認(rèn)證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站是德國惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品安全檢測與認(rèn)證的機構(gòu)；德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(tuv)是被授權(quán)的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機構(gòu)。政府授權(quán)部門還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)之間的關(guān)系，并代表德國認(rèn)證組織向國內(nèi)外發(fā)布被授權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構(gòu)或部門對認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

　　德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高，企業(yè)主動申請，消費者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志，政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認(rèn)證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強制安全檢測和認(rèn)

　　證范圍。對實施強制性安全檢測與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測與認(rèn)證機構(gòu)來承擔(dān)，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構(gòu)進(jìn)行。

　　此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認(rèn)證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告共47項指標(biāo)。在德國，除拖拉機、植保機械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護(hù)罩等也屬于強制性認(rèn)證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。

　　4）裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測與認(rèn)證機構(gòu)保持權(quán)威性

　　總部設(shè)在法蘭克福的德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養(yǎng)設(shè)備的產(chǎn)品檢測與認(rèn)證工作。站內(nèi)建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負(fù)荷車、拖拉機室外試驗場、發(fā)動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風(fēng)機風(fēng)洞試驗臺、轉(zhuǎn)動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設(shè)備、地面防滑與堅實度檢測設(shè)備等。這些檢測設(shè)施與設(shè)備，整體配套性強，測試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動化程度高。每年檢測與認(rèn)證業(yè)務(wù)的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(shè)(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負(fù)荷車)，另外，國家對一些重點項目檢測手段建設(shè)實行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用dlg質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識“紅標(biāo)”或“藍(lán)標(biāo)”(“紅標(biāo)”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克�？偛拷M織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍(lán)標(biāo)”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過)有一套嚴(yán)格的運行程序，并得到有效實施。

　　位于萊比錫市的德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（tüv)成立于1870年，是一個與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認(rèn)證集團公司，其分支機構(gòu)遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術(shù)、日常生活用

　　品等領(lǐng)域認(rèn)證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認(rèn)證工作，農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛檢測。

　　我們了解到，產(chǎn)品檢測與認(rèn)證機構(gòu)特別注重服務(wù)，如對經(jīng)過dlg檢測的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

　　5）德國質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

　　在德國，政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機構(gòu)，認(rèn)證機構(gòu)所承擔(dān)的測試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進(jìn)行。

　　隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，德國企業(yè)越來越多地認(rèn)識到要擴大國際貿(mào)易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實施管理，并爭取獲得認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可，即拿到被世界各國普遍認(rèn)可的貿(mào)易通行證。德國亞馬松(amazone)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機械及綠地相關(guān)設(shè)備，產(chǎn)品特點是大型、復(fù)式作業(yè)、系列化，技術(shù)含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設(shè)4個生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機構(gòu)、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設(shè)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進(jìn)行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm農(nóng)機試驗田，施肥機專用試驗室、農(nóng)藥噴灑機械室內(nèi)試驗區(qū)及專用測試設(shè)備。試驗嚴(yán)格、細(xì)致，如通過大量試驗總結(jié)分析出施肥機作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機具調(diào)整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過dlg質(zhì)量認(rèn)證，農(nóng)藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(bba)特別授權(quán)可自行承擔(dān)其質(zhì)量認(rèn)證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內(nèi)綜合測評中獲世界農(nóng)機企業(yè)排名第4位。20xx年公司銷售額預(yù)計達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

　　認(rèn)證機構(gòu)為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設(shè)，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。dlg、tüv因為科學(xué)、公正受到社會認(rèn)可，在為社會提供檢測與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似tüv這樣的體系認(rèn)證機構(gòu)共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當(dāng)比例是在tüv認(rèn)證的，tüv每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務(wù)占80％。

　　德國的檢測與認(rèn)證機構(gòu)均為私人設(shè)立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟體制，認(rèn)證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

　　6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高

　　在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認(rèn)可。德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)全(vdma)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會�，F(xiàn)設(shè)有8個按機械產(chǎn)品大類劃分的分會、38個各分會下設(shè)的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設(shè)有辦事機構(gòu)，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布?xì)W洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構(gòu)，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團體的利益應(yīng)對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡(luò)人，促進(jìn)供應(yīng)商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經(jīng)濟來源完全來自于企業(yè)會員的會費。農(nóng)機分會是vdma中重要的分支機構(gòu)之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達(dá)40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個國家。農(nóng)機分會除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項重要任務(wù)。該會參與安全認(rèn)證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，各洲設(shè)機構(gòu)有專人負(fù)責(zé)收集和反饋認(rèn)證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機分會不僅在國內(nèi)具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

　　另外，專家隊伍在質(zhì)量認(rèn)證實施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，dlg農(nóng)機檢測站若遇有暫無標(biāo)準(zhǔn)的檢測，則由dlg組織相關(guān)各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；dlg執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構(gòu)、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經(jīng)驗的人員組成的機構(gòu)(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專家參與研討共同確定的。

　　3、幾點建議

　　1）政府要加大對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度

　　加快農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費者的認(rèn)證意識不強，認(rèn)證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上，通過認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)納人到農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產(chǎn)品納入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

　　拖拉機作為我國主要農(nóng)用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關(guān)系到人們的財產(chǎn)和人身安全�，F(xiàn)在，我部正在向國家有關(guān)部門申請將拖拉機列入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

　　3）農(nóng)機實驗室建設(shè)宜精、不宜多

　　考察中了解到，在德國獲得認(rèn)證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的，如dlg農(nóng)機檢測中心，由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗設(shè)備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時，應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構(gòu)加大投入力度，重點建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)機產(chǎn)品實驗室，提高檢測能力和水平。

　　4）積極促進(jìn)中德農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗工作合作與交流

　　德國農(nóng)業(yè)機械化水平較高，農(nóng)機產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，包括農(nóng)機產(chǎn)品檢驗設(shè)備，如產(chǎn)品檢驗機電一體化技術(shù)等，應(yīng)加強與德國在農(nóng)機產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的交流，使我國的農(nóng)機產(chǎn)品檢驗技術(shù)跟蹤目前國際前沿的技術(shù)�？梢�

　　派員到德國學(xué)習(xí)先進(jìn)檢驗技術(shù)，也可邀請德國比較先進(jìn)的檢驗機構(gòu)人員，如dlg農(nóng)機檢測站的專家來華講學(xué)，交流檢測技術(shù)及先進(jìn)的管理理念。

　　注：赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察團成員賀祖年陳邦勛駱琳李偉王家忠祁福長張漢夫聶宇燕向天成吳文科胡傳干胡兵文劉丙申