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工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī)。
今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請(qǐng)來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。
過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來，當(dāng)勞力等成本控制不下來時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選�，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái)，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對(duì)這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃埽贀?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造地方品牌。對(duì)我縣來說，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng)。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。
3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場(chǎng)，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。
當(dāng)前，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對(duì)未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí)，我們可以通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸
1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。
從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè)�；诟鞯夭町惡徒�(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級(jí)政府、部門爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接，參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對(duì)接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級(jí)，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。待時(shí)機(jī)成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
從另外一個(gè)層面看，融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
三、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的沃土。
1、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來，經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場(chǎng)開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。
如何培育、開發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班�？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng)，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的根本性問題。
2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的.締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉�；诖�，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策，激勵(lì)廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。同時(shí)，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。
四、公共政策扶持重點(diǎn)
1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。
2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門宜迅速針對(duì)這種情況開展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識(shí)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。
3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。
4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大， “兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過采取政策扶持、項(xiàng)目調(diào)度、工作講評(píng)等舉措，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。，我區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的137.8億元增長(zhǎng)22%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值170.4億元，比的120.7億元增長(zhǎng)24.65%；實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值63.53萬元，比的42.1億元增長(zhǎng)17.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51.1億元，比的35.3億元增長(zhǎng)15.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長(zhǎng)19%；區(qū)國稅本級(jí)工業(yè)稅收收入2424萬元，占區(qū)國稅本級(jí)總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實(shí)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng)新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區(qū)人大下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，榮獲全省推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎(jiǎng)。主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┳ロ�(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
通過突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。中信新城、長(zhǎng)沙電機(jī)廠、中電集團(tuán)48所太陽能電池廠房及生產(chǎn)線、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠房、長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司、長(zhǎng)沙鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司、龍盛實(shí)業(yè)、塑峰實(shí)業(yè)等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長(zhǎng)沙電機(jī)廠新廠主體建設(shè)基本完成，預(yù)計(jì)今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達(dá)到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司完成廠區(qū)建設(shè)并順利投產(chǎn)；塑峰實(shí)業(yè)1.2萬平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長(zhǎng)慶機(jī)電主廠房已竣工，將于今年5月投入運(yùn)營；東方廚具完成全鋼結(jié)構(gòu)新廠房建設(shè)并投產(chǎn)；新引進(jìn)的奧特萊斯、五田醫(yī)藥等5個(gè)項(xiàng)目相繼入駐我區(qū)。
�。ǘ┳@區(qū)建設(shè)，聚集工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
近年來，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設(shè)。夏書記、曹區(qū)長(zhǎng)親自對(duì)“兩路一基地”項(xiàng)目進(jìn)行部署和調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金和拆遷中的困難和問題，有力推動(dòng)了“兩路一基地”建設(shè)進(jìn)度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動(dòng)遷人數(shù)1270人，中信綠化廣場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拆遷工作基本完成。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了6條道路的開工建設(shè)，總長(zhǎng)4.8公里，總投資達(dá)1.2億元。
�。ㄈ┳テ髽I(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
一是認(rèn)真做好了區(qū)屬企業(yè)改制掃尾。區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)調(diào)度，整合法院、規(guī)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位和部門的力量，經(jīng)過區(qū)企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區(qū)12家區(qū)屬企業(yè)的改制工作。
二是切實(shí)做好了市屬改制企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市企改辦要求，對(duì)接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮(zhèn)，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會(huì)職能的接收和分解安置工作。
�。ㄋ模┳ゼ夹g(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力。
一是以技改項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加大工業(yè)投入力度。，我區(qū)完成技術(shù)改造投資28.92億元，同比增長(zhǎng)122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項(xiàng)目專利26項(xiàng)。湖南開關(guān)廠的zf□-126/t-40氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備項(xiàng)目榮獲省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；天鵝工業(yè)泵的高效節(jié)能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項(xiàng)目、長(zhǎng)沙水泵廠的水泥渦殼泵項(xiàng)目和國浩工程的地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)推廣項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。長(zhǎng)慶機(jī)電與清華大學(xué)合作研發(fā)2個(gè)新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏得了新的市場(chǎng)，再次被評(píng)定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強(qiáng)研發(fā)，新建立的大型水泵試驗(yàn)站解決了大型泵不能做真機(jī)汽蝕試驗(yàn)的難題，填補(bǔ)了國內(nèi)泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱號(hào)。三遠(yuǎn)鋼結(jié)構(gòu)改造引進(jìn)了3條生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)能力8000噸。
二是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌經(jīng)營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報(bào)，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大“天心制造”的知名度和影響力。長(zhǎng)沙電機(jī)廠“長(zhǎng)利電機(jī)”、長(zhǎng)沙水泵廠系列水泵和長(zhǎng)慶機(jī)電系列教學(xué)儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產(chǎn)的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。
�。ㄎ澹┳キh(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
一是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從納稅貢獻(xiàn)、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二是全力優(yōu)化服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)落實(shí)幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對(duì)企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持資金3800多萬元。
三是加強(qiáng)政企聯(lián)系。組織召開了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)，并就會(huì)上收集到的27個(gè)問題及建議提出了解決意見，明確了責(zé)任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，依法保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
二、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰(zhàn)的一年。國際金融危機(jī)的影響在加劇，經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，這次金融危機(jī)對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響超過去年，對(duì)中小企業(yè)的影響將超過大型企業(yè)，同時(shí)我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┕I(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當(dāng)中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域?yàn)槭「诵膮^(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴(yán)重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。
�。ǘ┢髽I(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當(dāng)前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的`市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，主要實(shí)施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金比較緊張，融資比較困難。
�。ㄈ┢髽I(yè)分布零星，集群效應(yīng)。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區(qū)時(shí)期的傳統(tǒng)工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導(dǎo)致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對(duì)較少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施 是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上的挑戰(zhàn)之年。
（一）把強(qiáng)化服務(wù)作為主要手段，努力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。
一是要統(tǒng)一思想。
首先，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不可能有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就保住了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
其次，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)民生”的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者技能要求較低，且多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大。因此，抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
第三，區(qū)域城市化的建設(shè)速度依靠工業(yè)化來推進(jìn)。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進(jìn)新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城市化的路子。
二是要提振信心。
雖然當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機(jī)遇也是前所未有，我們應(yīng)該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和有利的條件：
其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財(cái)政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。
其二，“兩型社會(huì)”建設(shè)支撐力度強(qiáng)。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)方案全面獲批，大河西開發(fā)區(qū)建設(shè)正在全力推進(jìn)，我區(qū)作為長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，機(jī)遇前所未有。
其三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我市制造行業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長(zhǎng)，節(jié)能減排、能源戰(zhàn)略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)至上帶來了難得的機(jī)遇。
三是要形成合力。
按照“十一五規(guī)劃”要求，積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)發(fā)展。
首先，各職能部門要積極與上級(jí)對(duì)接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到上級(jí)更多支持。
其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會(huì)，第一時(shí)間掌握企業(yè)、項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。
�。ǘ┌雅嘤a(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
一是縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國電子科技集團(tuán)第48研究所，正以自有技術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。我們將全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。
二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個(gè)骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。比如長(zhǎng)沙電機(jī)廠、天鵝工業(yè)泵、湖南開關(guān)廠、南方自動(dòng)化、新興電器等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開銀政企座談會(huì)，以項(xiàng)目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主動(dòng)承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的“內(nèi)循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
�。ㄈ┌淹苿�(dòng)技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)其加大科研投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是積極支持天鵝工泵、長(zhǎng)沙電機(jī)等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導(dǎo)利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和先進(jìn)工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，為湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司、長(zhǎng)沙天成汽車配件廠和長(zhǎng)沙市防火裝備廠等企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心提供扶助，重點(diǎn)發(fā)揮其科研優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化人才支撐作用。牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是重視抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)激勵(lì)，在全社會(huì)營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵(lì)企業(yè)家成長(zhǎng)、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
�。ㄋ模┌压�(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。
一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標(biāo)體系。把強(qiáng)化政府責(zé)任、完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)、嚴(yán)格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。
二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標(biāo)，堅(jiān)決避免引進(jìn)高污染、高能耗項(xiàng)目。嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對(duì)區(qū)內(nèi)三遠(yuǎn)鋼結(jié)構(gòu)輕型鋼機(jī)構(gòu)生產(chǎn)線節(jié)能改造項(xiàng)目等節(jié)能項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤服務(wù)，積極推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。
三是加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時(shí)加強(qiáng)“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)積極增長(zhǎng)、良性增長(zhǎng)、和諧增長(zhǎng)。
（五）把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐。
一是開發(fā)儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约八幍闹苓吺袌?chǎng)、資源情況的基礎(chǔ)上，精心策劃和開發(fā)儲(chǔ)備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成高質(zhì)量的項(xiàng)目庫。
二是引進(jìn)爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目。加強(qiáng)與省市和東部地區(qū)的對(duì)接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、說服力強(qiáng)的新項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子；注意收集整理重大項(xiàng)目信息，特別是世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴(kuò)張、產(chǎn)品配套的動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取，力爭(zhēng)年內(nèi)在引進(jìn)爭(zhēng)取大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是建設(shè)、竣工一批新項(xiàng)目。年內(nèi)，對(duì)龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項(xiàng)目，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，形成項(xiàng)目建設(shè)的良好推進(jìn)機(jī)制，確保開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
�。┌褕@區(qū)建設(shè)作為主要載體，全力夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區(qū)的建設(shè)上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶。按照我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（長(zhǎng)發(fā)[]7號(hào)），我們將下大力氣抓好抓實(shí)園區(qū)建設(shè)。
一是抓園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)建設(shè)提質(zhì)。按照夏書記提出“把園區(qū)當(dāng)城區(qū)建”的要求，突出抓好園區(qū)規(guī)劃，提升建設(shè)品味，進(jìn)一步加快“工業(yè)園區(qū)”與“省府新區(qū)”的對(duì)接，彰顯三市融城核心園區(qū)的新形象。
二是抓資金投入，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。按照“拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)”的路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，全年投入2.5億元左右，修建道路總長(zhǎng)7700米。續(xù)建的5條道路年底全部實(shí)現(xiàn)竣工通車，拉通園區(qū)“三縱三橫”大框架，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，適時(shí)啟動(dòng)5條道路的建設(shè)（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機(jī)場(chǎng)三街）。同時(shí)加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學(xué)校和公交場(chǎng)站等配套設(shè)施建設(shè)，并按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位，重點(diǎn)突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項(xiàng)目中信、長(zhǎng)電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項(xiàng)目的示范、輻射和帶動(dòng)作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益更顯著。