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      2. 不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告

        時間:2024-07-16 17:41:15 報告 我要投稿

        不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇

          在現(xiàn)實生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有成文事后性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編精心整理的不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇,歡迎大家分享。

        不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇

        不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇1

          1 引 言

          隨著城市化水平的不斷提高,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,不動產(chǎn)交易越來越突出,因此不動產(chǎn)登記工作變得越來越重要。從廣義上講,不動產(chǎn)就是不能移動的資產(chǎn),如房子、土地等。一般意義上所說的不動產(chǎn)是指實物形態(tài)的不動產(chǎn)土地和附著于土地上的改良物,包括附著于地面或位于地上和地下的附屬物[1]。不動產(chǎn)不一定是實物形態(tài)的,如探礦權(quán)和采礦權(quán)[2]。不動產(chǎn)登記又可稱為不動產(chǎn)物權(quán)登記,是我國物權(quán)法中的重要制度,是權(quán)利人、利害關(guān)系人申請國家確定的職能部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。通過這種方式來確認和表現(xiàn)物權(quán)權(quán)屬情況,可以讓外界通過物權(quán)公示對其所有權(quán)產(chǎn)生認可,并明確歸屬者應(yīng)承擔的責任。當?shù)怯浀牟粍赢a(chǎn)權(quán)發(fā)生改變時,及時的記載并加以公開,就可以很好地明晰產(chǎn)權(quán),避免產(chǎn)生不必要的糾紛[3]。

          在不動產(chǎn)交易中,公開化的不動產(chǎn)信息可以使當事人在從事交易之前不必投入過多的精力和費用去調(diào)查對方當事人是否對轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)享有物權(quán),或被轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)之上是否有負擔等情況[4],既降低交易成本,又提高交易完成的速度。通過不動產(chǎn)登記中的審查機制,可以發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)的非法轉(zhuǎn)讓等問題,及時有效地處理交易過程中出現(xiàn)的違法行為。不動產(chǎn)登記制度的運行,可以讓有關(guān)部門掌握不動產(chǎn)權(quán)屬狀況,從宏觀上把控不動產(chǎn)交易市場,在一定程度上遏制“炒房”現(xiàn)象,實現(xiàn)國家行政監(jiān)管與宏觀調(diào)控。

          2 我國不動產(chǎn)登記制度的現(xiàn)狀

          我國的不動產(chǎn)登記制度最早可以追溯到民國時期,在當時主要為土地私有制服務(wù)。新中國建國初期也實施過不動產(chǎn)登記制度,之后中斷了三十多年,直到1990年才被恢復(fù),但只是被當作一種行政管理手段,未作為不動產(chǎn)物權(quán)變動的公示手段。20xx年3月16日,十屆全國人大第五次會議通過了物權(quán)法,該法設(shè)專節(jié)規(guī)定不動產(chǎn)登記制度,確立中國不動產(chǎn)登記的基本結(jié)構(gòu),標志著中國統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度的正式確立,為不動產(chǎn)登記法的制定提供了整體架構(gòu)和思路。李克強總理在20xx年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中提出整合不動產(chǎn)登記職責,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。20xx年11月,國務(wù)院頒布《不動產(chǎn)登記暫行條例》,明確建立不動產(chǎn)登記制度[5]。20xx年3月,國土資源部發(fā)布關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知,統(tǒng)一不動產(chǎn)的權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案,青島、廈門、廣州、深圳等多個城市開始啟動不動產(chǎn)登記制度。截止到20xx年6月,全國有335個地市、2 853個縣區(qū)共設(shè)立3 001個不動產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬個窗口,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動產(chǎn)登記服務(wù)。

          我國的不動產(chǎn)登記用于物權(quán)公示起步較晚,過多強調(diào)登記的行政管理功能,而忽視其公示功能,在一定程度上限制了登記制度的作用。在現(xiàn)行的法律中,涉及不動產(chǎn)登記的有《物權(quán)法》、《土地管理法》等,涉及的行政法規(guī)有《土地管理法實施條例》等,此外還有一些地方性法規(guī)、政策法規(guī)也有相關(guān)規(guī)定。有關(guān)的法律法規(guī)種類繁多,且存在相互重疊內(nèi)容,缺乏統(tǒng)一的依據(jù)。《不動產(chǎn)登記暫行條例》于20xx年頒布實施,目的在于實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)以及信息平臺四個方面的統(tǒng)一,但由于與該條例相配套實施的制度和法律不夠完善,使得其未能達到最好的實施效果!稐l例》規(guī)定,將省級以上的不動產(chǎn)登記工作交由國土資源部門統(tǒng)籌,省級以下的則由政府的具體職能部門來負責,表明上下部門并不能完全統(tǒng)一協(xié)調(diào),機構(gòu)的整合力度還需進一步加強。

          目前我國的不動產(chǎn)登記具有多層級、多部門的特點。從中央到地方,都設(shè)有不動產(chǎn)登記的機構(gòu),實行國家、省、市、縣4個級別的不動產(chǎn)登記層次;橫向來看,我國的不動產(chǎn)登記是由多個行政部門負責管理的,比如,林業(yè)的各種權(quán)力由林業(yè)部門管理,房屋的各種權(quán)利由房產(chǎn)部門管理,土地、礦業(yè)、漁業(yè)等也都應(yīng)有相應(yīng)的管理部門[6]。曾有近十個部門可以進行不動產(chǎn)登記,雖然充分與相關(guān)部門的職權(quán)相結(jié)合,但作為公示手段來說,過于分散的登記不利于登記機關(guān)的相互聯(lián)系,使得登記過程變得煩瑣,各類資料的系統(tǒng)性和完整性難以保障。各部門頒發(fā)的各類不動產(chǎn)登記證書樣式多元化,不利于體現(xiàn)政府統(tǒng)一登記的公信力。此外,分散登記對于不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)的構(gòu)建也帶來不小的難度,現(xiàn)有的查詢方式較為煩瑣,查找信息要耗費大量的精力。這些都充分說明我國的.不動產(chǎn)登記信息還沒有“完全公開”,沒有達到真正的公示作用。

          在工作人員配置上,日本的不動產(chǎn)登記人員要經(jīng)過專業(yè)、嚴格的程序進行任命;德國的登記人員權(quán)限以及社會地位與法官相差無幾。而我國還缺少一套完整而嚴格的不動產(chǎn)登記人員的選拔機制,非專業(yè)人員比例較大。在實際的不動產(chǎn)登記中,工作人員水平良莠不齊,工作質(zhì)量得不到最大保障,可能出現(xiàn)錯誤登記、遺漏登記、遺失登記、遺失登記資料、延遲登記等問題,將會給當事人帶來巨大的麻煩和損失。

          3 發(fā)展趨勢

          國家政策的制定和落實是循序漸進的過程,自20xx年以來,國家高度重視不動產(chǎn)登記工作,加大推進力度,各級部門積極響應(yīng),不動產(chǎn)登記逐漸走上正軌,針對還存在的一些問題,努力尋找最優(yōu)解決辦法。在不斷的學(xué)習(xí)和摸索中,不動產(chǎn)登記工作將會實現(xiàn)法律健全化,登記專業(yè)化,平臺統(tǒng)一化,查詢公開化。

          法律健全化。建立完善不動產(chǎn)登記法,對不動產(chǎn)物權(quán)登記的法律依據(jù)進行統(tǒng)一,是國際通行的做法。同時,在《不動產(chǎn)登記暫行條例》的基礎(chǔ)上,制定具體可行的實施細則,對不動產(chǎn)登記程序、登記機關(guān)的職權(quán)、登記權(quán)利種類、登記范圍、登記責任等具體內(nèi)容做出詳細、規(guī)范、統(tǒng)一的實施細則,與國務(wù)院的行政法規(guī)相沖突的相關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)將進一步修改和完善。

          登記專業(yè)化。登記的專業(yè)化主要包括登記機構(gòu)專業(yè)化和工作人員專業(yè)化。實行分散登記是無法保障工作的專業(yè)性的,登記機關(guān)統(tǒng)一是社會進步的必然趨勢和結(jié)果[7]。將分散到多個部門的登記工作整合起來,設(shè)立專門的不動產(chǎn)登記部門,專業(yè)技術(shù)可以得到保障,也便于對登記工作的整體管理,提高辦事效率。同時,建立登記人員嚴格的考核任用機制,把登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)化考核作為不動產(chǎn)登記工作的重要內(nèi)容,打造業(yè)務(wù)能力強、人文素質(zhì)高的專業(yè)化登記人員隊伍,保障當事人、利害關(guān)系人的不動產(chǎn)權(quán)益,從而提升不動產(chǎn)登記的公信力。

          平臺統(tǒng)一化。將各級不動產(chǎn)登記納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,使國家、省、市、縣四層級具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一的操作軟件、統(tǒng)一的信息系統(tǒng),登記信息可實時共享,實現(xiàn)相關(guān)登記信息與同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批、交易信息的實時互通共享,是完善不動產(chǎn)登記查詢制度的重要基礎(chǔ)。

          查詢便捷化。《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。隨著統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理平臺建立與完善,查詢不動產(chǎn)登記信息也將會更加便捷。面向社會大眾的不動產(chǎn)登記信息查詢平臺逐漸向社會開放,有需求的單位或民眾可以登錄系統(tǒng),查詢獲得不動產(chǎn)權(quán)利人的授權(quán)的不動產(chǎn)登記信息。

          4 結(jié)語

          不動產(chǎn)物權(quán)對于公民行使其基本權(quán)利以及實現(xiàn)其在國家和社會中的安身立命,均具有基礎(chǔ)性作用。我國的不動產(chǎn)登記制度還存在一些不足,只有解決這些問題,才能促進不動產(chǎn)登記制度的完善,實現(xiàn)對相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的有效保護。在不斷的進步和發(fā)展中,我國的不動產(chǎn)登記將會越來越規(guī)范,更好地為公民的權(quán)利提供基礎(chǔ)性保障。

        不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇2

          經(jīng)濟與社會形態(tài)帶來的消費形態(tài)的變動,使得對于消費趨勢、特點變化的研究越來越重要,房地產(chǎn)作為社會消費者一項重要的消費與投資行為,其特點較以往3年已經(jīng)呈現(xiàn)出顯著的變化。一直是縈繞在房地產(chǎn)開發(fā)商頭腦中并百思不得其解的幾個疑問是:在房地產(chǎn)置業(yè)投資上,消費者究竟是如何做出購買決策的?在與房地產(chǎn)選擇與購買相關(guān)的多個因素當中,到底哪些因素在起著決定性的、實質(zhì)的影響,哪些因素又僅僅是表層的和直觀的?房地產(chǎn)需求市場的需求與變化,對房地產(chǎn)供應(yīng)市場有著極大的影響。在房地產(chǎn)買方市場的條件下,研究購房者的需求具有更加重要的意義。

          一、目前購房群體的基本狀況

          1、大部分購房者目前的事業(yè)狀態(tài)處于起步階段或發(fā)展階段,總體購買力不高

          2、購房者對房地產(chǎn)開發(fā)商品牌有一定的認知度,但總體認知水平并不高

          隨著外地的房地產(chǎn)開發(fā)商進軍重慶房產(chǎn)市場,房地產(chǎn)開發(fā)商日益增多,房地產(chǎn)開發(fā)商的品牌能否被消費者認知或記憶對房地產(chǎn)開發(fā)商的市場拓展以及樓盤銷售具有非常重要的意義。表明購房者對房地產(chǎn)開發(fā)商品牌的總體認知程度不高。

          消費者對房地產(chǎn)開發(fā)商品牌認知程度不高,其主要原因在于以往開發(fā)商對樓盤項目本身的宣傳力度很大,而對開發(fā)商本身的品牌在一定程度上宣傳得不夠。房地產(chǎn)開發(fā)商本身的品牌,是影響消費者購買的重要因素,對促進樓盤的銷售起著不可忽視的作用。因此,房地產(chǎn)開發(fā)商在大力宣傳樓盤項目的同時,也要加強本身品牌的建設(shè)和宣傳。

          3、置業(yè)消費盲區(qū)與企業(yè)品牌建立

          置業(yè)投資雖然是家庭的最大消費投資之一,但由于其選擇、決策、談判、購買過程過于復(fù)雜,涉及眾多環(huán)節(jié),因此存在著比較極大的認知難度,而消費者在房屋消費過程中的`弱勢地位,使得非理性決策容易形成,并為今后的糾紛帶來了隱患。

          二、消費者住房需求特點與趨勢

          1、消費者生活需求空間增加

          生活居所戶型總體上向較大方向發(fā)展 調(diào)查表明,消費者購房向較大戶型發(fā)展,這一發(fā)展特點可以從以下三個方面來體現(xiàn):從購房者生活空間的居室數(shù)量變化來看,購房者的意向居所與目前居所相比,總體套內(nèi)建筑面積有所增加。具體來看,較大套內(nèi)建筑面積的比例有所上升,較小套內(nèi)建筑面積的比例有所下降,同時,人均建筑面積也有很大的提高。購房者的意向居所與目前居所相比,同一種格局的套建筑面積有所增加

          2、消費者對居住地點至工作單位的車程要求有所放寬

          居住區(qū)域選擇呈現(xiàn)郊區(qū)化傾向。在居住地點至工作單位的車程方面,購房者的要求有所放寬。借助于家庭私車和公交車輛兩種交通工具,從以下兩方面來看一下購房者對車程的要求所發(fā)生的變化。

          伴隨著消費者對居住地點至工作地點的車程要求的放寬,消費者住宅區(qū)域呈現(xiàn)郊區(qū)化趨勢,主要表現(xiàn)為購房者在居住區(qū)域的選擇上向城市邊緣或郊區(qū)縣地區(qū)擴散。

          三、購房者置業(yè)特點與趨勢

          1、絕大多數(shù)購房者為自住型購房者

          從購房者買房的動機來看,無非是自己居住或投資,或者二者兼有。以滿足自己與家人居住為目的的購房為自住型購房,一般屬于第一次置業(yè),而二次或多次置業(yè)的人買房更多是用來出租或增值,以獲得豐厚的回報,通常稱之為投資型購房。

          2、交通配套是購房者最為關(guān)注的基礎(chǔ)配套設(shè)施

          工作是人們最重要的生活內(nèi)容,調(diào)查表明,他們不希望被居住地點至工作地點的不便的交通所困擾,因此,絕大多數(shù)購房者在對將來生活區(qū)域的配套設(shè)施的重視程度上,將交通配套放在了首要重要的位置。事實上,交通狀況是衡量地理位置好壞的重要指標,那么購房者對交通配套的極大關(guān)注也就說明了地理位置對一個樓盤項目的重要作用,樓盤的地段在很大程度上影響著購房者的選擇。因此于開發(fā)商而言,在開發(fā)樓盤項目時,仍要精心選擇地理位置。

          除此之外,對學(xué)校配套、醫(yī)務(wù)配套、和自然景觀的關(guān)注程度也較高。

          3、投資型購房者的置業(yè)特點及購買權(quán)衡

          購房者的投資意識已經(jīng)有所提升。從意向進行房地產(chǎn)投資者占的比例與已進行房地產(chǎn)投資者占的比例之間存在一定的差距,這又說明可能存在相當一部分人群有投資房地產(chǎn)的傾向,但經(jīng)濟條件的限制使得他們又無法涉足該領(lǐng)域,但是可以預(yù)見今后隨著個人經(jīng)濟實力的加強,

          一部分人會將投資理財方式轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)投資。

          四、房地產(chǎn)住宅市場中幾個具有明顯特征的重要購買人群

          1、投資型購房者

          投資型購房者的年齡大多在26—45歲之間,并且處于事業(yè)的發(fā)展階段或已經(jīng)取得了一定成功。他們的收入水平較高,總體家庭平均月收入約為4150元,比所有購房者的平均收入高出1000元。同時投資型購房者有相當一部分有兩處居所,相對于自住型購房者所擁有的兩處或更多居所的比例要高,而且其居所全部是已購房屋,這又進一步說明投資者的具有相當強的經(jīng)濟實力。

          多數(shù)投資型購房者認為購物和休閑娛樂是自己生活的主要內(nèi)容,而且認為房地產(chǎn)投資在投資理財中,成為超越儲蓄而處于第一重要的方式。他們的生活方式以個性的、簡單的、隱秘的、舒適的、現(xiàn)代的而非豪華的、多元的生活方式為主。

          2、郊區(qū)型購房者

          我們暫且將意向購買市區(qū)邊緣地帶或郊區(qū)縣地區(qū)居所的購房者稱為郊區(qū)型購房者。調(diào)查表明,郊區(qū)型購房者主要由兩部分人群組成。 一部分是年輕人,他們的事業(yè)處于剛剛起步的階段或者發(fā)展的初期階段,他們的收入水平較低或者一般,家庭平均月收入水平在20xx—4000元占一半左右的比例,而4001—6000元的比例約為30%。他們一般只擁有一處居所,并且多是單位租用房或租用私人房。這部分年輕人將自己的大部分精力用于工作,其次也很注重娛樂。他們認為自己的事業(yè)發(fā)展仍需要一定的錢財,他們認為有必要進行一定的積蓄,所以儲蓄是他們最重要的投資理財方式。他們推崇的生活方式是簡單的、樸素的、寧靜的、溫馨的,但同時又是開放的而又不乏現(xiàn)代氣息的生活方式。

          另外一部分郊區(qū)購房者是中老年人,他們中的多數(shù)人在事業(yè)上已經(jīng)取得了一定成功,并且收入水平比較高。他們目前都擁有一處或兩處居所,并且基本都是自己已經(jīng)購買的。這部分人的主要生活內(nèi)容是購物、健身、出游和休閑娛樂,他們很看重生活是質(zhì)量,他們的生活方式是樸素的、簡單的、溫馨的、寧靜的、自然的,同時還希望是穩(wěn)定的,所以他們的投資理財方式傾向于風(fēng)險最小的儲蓄。

          3、享受型購房者

          享受型購房者與其他購房者相比,他們更加關(guān)注生活質(zhì)量、生活品位的提高。享受型購房者在年齡分不上沒有什么明顯的特征,大多數(shù)人在事業(yè)上已經(jīng)取得了一定成功。收入水平較高,家庭平均月收入約為4292元,而且他們現(xiàn)有的居所基本上都是自己購買的。

          享受型購房者追求的是寧靜的、溫馨的、隱秘的、自然的、穩(wěn)定的生活方式,他們非?粗氐兔芏取⒌腿莘e率以及優(yōu)美的園林帶來的生活舒適感。除了工作以外,休閑娛樂和購物是他們重要的生活內(nèi)容。在投資理財方面,他們不喜歡進行風(fēng)險較大的投資方式,而是更多采用地儲蓄和保險。

        不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀調(diào)研報告3篇3

          根據(jù)《國土資源局關(guān)于20xx年不動產(chǎn)工作計劃的安排》要求,我局及時會同縣編辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣環(huán)境保護和林業(yè)局等相關(guān)部門,就不動產(chǎn)登記職責、機構(gòu)、編制、信息化建設(shè)等情況進行調(diào)查梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

          一、機構(gòu)人員現(xiàn)狀情況

         。ㄒ唬┩恋氐怯洝型恋厥褂脵(quán)、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記具體事務(wù)由縣國土資源局地籍地政股承擔。地籍股現(xiàn)有工作人員2名,均為事業(yè)人員。

          (二)房屋登記。下設(shè)立房產(chǎn)股為房屋不動產(chǎn)登記機構(gòu),目前房產(chǎn)股無人員編制。

         。ㄈ┝謾(quán)登記。我縣環(huán)林局直屬事業(yè)單位中無機構(gòu)和編制承擔與不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的機構(gòu)和編制?h環(huán)境保護和林業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的林業(yè)行政管理股(掛森林防火辦公室牌子)職責中有不動產(chǎn)登記的相關(guān)職能,無具體工作人員。

          (四)草原承包登記。我縣草原登記由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下屬事業(yè)單位草原站負責,縣草原工作站為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位,機構(gòu)級別為股站級,設(shè)立編制12名(原畜牧獸醫(yī)局編制中調(diào)整2個編制,申請增加10個新編制),股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名(1正2副),工勤編制1名。

         。ㄎ澹┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局下設(shè)事業(yè)機構(gòu)—縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站承擔,縣農(nóng)經(jīng)站為股級事業(yè)單位,核定事業(yè)編制5名,其中:站長1名,副站長1名。目前實有人數(shù)1人,混崗2人。

          二、業(yè)務(wù)及信息化建設(shè)情況

         。ㄒ唬┛h國土資源局土地登記。已建立了土地登記薄、冊、卡、證,發(fā)證證書包括中華人民共和國國有土地使用證、中華人民共和國集體土地所有證、土地他項權(quán)利證明書,在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口。尚未在網(wǎng)上審批,未建立國有土地使用證數(shù)據(jù)庫和登記系統(tǒng);目前,國有土地使用證辦理1900本,宅基地使用證辦理15000個,完成我縣24個藏傳佛教寺廟,涉及的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占地面積1408666.628平方米進行了土地權(quán)屬登記。

         。ǘ┛h住房建設(shè)和保障局房屋登記。已建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳設(shè)置了窗口;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)利證明書。

          (三)縣林業(yè)局林地(林權(quán))登記。林權(quán)確權(quán)面積234150畝,林地登記408宗,發(fā)放林權(quán)證137本,發(fā)證408宗,發(fā)證面積234150畝。我縣環(huán)境保護和林業(yè)局建成覆蓋全縣行政區(qū)域的較為完備的林業(yè)主體數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫以及其他配套數(shù)據(jù)庫,完成了30多人次參加的地理信息技術(shù)應(yīng)用(3s技術(shù))培訓(xùn)。集體林權(quán)制度主體改革成功后,為積極適應(yīng)林權(quán)及林產(chǎn)業(yè)管理的.信息化、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需要,建立了縣林權(quán)證管理信息系統(tǒng);加強了林業(yè)信息化硬件設(shè)施建設(shè)。建立省縣三級林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會議、辦公自動化、資源管理信息。

         。ㄋ模┛h農(nóng)業(yè)局土地承包經(jīng)營權(quán)登記:建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫,也未在網(wǎng)上審批;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)目前未發(fā)證,即將全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。

         。ㄎ澹┛h畜牧獸醫(yī)局草原承包登記。建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設(shè)置窗口。還未建立數(shù)據(jù)庫,未在網(wǎng)上開展了審批;發(fā)證證書名稱為:中華人民共和國草原承包使用證。

          三、下步工作安排

         。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長,縣政府辦、縣編辦、財政局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和林業(yè)局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心主要負責人為成員的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo),負責研究決定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大事項,嚴肅工作紀律,確保在推進實施過程中隊伍不亂、人員不散。

         。ǘ┙⒙(lián)席會議制度。為加強對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立由常務(wù)副縣長和分管副縣長為召集人,縣政府辦、縣編委、財政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)保林業(yè)局、地稅局、法制辦、政務(wù)中心負責人為成員的縣不動產(chǎn)登記工作部門聯(lián)席會議。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展相關(guān)工作;研究提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度政策建議以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”意見和建議;研究解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度體系、工作融合、信息平臺建設(shè)。

          (三)加快推動職責整合。職責整合是開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的前提和核心,省已明確要求在6月30日前完成市()、縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責整合工作。盡快梳理相關(guān)部門承擔不動產(chǎn)登記職責情況,按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求,理順相關(guān)部門交叉分散、層級管理權(quán)限范圍不統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記職責,按照人隨事走、編隨人走的原則,劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費,統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記相關(guān)資源,確保不動產(chǎn)登記機構(gòu)有足夠力量和資源有效開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,力爭在6月30日前完成職能職責整合。

         。ㄋ模┚幹茩C構(gòu)組建方案。機構(gòu)編制是開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要保障。充分考慮原有各類不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性,科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源逐步健全和完善人員隊伍,擬設(shè)立縣不動產(chǎn)登記局、縣不動產(chǎn)登記中心,及時制定不動產(chǎn)登記機構(gòu)編制設(shè)立方案,及時上報縣編委審定,于11月30日前完成縣級不動產(chǎn)登記機構(gòu)編制的設(shè)立,年內(nèi)確保統(tǒng)一登記機構(gòu)組建到位。

         。ㄎ澹┳龊觅Y料移交銜接。不動產(chǎn)登記資料移交是確保工作平穩(wěn)開展的關(guān)鍵。不動產(chǎn)登記資料是證明不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的重要依據(jù),是依法開展不動產(chǎn)登記和信息查詢基礎(chǔ)。相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),全面清理和整理不動產(chǎn)登記歷史資料,制定詳細的不動產(chǎn)登記資料移交方案,明確原來保存在有關(guān)部門的各類不動產(chǎn)登記圖、表、卡、冊等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)的移交、整理、保存的方式及時間要求等,指派專人按計劃開展不動產(chǎn)登記資料移交工作并辦理好移交手續(xù),明確責任。

         。╅_展不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合。國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和保林業(yè)局等部門要及時全面清理和整理不動產(chǎn)登記資料,按照國家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫標準和數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)程,對原有數(shù)據(jù)進行錄入整理,根據(jù)部門信息系統(tǒng)現(xiàn)狀完善不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)主管部門和不動產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)共享。按照信息平臺統(tǒng)一技術(shù)要求,預(yù)留接口。一旦國家不動產(chǎn)操作系統(tǒng)軟件建立,及時接入信息平臺。

         。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑(dǎo)工作。認真組織學(xué)習(xí)《不動產(chǎn)登記暫行條例》,并做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,堅持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向,按照國家、省的統(tǒng)一要求,結(jié)合工作情況,充分發(fā)揮部門引導(dǎo)、專家解讀和社會報道等各方面優(yōu)勢,有效利用媒體平臺,有重點的做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,加強輿情動態(tài)監(jiān)測分析,針對社會關(guān)注的熱點、焦點問題進行回應(yīng),統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)聲、正面引導(dǎo),避免惡意炒作。

          四、有關(guān)建議

         。ㄒ唬┞鋵崟r間進度。省廳、局已明確要求在6月30日前完成市、縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責整合工作,11月30日前完成機構(gòu)組建。我局已代擬不動產(chǎn)登記工作計劃及領(lǐng)導(dǎo)小組、職責整合、聯(lián)席會議制度等通知文件,現(xiàn)報請縣政府審定后于6月30日前印發(fā)執(zhí)行,確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合工作的順利有序開展。

         。ǘ┞鋵嵽k公場所。土地、房屋、林地、草原等不動產(chǎn)登記檔案資料多,辦公用房至少需要1200平方米,現(xiàn)國土資源局辦公用房有限,無法整合調(diào)劑使用。

         。ㄈ┞鋵崒H素撠煛2粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記工作需要多部門的協(xié)調(diào)配合,建議聯(lián)席會議制度由縣人民政府常務(wù)副縣長任召集人,分管副縣長任副召集人,相關(guān)部門為成員,每半個月召開一次聯(lián)席會議,及時研究不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的有關(guān)問題。國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和保林業(yè)局等部門確定專人負責做好整合前期工作,主要包括做好資料的移交銜接和不動產(chǎn)登記信息的數(shù)據(jù)整合。

          (四)落實機構(gòu)編制。根據(jù)《國土資源局加快推進縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的通知》要求,我局已代擬不動產(chǎn)登記局、不動產(chǎn)登記中心三定方案(草案),設(shè)立不動產(chǎn)登記局,為副科級行政單位,在機構(gòu)管理上為隸屬于縣國土資源局的二級局。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心,為副科級財政全額撥款的事業(yè)單位。建議人員編制由縣編委按照人隨事走、編隨人走的原則統(tǒng)一解決,做好新舊體制銜接,確保方便群眾和秩序穩(wěn)定。

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