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      2. 社區矯正工作情況的調研報告

        時間:2023-05-20 11:37:06 盛林 報告 我要投稿
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        關于社區矯正工作情況的調研報告(精選10篇)

          在學習、工作生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的關于社區矯正工作情況的調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        關于社區矯正工作情況的調研報告(精選10篇)

          社區矯正工作情況的調研報告 篇1

          一、基本情況

          我市社區矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看,基本做到了以下幾點:

         。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市(區)后,區委、區政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。

         。ǘ╊I導機構健全。目前,兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構,各項工作機制建立。

          (三)社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所,為適應工作需要,兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區資源,發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列,使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前,兩城區33個街辦(鄉鎮)司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。

          (四)工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮街道(鎮)、社區(村、居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上,兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度,力求工作規范。

          從試點的情況來看,收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正,經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教,沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。

          二、存在的困難和問題

          從試點工作開展情況看,目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:

          (一)、社區矯正工作相關法律法規不盡完善

          立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

          一是在目前立法依據不足情況下,有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難,無形中加大了工作難度。

          二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看,社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施,這無疑是有利于社區矯正工作開展的,但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權,這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突,而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度,有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執法主體權,社區矯正工作者對這些現象也無計可施,嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。

          三是程序方面的不適應。主要表現在:監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復;管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收,而對于外地法院判決到本區的社矯對象,兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書,導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象,社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權,不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素,實施起來難度較大,不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

          (二)、社區矯正工作基礎建設薄弱

          社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作,從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看,要保證社區矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務,人手少、任務重,使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經費較為緊張。目前,兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上,我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言,由于經費的緊張,導致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質量。

         。ㄈ┕ぷ鬟^程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作,認真履行職責,才能形成較強的合力,確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現,目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔,有的.職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨斗,矯正工作難以達到預期目的。

          三、對策及建議

          在全省社區矯正試點工作啟動會上,省、市領導強調:開展社區矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:

         。ㄒ唬┘訌婎I導

          社區矯正工作是一項系統工程,必須通過黨委政府加強領導,形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長(副區長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會,辦公室設在司法局,以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,研究制定本地區的社區矯正工作規劃,協調相關事宜,指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦(鄉鎮)成立相應的領導小組,貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署,落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經常性的工作匯報機制,及時向黨委、政府匯報工作情況,爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。

          (二)明確權責

          法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督,確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(鎮、街道)司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察,對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作,建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障,確保工作取得實效。

         。ㄈ┲匾暬A

          當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件,社區矯正依賴三類人員:專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢,加強司法所力量,配備專業社區矯正工作者,由懂業務的人員擔任。其次,配齊輔助社區矯正工作者,現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員,經過培訓后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務”的方式,由各區安排一定的事業編制,用于招聘社區矯正輔助工作人員,根據實際配備到各鎮(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯大社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區矯正志愿工作。

          (四)加大財政保障

          社區矯正工作是一項復雜的系統工程,沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看,經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上,按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區(縣)財政安排工作經費,用于培訓、指導、管理、獎勵等,并列入財政預算。

          (五)規范執法身份

          建議由省社區矯正工作委員會辦公室牽頭,協調省政府法制辦,統一制作社區矯正工作執法證件,或由市社區矯正工作委員會統一制作工作證件,同時為社矯工作者統一制服,以便于順利開展社區矯正工作。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇2

          社區矯正是我國刑罰制度的重大改革,《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區矯正的刑罰性質,確立了社區矯正的法律地位。社區矯正工作的性質和特點決定了社區矯正社會工作者隊伍建設的重要性。根據發展形勢,建立一整套完備的社會工作者隊伍建設體系具有重要現實作用。

          一、社區矯正工作現狀

         。ㄒ唬┧痉ㄋ藛T嚴重不足。截至目前,我縣共有社區矯正工作者80人,每所平均2.5人。截至xx年2月底,全縣累計接收社區矯正對象1031人,累計解除矯正455人,正在接受社區矯正的人員576人。目前,大部分鄉鎮正在接受矯正的社區矯正人員多達20人以上,城關鎮、墳臺鎮、洪山鎮的社區矯正人員多達30人以上。全縣社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2:1。部分司法所社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15:1。司法所工作人員除承擔社區矯正工作外,還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩等工作,大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作;鶎铀痉ㄐ姓犖楝F狀不能滿足社區矯正工作需求,工作難到位、容易出問題。

         。ǘ┥鐓^參與度不高。社區矯正的社區參與性,決定了社區矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區參與,單純由刑罰執行機關執行,這樣的非監禁刑就不屬于社區矯正,或者說不是完全意義上的社區矯正。廣大農村,社區承載功能不強,志愿者資源和志愿服務意識缺乏。目前,全縣社會志愿者621人,主要由社區(村、組)干部擔任。社區(村、組)干部干部作為最基層干部,承擔著多方面工作任務。由于未形成社區矯正志愿者的培育引導、獎勵激勵機制,缺少參與社區矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導,實踐中幫扶教育持續性不強,作用發揮有限。

          (三)經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區矯正人員越來越多,工作任務重、壓力越來越大。目前,開展社區矯正工作者業務培訓、社區矯正志愿者培訓、定位社區矯正手機的使用、社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施等,都需要大量經費支出。按照市委市政府(阜辦發【xx】10號)文件精神,縣財政應按每名社區矯正每年1000元的工作經費予以保障,但從現實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。

          二、專職社工隊伍在社區矯正工作中的作用

         。ㄒ唬┚徑獬C正力量不足。各社區矯正中隊、司法所是執行社區矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足,力量薄弱,工作拓展難等問題,F有條件下,采取政府購買公共服務的形式,為基層司法所配備專職社工,協助開展社區矯正工作,可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。

         。ǘ┻m合社區矯正工作特點。遵循社會規律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區矯正人員進行教育改造是社區矯正與監獄矯正的重要區別。探索社區矯正工作機構與其他社會力量的結合,吸引專職社工參與社區矯正工作,可以彌補專業人才和專門知識的不足。社區矯正人員基本上分散在各村(居、社區)和鄉鎮。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣,開展矯正工作能得到社區矯正人員家庭、親友支持幫助,可以發揮自身優勢,動員社會志愿者參與,共同做好對社區矯正人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助,這些都符合社區矯正的特點和要求。

         。ㄈ┨嵘鐓^矯正專業化和規范化水平。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業的學習背景,法律意識高、規范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分,專門從事社區矯正輔助工作,可以發揮其專業優勢,有利于司法所更好地把握社區矯正工作特點和工作規律,提升社區矯正的專業化和規范化水平。

          三、專職社工隊伍建設的設想

         。ㄒ唬⿲B毶绻さ闹饕蝿。社區矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區矯正事務的全日制專業人員,屬編外聘用制人員,按照聘用制人員管理。社區矯正專職社工的主要任務是:協助司法所接收社區矯正人員,辦理銜接手續;協助司法所開展社區矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區矯正人員參加社區服務,進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協助有關部門和單位,為社區矯正人員進行職業技能培訓和就業指導;完成司法所交辦的與社區矯正有關的工作任務。

          (二)專職社工應具備的條件。

          (1)擁護黨的領導;

          (2)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;

         。3)熱愛社區矯正工作,工作責任心強;

         。4)具有大專以上學歷,法學、社會學、心理學等專業優先錄;

          (5)具有一定的文字寫作能力,熟練操作和使用計算機;

         。6)身體健康,年齡一般應控制40歲以下。

          另外,社區矯正是刑法執行活動,工作的對象是社區矯正對象,屬于高危人群的范疇。特別是在基層農村一線工作的社工,常常要獨擋一面,監管工作具有一定的風險性。因此,女性社工的比例不宜過多。

         。ㄈ⿲B毶绻さ呐鋫浔壤。目前,我縣司法所工作人員平均管理社區矯正人員18名?紤]到我縣的經濟條件以及社區矯正人員不斷增多的'現實,建議每20名社區矯正人員配備1名社會工作者,可有效緩解司法行政干警不足與工作任務日益繁重的矛盾。

         。ㄋ模┨岣邔B毶绻じ@觥I鐓^矯正試點中,聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低,導致人員流動性大,隊伍不穩定,高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩定健康發展,專職社工的工資不僅應列入同級財政預算,還應建立動態增長機制,隨著經濟的發展提高專職社工工資福利待遇,以吸引更多社會專業人才,充實壯大專職社工隊伍。

         。ㄎ澹┏雠_激勵措施。目前,有關社區矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備,未建立完善的培養、激勵和評價機制,F有專職社工大多數是年輕的大學畢業生,專業性強,思想活躍,要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業單位選拔使用人才相銜接的制度,如將專職社工中的大學畢業生,納入“三支一扶”范圍,在公務員、事業單位工作人員考錄中給予加分優惠,可使專職社工干有前途,干有出路,干有奔頭,干有目標。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇3

          縣人大會組織調研組對我縣社區矯正工作情況進行調研,調研組先后到鄉鎮、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位,采用聽取工作匯報、走訪、座談的方式深入了解我縣社區矯正工作情況,現將調研情況報告如下:

          一、我縣社區矯正工作基本情況

          根據省委、省政府的統一部署,我縣于20xx年下半年正式啟動社區矯正試點工作。試點工作開展以來,縣委縣政府高度重視、切實加強領導;司法行政機關具體組織實施,工作扎實有序;公檢法等部門各司其職,銜接配合默契;社會力量積極參與,齊抓共管格局初步形成,整個試點工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底,全縣共接收社區矯正對象790名,在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正。目前,全縣共有15個司法所,39名工作人員,10名大學生村官協助工作,422名社會志愿者參與社區矯正工作。

          二、我縣社區矯正工作主要做法

          近年來,我縣社區矯正在組織機構、隊伍建設、教育管理、健全機制等方面做了大量的工作,預防和減少了重新犯罪,有效維護了社會和諧穩定,促進了“平安常山”、“法治常山”建設,為建設文明和諧新常山創造了良好的社會環境。

          1、黨政重視,強化組織保障?h委、縣政府高度重視并切實抓好社區矯正工作,將其列入維護社會穩定的重要議事日程,成立了以縣領導為主任,縣政法委、公、檢、法、司等部門組成的社區矯正工作委員會,辦公室設在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個部門為成員的聯席會議制度,研究提出“各方協調、多家統計、集中核對、強化管理”的銜接方式,督促指導社區矯正工作的開展。各鄉鎮成立了以副書記為組長,各相關單位參加的社區矯正工作領導小組。村委會確定村主任、調解主任為矯正工作志愿者。這些組織機構的建立,職責明確,分工落實,保證了矯正工作順利開展。

          2、建立制度,規范工作程序。先后相繼出臺了《常山縣社區矯正工作實施方案》、《常山縣社區矯正工作突發事件應急處置預案》和《常山縣社區矯正對象處罰辦法》等文件,在矯正銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、矯正解除等環節嚴格按照省、市有關規定制定一系列制度進行規范,明確職責,落實責任。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開例會、請假報告、學習培訓、公益勞動、信息報送、檔案管理、定期走訪、一人一檔等規章制度,注重教育實效,確保社區矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無縫銜接機制,實現了工作程序規范,各個環節有效鏈接,使矯正工作管理渠道有效暢通。

          3、加強監管,提高矯正質量。各鄉鎮司法所認真開展日常矯正監管工作,落實各項矯正措施,重點是在抓好日常報到、集中教育、集中公益勞動等工作的基礎上,實施分類管理,分級處理。根據矯正對象的家庭情況、經濟條件、犯罪原因、個人性格和社會危害程度等具體情況,因人制定矯正方案,做到一人一方案,一方案一矯正責任人。同時注意發揮社區矯正工作志愿者、派出所、司法所和監護人“4+1”矯正體系作用,實行用親情呼喚、社區感化、友情幫助,切實提高矯正工作實效。通過送溫暖、獻愛心,著力解決矯正對象工作和生活中困難,有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質量。針對矯正對象請假外出務工的情況,探索開展QQ群聯系、集中司法員外出考察等模式,得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評價。

          三、存在的問題和困難

          從目前我縣的社區矯正工作來看,雖然取得了一些經驗和可喜的進展,但存在一些問題和困難,需要引起足夠的重視并采取切實措施予以解決。

          一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據。到目前為止我國社區矯正還沒有單獨立法,相關的法律也很少涉及有這方面的內容,只是根據“兩高兩部”的通知規定,社區矯正工作的執法主體仍是公安機關,工作主體是司法行政機關。矯正對象對于司法行政機關實行刑法執行職能認同性較差,不服管的傾向性強。司法行政機關遏制脫、漏管和重新犯罪的'措施弱,對違反監管規定的矯正對象的處罰必須通過公安機關執行或提請,這種執行主體與執法主體分離的狀況,直接削弱了基層司法所對社區矯正對象的監管效果。

          二是宣傳發動還不夠到位。社區矯正工作沒有從正面向社會作廣泛的宣傳和發動,社會影響力和認同感不夠高,沒有做到真正深入人心,社區矯正工作社會環境有待進一步改善。不少領導、干部群眾對社區矯正工作不了解也不理解,對社區矯正工作的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少。在社區矯正的實施過程中,一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態度,表現出過度的憂慮、恐懼,使矯正對象生活和就業存在較大阻力,也給社區矯正工作帶來許多困難。

          三是組織隊伍建設有待加強。社區矯正組織不健全,社區矯正層面單一,尚未形成全面完善的矯正網絡。部分鄉鎮社區矯正工作人員調動隨意化、流動性大,隊伍不穩定;鶎铀痉ㄋ袚蝿斩啵痉ㄋぷ魅藛T及司法協理員專職人員少,大部分不是法律專業或刑法執行專業畢業,學習培訓和外出考察機會較少。社區矯正工作者素質能力參差不齊,整體專業化程度不高,影響監管效果。

          四是經費保障還不夠有力。據了解開展社區矯正試點工作以來,我縣財政沒有按照《浙江省社區矯正經費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經費,裝備建設更難落實,只能依靠省財政撥款經費保證辦公設施的添置、培訓等日常開支。這些經費對探索開展社區矯正對象的心理治療等現代矯正手段顯得捉襟見肘,經費不足在一定程度上制約了我縣社區矯正工作的進一步發展。

          五是監督管理效果有待提升,F行矯正制度包括了思想匯報、談話教育、學習培訓、公益勞動、請銷假制度等,但由于場地、經費、人力資源嚴重缺乏,加之交叉感染的顧慮,集中學習培訓工作基本上沒有展開,公益勞動的時間和效果也得不到有力保障,社區矯正的主要工作形式表現為報到、談話及走訪,社區矯正工作僅流于監控,無法實現較高水平的教育和矯正。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇4

          社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式,通過充分利用社會資源對罪犯進行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會,促進和諧社會建設。當前,社區矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作,加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務,既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措,也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。

          一、我市社區矯正工作現狀

          (一)基本情況。我國的社區矯正工作于2003年開始試點,2009年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點省份,于2008年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區,于2005年在孝南區廣場街進行試點,安陸市社區矯正工作于2005年在全市全面推行。近年來,各成員單位認真履職,社會各界密切配合,使全市社區矯正工作逐步走向規范化,各級社區矯正組織按照提認識,建機制,增投入,夯基礎,重創新,強隊伍,勤督辦,求實效的工作思路,不斷完善工作措施,穩步推進社區矯正工作,形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規化,檔案文書標準化,監管幫教人性化,為矯正對象順利回歸社會創造條件,社區矯正工作扎實開展,為維護安陸社會和諧穩定作出了積極貢獻。

          (二)工作現狀。當前,全市社區矯正工作力量總體薄弱,社區矯正組織不很健全,各鄉鎮雖成立了領導小組,但相應的工作職責、制度落實不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規定每個所應配3-5人,除社區矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現有16個基層司法所,其中,一人所10個,2人所6個。在工作人員緊缺的情況下,基層司法所認真執行日常監管教育工作。一是嚴把接收環節。所有到市局報到的矯正對象,除攜帶相關法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局統一設計并印制了矯正通知書、送達回執,確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區矯正信息平臺,各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料,逐人建立紙質檔案,確保電子與紙質檔案同步相符。

          在實踐中,從大體情況看,全市社區矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔,尚未形成全面完善的矯正網絡。雖然社區矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區力量幫教方面作出了很大的.努力,但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責任心不強,成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責,矯正小組人員素質也有待提高。

          (三)監管情況。雖然我國制定了一些關于社區矯正的法律,但是關于社區矯正的執行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規定,依據人民法院判決的內容不同,刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動,目前沒有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務,并沒有給予作好此項工作的權利,社區矯正屬于一種行政執法,也代表法律的嚴肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無統一著裝,無執法證件。現階段司法行政各級部門在開展社區矯正工作的過程中,在執行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質,而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發展形勢極不相稱。隨著《社區矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切,出于穩定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區矯正工作實現維穩目標,但是也助長了極個別社區矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇5

          20xx年,我縣被洛陽市政法委確定為社區矯正試點縣,縣委政法委、縣司法局高度重視,積極安排,多次召開公安、檢察、法院、司法等部門參加的社區矯正協調會議。成立了汝陽縣社區矯正工作領導小組,出臺了《汝陽縣社區矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區矯正工作管理辦法》,明確了公檢法司各單位的任務及相互之間配合的要求。

          一、社區矯正工作的概況

          截止目前,我縣共有社區矯正對象117名,95%屬于緩刑人員。我們在城關、小店、三屯、上店等鄉鎮開展第一批移交工作,四個鄉鎮共接收社區矯正對象28人,占總數的23%。

          接管的社區矯正對象截止目前無重新犯罪情況,為我縣社區矯正工作打開了新的局面。

          二、搞好社區矯正工作的具體措施

          一成立了汝陽縣社區矯正工作領導小組

          由縣委、政法委書記任組長,縣委、常務副縣長任第一副組長,縣直相關單位分管領導為成員的縣社區矯正工作領導小組,統一部署、指導和協調全縣社區矯正工作。

          二建立協調配合的工作機制,完善各項工作制度

          多方協調,與綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財經所、民政辦等部門負責人聯系,使資源得到優化管理,為做好社區矯正工作提供便利的服務。

          三出臺文件指導具體工作

          出臺了《汝陽縣社區矯正工作實施方案》和《汝陽縣社區矯正工作管理辦法》。兩個文件對我縣的'社區矯正相關制度作了細化和完善,重點解決了矯正對象銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、期滿解除矯正等環節和各成員單位職責的明確和相互之間的配合,并在實踐中構筑協調的工作機制。

          四統一安排部署

          全縣社區矯正工作試點正式啟動后,各司法所在縣局的領導下,在公安局派出所、檢察院、檢索部門的大力支持下,對社區矯正對象人員信息進行了排查摸底。排查出我縣共有社區矯正對象117名,95%屬緩刑人員。

          五組織學習

          我們組織基層司法所長赴湖北荊門、四川郫縣、成都市成華區等社區矯正工作開展比較早和比較好的省市單位參觀學習,學習外地單位好的做法和先進的經驗。

          六加強宣傳

          社區矯正還是一項新工作、新任務、新課題,在社會上和廣大群眾中還比較陌生,為擴大知曉率,使社會各界和基層干部群眾認識、理解、參與和支持,通過各種媒體對社區矯正工作進行了大力宣傳,縣社區矯正辦公室在縣區及各鄉鎮發放社區矯正宣傳資料。

          七制作社區矯正工作臺帳

          為了便于管理,縣社區矯正工作辦公室為每位社區矯正人員制定臺賬,規范了社區矯正的各種法律文書,規范了社區矯正的工作臺帳,統一印制了社區矯正的各種制式文書。

          八利用科技手段科學管理

          為及時了解掌握矯正對象的實際狀況和活動規律,與電信部門積極溝通,電信部門為我們提供了司法e通管理模式,社區矯正辦投資5000多元為10名社區矯正對象配備了GPS定位手機。

          司法e通系統的開通,為我們向矯正對象下發通知、矯正對象上傳圖片、思想匯報提供了更科學有效的管理手段。

          三、存在問題

          社區矯正工作尚處于試行階段,由于相關法律法規尚不完善,工作也處于摸索階段,因此,在實際工作中還存在著一些困難和問題。

          一、職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。社區矯正工作需要多個部門相互配合。

          二、全市各級社區矯正工作機構工作經費緊缺,交通、通訊設施配置還有待于加強。從事社區矯正的專業人員缺乏。

          三、工作人員整體素質較弱,特別是學習法律及相關專業的人才較少,從而使社區矯正工作相對滯后。

          四、司法行政人員的執法地位沒有確定,給工作帶來很多不便。

          四、提出建議

          一社區矯正工作是司法部門一項新的工作內容,涉及人員復雜,管理難度較大,應設立專門的管理機構,增加編制,配備專業人員。

          二此項工作業務量大,工作經費應納入政府的財務部門預算。

          三省市應根據相應政策和轄區實際情況出臺社區矯正工作實施意見和管理辦法,以便更好的開展社區矯正工作。

          四社區矯正工作人員應有上級配發的社區矯正工作證件、服裝、交通工具等。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇6

          社區矯正是與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行方式,是我國一項重要的刑罰執行制度改革。是指將符合社區矯正條件(被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監外執行)的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。經中央批準,我國社區矯正從2003年開始試點、2009年全面試行以來,累計接收社區服刑人員151萬多人,再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平,取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區矯正事業的蓬勃發展呼喚法律的支撐。2009年刑法修正案(八)、2009年修改后的刑事訴訟法確立了社區矯正在刑罰執行中的法律地位。2012年3月1日實施的《社區矯正實施辦法》(以下簡稱實施辦法),是目前為止我國該領域唯一一部司法解釋性質的專門法律規范。這一改革成果,促進了監禁刑執行和非監禁刑執行協調統一的新型刑罰執行體系的建立。目前,由司法部承擔起草的《社區矯正法(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),已經提請國務院審議,我們期待這部法律早日出臺。

          在立法形式上,送審稿更加注重體例結構的技術性和完整性,相對實施辦法不分章節流水賬似的立法體例不同,全文六十三條共分六章規定了社區矯正機構、刑罰執行、監督管理、教育幫扶幾項重要制度,條文的排列和表述更加科學規范,具體規定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規定得仍然比較原則以外,基本實現了社區矯正執法行為規范的全覆蓋。在內容上,比照現行的實施辦法,這部草案有以下幾個突出要點。

          一、送審稿規定了社區矯正機構的具體職責和執法隊伍的組成及責任,賦予矯正機構部分執法人員人民警察身份。

          與實施辦法里呈現的,縣級司法行政部門的社區矯正機構職責散亂分布于各條文中的情況不同,送審稿明確羅列了其八項職責,更加體現了立法的邏輯性和科學性。規定社區矯正執法隊伍由人民警察和其他執法人員共同組成,特別強調人民警察組織執行刑罰。社區矯正部分執法人員亟需配備警察身份的問題,一直困擾實務界多時,這關乎執法人員的執法權威和矯正效果,本次立法就是側面回答了執法人員的警察身份問題。但該法對社區矯正警察的法律地位和職權的規定相對還比較原則,缺乏更加細致的規范。

          二、送審稿對社區服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式,加大了刑罰執行力度。

          賦予社區矯正機構提請假釋的.權力,擴大了矯正機構的執法權限。除實施辦法規定的減刑外,對受到兩次以上表揚或有立功表現的緩刑、假釋社區服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監外執行犯嚴重違反監管規定行為期間,不計入刑期,進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度,極大提升社區矯正的執法權能,有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監外執行犯可以申請假釋的權力,一直歸于監獄機關,送審稿突破這一拘囿,將社區矯正機構的權限擴充于此,有利于增強矯正機構對暫予監外執行服刑人員的威懾力和感召力,提升監管效能。

          三、送審稿增設集中管理、強制帶離等方式,加強了對社區服刑人員的在矯監管。

          對于提請收監的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員,進行集中管理,是送審稿監管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷,但客觀上無疑是一種提升監管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離,也是監管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執法手段軟、功能弱的制度缺失,極大地提升了社區矯正監管的力度和強度。

          四、送審稿增加了對公安部門的職責要求,以保證社區矯正與監禁矯正的銜接“進口”更順暢。

          社區矯正試行階段,就存在著社區矯正與監禁矯正“進口”不暢,收監階段特別是追逃工作中公安機關配合不緊密的問題,一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規定社區矯正機構的義務,沒有明確此階段公安機關的職責。送審稿第二十八條明確規定,對于社區服刑人員決定收監的,公安機關應立即將其羈押,如果其在逃,由公安機關負責追捕,社區矯正機構協助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題,用公安機關的積極參與保證了社區矯正監管安全,降低了工作風險。

          五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權利的保障。

          總則單設一條規定服刑人員權益保障,第四十四條特別規定在社區矯正機構批準的條件下,服刑人員的政治權利可以正當行使,同時注重發揮人民檢察院的法律監督作用,體現了我國人權理念的進步,是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進一步落實。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇7

          社區矯正是完善刑罰執行、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度,恰逢《社區矯正法》自本月1日起正式實施,為進一步推動我縣社區矯正工作健康有序發展,縣人大常委會社區矯正工作調研組一行五人,在XX帶領下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區矯正工作進行了專題調研,現將調研情況報告如下:

          一、基本情況

          我國社區矯正從2003年開始試點,2009年在全國全面試行,我縣社區矯正工作是安徽省第一批試點縣,自20xx年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區矯正工作全過程”這條主線,實現堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創新監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段,強化組織、基礎、制度、綜合四項保障,統籌推進構建“1334”社區矯正工作新格局,為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。

          20xx年以來,我縣共接收社區矯正對象X人,辦理集中宣告X場次,期滿解除矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區影響調查評估X件,社區矯正對象在矯正期限內,X人被特赦,X人被撤銷緩刑執行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執行社區矯正,開展集中教育和社區服務X場次,入監警示教育X次,集中點驗X場次,重新犯罪率為零。

          二、主要做法

          (一)堅持專群結合,加強隊伍建設?h社區矯正中心現有工作人員X名,其中公務員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區矯正工作人員;建立社區矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。

          (二)創新五式矯正,提升監管質量。多年來,我縣探索創新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監督式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監督等方面探索出了成功經驗,監管教育質量不斷提升,實現了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。

          (三)健全完善機制,規范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等環節的工作制度,細化完善工作流程,確保社區矯正工作從入矯到解矯的各項程序規范運行。一是規范入矯銜接。及時、高效、規范開展社區影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區矯正人員條件的入口關。二是規范矯正執行。嚴格落實社區矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想匯報、請銷假、考核獎懲等日常監管制度,對違反監督管理規依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區矯正執法的嚴肅性、權威性。三是規范矯正解除。按照社區矯正規定依法開展解除矯正宣告,發放解除矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區矯正與安置幫教實現無縫對接。

          (四)強化矯治功能,增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育,依托敬老院、物業小區建立社區服務基地,制定《XX縣社區矯正服務菜單》,推行“社區矯正對象公益勞動服務令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶。縣司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協作,協調解決社區服刑人員的就業、子女就學、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢協會簽訂“心理服務社會化合作協議書”,為社區矯正對象開展心理咨詢和心理干預,幫助他們重新塑造健全的人格,實現心理矯正與行為矯正有效結合。

          三、存在問題

          1、社會認知度不高。社區矯正工作宣傳發動不夠廣泛,社會影響力和認同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少,導致群眾對社區矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不支持態度,給矯正社會化增加了難度。

          2、組織機制有待加強。社區矯正工作綜合性強,涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協調機構,沒有建立聯席會議制度,社區矯正工作的領導和統籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的交接及監督管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現象。

          3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區矯正的主力軍,根據社區矯正機構的委托,承擔社區矯正相關工作。實際工作中,基層司法所事務繁多、職責廣泛,不但承擔著社區矯正任務,還要承擔法治宣傳、人民調解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉鎮其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位,全縣X個司法所,現有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣平均每所X人,與全國平均每所X人的差距較大,現有司法所工作力量難以適應社區矯正及其他司法行政工作的實際需要。

          4、社區矯正中心建設滯后。我縣開展社區矯正工作已整整十四年了,但縣級社區矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內部設施均達不到上級規范化要求,執法的規范性和嚴肅性大打折扣。

          5、經費保障不到位。目前,社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施、培訓等,都需要大量經費支出。我市《關于加強社區矯正經費保障的意見》中“縣按照每名社區服刑人員每年1500元標準落實”和《社區矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區矯正經費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協助社區矯正機構開展工作所需的經費應當按照規定列入社區矯正機構本級政府預算!钡纫幎ㄘ酱鋵。

          6、社會力量參與度不高。一是社區矯正的社區參與性,決定了社區矯正需要社會力量的介入。實踐中,農村、社區承載功能不強,志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏,社會力量參與作用發揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區服刑人員能否平穩融入社會,但當前,我縣對社區服刑人員的.社會救助、職業教育、就業指導等幫扶措施針對性不強,社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區服刑人員重新就業、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。

          四、意見建議

          1、深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》。社區矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動國家治理體系和治理能力現代化,有效預防和減少重新違法犯罪,具有十分重要的意義!渡鐓^矯正法》已于2020年7月1日起正式施行,全縣要以學習宣傳貫徹《社區矯正法》為契機,認真組織開展《社區矯正法》的學習、宣傳、教育,積極推進依法設立XX縣社區矯正委員會、全面清理和修訂社區矯正現有規章制度、依法做好社區矯正法實施時的工作銜接,努力推進全縣社區矯正工作高質量發展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網絡等新聞媒體,大力宣傳社區矯正工作,營造全社會重視、關心、支持、參與社區矯正工作的良好氛圍。

          2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實社區矯正法的相關規定,加強社區矯正機構、隊伍、場所、經費等保障,為社區矯正工作創造更加有力的發展環境。一是縣政府應依法設立XX縣社區矯正委員會,加強組織保障,發揮其牽頭抓總、統籌協調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見,按照規定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區矯正機構固定場所建設問題,依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以政府購買服務、專項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員,配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進一步加強經費保障?h政府要嚴格按《社區矯正法》的規定,將社區矯正經費單獨列入本級財政預算,并根據經濟社會發展和實際工作需要建立社區矯正經費動態增長機制。

          3、不斷優化社區矯正工作新機制。一是不斷優化工作制度,全面梳理現行社區矯正工作制度,及時做好廢、改、立工作,進一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環節的工作制度,嚴格執法標準、嚴密執法程序,形成科學規范的管理機制,以制度體系建設為依托,全面提升社區矯正規范執法水平,確!渡鐓^矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設。創新多元化社會主體參與社區矯正工作模式,及時調整工作思路,在組織協調相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建平臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面,切實提高社區矯正社會化、專業化水平。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇8

          為深入推進我區社區矯正工作,近日我們組織專人對社區矯正工作開展了調查研究,有關情況如下:

          一、我區社區矯正工作總體情況

          2010年,我區正式啟動社區矯正工作。幾年來,社區矯正工作本著“依法規范、積極穩妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅持“以人為本,推進社會管理”的工作理念,積極探索開展社區矯正試點工作的有效途徑,以抓基礎,定制度,強管理,顯實效為重點,努力提高教育矯正質量,工作進展順利取得了一定成效,有效防止了社區矯正對象重新違法犯罪,確保了社會的安全穩定。自全區開展社區矯正工作以來,累計接收社區矯正人員120人,解除矯正74人,現在冊矯正人數46人,正在接受社區矯正委托調查12人。我區現有一個基層司法所(老莊子司法所),負責空港城開發區和老莊子鎮的社區矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。為使社區矯正工作順利實施,我們采取業務練兵、崗位學習為主,到豐潤、路南等先進縣區參觀見學等形式強化業務學習,明確職責,從思想上不斷提高認識,增強做好社區矯正工作的政治責任感和緊迫感,提高履行指導管理、組織實施社區矯正職責的自覺性和主動性,為依法實施社區矯正工作奠定了基礎。2014年社區矯正實行新的檔案管理辦法后,我們嚴格執行審前調查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對不同對象個體特征,制定矯正方案,堅持周聯系月匯報,讓每個監管對象服從監外執行的紀律,積極主動地配合社區矯正機關的監督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象,關心其生產、生活,使之有一個相對穩定的環境,能安心進行矯正,有效的防范了矯正對象再犯罪。

          二、工作推進中存在的問題

          一是缺少專門機構和人員。根據社區矯正工作的要求,基層社區矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區僅有一個基層司法所,即老莊子司法所,負責空港城開發區和老莊子鎮社區矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。社區矯正與監內執行有著同樣的嚴肅性,只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區矯正實施辦法》的實施細則規定:社區矯正工作由司法行政機關來執行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區辦既不具備行政司法主體資格,又難以對社區服刑人員進行規范管理,也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區社區矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區提出了明確整改意見。

          二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區矯正工作需要全社會的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區司法局組建時間比較短,各部門相互配合還需進一步加強。

          三是社區矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區矯正工作,應建立一支專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社區居委會成員、高等院校學生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中,除了村(居)委會成員和矯正對象近親屬外,其他矯正社會力量還有待于全面發展和加強。

          四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入,寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實,越來越多的罪犯將轉入基層社區接受矯正。全面推行社區矯正工作,能夠有效促進社區服刑人員順利回歸和融入社會,對于預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩定具有重要意義。如果在推行社區矯正工作中,無法按照要求接收社區服刑人員,無法對其進行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩定因素。

          三、工作建議

          1.增加專門機構,加強人力配備和業務培訓。為進一步提升我區司法管理水平,加強社區矯正工作,根據司法部關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見(司發通〔2014〕71號),建議新建一個司法所,負責街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室區域內的社區矯正工作。針對我區社區矯正工作的'實際,采取“走出去”與“請進來”相結合、在崗學與脫產學相結合、自學與組織培訓相結合等形式,下大苦功加強現職人員的業務學習,花大氣力提高現職人員的業務素質,使其盡快地進入角色、適應工作。

          2.加大宣傳力度,培養壯大社會力量參與社區矯正工作。社區矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監督管理和教育改造,社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區矯正是一項綜合性很強的工作,需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑,加大對社區矯正工作的正面宣傳,不斷擴大社區矯正的社會影響面,增強社會影響力,使全社會都能夠正確認識、理解、支持和協助社區矯正工作,大力營造社區矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區矯正志愿者條件的社會人士參與社區矯正工作,如選派社區矯正工作經驗豐富的監獄、勞教所干警,精通法律的法學工作者參與社區矯正工作;由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學生志愿者、社區居委會成員、高校教師、學生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優秀人才加入社區矯正組織等,從而培養和造就一支高素質的社區矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。

          3.加強經費保障,確保社區矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神,繼續將社區矯正工作經費按照每名社區服刑人員,每年不少于2000元的標準列入年度財政預算,用于政府向社會力量購買社區矯正社會工作服務、社會工作者、社會志愿者培訓、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等,確保工作正常運轉。

          4.加強組織領導,形成社區矯正工作合力。要切實加強對社區矯正工作的統一領導和組織協調,定期通報社區矯正工作情況,分析研判矯正工作動態,研究解決突出問題。各部門應按照責任分工,積極發揮職能作用,做到各負其責、齊抓共管;加強協調配合,一方面要加強監管,避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業指導,提高就業謀生能力,幫助他們解決就業就學和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇9

          一、建立健全工作機構,完善隊伍建設

          根據街道、社區班子變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,指定專人負責社區矯正工作,有矯正人員的社區要建立社區矯正工作站,不斷加強和完善“街道、社區”兩級社區矯正工作網絡,完善社區矯正服刑人員幫教監管機制。抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍。加強對社區矯正工作者業務指導和培訓,確保每個矯正服刑人員都有社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監管人組成的幫教小組。

          二、加強工作制度建設,促進社區矯正工作規范化

          1、嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節日和社區敏感時期,對所轄區域內矯正服刑人員報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪,確保矯正措施的針對性和有效性。

          2、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷假規定。

          3、進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正服刑人員的個人檔案,及時將矯正服刑人員每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統,并實時更新。

          三、加強日常管理,預防和減少矯正對象再犯新罪

          1、強化對重點矯正服刑人員的監督管理,每個工作日必須進行定位,發現異常及時上報。按照《社區矯正實施辦法》,抓好社區服刑人員管理,確保做到不脫管、不漏管、不失控,嚴格控制服刑人員再犯罪。

          2、嚴格落實電話匯報、書面匯報、集體教育、公益勞動、請銷假等監管措施,確保監管到位。

          3、對重點對象建立臺賬,明確監管責任人,由社區民警、司法所、社區工作人員、社區矯正志愿者、家庭監護人共同實行分類掛鉤,加強部門、人員配合聯動,掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況,及時發現再犯新罪的.苗頭,及時遏制隱患發生。

          4、做好適用非監禁刑判前的社會調查,嚴格審查被評估人員和取保人的資格,接收委托調查情況適用前調查評估率達到100%。

          5、要組織社區矯正人員參加勞動技能培訓不于1次,社區矯正人員期滿后要及時做好安置幫教工作。

          社區矯正工作情況的調研報告 篇10

          我從事社區矯正工作已經半年了,在這段時間的工作實踐中,縣局組織我們參加很多學習會議,使我們的社區矯正工作業務水平得到了一定提高。借此機會我想淺談在學習過程中的一點感想:

          一、 靈活運用專業技巧,注意工作中的方式方法

          我們作為社區矯正社會工作者面對的是社會上的一些特殊群體,他們來自大墻內外、來自社會的陰暗處,他們都有著不同的經歷和故事,在他們的內心深處有著不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈,這都是我們在工作中需要發現并予以解決的問題。比如在談話溝通方面,針對不同的社區矯正人員,要注意運用不同的方式方法。對于文化程度較高的社區矯正人員,我們盡量用委婉的言語,以免傷害他的自尊;而對于文化水平不高的社區矯正人員,不能盡說文縐縐的話,否則他會覺得你不真誠,而不愿與你溝通。

          二、社區矯正工作必須“幫”“教”并重

          在實踐工作中,作為矯正工作者,我們不能只是單純的進行幫助或教育,應當將兩者辯證的統一起來。如果單純“只教不幫”,許多社區矯正人員自己無法解決的實際問題就會成阻礙他改造的'“絆腳石”,直接影響工作成效。而“只幫不教”雖然幫助他們解決了許多困難,但忽略了從他的思想根源上對他的教育,忽略對他的法制觀念的培養,一旦生活環境有所改善,個別社區矯正人員就會“故態復萌”,重蹈覆轍。因此,我們在工作中必須“幫”“教”并重,缺一不可,比如有些社區矯正人員其實素質挺高,因過失犯罪被判刑,對他們主要是給予心靈上的溝通,減輕他們的心理壓力和負擔;而有些社區矯正人員,法律法規他們可能比我們還要熟悉,沒有必要給他們講大道理,而要和他們拉拉家常,幫他們解決一些實際問題,就能取得較好的效果。

          三、培養公益勞動的積極性

          對于公益勞動,我們需讓每一名參加勞動的矯正人員都能夠感到他們并不是在從事被懲罰的勞動,而是在參加一種奉獻愛心的公益活動;因此培養參加公益勞動的積極性只有將參加公益勞動變成矯正人員的一種習慣、一種要求,在他們中形成良好的勞動氛圍,才能使公益勞動變得真正有意義。

          在縣司法局領導的關心下,我將繼續努力工作,通過學習、實踐,逐步提高自身業務水平和提升社區矯正工作經驗,做一名合格的社區矯正專職工作者。

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