農(nóng)村贍養(yǎng)問題探析_調(diào)研報告

農(nóng)村贍養(yǎng)問題探析_調(diào)研報告

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　　目前我國經(jīng)濟仍不是十分發(fā)達，社會保障體系相對于其他國家、特別是發(fā)達國家還很不健全。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國家庭還將擔(dān)負較重的贍養(yǎng)老人的職責(zé)。但是實際生活中，不贍養(yǎng)老人、甚至虐待老人的現(xiàn)象，在我國城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村時有發(fā)生；子女在老人不能勞動、生活困難時，不聞不問、相互推諉贍養(yǎng)責(zé)任的事情普遍存在；有的甚至不給老人飯吃，不給衣穿，強占老人的住房，虐待、遺棄老人，使得不少老人只好運用法律武器來保護自己的合法利益。而這些問題的解決，離不開教育的完善，離不開對公民的社會倫理、道德教育的加強。但教育不是萬能的，這些需要公民的自覺，因此，在教育之外，我們還要輔之以法律的手段，通過法律的強制性來督促公民履行義務(wù)。只有在社會教育和健全法制的共同努力下，才能更好的發(fā)揚我國優(yōu)良的民族傳統(tǒng)，樹立良好的贍養(yǎng)育幼的良好習(xí)俗，促進社會的文明進步。

　　尊老愛幼、孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們這個社會家庭關(guān)系中的主流，絕大部分子女是尊老的，家庭是和睦的，但也有極少數(shù)子女借口這種或那種原因，推脫自己應(yīng)負的贍養(yǎng)職責(zé)，致使老人晚景凄涼，生活無著落，最后被逼無奈，要求親戚或村委會予以調(diào)解落實或訴至法院。俗話說“百善孝為先”，贍養(yǎng)年老體邁的父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)。

　　隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，及人口老齡化數(shù)量的日益增多，如何正確處理好農(nóng)民增收與贍養(yǎng)老人，讓老年人安享晚年，的確成了人們普遍關(guān)注的問題。

　　筆者以依安法院依龍法庭20xx年—20xx年贍養(yǎng)案件的審理情況為例：20xx年受理2件，調(diào)解1件，撤訴1件，判決0件；20xx年受理4件，調(diào)解3件，撤訴1件，判決0件；20xx年受理8年，調(diào)解5件，撤訴1件，判決2件；20xx年受理11件，調(diào)解6件，撤訴3件，判決2件。通過這些數(shù)字，說明贍養(yǎng)案件呈上升的趨勢。

　　一、贍養(yǎng)問題存在若干類型

　　1、男多女少型。即在這些贍養(yǎng)案件中，被告多數(shù)是兒子，女兒很少成為被告。

　　2、踢皮球型。即名為輪流贍養(yǎng)，實則不情愿，居所處于不安定狀態(tài)，不利于老年人的生活。

　　3、名實不符型。即名義上是因為贍養(yǎng)老人而發(fā)糾紛，實際上是子女之間的矛盾，把老人推至風(fēng)口浪尖，最終受害的還是老人，同時還導(dǎo)致兄弟姐妹之間不和。

　　4、兩極分化型。老而無用的受到虐待，認(rèn)為老年人成為自己生活的負擔(dān)，不愿意贍養(yǎng)老年人；相反，老年人自身有一定的經(jīng)濟利益，子女卻爭搶贍養(yǎng)，這種現(xiàn)象的存在，折射出了物質(zhì)利益的存在，一旦老年人失去經(jīng)濟實力，或許大相徑庭。

　　5、家庭矛盾型。即婆媳關(guān)系及夫妻關(guān)系處理不恰當(dāng)導(dǎo)致家庭矛盾產(chǎn)生，從而拒絕贍養(yǎng)老人，無奈訴至法院。

　　6、精神慰藉型。就是老年人沒有別的要求，只要求自己的子女能夠經(jīng)�；丶铱纯醋约�，陪陪自己。

　　二、贍養(yǎng)問題存在的原因

　　1、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民增收形式單一，增收水平不高，為了自身的生活需要掙錢養(yǎng)家，沒有時間和精力照顧老人。

　　2、重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，忽視了對尊老傳統(tǒng)文化的宣傳和教育，加之農(nóng)民自身文化水平不高，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化在農(nóng)村的流失，在農(nóng)民心目中地位的降低。

　　3、老人和子女心理思想作祟，老人總認(rèn)為贍養(yǎng)只是兒子的事情與女兒無關(guān)，一味要求兒子多盡義務(wù)；有的子女則認(rèn)為贍養(yǎng)老人不是自己一個人的事情，總不能一直讓自己一個人贍養(yǎng)老人，而其他子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，互相推諉贍養(yǎng)責(zé)任。

　　實際上，老年人贍養(yǎng)問題的實質(zhì)就在于老年人自身沒有勞動能力，沒有供自己生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們有必要呼吁社會都關(guān)心老人，讓每個老年人都有幸福溫暖的晚年。

　　三、應(yīng)采取的相關(guān)措施

　　1、大力宣傳贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)美德，提高村民的自身素質(zhì)，切實提高村民法律意識和道德觀念。使村民們明白父母的今天就是我們的明天，使他們知道并體會到只要我們盡了善待老人的傳統(tǒng)美德，有一天，我們也會是傳統(tǒng)美德的受益者。

　　2、各級政府加大財政投入，建立、健全老年人保障性基礎(chǔ)設(shè)施，形成法律制度，鼓勵支持單位和個人建立養(yǎng)老院和老年公寓，實行社會化管理。審判機關(guān)應(yīng)加大涉老贍養(yǎng)案件的審判力度實行優(yōu)先立案，對有困難的老年人實施司法救助，為老人提供一個更為便利的環(huán)境。

　　3、要逐步建立完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制，全面提高和鼓勵老年人參與社會養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村老年人參加社會養(yǎng)老保險的待遇，做到在“養(yǎng)老生活方面有依靠，重大疾病面前有保障”，消除老人的后顧之憂，解除子女的后顧之憂。

　　4、推廣公正贍養(yǎng)協(xié)議，并賦予其強制執(zhí)行力。將父母子女以前私定的贍養(yǎng)協(xié)議進行公證，使其具有法律效力，可以有效消除子女對贍養(yǎng)協(xié)議的“賴皮行為”，特別對于一些想通過“認(rèn)親”而獲得利益的養(yǎng)子女，具有非常明顯的作用。

　　5、子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，首先應(yīng)進行嚴(yán)肅的法制教育和社會公德教育，敦促其履行贍養(yǎng)職責(zé)，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級調(diào)解委員會要適時地調(diào)解，訂立贍養(yǎng)協(xié)議，對贍養(yǎng)內(nèi)容和贍養(yǎng)方式應(yīng)做出明確規(guī)定，對態(tài)度惡劣，拒不贍養(yǎng)，甚至虐待老人者，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任，可以起到殺一儆百，以防教壞他人的目的，同時對維護老人合法權(quán)益的尊老、愛老、養(yǎng)老的家庭和個人，應(yīng)給與適當(dāng)?shù)乇碚煤酮剟�，以弘揚社會正氣，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

　　6、對于家庭財產(chǎn)分割等問題而為贍養(yǎng)留下后遺癥的，村調(diào)解委員會應(yīng)主動介入，先將家庭此類問題予以化解后，在尊重老年人意見的前提下，與子女進行協(xié)商，妥善落實老人年的贍養(yǎng)問題。

　　7、對于“代溝”嚴(yán)重的贍養(yǎng)糾紛當(dāng)事人，在調(diào)處過程中教育子女對父母的生活困難應(yīng)給與關(guān)心，經(jīng)常對老年人噓寒問暖，老年人對子女生產(chǎn)中某些困難在力所能及的情況下應(yīng)給與關(guān)懷，老年人對子女應(yīng)一視同仁，不能厚此薄彼，平時多注意語言和感情的交流，感情融洽了，一切問題也就迎刃而解了。

　　老年人作為社會的寶貴財富，應(yīng)該得到社會的尊重和認(rèn)可。但面對現(xiàn)在家庭大多數(shù)為獨生子女和老齡化人口的增加，贍養(yǎng)老人已變得不是個人和法治問題，而成為全社會共同關(guān)注的問題，真正使老年人安享晚年，是值得我們思考和解決的問題。