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法律服務業(yè)中存在的問題應重視
目前我國的法律服務業(yè)主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助以及司法鑒定等,通常我們所說的法律服務主要是指以律師業(yè)為主導的法律服務。我國的法律服務業(yè)通過與社會提供法律服務,為維護當事人的合法權益,化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但法律業(yè)中存在一些問題也不容忽視,筆者通過對200余件案件的代理情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前主要存在以下問題。
一是法律服務業(yè)中從業(yè)人員政治素質(zhì)有待提高。作為社會中介組織的法律服務業(yè),有些從業(yè)人員政治覺悟不高,對黨的政策不學習、不了解,思想跟不上形勢發(fā)展,有的政治水平低、辦案只講經(jīng)濟利益,不考慮政治大局,對所代理的案件不是實事求是地分析對待,而是慫恿當事人盲目地行使訴訟權利,形成訟累,有的甚至鼓勵對裁判結果不服的當事人違法上訪,這都說明其政治素質(zhì)有待于進一步提高。
二是非法律服務機構和人員執(zhí)業(yè),擾亂了法律服務市場的正常秩序,損害當事人的合法權益。由于法律服務是一項嚴肅的法律工作,是有很強的政策性和專業(yè)性,因此,我國規(guī)定,凡面向社會提供有償法律服務的機構及其人員,均需具備相應的條件和資格并經(jīng)批準,未經(jīng)批準,任何單位和個人均不得向社會提供有償法律服務。但是由于利益驅(qū)動,有些根本不具有法律服務資格的機構和人員非法面向社會提供有償法律服務,冒充律師或者基層法律服務工作者承攬法律事務,有的人甚至以此作為謀生的手段。同時,由于非法執(zhí)業(yè)人員不具備提供相關法律服務的資格,收費隨意,又不受相關規(guī)章制度的約束,當事人的合法權益得不到保障。
三是法律服務市場惡性競爭、不正當競爭嚴重,損害了法律服務業(yè)的健康發(fā)展。對于特定的地區(qū)來說,法律服務市場有限,為謀取自身利益,少數(shù)法律服務從業(yè)人員以不正當競爭手段承攬業(yè)務,由于基層法律服務所、非法執(zhí)業(yè)機構及其人員的辦案成本遠遠低于律師事務所及律師,他們就以低收費與律師事務所進行惡性競爭。而律師事務所、律師之間為了爭搶案源,也積極進行不正當競爭。
四是一些法律服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)差,敗壞了法律服務隊伍的形象。目前法律服務從業(yè)人員成分復雜,個人素質(zhì)參差不齊,有些人缺乏基本的職業(yè)道德品質(zhì),服務意識、宗旨意識淡漠,私自收費、亂收費,從而引起當事人及司法人員的不滿和投訴,影響了法律的尊嚴,嚴重敗壞了法律服務隊伍,特別是律師的整體形象。