改革出成效
各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年以來(lái)，根據(jù)區(qū)委有關(guān)指示精神，我們加強(qiáng)整治，嚴(yán)格監(jiān)管，依法行政，文明執(zhí)法，取得了較好的社會(huì)實(shí)效，為改善我區(qū)的投資環(huán)境作出了努力。我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、機(jī)制改革出成效
根據(jù)所面臨的工作任務(wù)，如何提高監(jiān)察管理效能，解決下屬部門職責(zé)、職能不清，相互扯皮的現(xiàn)象，是急需解決的問(wèn)題，為此，我們根據(jù)“重心下移，事權(quán)下放”的精神，優(yōu)化部門組合，合理、科學(xué)的落實(shí)各部門職責(zé)。目前，設(shè)立南北片大隊(duì)，突出執(zhí)法的職能；新設(shè)立地區(qū)管理科，重點(diǎn)處理“疑難雜癥”和協(xié)調(diào)地區(qū)的市各項(xiàng)管理工作和新設(shè)立機(jī)動(dòng)中隊(duì)快速反應(yīng)群眾但愿投訴舉報(bào)。通過(guò)近三月的實(shí)踐，效果顯現(xiàn)。各部門既能根據(jù)職責(zé)、職權(quán)開(kāi)展工作，又能盡快掌握監(jiān)察管理業(yè)務(wù)，提高工作效率，市民投訴熱點(diǎn)也得到了及時(shí)的解決。
二、更新觀念促效能
為建立起覆蓋全區(qū)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市容衛(wèi)新的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法效能。我們及時(shí)更新觀念，轉(zhuǎn)移工作重心，對(duì)地區(qū)進(jìn)行有效的管理。一是，在業(yè)務(wù)上積極扶持。今年以來(lái)，組織人員，編制學(xué)習(xí)資料，多次組織開(kāi)展執(zhí)法管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，明確了地區(qū)機(jī)構(gòu)的'職責(zé)和權(quán)限；規(guī)范了案件程序和法律文書(shū)的制作；實(shí)施了地區(qū)預(yù)審的工作機(jī)制，相關(guān)單位在培訓(xùn)中受益非淺，紛紛要求上門傳經(jīng)送寶。二是，在紀(jì)律上加強(qiáng)監(jiān)管。我們本著提高行政執(zhí)法效率和加大管理力度的原則，按照地區(qū)業(yè)務(wù)考核細(xì)則的規(guī)定，對(duì)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、依法行政等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng)，同時(shí)把督察意見(jiàn)及時(shí)反饋，使各單位有的放矢進(jìn)行整改。三是，在工作上有效幫助。由于諸多原因，有些地區(qū)“釘子戶”難以拔除。大隊(duì)獲悉，組織人員，開(kāi)展突擊整治行動(dòng)。如：幫助取締工地門前亂設(shè)攤、集市周邊熟食攤，幫助拆除違章建筑，幫助整治夜排檔等行動(dòng)，及時(shí)為地區(qū)解決了難題。四是，在經(jīng)驗(yàn)上大力推廣。近年來(lái)，各單位在長(zhǎng)效管理中摸索出許多先進(jìn)科學(xué)的管理方式，如：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理；在城市“牛皮癬”治理中，堅(jiān)持整治、處罰、清除三同步，解決了“前清后貼”的問(wèn)題等工作，為打擊違章、維護(hù)市容環(huán)境整潔起到了明顯作用。為此，我們召開(kāi)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)，給予了其它單位的很好啟發(fā)，提速推進(jìn)了地區(qū)市容管理工作。通過(guò)有效管理，為規(guī)范行政行為，防止發(fā)生侵權(quán)、越權(quán)，提高地區(qū)監(jiān)察執(zhí)法管理水平和監(jiān)察執(zhí)法效能起到了積極地作用。
三、二個(gè)變化求發(fā)展
一是，職能上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，即：根據(jù)有關(guān)精神，完成由單純執(zhí)法向以組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)為主的管理型的職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)地區(qū)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)，充分使用我區(qū)資源，提高實(shí)效是貫徹落實(shí)區(qū)局“事權(quán)下放，重心下移”工作要求的體現(xiàn)。首先，我們統(tǒng)一思想。將重處罰轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦埽黄浯�，將全區(qū)隊(duì)伍組織起來(lái)，開(kāi)展大規(guī)模整治行動(dòng)。階段性的成果十分明顯，改變了以往“單兵”作戰(zhàn)，易回潮的問(wèn)題；第三，做好地區(qū)間協(xié)調(diào)工作。地區(qū)結(jié)合部市容環(huán)境往往投入高，成效差，其原因是違章者利用地區(qū)監(jiān)察隊(duì)受制于行政管轄權(quán)，流動(dòng)違章，逃避處罰，為此，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作；第四，熱誠(chéng)做好服務(wù)工作。為地區(qū)做好服務(wù)，及時(shí)解決工作中的難題，提高監(jiān)察實(shí)效。
二是，有效拓寬市容監(jiān)察途徑，由單一市容監(jiān)察執(zhí)法向城市綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。市容監(jiān)察執(zhí)法，涉及面廣，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，強(qiáng)制性措施少。如：取締非法經(jīng)營(yíng)音響制品攤、食品攤，僅靠市容執(zhí)法部門單一作戰(zhàn)，效果極其差。為此，今年以來(lái)，我們加強(qiáng)與區(qū)公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣局、工商局等部門合作，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理。使市容執(zhí)法與相關(guān)行政執(zhí)法相結(jié)合的作用有所顯現(xiàn)。如：聯(lián)合文廣局取締牒片攤點(diǎn)、聯(lián)合工商、衛(wèi)生取締食品攤、聯(lián)合公安查處“老軍醫(yī)”等行動(dòng)即打擊了非法經(jīng)營(yíng)又維護(hù)了市容環(huán)境和社會(huì)治安，取得雙贏的效果。
總之，今年以來(lái)，我們根據(jù)區(qū)委的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點(diǎn)，拓寬工作思路，敢于改革創(chuàng)新，取得一定成效，下階段，我們將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全面完成年度工作而努力。
�。兀兀鼐�
二○xx年三月
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