有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編精心整理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1
商標(biāo)是品牌的核心，實(shí)施名牌戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)就是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。名牌不僅是一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且是一個(gè)城市、地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大量創(chuàng)造自己的名牌產(chǎn)品已成為各級(jí)政府和現(xiàn)代企業(yè)家的共識(shí)，走品牌經(jīng)營(yíng)是我國(guó)企業(yè)的必經(jīng)之路。因而，一個(gè)企業(yè)要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，發(fā)展壯大自己，創(chuàng)造價(jià)值財(cái)富，必須重視商標(biāo)，走品牌發(fā)展之路，塑造自身形象，增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的價(jià)值含量。為推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期我們對(duì)全市商標(biāo)發(fā)展和名牌使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況
近年來(lái)，我市的商標(biāo)注冊(cè)形勢(shì)不斷發(fā)展，企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)，市委、市政府加快了實(shí)施名牌戰(zhàn)略步伐，培育和發(fā)展自己一大批具有本市特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品、企業(yè)集團(tuán)。充分利用商標(biāo)把自己產(chǎn)品打入市場(chǎng)，帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市上下初步形成“推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。
1、商標(biāo)發(fā)展形勢(shì)較好
截止20XX年X月，全市共有注冊(cè)商標(biāo)XXX件，涵蓋工、農(nóng)、商、建筑、旅游等各行各業(yè)，比改革開(kāi)放初期1979年XX件注冊(cè)商標(biāo)相比增長(zhǎng)XX倍，年均增長(zhǎng)XX件。在全部注冊(cè)商標(biāo)內(nèi)，省著名商標(biāo)X件，市著名商標(biāo)X件，有省名牌企業(yè)X家，市名牌企業(yè)X家。
2、商標(biāo)意識(shí)空前濃厚
通過(guò)多年對(duì)商標(biāo)作用和意義的宣傳，無(wú)論政府機(jī)關(guān)，還是企業(yè)與群眾，都提高了商標(biāo)意識(shí)，能深刻地認(rèn)識(shí)到：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，日益成為各類(lèi)市場(chǎng)主體彰顯企業(yè)商譽(yù)、維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，有效利用商標(biāo)資源，不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力，能增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)日趨加強(qiáng)
經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錘煉，我市許多企業(yè)明確認(rèn)識(shí)到：爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展壯大民族工業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。名牌是民族產(chǎn)業(yè)精華的集中體現(xiàn)，是地方和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。沒(méi)有名牌的經(jīng)濟(jì)，不可能是高水平、高質(zhì)量、高效率、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有足夠的名牌，就很難自立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之林。為此，我市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)意識(shí)日趨加強(qiáng)，希望通過(guò)自身努力與政府的扶持，通過(guò)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，能夠創(chuàng)造出一批經(jīng)受激烈商戰(zhàn)考驗(yàn)，有實(shí)力與國(guó)內(nèi)外品牌競(jìng)爭(zhēng)，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)的名牌產(chǎn)品，從而提高本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
4、商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
通過(guò)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)�，企業(yè)清楚實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，就是創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，這直接與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。于是，企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新，把爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品與科技進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。與此同時(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興牌意識(shí)，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力獲得用戶(hù)與消費(fèi)者的滿(mǎn)意。
5、商標(biāo)戰(zhàn)略提高了群眾消費(fèi)信心
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完全規(guī)范的情況下，常會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，使群眾缺乏購(gòu)物的安全感，從而削弱了群眾的消費(fèi)信心。通過(guò)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，大力宣傳名牌產(chǎn)品，使群眾具備鑒別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力，知道哪些是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，哪些不是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，能夠放心去購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增強(qiáng)了群眾的消費(fèi)信心，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問(wèn)題
1、注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)量少
雖然我市近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)有明顯增長(zhǎng)，但是與沿海、南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)，還是注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)速度，都大大落后于人家，特別是缺少馳名商標(biāo)。其主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)投產(chǎn)幾年了，其產(chǎn)品既無(wú)牌子，更談不上注冊(cè)；有些企業(yè)長(zhǎng)期使用未注冊(cè)商標(biāo)；許多企業(yè)還停留在靠產(chǎn)品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，而不注重以商標(biāo)和名牌去拓展市場(chǎng)；總之，我市企業(yè)打名牌、創(chuàng)名牌意識(shí)不夠，企業(yè)有品無(wú)牌，有牌不響是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，極大影響了我市企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人商標(biāo)意識(shí)淡薄
我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人商標(biāo)意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)、名牌在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。一是利用商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)利用商標(biāo)占領(lǐng)市場(chǎng)，沒(méi)有創(chuàng)立名牌意識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)作用和創(chuàng)名牌的效益。二是商標(biāo)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)不及時(shí)辦理商標(biāo)續(xù)展和注冊(cè)事項(xiàng)變更，使企業(yè)多年商標(biāo)所有權(quán)無(wú)形丟掉，損壞了原產(chǎn)品的信譽(yù)。三是企業(yè)商標(biāo)自我保護(hù)能力薄弱。商標(biāo)一經(jīng)注冊(cè)，即受到法律保護(hù)。但有不少企業(yè)面對(duì)商標(biāo)被他人假冒，或是盲然不知，或是聽(tīng)之任之，或是防范無(wú)方，不會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。
3、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足
實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌，說(shuō)到底就是爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。我市部分企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足，忽視商標(biāo)效應(yīng)，沒(méi)有用名牌去創(chuàng)市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。有的`企業(yè)自己有商標(biāo)，但不精心培養(yǎng)，甚至長(zhǎng)期擱置不用。少數(shù)企業(yè)有償使用他人注冊(cè)商標(biāo)是得不償失的，到頭來(lái)是為他人做嫁衣裳。
歸納起來(lái)集中說(shuō)，我市在商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問(wèn)題主要是企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，商標(biāo)知識(shí)缺乏，商標(biāo)法律觀念不強(qiáng)。
三、解決我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在問(wèn)題的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)商標(biāo)宣傳教育，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)
要加強(qiáng)商標(biāo)宣傳教育，建立政府主導(dǎo)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系，通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，開(kāi)展生動(dòng)活潑的商標(biāo)宣傳工作，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。大力弘揚(yáng)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒偽劣為恥的商業(yè)道德觀念，積極倡導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識(shí)。加大對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳力度，提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育意識(shí)，支持和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和管理，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
在推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我市政府和主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)能夠切實(shí)按照商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，并取得實(shí)際成效。因?yàn)槠髽I(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體，是名牌產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者和推廣者。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際，制定一個(gè)適合本企業(yè)發(fā)展的切實(shí)可行的商標(biāo)戰(zhàn)略。企業(yè)在搞好商標(biāo)注冊(cè)的基礎(chǔ)上，要確定爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的商標(biāo)運(yùn)用策略，并為此而努力奮斗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、增加廣告投入，大力營(yíng)造品牌信譽(yù)
商品品牌知名度并非與生俱來(lái)，要靠人為創(chuàng)造，除了商品本身質(zhì)量?jī)?yōu)越外，還需要大力宣傳。如果不宣傳，再好的商品也很難為人所知，難以吸引消費(fèi)者，更難以成為有口皆碑的名牌。為此，企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要加大宣傳攻勢(shì)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷增加廣告投入，充分運(yùn)用廣告手段開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率，以此大力營(yíng)造品牌信譽(yù)。
4、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大名牌影響
要擴(kuò)大名牌影響，保證名牌長(zhǎng)盛不衰，保證企業(yè)發(fā)展壯大，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，必須要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為此，我市需要抓好三項(xiàng)工作：一是以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為核心和龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，采取兼并、收購(gòu)等多種方式吸納一批相關(guān)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，壯大名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)力。同時(shí)大力實(shí)施股份制改造，利用社會(huì)資本發(fā)展壯大企業(yè)，達(dá)到實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。二是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，利用無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施重組擴(kuò)張，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把規(guī)模相對(duì)較小，生產(chǎn)同類(lèi)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，選擇其中品牌實(shí)力最強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋�(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)行培育和發(fā)展，創(chuàng)出大產(chǎn)品，大名牌。三是把老牌發(fā)展成名牌。通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創(chuàng)名牌，也可將老牌交由實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，讓老牌重現(xiàn)輝煌。
5、發(fā)揮政府作用，全力實(shí)施名牌戰(zhàn)略
實(shí)施名牌戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，名牌戰(zhàn)略實(shí)施好了，對(duì)于發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收都具有積極重要意義。在當(dāng)前我市企業(yè)商標(biāo)意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)造名牌戰(zhàn)略積極性還不夠主動(dòng)的情況下，更需要發(fā)揮政府的作用，去推動(dòng)全力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。為此，政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)管理工作，加大投入，搞好配套，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持名牌企業(yè)。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設(shè)，為名牌產(chǎn)品的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、發(fā)揮主管部門(mén)職能，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)良好環(huán)境
工商部門(mén)是商標(biāo)主管機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮商標(biāo)行政管理職能，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，努力為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入開(kāi)展商標(biāo)法制宣傳普及工作，通過(guò)與新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系，廣泛開(kāi)展以實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)為主題的系列宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，為我市名牌戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。在商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略上，要避實(shí)就虛，發(fā)揮拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，走出一條具有本地特色的爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的路子。
7、加大執(zhí)法力度，維護(hù)商標(biāo)使用秩序
我市工商部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒、侵權(quán)商標(biāo)的違法活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重視企業(yè)投訴，對(duì)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，非法印制銷(xiāo)售商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，都要及時(shí)立案，依照《商標(biāo)法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)加查處。要集中力量對(duì)假冒侵權(quán)嚴(yán)重的地區(qū)和市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，做到標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制假冒商標(biāo)的猖獗勢(shì)頭。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善管理制度和辦法，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)功能，努力提高打假的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性，維護(hù)商標(biāo)使用秩序，促進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)縣委工作會(huì)議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見(jiàn)》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)少數(shù)民族村社11處宗教場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)干部群眾座談會(huì)討論、走訪農(nóng)戶(hù)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，并提出相關(guān)建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
�。ㄒ唬┥贁�(shù)民族人口分布情況：
文縣是一個(gè)多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個(gè)少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ┥贁�(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況：
全縣有民族鄉(xiāng)1個(gè)—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)（包括：城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數(shù)民族村35個(gè)，合作社53個(gè)，社區(qū)1個(gè)。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個(gè)少數(shù)民族村，藏族685戶(hù)3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)少數(shù)民族村1個(gè)社區(qū)，藏族1018戶(hù)4167人，回族151戶(hù)606人。（情況詳見(jiàn)：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表，略）
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來(lái)縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬(wàn)元，民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，村容村貌變化很大。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中實(shí)施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，優(yōu)質(zhì)核桃基地4個(gè)，實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處，引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂(lè)15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場(chǎng)4家，冷水魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)1家。
三是社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展�？h委、政府搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟，完善教學(xué)配套設(shè)施，教學(xué)條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問(wèn)題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機(jī)1507套，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類(lèi)社會(huì)保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)�；�、兜底線(xiàn)的任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書(shū)，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國(guó)民協(xié)和文化部分別命名為"中國(guó)白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩、石門(mén)溝、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄，麥貢山、草河壩、石門(mén)溝被批準(zhǔn)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
三、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等因素的影響，少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對(duì)滯后，與全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn)，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大，已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約矛盾突出，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社（非精準(zhǔn)扶貧村）需要解決的事項(xiàng)有：人畜飲水、文化廣場(chǎng)、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個(gè)方面，總投資約1557.5萬(wàn)元。其中：人畜飲水工程14個(gè)村，53000米，投資約79.5萬(wàn)元；文化廣場(chǎng)13個(gè)村社，投資約650萬(wàn)元；村內(nèi)道路硬化10個(gè)村社，約49.5公里，投資約445.5萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)路7個(gè)村社，約40公里，投資約360萬(wàn)元；異地搬遷6個(gè)村社45戶(hù)，投資約22.5萬(wàn)元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴(yán)酷，災(zāi)害頻繁，土地瘠薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件困難，個(gè)別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險(xiǎn)要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有：城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶(hù)、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶(hù)、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶(hù)、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶(hù)、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶(hù)、草坪村1戶(hù)、金坪村葡萄架社2戶(hù)。
三是發(fā)展資金不足。近年來(lái)，雖然縣上對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大，重點(diǎn)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造，投入相對(duì)多一些，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施改變不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)培育不足，支柱產(chǎn)業(yè)匱乏，山高路遠(yuǎn)，靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收入微�。荒贻p人外出打工，村內(nèi)大多居住著老人，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢(qián)，經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中，2016年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個(gè)，3500元至4000元的有7個(gè)，4000元至5100元的有14個(gè)，均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方，與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動(dòng)技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過(guò)硬本領(lǐng)，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。
四、幾點(diǎn)建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時(shí)要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑，如寨門(mén)、戲臺(tái)、涼亭、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，為各族群眾提供充足的公共文化活動(dòng)空間。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展，與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來(lái)發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實(shí)施"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)，充分利用好省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金，在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展，適當(dāng)將省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時(shí)，要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，整合項(xiàng)目資金，加大資金扶持，集中攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤(pán)子中切割部分資金，重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予落實(shí)解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表）。
三是優(yōu)先安排項(xiàng)目。搶抓創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇，為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的銜接溝通，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總盤(pán)子。按照"十三五"規(guī)劃，堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資、優(yōu)先實(shí)施。縣涉關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級(jí)配套資金的，著力予以整合配套落實(shí)。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在資金項(xiàng)目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入，把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn)，切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問(wèn)題；同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶�？h涉關(guān)部門(mén)在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時(shí)，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時(shí)，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入。要整合財(cái)政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門(mén)資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問(wèn)題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實(shí)際，突出民族特色，結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn)，地處林緣，地域開(kāi)闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入。
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