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農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理調(diào)研報告1
我國是教育大國，重視人才，在大學(xué)上面占據(jù)很大優(yōu)勢，現(xiàn)如今不論是本科院校還是專科院校，只要能學(xué)到一技之長就是成功的。為了了解各個校園的實際狀況，能夠透過調(diào)研報告的形勢進行相關(guān)的了解，下面向朋友們展示云和縣職業(yè)技工技術(shù)校園調(diào)研報告。
為了解云和縣職業(yè)校園，在高中新課程改革實施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)校園調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項。以下是對18日上午半天調(diào)研活動后的總體狀況簡要分析匯報。
一、調(diào)研對象的基本狀況
云和職業(yè)技術(shù)校園是一所國家級中等職業(yè)技術(shù)校園。由于職業(yè)技術(shù)校園的特點，云和職業(yè)技術(shù)校園現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個，其中高二年級2個，高一年級和高三年級各1個�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)校園畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。
二、課堂教學(xué)的現(xiàn)狀
本次活動聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計1中《流程與設(shè)計》一課，由劉偉林老師執(zhí)教。
由于職業(yè)技術(shù)校園的特點，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有務(wù)必的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺演示。個別學(xué)生上講臺演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。
三、課堂教學(xué)中的問題
1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時難以轉(zhuǎn)變
幾節(jié)課同時反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個長期艱苦的`過程，況且職業(yè)校園的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實驗培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對于老師，已經(jīng)根深蒂固，運用起來駕輕就熟。
2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強
學(xué)科教師自主選取教學(xué)資料，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選取就應(yīng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多思考，選取適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選取能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動手實踐性較強的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實驗室（實驗室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實踐。
3、課堂教學(xué)的評價機制應(yīng)逐步建立
在調(diào)研中，幾個老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對自己的作業(yè)或設(shè)計的作品，缺少生生之間、師生之間的評價。教師對學(xué)科知識與技能的講解后，學(xué)生真正落實狀況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。
四、研究與對策
1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念
傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教學(xué)中也會自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進行的課程改革實驗，老師們都透過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，透過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成老師的教學(xué)觀念，進一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。
2、加強學(xué)科老師的群眾備課，發(fā)揮群體作用
群眾備課好處在于老師之間透過探討與交流，取長補短，發(fā)揮每個人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗可借鑒的狀況下，強化做好群眾備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，選取教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。
3、加強教學(xué)策略的研究
教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而就應(yīng)是觀察學(xué)生在單位時間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，是否有掌握知識與技能，或者是專業(yè)技能是否有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。
要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時間省等優(yōu)點，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師就應(yīng)在平時的教學(xué)中逐步開展和落實。
4、倡導(dǎo)評價方式的多元化
評價的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進老師不斷提高和發(fā)展。同時，也透過評價了解學(xué)生對知識與技能的掌握狀況。沒有評價的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個學(xué)科的教師就應(yīng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對學(xué)生作業(yè)或設(shè)計作品進行評價。評價的方法能夠多元，能夠由老師進行評價，也能夠由學(xué)生自己評或是學(xué)生互評。開展多元評價，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達了教學(xué)目標(biāo)。
農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理調(diào)研報告2
一、學(xué)�；厩闆r
北部新區(qū)星光學(xué)校創(chuàng)建于2008年，是重慶北部新區(qū)新建的一所九年一貫制學(xué)校，位于北部新區(qū)高新園與重慶市著名的高檔社區(qū)龍湖水晶酈城之中，占地近4萬平方米，建筑面積2萬7千平方米，設(shè)臵1—9年級，最大規(guī)模54個班，可容納2520名學(xué)生。開辦之初，學(xué)校學(xué)生不足120人，專任教師只有28位，6個教學(xué)班，經(jīng)過3年的發(fā)展，學(xué)�，F(xiàn)有37個教學(xué)班，1354名學(xué)生，在編教師79位，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)日趨完善，為便于管理，該校嚴(yán)格控制班級人數(shù)，做到小學(xué)每班不超過40人，中學(xué)每班不超過35人。
面對這樣一所嶄新的沒有歷史文化底蘊的學(xué)校，在北部新區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，他們秉承“讓星光灑滿所有的童年”的辦學(xué)理念，圍繞“人人有才，人人成功”的育人目標(biāo)，追求讓每一個孩子“快樂學(xué)習(xí)、健康成長、幸福生活”的教育本質(zhì)，他們提出了“跨越式發(fā)展”的思路，明確了學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，完善了“一訓(xùn)三風(fēng)”，力求從嚴(yán)治教，努力提高管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，開始呈現(xiàn)一定的辦學(xué)效益，簡言之，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)團隊凝聚共識，思路一致，目標(biāo)明確，課外活動形式多樣，盡管學(xué)校特色建設(shè)成效已初露端倪，但仍有一些發(fā)展中的掣肘與困惑，需進一步拓展的空間和挖掘的潛力較大。
二、特色學(xué)校建設(shè)的亮點之處
�。ㄒ唬┻m合自身發(fā)展的特色理念體系已基本形成
學(xué)校經(jīng)過較長時間的討論與研究，根據(jù)對基礎(chǔ)教育的深刻理解，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際，從星光與孩子的成長、與教師的奉獻、愛和責(zé)任心、與教育的公平性的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出“讓星光灑滿所有的童年”這一辦學(xué)理念。同時，學(xué)校組織全校師生，對學(xué)校一訓(xùn)三風(fēng)進行創(chuàng)意，最后確定了“求真、至善、尚美”的校訓(xùn)，“樂學(xué)、睿思、創(chuàng)造”的學(xué)風(fēng)，“博愛、創(chuàng)新、合作”的教風(fēng)。
專家組一致認為，學(xué)校組織的教師政治思想學(xué)習(xí)、以“正師德、強師能、樹師表”為主要內(nèi)容的教師論壇、提出的“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的新觀念，倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的教育理念等都很好地體現(xiàn)了特色理念的教育價值，對增強教師教書育人的積極性與主動性，塑造“敬業(yè)、愛生、鉆研、開拓”的教師形象起到了積極的思想引領(lǐng)作用。教師對學(xué)校的發(fā)展理念及辦學(xué)思路認同感較為一致，教育價值取向科學(xué)。
（二）豐富多彩的特色活動助推學(xué)生綜合素質(zhì)提升
星光學(xué)校把育人作為辦學(xué)目標(biāo)，課內(nèi)教育特色明顯，如美術(shù)學(xué)科的陶藝選修課，每星期安排一節(jié)陶藝課，體育學(xué)科的花繩課，聘請專業(yè)的花繩教練，分年級進行普及，語文 學(xué)科的誦讀和繪本教學(xué)，音樂學(xué)科的陶笛器樂課等，開展有針對性的教育實踐活動。
特色活動，學(xué)校有自己增設(shè)的合唱、古箏、美術(shù)、舞蹈、田徑、科學(xué)、陶藝等選修課程，有名師開設(shè)的拉丁舞、國畫、圍棋、科技小發(fā)明、手工、乒乓球等興趣課，有開辟擴建的百果園和開心農(nóng)場。學(xué)校還引進“根基六A教育”為校本課程，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，助推學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
�。ㄈ� “家長委員會”參與學(xué)校管理融洽家校關(guān)系
為幫助家長朋友更新教育思想、具備現(xiàn)代家庭教育理念，星光學(xué)校成立了“星光家長學(xué)校”，請教育專家免費為家長開辦家庭教育講座；學(xué)校成立了“家長委員會”，參與學(xué)校管理，構(gòu)建家校交流的橋梁，家委會負責(zé)學(xué)生校服的一切事宜，參與學(xué)校食堂收費標(biāo)準(zhǔn)的制定，獨立完成興趣班外聘教師的一切工作；每期定期召開家長會、家訪等活動，了解學(xué)生情況，有針對性地進行輔導(dǎo)和教育；每個班合理利用班級qq群和家校聯(lián)系本，建立了良好的溝通渠道。教師放下“師道尊嚴(yán)”，和學(xué)生建立平等、合作、相互尊重的師生關(guān)系，使師生關(guān)系更和諧，同時，人文氛圍濃郁，干群關(guān)系、師生關(guān)系相對融洽，為星光學(xué)子健康發(fā)展發(fā)展提供了較為適宜的先決條件。
三、問題與建議
�。ㄒ唬├迩逅悸�，進一步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題
針對該校提出的學(xué)校特色發(fā)展之路是多而全還是少而精，是擇其一項為主體特色精心打造還是堅持多項特色并舉這一困惑，專家建議學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實際進行客觀剖析，因地制宜，因時制宜，相機行事，不可一概而論，可根據(jù)自身特點和實際情況進行審慎思考和判斷，大與多的特色項目不是優(yōu)勢，將學(xué)校特色項目建設(shè)貫穿于學(xué)校的主線工作當(dāng)中，最終形成與自身匹配的特色文化，準(zhǔn)確辦學(xué)定位，科學(xué)規(guī)劃辦學(xué)思路，在此基礎(chǔ)上尋找策略，探索適合自身的操作系統(tǒng)、評價體系和保障體系，構(gòu)建特色教育之圭臬，使學(xué)校教育沿著時代的`脈搏科學(xué)發(fā)展。
�。ǘ┩癸@特色教育理念，對接課堂教學(xué)改革
課堂教學(xué)是特色學(xué)校建設(shè)的重中之重，加大力度提升基礎(chǔ)課程與課堂教學(xué)，探索一系列促進教師專業(yè)發(fā)展的靈活培訓(xùn)機制，讓教師真正成為課堂教學(xué)能手，讓課堂成為快樂的課堂，融特色理念與課堂教學(xué)之中。進一步豐富和拓展實施素質(zhì)教育的途徑和策略，特別是課堂教學(xué)的關(guān)注，以實踐證明學(xué)生快樂與成績之間的矛盾，素質(zhì)教育與考試的矛盾。其實，創(chuàng)辦特色學(xué)校的過程實際上是深刻地理解和把握學(xué)校個性或特殊性的過程，只有認真地分析和研究一個個迥然相異的學(xué)校實體各自的特色，才能更好地捉摸學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的普遍性和共同性。
�。ㄈ┌l(fā)揮比較優(yōu)勢，加強學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是根本。硬件是學(xué)校教育活動的重要平臺，是教育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于已經(jīng)達到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的星光學(xué)校，重要的任務(wù)是堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的特色之路，忽視內(nèi)涵發(fā)展的做法是舍本逐末，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從歷史傳承、文化底蘊、管理水平、師資結(jié)構(gòu)、生源狀況等入手，堅持以人為本的管理思想，加強特色校本教研，依靠特色教研引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，深入進行層次目標(biāo)教學(xué)管理，實現(xiàn)持續(xù)快速穩(wěn)定和諧發(fā)展，形成自身的辦學(xué)特色，學(xué)校要高度重視文化建設(shè)，將地域文化特點和學(xué)校歷史積淀與學(xué)校。
農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理調(diào)研報告3
關(guān)于農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查問題應(yīng)該說是一個老話題，多年來，許多來自一線的教師以及教育管理人員、教育研究人員等都曾就此做過不少文章，可謂是仁者見仁智者見智。同時，它又是一個新話題，因為隨著教育形勢的發(fā)展變化、國家及地方關(guān)于教育的決策和相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，農(nóng)村教育隨之會呈現(xiàn)出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和問題，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。下面，筆者謹(jǐn)以xx小學(xué)教育為例，作簡要調(diào)研分析。
一、基本情況
xx地處建湖縣西北部，與阜寧縣毗鄰，面積50。78平方千米，轄12個村（居），人口29820人，為xx最薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一�，F(xiàn)有中心小學(xué)1所，定點村小2所。
多年來，由于受到全鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱、交通閉塞、教育投入相對較少等因素的影響，學(xué)校辦學(xué)條件極其簡陋。
（1）校舍。中心小學(xué)現(xiàn)有校舍2184平米，其中教學(xué)樓1020平米，為b級用房，其余平房校舍均為c級用房。目前現(xiàn)有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴(yán)重不足，各功能室配套用房無一間達標(biāo)。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學(xué)630平米簡易教學(xué)樓為b級用房外，其余平房校舍均為c級用房。。經(jīng)有關(guān)部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮(zhèn)小學(xué)所有校舍均在“建議拆除”之列。
�。�2）辦學(xué)設(shè)施。辦公設(shè)施：辦公桌椅基本達到教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴(yán)重；目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設(shè)施：全校現(xiàn)僅有多媒體教學(xué)設(shè)施4套，電視機、dvd等配套教學(xué)設(shè)施5套；電腦95臺，45臺為今年新配“龍芯”電腦機房，另50臺方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用；村小為中心校淘汰電腦，各15臺，均已報廢；教師用機目前才配至部門、科室，無教師辦公用機。錄音機、語音教學(xué)系統(tǒng)：無語音室及可用錄音機。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢
相對于駐城及縣直學(xué)校來說，一般農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么辦學(xué)優(yōu)勢可言。如果勉強說來，大概有兩點：
1、班額少。中心校各班級生數(shù)一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人；而駐城及縣直學(xué)校班額一般在60以上。應(yīng)該說，在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)過程中，為老師盡可能多地關(guān)注每一個學(xué)生，發(fā)現(xiàn)并尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的個性體驗提供了可能。
2、教學(xué)質(zhì)量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學(xué)校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強烈，不少家庭經(jīng)濟條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養(yǎng)的期望值較高。此外，一部分農(nóng)村家庭，跳出“農(nóng)門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。因此，農(nóng)村學(xué)校在落實“減負”要求和貫徹“五嚴(yán)”規(guī)定方面面臨的困難要比駐城及縣直學(xué)校小得多。
�。ǘ┺r(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)劣勢
相對于駐城及縣直學(xué)校而言，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：
1、辦學(xué)條件簡陋。一是教學(xué)及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達標(biāo)。二是教學(xué)及設(shè)備條件相對較為簡陋，難以滿足教學(xué)需求。三是學(xué)校公用經(jīng)費相對不足，難以滿足學(xué)校正常發(fā)展經(jīng)費使用需求。
2、教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師人崗對應(yīng)極不協(xié)調(diào)。一方面按師生比來說，在編教師總數(shù)明顯超標(biāo)；另一方面從學(xué)科教學(xué)的實際需求來說，人員相對緊缺、學(xué)科不配套的問題又較為突出。二是教師隊伍整體素質(zhì)不高。在教師隊伍中，專業(yè)知識不強、業(yè)務(wù)能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬業(yè)進取精神，安于現(xiàn)狀、做一天和尚撞一天鐘；以及不安心從教，無病呻吟、小病大養(yǎng)等情況都有一定的比例存在。
3、學(xué)校的品牌效應(yīng)及綜合影響力較小。農(nóng)村學(xué)校難以像縣城學(xué)校那樣對學(xué)生及家長有吸引力。在農(nóng)村學(xué)校中，學(xué)生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當(dāng)一部分屬于受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設(shè)法進城里學(xué)校讀書。
4、缺乏促進教育發(fā)展的良好外部環(huán)境。社區(qū)及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學(xué)校在學(xué)生管理中的一些做法和學(xué)校組織開展的有關(guān)活動時常得不到家長足夠的理解和支持。
二、問題成因分析
農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：
1、教育投入不足制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對促進教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，教育發(fā)展也隨之發(fā)生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發(fā)展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應(yīng)化解的義務(wù)教育階段有關(guān)債務(wù)我縣尚未完全撥付到位；縣直較大規(guī)模的學(xué)校在建設(shè)發(fā)展過程中的債務(wù)等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點工程建設(shè)急需政府大量資金投入。因此，盡管全縣上下都在大談促進教育均衡發(fā)展，一定程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善和發(fā)展。
此外，隨著“以縣為主”管理體制的實施，鎮(zhèn)級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔(dān)自身在教育發(fā)展上應(yīng)肩負的責(zé)任，使得農(nóng)村教育的發(fā)展更加舉步惟艱。
2、教育經(jīng)費使用與管理模式存在一定的弊端。當(dāng)前，我縣學(xué)校公用經(jīng)費是按生數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)撥付的，即按每生每年370元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校下達公用經(jīng)費總額，而學(xué)校公用經(jīng)費的使用并不完全與生數(shù)成正比，就好比一個“三口之家”與一個“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經(jīng)費管理模式下，對生數(shù)相對較少的農(nóng)村學(xué)校而言，則必定在維修費、辦公費、教師培訓(xùn)費、學(xué)校特色發(fā)展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地會影響和制約學(xué)校的改革和發(fā)展。
同時，目前學(xué)校經(jīng)費支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對于規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理無疑起到了積極的作用。但在實施過程中，審核支付手續(xù)煩、規(guī)矩多，集中采購耗時長、效率低，也在一定程度上影響了學(xué)校經(jīng)費使用的效益。比如，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)校在規(guī)定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結(jié)果還要住到旅店等第二天再去繼續(xù)排隊。再如，我鎮(zhèn)在4月份就上報計劃，打算購買一臺草坪機，但至9月低尚未落實到位，結(jié)果在8月底校園環(huán)境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。
3、在農(nóng)村未能真正形成“教育優(yōu)先發(fā)展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學(xué)校與社區(qū)、村（居）以及鎮(zhèn)級政府的聯(lián)系沒有原來那樣密切，鎮(zhèn)級政府的教育責(zé)任相對減少，社區(qū)及地方政府對教育工作的關(guān)心重視顯得相對不夠。二是學(xué)校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學(xué)生家長觀念、文化素養(yǎng)等因素的影響，農(nóng)村家長支持和理解教育的程度遠不及城里家長。做同樣一件工作，比如學(xué)生報刊雜志的征訂、家校通平臺的建設(shè)等，城里家長十分熱心；而在農(nóng)村，盡管這些做法對學(xué)生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學(xué)校在學(xué)生到校時間管理、學(xué)生路隊管理、家長接送學(xué)生管理等制度的實施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學(xué)校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚言毆打老師。
4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。
一是教師流動不合理。歷年來教師“農(nóng)進城”選調(diào)對象均為農(nóng)村優(yōu)秀教師，優(yōu)秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學(xué)校優(yōu)先，優(yōu)秀教師外流，又得不到新教師補充，使得城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)的差距逐步拉大。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一線教學(xué)人員中，由師范院校畢業(yè)參加工作的僅36人，能勝任某一學(xué)科教學(xué)的不足45人。全鎮(zhèn)小學(xué)無一名科學(xué)帶頭人或教學(xué)能手，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)專職教師。
二是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)老化。我鎮(zhèn)小學(xué)在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養(yǎng)的達17人，堅守教學(xué)一線的人員僅58人。
三是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)偏低。
①不少教師由于長期在農(nóng)村工作，這里管理相對落后，工作、生活條件艱苦，社會、家長對教育的關(guān)注度低，甚至有的同志在某一學(xué)校一干就是10年、20年以上，導(dǎo)致部分教師不思進取，工作缺乏激情，養(yǎng)成松散習(xí)慣，難以專心教學(xué)。
�、趯τ谝恍┲欣夏杲處煻�，因信息閉塞，學(xué)習(xí)、見識的機會少；加之思想封閉保守、教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力欠缺，盡管課堂教學(xué)、課程改革風(fēng)起云涌，但他們的教育思想、教學(xué)方法等方面依舊“風(fēng)雨不動安如山”。對于青年教師而言，置身于鎮(zhèn)校范圍內(nèi)，因教師整體素質(zhì)和教研水平不高，幾乎沒有什么學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，教師間的傳幫帶流于形式，效果差，在專業(yè)成長等方面得不到有效的引領(lǐng)。
�、塾捎诂F(xiàn)行管理體制因素和教育經(jīng)費投入不足，很難貫徹落實有效的激勵機制，干好干壞一個樣，教師缺乏競爭意識，沒有危機感、緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)前，盡管已實行了教師績效工資制度，但上上下下始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，怕引發(fā)矛盾和問題，在績效工資分配上無法拉開較大的差距。從而安于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，不注意提高自己的文化知識和專業(yè)知識水平者有之；擺老資格，以功臣自居，未到退休年齡不肯上班者有之；無病呻吟，小病大養(yǎng)，不安心工作者有之。上述諸多因素的影響，使得農(nóng)村教師隊伍的戰(zhàn)斗力大打折扣。
三、加快農(nóng)村教育發(fā)展的對策
隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進教育公平，發(fā)展均衡教育的呼聲逾加強烈，加快農(nóng)村教育的發(fā)展成了當(dāng)前教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)之一。
�。ㄒ唬┻M一步加大教育投入，切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件
眾所周知，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校在學(xué)校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農(nóng)村家庭擇�？h城的重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學(xué)校辦學(xué)條件上的公平與均衡理應(yīng)成為首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。
1、加快實施農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程。進一步加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的力度，按照原則上每鎮(zhèn)舉辦一所小學(xué)的布局要求，對現(xiàn)有學(xué)校校舍情況作調(diào)研分析，立足學(xué)校實際，按照教學(xué)及配套用房基本滿足教學(xué)需求的要求，對農(nóng)村學(xué)校校舍進行全面改造，使農(nóng)村學(xué)校在校舍條件上既滿足需求，又達到整齊劃一的程度。
2、加快推進農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)備條件達標(biāo)工程。由于受到經(jīng)費使用的限制，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中自行添置設(shè)備、設(shè)施相對較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學(xué)器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現(xiàn)代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學(xué)校辦學(xué)設(shè)施設(shè)備條件的普查，立足縣域?qū)嶋H，制訂區(qū)域推進教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)和幫助學(xué)校開展達標(biāo)創(chuàng)建活動。
3、加大對農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入。教育主管部門要聯(lián)合財政部門要深入學(xué)校作好調(diào)研分析，科學(xué)合理地安排學(xué)校公用經(jīng)費，要保證學(xué)校經(jīng)費總額能基本滿足學(xué)校教育教學(xué)需求。
�。ǘ┻M一步調(diào)優(yōu)資源配置，努力促進全縣教育均衡發(fā)展
加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展步伐，是實現(xiàn)公平教育、均衡教育的緊迫任務(wù)。在這一過程中，除了加緊實施校舍改造工程和辦學(xué)設(shè)備條件達標(biāo)工程外，對全縣教育資源進行重新“洗牌”，使得各學(xué)校在教育思想理念、師資配備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進農(nóng)村教育發(fā)展的重要途徑。
1、逐步建立起教師合理流動機制。目前，縣城學(xué)校是全縣優(yōu)質(zhì)師資最密集區(qū)，縣城學(xué)校在師資配備上高出農(nóng)村學(xué)校一個較大的層次；農(nóng)村學(xué)校師資配備校際間又有較大的.不平衡性。為促進師資合理流動，宜采取以下措施：一是實行全縣教師統(tǒng)一調(diào)配制度。由教育局相關(guān)部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模統(tǒng)籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過六年。三是選派縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教制度。在縣城學(xué)校選派一定量的教師支援農(nóng)村學(xué)校，做到縣城學(xué)校教師原則上有不少于三年的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。
2、建立起縣城與農(nóng)村學(xué)校對口支援制度。根據(jù)縣城學(xué)校規(guī)模及辦學(xué)實力等因素，確定其對口支援農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量，各援助學(xué)校要在辦學(xué)思想、教學(xué)理念上對受援學(xué)校產(chǎn)生實在的影響，要在人員及設(shè)備上提供強有力的支持，以促進農(nóng)村學(xué)校的加快發(fā)展。
3、組建縣域教育聯(lián)合體。以縣內(nèi)知名校、龍頭校引領(lǐng)，組建多個教育聯(lián)合體，實行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進活動，實現(xiàn)教育思想、教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、師資配備、辦學(xué)設(shè)備條件等方面高位均衡，促進區(qū)域教育的均衡與繁榮。
�。ㄈ┻M一步改革教育人事制度，不斷激發(fā)教師隊伍活力
當(dāng)前，教育改革不斷取得新的突破，突出表現(xiàn)在課程改革、課堂教學(xué)改革等方面不斷取得新的成果，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)和影響。但多年以來，教育人事制度改革一直波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現(xiàn)得依然較為明顯，特別在農(nóng)村學(xué)校，“干多干少、干好干壞一個樣”的問題較為嚴(yán)重。
1、切實開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業(yè)的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風(fēng)運動”，通過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺具體而明確的制度與規(guī)范，對新發(fā)生的違規(guī)行為作何處罰，進一步規(guī)范與約束教師的從教行為。
2、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實施方案，由縣教育主管部門根據(jù)按需設(shè)崗的要求，對各學(xué)校核編定崗，由學(xué)校組織實施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學(xué)一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優(yōu)先聘任到教學(xué)一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養(yǎng)不愿上班等各種類型的人員轉(zhuǎn)崗或待崗。在實施全員聘任制的過程中，可允許農(nóng)村學(xué)校依據(jù)工作實際需要，招聘一定比例的擁有教師資格的社會從業(yè)人員，方可保證農(nóng)村學(xué)校全員聘任制改革不會因教學(xué)崗位人員不足而流于形式。
3、全面實行教師績效工資制度。當(dāng)前，教育行業(yè)中義務(wù)教育階段已經(jīng)實施了績效工資制度，但在目前的農(nóng)村小學(xué)由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實際操作的過程中，不少學(xué)校依然是“打和牌”，不能調(diào)動教師的工作積極性，使得經(jīng)濟杠桿未能在調(diào)節(jié)與規(guī)范教師工作行為中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要通過教育行政部門的調(diào)控，一是要保證績效工資考核發(fā)放的民主性、真實性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據(jù)德、能、勤、績等綜合因素考核發(fā)放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優(yōu)績優(yōu)酬。從而形成勤于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敬業(yè)愛生、廉潔從教的良好風(fēng)尚。
希望加強對農(nóng)村學(xué)校的重視程度，這樣不僅能夠大大的提升農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，同樣能夠幫助更多的農(nóng)村學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)，對提升農(nóng)村整體文化水平是很有幫助的。