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高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編幫大家整理的高速公路養(yǎng)護(hù)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
高速公路作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項標(biāo)志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設(shè)雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護(hù)也成為了當(dāng)前公路規(guī)劃與建設(shè)的重點,公路養(yǎng)護(hù)是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務(wù)功能的有力保障?傆[我國高速公路目前養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護(hù)的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護(hù)途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠(yuǎn)性使用,有著突出的時代意義。
1我國高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及問題
公路養(yǎng)護(hù)是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護(hù)管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護(hù)還是沿用著傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務(wù)的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權(quán)的過度集中,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護(hù)工作設(shè)置了障礙,帶來許多養(yǎng)護(hù)管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式比還有很大差距。
過于責(zé)權(quán)一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護(hù)管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當(dāng)前我國高速公路的建設(shè)往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),高計劃性使得當(dāng)前公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當(dāng)前高速公路工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)缺乏市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)有的競爭性,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的研發(fā)滯后,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式,盡管養(yǎng)護(hù)部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護(hù)中的使用,但是往往因為缺乏核心技術(shù)不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員比例較少,其中掌握新技術(shù)、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
2新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的策略
新形勢下,公路養(yǎng)護(hù)部門的職能和任務(wù)都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的服務(wù)理念,不僅將公路建設(shè)重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學(xué)管理,技術(shù)為重”的養(yǎng)護(hù)理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護(hù)工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護(hù)要及時,做到預(yù)防性養(yǎng)路;養(yǎng)護(hù)要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責(zé)任明確;養(yǎng)護(hù)要科學(xué),增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設(shè)”。針對當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢的需要,以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護(hù)工作,采取有效的養(yǎng)護(hù)策略,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,高速公路的養(yǎng)護(hù)也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是在高速公路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處已經(jīng)工程科等部門,這種設(shè)置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責(zé)任分化、養(yǎng)護(hù)成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護(hù)隊伍。與機(jī)構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責(zé)任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護(hù)科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托,不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ),這一點我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),并及時引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù),走機(jī)械化、自動化養(yǎng)護(hù)的道路,比如使用先進(jìn)的計算機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù),這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識水平,以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作。
第三,要加強(qiáng)監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強(qiáng)政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強(qiáng)制、社會輿論,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任、收取養(yǎng)護(hù)費用以及具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機(jī)關(guān)重要的作用,養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進(jìn)行預(yù)期,并組織員工進(jìn)行計劃制定和責(zé)任落實。