- 相關推薦
澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓與鑒定體系建設考察報告
在生活中,報告對我們來說并不陌生,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓與鑒定體系建設考察報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為了更好地適應wto和知識經(jīng)濟時代到來所面臨的形勢,了解澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓與鑒定體系、職業(yè)標準、職業(yè)資格證書制度建設等方面的做法,學習先進經(jīng)驗,促進我國農機職業(yè)技能培訓與鑒定工作健康發(fā)展,由農業(yè)部農機試驗鑒定總站組織的赴澳大利亞、新西蘭“農機職業(yè)技能培訓與鑒定體系建設”考察團一行11人,于20xx年6月16日至7月1日對澳大利亞、新西蘭進行了專題考察。考察團先后到澳大利亞的昆士蘭大學農業(yè)園藝職業(yè)培訓中心、jamiegrants農場、banchory農場、國家制造業(yè)職業(yè)標準研究中心、維多利亞州初級產(chǎn)業(yè)部和新西蘭的國家資格認證局、農業(yè)職業(yè)標準研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標準研究中心、園藝職業(yè)標準研究中心等部門考察訪問,與有關管理、研究、教學人員和農場主等進行了廣泛的座談和交流,對兩國職業(yè)技能培訓與鑒定的管理體制和運行機制等情況有了較為深入的了解,取得了很大收獲,F(xiàn)將考察到的有關情況報告如下:
一、有關基本概況
澳大利亞和新西蘭都在南半球,位于太平洋西南部,屬英聯(lián)邦內的獨立國家,通用英語。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周圍海島組成,面積為769.2萬平方公里,全國人口不足20xx萬,是世界上人口密度最低的國家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候,氣候干熱,雨水稀少,是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞東南部相望,由北島、南島和斯圖爾特島及周圍海島組成。面積27萬平方公里,全國人口近400萬,境內山地、丘陵占總面積3/4以上,平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候,雨量充沛,年溫差小,夏無酷暑,冬無嚴寒。
澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟發(fā)達的國家,農牧業(yè)在兩國都占有重要的位置,而且都已高度機械化。澳大利亞農用土地面積4.55億公頃,20xx年農業(yè)人口有41萬,不足全國總人口的3%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥,主要經(jīng)濟作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場遼闊,其面積占全國總面積的55%,羊和羊毛馳名世界,羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列,肉、乳畜牧業(yè)十分先進。農業(yè)總產(chǎn)值390億澳元,占國民總產(chǎn)值3.8%,加上加工后的部分所占比例超過10%。新西蘭全國2/3的土地適宜農牧,農牧產(chǎn)品占國民總收入的3/4,占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛,是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國家,人均10只(頭)。農作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等,糧食不足自給。
在為期半個月的考察期間,考察團所到之處無不感受到澳、新兩國農牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達,我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬,但整個大地依然都由綠色的植被所覆蓋,在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥,不時可以見到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象,“騎在羊背上的國家”名不虛傳。
二、職業(yè)培訓與技能鑒定基本情況
1、主要發(fā)展歷程
澳、新兩國的職業(yè)教育培訓已有近百年的歷史,但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后,在二十世紀九十年代進入標準化、規(guī)范化時期。初期的職業(yè)教育是在大學內設有部分的應用技術和實踐課程,為大學生提供相應的技能培訓。二戰(zhàn)結束后,由于大批的退伍軍人需要就業(yè),同時在新技術革命的推動下,傳統(tǒng)工業(yè)部門進行了技術改造,以高新技術為核心的新興工業(yè)部門開始建立,現(xiàn)代管理制度逐步引入,這些都促進了勞動生產(chǎn)率的提高,這樣,技術密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術應用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學重學術科研、輕技術應用的教育思想,單一的人才培養(yǎng)模式,難以適應這種需求。在這種時代背景下,tafe(技術和繼續(xù)教育)應運而生,專門的職業(yè)教育培訓機構得到快速發(fā)展。上世紀九十年代,為使職業(yè)培訓更能適應經(jīng)濟、社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求,提高培訓質量,保持職業(yè)培訓與技能鑒定的一致性和連貫性,政府認為應推動職業(yè)教育培訓行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用,政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標準研發(fā)機構在國家制定的職業(yè)培訓框架基礎上,進一步形成了全國統(tǒng)一的職業(yè)技能標準,以此作為職業(yè)培訓機構認證、課程設置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù),職業(yè)教育培訓全面走向標準化、規(guī)范化。
2、組織管理體系
澳、新兩國的職業(yè)教育培訓管理職能明確,機構設置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級政府,各級政府都在教育培訓部設立“職業(yè)培訓委員會”專門負責職業(yè)教育培訓管理工作,聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓委員會”,負責全國職業(yè)教育培訓的規(guī)劃和體系構建,指導、協(xié)調各州政府的職業(yè)教育培訓工作,制定全國職業(yè)教育培訓的統(tǒng)一政策;向聯(lián)邦政府議會提交有關職業(yè)教育培訓的法律和經(jīng)費保障議案,下達全國的指導性職業(yè)教育培訓項目,管理、劃撥該項政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓委員會”,負責統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓工作,負責職業(yè)教育培訓機構的審批、評估和監(jiān)督,負責對政府培訓項目進行招投標,負責監(jiān)督培訓質量和管理職業(yè)教育培訓經(jīng)費等,并且各州政府有較強的獨立性,都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級政府,也是由各級政府的教育培訓部負責統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓工作。
3、職業(yè)培訓實施機構
澳、新兩國的職業(yè)教育培訓機構可分為四類:①聯(lián)邦政府辦的tafe學院,是國家實施職業(yè)教育培訓的主體。有些tafe學院是獨立設置的,有些則附設在高校內。其規(guī)模大,設備先進,專業(yè)設置廣泛,培訓層次多樣化,學制長短結合,培訓模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓機構,主要提供基本職業(yè)技能訓練,為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動提供崗前技術培訓。③私立培訓機構,國家鼓勵私立培訓機構參與對tafe學院競爭,通過立法形式規(guī)范職業(yè)培訓競爭機制。④產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)集團興辦的職業(yè)培訓機構,一般負責初級培訓,開展實用型技術的在職培訓和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓機構中,前兩類屬公眾性培訓機構,其經(jīng)費來源主要是政府撥款,少量收取學費(澳大利亞收10%);私立培訓機構的經(jīng)費,一部分靠收取學費,另一部分通過參與政府職業(yè)培訓項目招標,獲得政府撥款;產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)集團興辦職業(yè)培訓機構的經(jīng)費則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)負擔。
4、職業(yè)技能標準研發(fā)機構
澳、新兩國的職業(yè)技能標準研發(fā)機構是自上世紀九十年代以來,逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建成立的,并經(jīng)認可注冊的機構。如考察團訪問的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標準研究中心、新西蘭農業(yè)職業(yè)標準研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標準研究中心和園藝職業(yè)標準研究中心。這些專門的職業(yè)技能標準研發(fā)機構及其分支機構遍布全國,負責進行本行業(yè)的就業(yè)需求預測和職業(yè)分析,包括了解國內外企業(yè)、學員的職業(yè)培訓的需求,研究制定行業(yè)職業(yè)技能標準,經(jīng)教育培訓部審核、批準、頒布。職業(yè)技能標準研發(fā)機構還負責向政府部門提供技術支持和建議,向tafe學院和其他職業(yè)培訓機構提供專業(yè)課程設置、教學依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費主要來自于政府撥款和行業(yè)資助,與政府有工作協(xié)議,并接受政府的工作考核,考核結果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標準研究中心lanshepherd先生介紹,該機構每年有1200萬元新幣的經(jīng)費,其中70%是政府撥款,30%是建筑業(yè)資助。
5、職業(yè)資格證書制度
澳、新兩國的職業(yè)資格證書制度被社會普遍認可,證書作用明顯,含金量高。政府有關法律規(guī)定,職業(yè)資格證書在全國通用,只有取得了職業(yè)資格證書,才能從事相關職業(yè)的技術性工作。職業(yè)資格證書成了求職就業(yè)的必備條件,雇傭者以此作為上崗、確定報酬的依據(jù),同時也是其免除相應法律責任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書有六級,其中一、二級為初級,三、四級為中級,五、六級為高級(相當于我國職業(yè)學校的大專和本科);新西蘭的職業(yè)資格證書有十級,其中一至四級為普通職業(yè)資格證書、五、六級相當于大專,七、八級相當于學士,九級、十級分別相當于碩士、博士。
三、職業(yè)培訓與技能鑒定特色
1、學分制修業(yè)
職業(yè)培訓機構的課程設置和技能鑒定的內容,嚴格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標準和統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書制度要求,行業(yè)職業(yè)技能標準內容全面、詳實,不僅有專業(yè)知識和技能課程要求,而且按職業(yè)功能模塊和級別具體細化分解為學分,學員可以通過累積學分完成學業(yè)。這種學分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓與普通教育、高等教育相銜接,在普通高中教育階段,學生就可以自由地選擇一級證書和二級證書要求的職業(yè)教育課程,高中畢業(yè)進人tafe學院后,在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學分得到承認,即不必從頭學起,可直接學習后續(xù)的課程模塊。學生從tafe學院畢業(yè)后,也可以進入大學學習,其在tafe學院學習的相關專業(yè)的課程全部(若大學的專業(yè)實踐性較強)或部分(若大學的專業(yè)理論性較強)得到承認。這為tafe學院畢業(yè)生進一步深造取得大學學位創(chuàng)造了條件。由于課程設置為模塊式的,學生可以進行全日制學習,也可以在就業(yè)后進行部分時間制學習,同時,職業(yè)培訓機構對學生通過自學或在工作、生活中獲得的相關專業(yè)技能也予以承認,使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機結合起來。有利于學生根據(jù)個性發(fā)展需要進行選擇學習,也有利于學生逐步分段攀登,更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件,從而大幅度提升了學歷教育和職業(yè)教育為社會提供實用人才的效率和效益。
2、注重技能訓練
職業(yè)技能標準研發(fā)機構和職業(yè)培訓機構都與企業(yè)集團建立有廣泛的、有機的和密不可分的協(xié)作關系,以確保獲取最切合實際的訓練和最新的專業(yè)信息。企業(yè)集團研制的新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無償?shù)赜枰蕴峁皶r納入職業(yè)技能標準和培訓課程。職業(yè)技能標準和培訓課程設置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學員的培訓需求,特別注重實際操作技能的培養(yǎng),各職業(yè)培訓機構都有實踐基地或實習企業(yè),大部分的學業(yè)是在實踐基地、行業(yè)企業(yè)或農場完成。對學員的技能鑒定,也以實際操作技能為主,具有極強的實踐性。這樣做的結果,一方面使獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生,到工作崗位上馬上就可以解決實際問題,沒有適應期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過參與職業(yè)培訓運作與監(jiān)督,對職業(yè)培訓有很好的認可,獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎,有很好的就業(yè)前景,一些大學畢業(yè)生甚至也到tafe學院接受職業(yè)培訓,才能有比較廣泛的就業(yè)機會。從而提高了職業(yè)培訓的社會地位,增強了職業(yè)資格證書的作用和含金量。
3、實行資質管理
政府對培訓機構的質量保證體系、課程設置、師資力量、教學設施等實行資質管理,通過評審認證注冊登記。經(jīng)過認證注冊的培訓機構才能有資格參與政府職業(yè)培訓項目的招投標,獲得政府撥款。擔任職業(yè)培訓的教師一般要有5年的專業(yè)工作經(jīng)驗,受過教育專業(yè)培訓和具有相應專業(yè)的職業(yè)資格證書,同時職業(yè)培訓機構鼓勵其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成員,參加專業(yè)協(xié)會的活動,接受新的專業(yè)知識、技能和信息。在職業(yè)培訓教師隊伍中,有相當比例的兼職教師,他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)企業(yè),大多是企業(yè)集團的老總、部門經(jīng)理或技術骨干?疾靾F在新西蘭訪問的國家資格認證局,是聯(lián)邦政府教育培訓部下設機構,負責組織質量審查組對職業(yè)培訓機構的認證注冊,對職業(yè)技能標準和職業(yè)資格證書等評價認可。其對培訓機構認證收費每小時100—150元新幣,一次認證收費一般為1600元新幣左右。認證注冊有效期為3年,期間培訓機構還要接受質量審查組的年度監(jiān)督審查。對審查出的不符合項,培訓機構要予以整改,問題嚴重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊。
4、市場機制運作
政府主管部門每年根據(jù)職業(yè)培訓框架和培訓計劃,確定職業(yè)培訓項目和指標,以職業(yè)培訓這個“特殊商品”的“購買者”身份,在有資格的學院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓機構中進行招標,哪一個職業(yè)培訓機構適應經(jīng)濟和社會需要,且質量高(學生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高)、成本低(生均經(jīng)費低),政府就“購買”哪一個的“特殊商品”,中標者獲得該項政府投入,以此來不斷提高職業(yè)培訓的質量。這種市場運作機制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓的指揮棒,體現(xiàn)了政府引導市場的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓機構最大限度地適應當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要,高效率地利用教育資源。同時,政府鼓勵職業(yè)培訓進入社會市場競爭,得到企業(yè)等社會各方面的資助。
5.技能鑒定便捷
由于職業(yè)技能標準是按職業(yè)功能模塊和級別分解疊加,組合成一個完整的標準體系。在這個體系中,每個功能模塊都具有相對獨立性,使學員修業(yè)不受時間與地點的限制,只要其能力符合某個功能模塊的要求,即可以通過技能鑒定,獲得該項的學分,待全部通過某個級別若干個功能模塊的技能鑒定,積夠學分,即可獲得相應級別的職業(yè)資格證書,職業(yè)技能鑒定機構設置于職業(yè)培訓機構,其鑒定活動受控于認證注冊制度。職業(yè)資格證書由職業(yè)培訓機構頒發(fā),全國統(tǒng)一格式。這種培訓與鑒定的結合,既促使培訓機構不斷按職業(yè)技能標準更新培訓內容,也使學員根據(jù)自己的精力與培訓要求,靈活支配時間完成培訓課程。同時,國家鼓勵職業(yè)技能標準、培訓教材和技能鑒定市場化,通過市場激烈競爭,刺激職業(yè)教育培訓事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、體會與建議
澳、新兩國社會、經(jīng)濟的發(fā)達,與其從業(yè)人員擁有良好的素質和技能密不可分,歸結于國家對職業(yè)教育培訓的重視,歸結于社會對職業(yè)資格證書制度的認可。兩國政府都把職業(yè)教育培訓放到了提高公民勞動力素質,保證國民經(jīng)濟“高質量,高效益”運作的高度來認識,投入巨額資金,頒布有利于職業(yè)培訓發(fā)展的配套政策法規(guī),積極支持和推動。社會各界,對職業(yè)培訓和資格證書制度投入極大的熱情和支持,積極參與職業(yè)技能標準研發(fā)、職業(yè)培訓運作、課程設置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接,教育資源得到高效率、高質量地利用,職業(yè)培訓機構不斷壯大發(fā)展,并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書成為求職就業(yè)的通行證,得到求學者和雇傭者的普遍認可和信任。
我國從業(yè)人員素質和技能水平普遍偏低,特別是農業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質差,高層次、高技能人才尤為短缺,直接影響農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,制約了農業(yè)增長方式轉變和農業(yè)現(xiàn)代化進程。提高農業(yè)從業(yè)人員素質和技能水平,培養(yǎng)造就農業(yè)人才隊伍,對建設現(xiàn)代農業(yè),促進農民增收和農村勞動力有效轉移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,解決“三農”問題,具有十分重要的意義,事關農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展全局。近年來,隨著國家有關法規(guī)政策和職業(yè)資格證書制度在農業(yè)行業(yè)的實施,農業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定取得了一定的進展,在農業(yè)人才隊伍建設中發(fā)揮了積極的作用,但由于發(fā)展時間短,認識不到位,國家投入不足,缺乏相應的配套政策和機制,各方面的積極性尚未充分調動起來,農業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定還遠遠不能滿足農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的需求,與發(fā)達國家相比還有很大差距。
農機人才隊伍是農業(yè)人才隊伍的重要組成部分,做好農機行業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定工作,加強農機人才隊伍建設,是各級農機部門的重要職責,是廣大“農機人”的共同事業(yè)。結合澳、新考察和我國實際情況對農機行業(yè)職業(yè)培訓與技能鑒定提出如下建議:
1、進一步提高認識,加強組織領導。各級農機主管部門應進一步提高對農機行業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定工作重要性的認識,增強責任感和緊迫感,切實履行職責。協(xié)調農機系統(tǒng)內、外部關系和政策,整合系統(tǒng)資源,加大投入力度,統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,確定發(fā)展目標和工作目標,落實分管領導、責任部門和人員,納入考核管理,加強監(jiān)督和指導,推動農機行業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定工作上一個新的臺階。
2、制定配套政策,強化主導作用。在積極采取措施,落實農機修理工就業(yè)準入制度的同時,加強農機行業(yè)其他職業(yè)(工種)就業(yè)準入的研究和政策制定。在農機大戶培訓、購機補貼、跨區(qū)機收、維修網(wǎng)點審定、整頓農機市場等業(yè)務和項目中,對人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求,將職業(yè)培訓和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機地結合起來,增加政策約束力和利益驅動力,引導和鼓勵廣大農機從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓和技能鑒定,推動國家職業(yè)資格證書制度在農機行業(yè)順利實施。
3、加強宣傳發(fā)動,提高社會認知度。注意收集和整理農機行業(yè)職業(yè)培訓和技能鑒定工作在提高人員技能水平,提高作業(yè)效率,保證維修質量,減少機械事故和故障,增加獲證人員收入,促進農村勞動力轉移,發(fā)展農村經(jīng)濟等方面的典型事例,結合科普宣傳、年審年檢等活動,通過電臺、電視臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強職業(yè)培訓和技能鑒定作用的宣傳。同時,通過組織業(yè)務比武、技能競賽等活動,擴大社會影響,提高職業(yè)資格證書的社會認知度,為推動農機職業(yè)培訓和技能鑒定工作健康發(fā)展營造良好的氛圍。
4、采取多種形式,調動各方力量參與。加強農機行業(yè)職業(yè)培訓方法和技能鑒定模式研究,探索單元化教學、學分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑,促進農機專業(yè)學歷教育和職業(yè)培訓相銜接。以促進就業(yè)能力為導向,以提高技能水平為目標,鼓勵涉農院校和農機化學校推行“雙證制”,使畢業(yè)生在取得學歷證書的同時,取得相應的職業(yè)資格證書。通過招投標等競爭機制,引導和鼓勵農機行業(yè)企業(yè)、農機服務組織和其他社會單位積極參與職業(yè)培訓運作、課程設置和職業(yè)標準研發(fā),增強用人單位對職業(yè)資格證書的信任度。同時,通過技能人才使用和激勵機制的建立,逐步搭建起職業(yè)培訓—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺。
5、夯實基礎工作,保證“證書質量”。進一步加強農機行業(yè)國家職業(yè)標準內容和功能作用的研究,及時了解農機新技術、新工藝,分析行業(yè)新職業(yè)、新需求,不斷完善國家職業(yè)標準的內容,使其成為職業(yè)培訓和技能鑒定的重要依據(jù),積極推進已頒布職業(yè)標準的實施和統(tǒng)編職業(yè)培訓教材、技能鑒定試題庫的利用。同時,加強農機職業(yè)技能鑒定考評員和質量督導員的培訓與隊伍建設,積極推進農機化中專和農機化培訓學校的“雙師制”,使農機職業(yè)培訓的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標準、教材、試題,統(tǒng)一鑒定工作程序,統(tǒng)一職業(yè)資格證書”的要求,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,保證工作質量,使農機職業(yè)資格證書在行業(yè)企業(yè)和全社會有良好的質量信譽。
五、其他考察情況
通過接待我們的desmcgarry先生和昆士蘭大學jefftullberg教授的介紹以及到jamiegrants和banchory兩個農場的參觀訪問,使我們對澳大利亞的農業(yè)機械化和保護性耕作也有了一定的了解。
澳大利亞的農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以家庭農牧場為主,而且規(guī)模很大,一般土地面積在幾百或上千公頃,機械化程度高,社會化服務完善,生產(chǎn)效率高。如考察團到的昆士蘭州多爾比市附近的jamiegrants農場和banchory農場,分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃,這兩個農場都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農場,主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等,前者平時有3個人從事生產(chǎn)和經(jīng)營,后者平時只有1個人打理。banchory農場的主人諾瑞斯(譯音)先生告訴我們,他有拖拉機、小麥播種機、高粱播種機、植保機和運輸車各1臺(輛),采取保護性耕作方式,播種和田間管理工作都由自己完成,只是在農忙時(主要是收獲)從服務公司雇請幫手和作業(yè)服務?梢娍茖W的生產(chǎn)方式、高度的機械化水平和完善的社會化服務,為農場高效率的生產(chǎn)提供了強有力的基礎和支持,減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負擔。
澳大利亞是實施農業(yè)保護性耕作較早的國家,經(jīng)過多年的實踐,總結出一套行之有效的技術模式。desmcgarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實行規(guī);、集約化經(jīng)營,農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化作業(yè),為了提高機械作業(yè)效率,各農場普遍采用動力在100馬力以上的大型農業(yè)機械。同時,由于大型機械反復在耕地上作業(yè),造成土壤壓實,不僅增加了機械動力的消耗,而且不利于雨水入滲,降低土壤的蓄墑能力,影響了農業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究,澳大利亞農業(yè)科技人員總結了一套固定道機械作業(yè)方式,該項技術主要是根據(jù)作物的行距、機組的輪距和作業(yè)的幅寬等,在農田中劃定出若干組一定寬度的固定機組作業(yè)道,適當調整機組輪距,使每次作業(yè)時機組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)jefftullberg教授介紹他們多年的研究表明,固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式:一是避免了機組在松軟的土壤上行駛、在壓實的土壤中播種,可以節(jié)省機組50%左右的牽引力,減少能耗,減低成本;二是避免了土壤被輪胎反復碾壓,可以改善土壤團粒結構,增加土壤中有機質和蚯蚓含量(jamiegrants農場實行固定道作業(yè)12年,土壤有機質含量由1.0增加到1.8,蚯蚓含量增加20%),適宜作物生長;三是減少壓實土壤面積,利于雨水入滲,增加土壤蓄墑能力,同時減少地表徑流,一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上;四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。
據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡,從上世紀七十年代開始推行保護性耕作方式,初期也是遇到了很大的阻力和難度,政府為了推廣這項技術,先后啟動了大量的研究、示范、培訓項目,并對采用這項技術的農民在機具購置、改進、稅收、用油等方面給予相應的優(yōu)惠政策,通過項目帶動技術的研究和推廣,取得了較大的進展。按照desmcgarry先生的估計,目前全國有30%的耕地實施了少耕技術、40%的耕地實施了免耕技術。澳大利亞在實施保護性耕作的同時,還十分注重視現(xiàn)代高新科學技術在農業(yè)上的綜合運用。如將gps定位技術應用于農業(yè)機械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制,進一步提高農業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率,提高農業(yè)綜合效益。澳大利亞開展保護性耕作技術的經(jīng)驗和做法對我國推廣該項技術,提高了有益借鑒。