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鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的用途越來(lái)越大,其在寫作上具有一定的竅門。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編為大家收集的鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有消防隊(duì)伍,也沒(méi)有消防車,F(xiàn)對(duì)新形勢(shì)下消防隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就困繞消防隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法。
。ㄒ唬┫狸(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢,農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后,各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,導(dǎo)致消防工作的開(kāi)展舉步維艱,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。
(二)消防隊(duì)整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng),滅火救援水平不高。一是隊(duì)員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消防隊(duì)沒(méi)有開(kāi)展專業(yè)的消防體、技能訓(xùn)練和培訓(xùn);部分隊(duì)員身兼數(shù)職,平時(shí)工作較忙不能按時(shí)參加訓(xùn)練;由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因,有些消防隊(duì)隊(duì)員輪換頻繁;部分隊(duì)員的新老更替不及時(shí),新鮮血液補(bǔ)不上,造成隊(duì)伍老齡化,從調(diào)查情況看,專職消防隊(duì)隊(duì)員中,50歲以上占4%,40歲—49歲占15%,30歲—39歲占30%,30歲以下51%。因訓(xùn)練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊(duì)隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)為:管理層和骨干的年齡一般在30—39歲,大部分隊(duì)員在30歲以下。三是消防隊(duì)出警較慢。多數(shù)消防隊(duì)要通過(guò)縣公安局指揮中心接警后,向當(dāng)?shù)氐呐沙鏊蛳来箨?duì)發(fā)出調(diào)動(dòng)指令再出動(dòng);有的隊(duì)伍中,隊(duì)員不是集中住宿,而是由隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)電話通知每名隊(duì)員,延誤了專職隊(duì)的出警時(shí)間;有的隊(duì)伍中很多專職隊(duì)員都是身兼數(shù)職,在接到報(bào)警后不能在第一時(shí)間趕到。
(三)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)員待遇不足。從調(diào)查的情況來(lái)看,雖然部分地方政府將消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)納入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算,但普遍存在保障經(jīng)費(fèi)不能滿足日常運(yùn)轉(zhuǎn)要求的問(wèn)題,消防隊(duì)器材裝備缺乏,車輛裝備過(guò)于陳舊,難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊(duì)員待遇低,收入差距較大,為隊(duì)員繳全“三險(xiǎn)一金”的則是極少數(shù)。
。ㄋ模┫狸(duì)日常管理不夠規(guī)范,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作較為薄弱。從調(diào)查情況來(lái)看,消防隊(duì)的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關(guān)執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊(duì)員個(gè)人利益的請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)懲等,多數(shù)隊(duì)伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規(guī)定,執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善,對(duì)隊(duì)員起不到應(yīng)有的約束作用。二是多數(shù)消防隊(duì)的管理者大多不具備管理消防隊(duì)的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致專職消防隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、器材裝備的日常維護(hù)等工作不能正常開(kāi)展。
為切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點(diǎn)建議。
。ㄒ唬┞鋵(shí)政府消防安全責(zé)任制,健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程,為了更好地落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù),鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。復(fù)轉(zhuǎn)退役士兵是隊(duì)伍獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經(jīng)過(guò)部隊(duì)2年甚至多年的修煉,政治思想覺(jué)悟高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、軍體素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本低、戰(zhàn)斗力生成快,其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競(jìng)爭(zhēng)消防員的“儲(chǔ)備庫(kù)”。
。ㄈ┙⒔∪(jīng)費(fèi)保障渠道。消防隊(duì)建立與運(yùn)行存在的最大困難就是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。器材裝備購(gòu)置與維護(hù)、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊(duì)員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊(duì)的保障經(jīng)費(fèi),并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)。政府專職消防隊(duì)要明確專職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系,并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇,確保消防隊(duì)員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進(jìn)一步抓好消防隊(duì)管理制度的落實(shí)。消防隊(duì)管理混亂、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等難于落實(shí)的根源在于各項(xiàng)管理制度沒(méi)有建立或沒(méi)有抓好落實(shí)。進(jìn)一步明確和細(xì)化消防隊(duì)的任務(wù)范圍、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障、車輛裝備、隊(duì)員編制、福利待遇和相關(guān)單位在消防隊(duì)建設(shè)方面的規(guī)章制度,并且建立督察機(jī)制,嚴(yán)格督促各管理部門抓好落實(shí)。同時(shí),公安消防部門加強(qiáng)專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范專職消防隊(duì)伍工作、生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)秩序,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)的管理,促進(jìn)專職消防隊(duì)伍健康良性發(fā)展。