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青少年犯罪率上升問題調(diào)研報(bào)告
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近幾年來,已滿14周歲而不滿25周歲的青少年犯罪呈逐年上升趨勢(shì),成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。筆者通過對(duì)青少年犯罪案件的調(diào)查了解,深刻認(rèn)識(shí)到了以下幾點(diǎn)問題,以期引起社會(huì)關(guān)注。
青少年犯罪的特點(diǎn):一是青少年犯罪比例居高不下。由于目前多數(shù)家庭只有一個(gè)子女,因此從小對(duì)子女的溺愛造成了他們的過度自私,處事偏激,因此造成了青少年犯罪比例呈逐年增加趨勢(shì),且長(zhǎng)期維持在高位,成為犯罪人群結(jié)構(gòu)中的主要組成部分;二是犯罪年齡呈低齡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),80年代,全國(guó)青少年初犯的平均年齡為16歲,到90年代,初犯的平均年齡已降低到14至15歲。這與目前青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)有著十分重要的關(guān)系,受網(wǎng)絡(luò)恐怖、暴力、色情等不良信息的影響,使廣大青少年形成不良的世界觀、人生觀,從而淡化了對(duì)法律知識(shí)認(rèn)知;三是犯罪性質(zhì)多為暴力犯罪。當(dāng)前青少年犯罪類型主要集中在搶劫、故意傷害、尋釁滋事等使用暴力或帶明顯暴力傾向的案件。因?yàn)閷?duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)淡薄,造成他們犯罪時(shí)不計(jì)后果,動(dòng)輒暴力傷人;四是犯罪方式呈團(tuán)伙化趨勢(shì)。青少年犯罪時(shí)為了給自己壯膽,或提高犯罪的成功率,常常糾集同學(xué)、朋友等一起共同作案。
預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策:預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須將家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、打擊懲罰作為預(yù)防青少年犯罪的重點(diǎn)防線。
(一)構(gòu)筑家庭教育防線。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,人生的第一課堂,因此必須充分發(fā)揮家庭教育的作用。一是要用科學(xué)、健康的教育方法教育青少年。家長(zhǎng)要以身作則,言傳身教,當(dāng)好孩子的啟蒙老師。二是強(qiáng)化父母責(zé)任感。預(yù)防青少年犯罪要從家庭開始,從父母做起,只有這樣才能使青少年健康成長(zhǎng)。
(二)構(gòu)筑學(xué)校教育防線。學(xué)校是培養(yǎng)人才,教育青少年的重要地方,改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校教育工作,是預(yù)防青少年犯罪的重要舉措。一是要對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。二是要改進(jìn)教育方式,避免差生、落后生被“另眼相待”,甚至受到排斥、打擊,使他們的心靈受到創(chuàng)傷,時(shí)刻處于違法犯罪的十字路口,一旦有不良因素的影響,他們就會(huì)走向違法犯罪的道路。
。ㄈ(gòu)筑社會(huì)教育防線。負(fù)有社會(huì)教育責(zé)任的大眾傳播媒體要多作正面宣傳和引導(dǎo),教育青少年樹立正確的人生觀和世界觀,堵塞各種污染青少年的渠道。當(dāng)前在有些青少年中存在對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的曲解,新的“讀書無用論”有所抬頭,這些不正,F(xiàn)象表明,少數(shù)青少年的人生觀和社會(huì)價(jià)值觀已發(fā)生扭曲,必須通過社會(huì)教育加以矯正,當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)電影、電視、文學(xué)書籍和網(wǎng)絡(luò)等文化傳媒進(jìn)行“過濾”工作,防止暴力、色情等影響一些意志薄弱、缺乏辨別力的青少年,消除引誘青少年犯罪的不良因素。
。ㄋ模(gòu)筑司法預(yù)防防線。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合司法實(shí)踐,定期總結(jié)分析一個(gè)時(shí)間段青少年犯罪的特點(diǎn)和成因,對(duì)傾向性的犯罪方式、手段以及犯罪種類向?qū)W校、家庭、社區(qū)等作出預(yù)警,延伸司法預(yù)警的職能作用,以便于相關(guān)職能機(jī)構(gòu)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,提高預(yù)防未成年人犯罪的總體效率和效果。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)法定管理職能的相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,以引起重視,切實(shí)履行預(yù)防、教育青少年的職能,使預(yù)防青少年犯罪的相關(guān)工作由“軟任務(wù)”真正變成“硬指標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)眾人“重視”向眾人“落實(shí)”轉(zhuǎn)變,將預(yù)防青少年犯罪提升到一個(gè)全新水平。
(五)構(gòu)筑司法懲罰防線。司法懲罰是青少年犯罪預(yù)防的最后一道防線,體現(xiàn)了特殊預(yù)防與一般預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。近些年來,由于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)施,在具體操作過程中出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年犯罪嫌疑人權(quán)益的偏向,青少年犯罪嫌疑人的不捕、不訴比例呈上升趨勢(shì),一些青少年犯罪沒有得到應(yīng)有的懲罰,刑罰的懲罰教育作用沒有得到有效發(fā)揮。它一方面帶來了再犯罪增加等不良后果,另一方面容易在青少年中形成“青少年犯罪可以不受懲罰”傳導(dǎo)效應(yīng),不僅損害了刑法的權(quán)威,而且可能讓青少年產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此,對(duì)青少年犯罪要慎重處理,摒棄凡涉及青少年犯罪、未成年人犯罪一律從輕的片面觀點(diǎn),樹立“刑罰的威嚴(yán)不在于其嚴(yán)厲,而在于其不可避免”刑罰理念,通過刑罰懲罰這種特殊預(yù)防達(dá)到一般預(yù)防所不能達(dá)到的目的。