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      2. 學生營養改善計劃調研報告

        時間:2024-10-16 17:29:38 進利 報告 我要投稿
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        學生營養改善計劃調研報告(精選6篇)

          在現在社會,報告與我們的生活緊密相連,報告具有成文事后性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的學生營養改善計劃調研報告,歡迎閱讀與收藏。

        學生營養改善計劃調研報告(精選6篇)

          學生營養改善計劃調研報告 1

          根近期,縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研。現將調研情況報告如下:

          一、基本情況

          目前,我縣共有義務教育階段學校45所,其中單設初級中學1所,九年一貫制學校8所,小學36所(含教學點),在校學生13563名,其中初中生4619名,小學生8944名。

          20xx年初,我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前,實施營養改善計劃的學校44所,享受營養補助的學生6610名,占在校學生總數的48.74%。其中初中生1202名,占初中生總數的26.02%,小學生5408名,占小學生總數的60.47%。去年,全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。

          二、主要做法及成效

          我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點,科學制定營養食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學生食堂設施,不斷提高學校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。

          一是加強領導,確保職責任務落實到位。成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室,明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務,加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構,實行了校長負責制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書,層層落實了責任。二是建立健全制度,確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》,建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度,為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳,確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式,廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳,在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研,科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際,在供餐方式上實行了兩種方式,即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式,其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標,嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段,以公開招標的方式確定了供貨商,并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方,簽訂了《營養食品供貨協議書》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》,保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責,嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室,安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴防食品安全事故發生。七是統一核算,規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,專款專用,有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測,建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上,建立了學生身體健康檔案,為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時,教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。

          三、存在的問題

          我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的'成績,但也存在一些不容忽視的問題。

          一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制,未配備專門負責營養餐的工勤人員,使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔,在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學工作。

          二是食堂(伙房)不規范的問題。大多數學校無學生食堂(伙房),營養餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐,既不衛生,又不文明。

          三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設施,存在一定的食品安全隱患。

          四是營養餐品種比較單一的問題。目前,我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學生出現厭食現象。

          五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。

          四、幾點建議

          (一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規模和實際需要,給各中心學校和規模較大的小小學增加1-2名工勤人員編制,并妥善落實工資待遇,逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。

          (二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓,加大力度,爭取項目,在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃,建設學校教室、學生宿舍的同時,同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃,盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室,并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備,為學生在校就餐提供基本條件。

          (三)科學制定營養食譜,適當變換營養餐品種。教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導,在保證學生各種營養成分攝入量的前提下,指導學校制定更加符合實際的營養食譜,達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象,食譜要交叉營養配餐,根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜,接受師生、家長的監督。

          (四)完善制度,強化監管,確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置,建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導,制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制,嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口,做到全程管理、全程監督,發現隱患,及時解決,嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度,學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐,對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》,進一步規范索證索票管理,健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案,不定期開展應急演練,做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓,增強食品安全意識,提高食品安全操作技能,并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制,強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合,為營養改善計劃的實施獻計出力,努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時,繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心。

          學生營養改善計劃調研報告 2

          農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程,更是一項有利于學生健康成長、順利成才,事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實,切實改善學生營養,提高學生健康水平,我校切實執行上級政策,積極實施專項工程,大力推進營養改善。

          近期,為了進一步推進我校營養計劃健康運行,總結工作中的經驗和不足,我們進行了專項調研,主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面,走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員,發放了調查問卷表,力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況,現將調查情況報告如下:

          一、基本情況和主要做法

          1、基本情況

          我校享受營養改善計劃人數為314人,其中男生147人,女生167人。此項工作于2012年3月19日正式啟動,學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。

          2、主要做法

          一是加強領導,明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中,我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定,強化工作管理,成立了由分管校長任組長,總務處和相關部門負責人為成員的“學生營養改善計劃”實施工作領導小組、實施小組,組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組,制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》,各處室也相應制定了實施方案,切實促進了該項工程的實施。

          二是建章立制,確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位,我校結合實際情況,研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施,主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度,堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度,堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度,堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責,堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法,建立完善各項工作管理制度,保障了學生營養改善計劃的順利實施。

          三是強化督查,落實追究。為了規范管理,確保質量,我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施,主要做法有四方面。一是強化過程管理,落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作,由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名,再開始打飯。二是隨時張榜公示,接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話,其次以學籍管理為平臺,結合每日學生請假考勤情況,動態公示當天享受學生營養計劃人數,按照資金管理辦法,公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促,專題會議研究。一方面,我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式,通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查,出現問題及時整改并公示檢查結果,確保透明、公開,另一方面,我們把每周二定為專題會議日,定期研究現狀,通報情況,改進工作。如運行初期,餐廳工作人員以四川居多,喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜,很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條,學生紛紛反映不適應,我們及時和他們溝通,很快糾正了操作偏差,留住了就餐學生。四是落實責任追究,務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制,進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如,我們在檢查中發現,操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜,就對其講清楚塑料制品加熱的危害,處以100元罰款,并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響,給餐廳所有人員敲響了警鐘。

          二、取得成效和存在問題

          由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式,努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難,及時進行調整,加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督,我校營養改善計劃正朝著好的方向發展,也得到了一些經驗和體會。

          1、取得成效

          第一,學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式,將元的補助全額用于營養午餐,增加了諸如雞腿、大排、等肉類,給學生提供了更多蛋白質的補給,同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品,很多學生表示,營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明,吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。

          第二,廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現,我校六成以上學生居住在大山深處,交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學,中午還要加熱,遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今,學校給學生們備好了午飯,孩子們吃的舒心開心, 家長放心安心,每天不必為孩子的午餐操心了,輕了家長的負擔。同時,對控輟保學取到了積極的促進作用,使學生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養,學得樂、學得好。更重要的是,為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力,讓他們進行家庭經濟建設,加快了建設小康家庭的步伐。

          第三,學校實施設備得到了逐步完善。一方面,隨著計劃的實施,學校建成了新食堂,供餐、就餐環境大為改善。另一方面,縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位,我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。

          第四,飲食安全問題得到進一步加強。一方面,學校將各類人員、各個崗位、各個環節的.食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳,接受公開監督;另一方面,學校結合時令,采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施,加強食品安全的管理,為計劃安全實施提供了保障,實施以來無一次安全責任事故發生。

          第五,校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來,我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新,良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成,營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性,保障了學校教育教學秩序,促進了學生學業成績穩步上升,我校“團結奮進,求實創新,著眼未來,全面發展”的特色文化進一步鞏固。

          2、存在問題

          由于營養改善計劃仍處于初始階段,面臨的困難很多,也會出現一些不可避免的問題,我們通過實地調研,發現了一些亟待改善的環節和問題。

          其一,運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高,現有的食堂供餐、定額補貼已經不能使學生的午餐能夠達到5至6元的營養水平,一少部分學生營養并沒有得到實質性的徹底改善。

          其二,配套建設投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全,但是在食品多樣化方面,不是一朝一夕能夠完成的,還存在飲食習慣、消費理念、科學膳食一系列問題。

          其三,食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業人員實行招聘進入,加之個人生活環境、生活習慣、文化基礎等因素的影響,我校雖對其開展了培訓,但沒有形成系統化、制度化、規范化的教育管理。另外,由于就餐學生少,餐廳利潤低,工作人員的工資待遇偏低,好的人員往往招不來,留不住其次,我校長期義務維持就餐紀律,帶班領導值周教師在教學的同時還要負責維護學生營養餐秩序,一定程度上增加了教師的負擔。

          其四,營養食品浪費需要進一步遏制。部分學生在長期食用某種營養食品后,存在一定的厭食、挑食情緒,個別同學會扔掉不愛吃的營養餐,浪費現象時有發生。

          三、后期設想和實施建議

          看到學生們從營養改善計劃中大大受益,我們愈發感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的工作,我們有如下設想和建議。

          1、四個設想

          一是深入實際調查了解。摸清每一位學生家庭狀況底子,努力使營養改善計劃更精準、更實效,提高針對性。

          二是加強督查管理力度。抓住營養餐每一個環節保落實,努力使營養改善計劃更安全、更可靠,提高安全性。

          三是改進人員教育培訓。珍惜每一個營養餐的從業人員,努力使營養改善計劃更營養、更科學,提高實用性。

          四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養餐就餐者意見,努力使營養改善計劃更科學、更優質,提高有效性。

          五是注重經驗總結完善。抓住營養餐每一個細節和環節,保落實,重反思,努力使營養改善計劃更完善、更可靠,提高科學性。

          2、五點建議

          一是充實管理力量,強化工作監管,規范營養計劃工作流程。

          二是健全完善學生營養改善計劃實施工作的各項規章制度,確保規范管理。

          三是加強人員培訓,強化管理,更好的落實營養改善計劃。

          四是加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程,使營養改善計劃工程實施深入民心,社會認可,積極參與。

          努力從未停止,要做的還很多。我校和我縣的營養改善計劃是在艱難中推進的,但在困難面前,沒有人推諉,沒有人退縮,也沒有人懈怠,我們有理由相信,營養改善計劃的明天會越來越美好,每個農村孩子都會健康成長、快樂生活。

          學生營養改善計劃調研報告 3

          為進一步落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發54號),實施農村義務教育學生營養改善計劃,進一步改善農村牧區學生營養狀況,提高農村牧區學生健康水平,加快農村牧區義務教育發展,促進教育公平發展,我市商都縣、化德縣、興和縣農村牧區義務教育階段學生(不含旗縣政府駐地鎮就讀學生)為國家首批試點縣。

          (一)全市學校基本情況:

          全市現有各級各類學校、幼兒園379所,其中:小學242所,教學點155個,普通中學83所,特殊教育學校1所,幼兒園53所。現有在校生246324人,其中:小學123981人(其中教學點3697人);普通中學122061人(其中:初中75097人,高中48802人),特殊教育學校282人,幼兒學前教育13171人。

          (二)國家試點旗縣學校基本情況

          化德縣屬國家貧困縣,又被國家劃入集中連片特殊困難地區。實施學生營養改善計劃學校共9所,受惠學生727人。

          興和縣著手在義務教育階段農村學校啟動實施學生營養早餐“蛋奶工程”。工程實施范圍為20所農村中小學,32個教學點,共計3411名中小學生。

          商都縣共有農村義務教育階段學校(含教學點)32個,在校學生1652人,住宿生1083人。

          為全面了解我市農村義務教育學生營養改善計劃在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監督管理等方面的落實情況,我市于今年3月份對試點縣就以上問題進行了調研和督查。

          學生營養改善計劃調研報告 4

          一、基本情況

          3月7日,我城區在長塘鎮定西小學舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式,標志著青秀區農村義務教育階段學生“營養改善計劃”進入全面實施階段,即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。

          當前我城區農村義務教育階段學校43所,學生13596人。其中初中4所,學生4098人,小學39所,學生9498人。截止6月,共有22所學校有食堂,其中4所學校食堂有餐飲服務許可證(或衛生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬元,全部從城區財政支付,據了解,學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。

          二、取得的成績及工作進度

          (一)加強領導,強化措施,深入推進學生營養改善計劃工作

          農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作,保障營養改善計劃在我城區順利推進,城區教育局在2010年即著手籌備,多次實地調研,了解各校存在的困難,通過征求學校、家長和學生的意見,掌握了大量的第一手資料,為實施計劃打下了堅實的基礎;同時,城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”,分管教育副區長為組長,成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成,各校也成立相應的組織機構,確保各項工作落實到位;及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案(試行)》,明確了實施范圍、補助標準和撥款方式,規定了各相關只能部門的工作職責,為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。

          (二)結合實際,克難攻堅,保證學生吃上放心營養餐

          一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐,城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案,各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況,結合原材料采購渠道等實際情況,分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程,如,有些學校大部分學生部吃早餐,則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。

          二是確保安全,規范操作。城區通過教育系統大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一采購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標,各校對此項工作高度重視,均成立了學生營養改善計劃領導小組,制定營養改善實施方案、食品安全應急預案和接餐就餐登記明細表冊,明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前,各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策,使教師、家長及學生全面了解營養餐的改善內容,群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止,全城區農村義務教育學校共43所學校13596名學生享受營養餐。

          三是加強培訓。城區教育局從20xx年開始,多次召開農村學校校長營養餐改善研討會,還開展了2期后勤分管副校長培訓班和1期學校廚房布局培訓班。

          四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付,為保證這一專項資金的安全,做到專款專用,城區教育局要求各學校加強財務管理,健全學校財務機構,加強內控制度建設,定期全面公開學生營養改善經費賬目,并向社會公布,接受社會監督,確保資金使用安全、規范和有效,做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責,加強對經費安排使用、資金發放等情況的檢查監督,確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元,按200天計),其中直接用于伙食費1088萬元,聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計),食堂人員由學校結合實際自行聘請。為切實掌握營養餐的推進情況,教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況,隨時了解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題,并不斷改進工作,保證此項惠民工程扎實推進。

          (三)加強督查,落實責任

          從第一天向學生供應免費營養餐起,我城區就高度重視營養餐的食品安全工作,教育、衛生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查,嚴把各道關口,確保學生都能吃到營養健康的早餐,讓廣大中小學生和家長滿意放心。20xx年4月初,城區教育局組織有關人員,抽查了部分學校營養計劃執行情況;4月下旬,城區教育、財政、審計、衛生等相關部門派出有關人員,深入各鄉鎮中小學對營養餐工作進行實地督查;6月初,在教育局、衛生、工商等部門的配合下,城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。

          三、存在的問題

          (一)全國出現的熱點問題

          現在,農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點,食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題,舉例如下:

          1、3月29日中午,貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現疑似食物中毒癥狀,86人送醫院治療。"

          2、4月1日,媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》,反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題,當日即引來近10萬名網民參與評論,隨后包括中央電視臺在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。

          3、4月9日,云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統一配送的營養午餐后,368人因身體不適入縣醫院檢查治療,這是40天里鎮雄第四起營養餐食品安全事故。

          4、5月26日,一條微博引起廣泛關注:納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨,由教育局招標企業統一配送給一小學的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議,引發社會各界高度關注。

          (二)我城區存在的幾個問題

          我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下,正有序、安全的推進,但同樣也存在著一定的問題,主要表現在以下幾個方面:

          一是學校食堂建設滯后。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%,而擁有衛生許可證的更是不足20%,食堂缺口較大,合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂,學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊,部分學校采用空置的房間做食堂,面積小,食堂設施、設備落后,直接影響食堂的規范管理與衛生安全;有些學校的飯堂環境較差,如南陽鎮中心學校,食堂就和農家養豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛生許可證。

          二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員,學校食堂工作人員基本上是臨時工,隊伍不穩定,甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程,增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。

          三是學校點多面廣,學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便,在食品物資采購上存在較大的困難,相關部門現場監督檢查存在較大的困難。

          四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導,不會制定營養食譜,許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏,存在一些認識誤區和錯誤觀念,影響了計劃的有效實施,政協委員們在聽取介紹的時候,部分學校把“吃飽”作為匯報重點。

          四、幾點建議

          針對以上存在的問題,建議城區將采取各種措施,加大扶持力度,保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進:

          一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障,不僅與財政和教育部門有關,也涉及到農副產品供應、衛生監管、合理膳食等一系列問題。因此,要建立部門聯席工作機制,協調各部門在學生營養問題中的責任,通過多部門的協作配合,切實履行對貧困學生營養問題的責任,保障貧困學生健康上學。

          二是強化監督,嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組,并實行采購員、炊事員、監督員多方簽字審核,建立考核責任制度。對營養餐資金的管理,做到專款專用,按“營養餐”標準和數量足額配餐;建立財務公開制度,學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公布制度,自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的`實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容,對開展營養餐開展不力,克扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。

          三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置,容不得掉以輕心,我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養,而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好,還是學校自己辦食堂安全,一直是爭論不已的問題。但不可否認,商人的逐利性是商人的根本特性,從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看,主要出在企業配送環節。所以,我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐,盡量減少中間采購環節,確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則,應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優勢,為學生提供安全、營養的伙食。

          四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃的問題就是食堂,很多學校特別是村小本來就沒有食堂,為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時,城區政府應該加大專項資金扶持力度,把食堂建設(改建)當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設,要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則;學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核后方可實施,避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較小學校,可以根據實際,利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備,為學生就餐提供基本條件。

          五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉村小學來說,原來就沒有食堂,營養改善計劃實施后,把空置的校舍用來做廚房,但是由于經費緊張,教師必須承擔起做“伙夫”的責任,無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利,組織專業培訓,從業人員不足的,應優先從富余教師中轉崗,也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。

          六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食”補助,發一袋奶、發一個雞蛋就完事了,也不能變為課間加餐,應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導,在保證學生各種營養成分攝入量的前提下,制定符合實際的營養食譜,為避免孩子吃膩同一道菜,同時也要達到營養均衡,食譜還需交叉營養配餐,根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每周都公布菜譜,接受師生、家長的監督。

          營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷,也是城區黨委、政府力推的“民心工程”,解決農村地區學生營養不良的問題,是一件只能干好、不能干壞的大事,有關部門必須加大工作力度,為學生提供一份放心的營養早餐,將黨和政府的惠民政策落實到位。

          學生營養改善計劃調研報告 5

          本次調研我校共發放調查問卷42份(七年級至九年級共7個班,每班6份,共計42份),收回42份,現將本次調查結果進行報告:

          一、學校總體情況介紹

          我校現有七個教學班,學生總數276人。自學生營養改善計劃開展以來,為了確保營養餐實施過程中的安全、廉潔,平涼二回中成立了營養餐工作領導小組,對營養餐實行全程監督。主要做了一下工作:

          一是把好營養餐的入庫關。學校安排了專門人員(朱軍軍)負責營養餐原料的驗收入庫工作。每次入庫都有送貨人和收貨人雙方的簽字,并有相關記錄,都有批次產品質量檢查報告單。

          二是把好營養餐的出庫關,確保發放過程的公開透明。每次領取都有班主任進行總量簽字,發放到學生手中時,又由學生逐一簽字。

          三是堅持學校主管領導配餐制度。

          四是對餐后垃圾進行回收處理。各班安排專人對每天的垃圾進行集中處理,保證實用營養餐所產生垃圾不在教室長時間存在。

          二、本次調查問卷中反映出的主要問題:

          1、實施學生營養改善計劃之后,學生普遍反映體質明顯增強,上課時精神狀態良好,體重有不同程度的增加,且學習狀態良好,學習成績也有所提高。

          2、學生普遍認為營養餐的食用時間和營養搭配均科學合理。

          3、大部分同學對于學校現有的營養餐食堂工作人員的服務態度及營養餐食堂的衛生、安全等比較滿意,其余同學對此項內容的滿意度為一般。

          4、大多數學生要求在現有基礎上,豐富學生營養餐的種類。

          5、部分學生反映學生沒有在班主任的監督下領取和食用營養餐。

          6、在對學生經常浪費的營養餐食品調查題目中,反映出經常浪費的食品中饅頭居第一位,其次為雞蛋,再次為各類粥。浪費原因是沒有營養,不符合學生的口味,且無相應小菜與之搭配。

          7、學生對學校營養餐的`意見和建議:

          (1)、種類更加豐富,更適合學生的口味;

          (2)、增加一些水果,提高營養均衡度;

          (3)、延長早餐時間,以便于學生從容食用;

          (4)、增加營養餐的數量,有些同學吃不飽。

          針對學生反映的問題,我們將在學區的統一安排部署下,盡可能的滿足學生的要求,以便把黨的惠民政策貫徹的更好。

          學生營養改善計劃調研報告 6

          根據20xx年度工作安排,5月下旬市人大常委會重大項目資金使用情況調研小組在潘毅剛副主任的帶領下,到市財政局、教育局對我市20xx年度薄弱校改造、農村義務教育營養改善專項資金使用情況展開調研,通過聽取財政局、教育局及部分項目學校的匯報,實地察看了實施項目單位水源中心小學、水源中學、順陽中學、小松中心小學、龍村中心小學,并調閱有關部門的相關資料。現就調研情況報告如下:

          一、項目的基本情況

          (一)薄弱校改造專項資金

          根據省財政廳、教育廳《關于下達20xx年全面改善義務教育薄弱學校辦學條件省級及以上補助資金的通知》(閩財(教)指(20xx)46號)及《關于20xx年全面改善義務教育薄弱學校辦學條件項目的批復》(閩教直〔20xx〕9號)文件精神,20xx年下達我市“全面改薄”省級以上的專項資金3280萬元,主要用于:

          1.校舍建設類(投資1857萬元):用于建設38所學校校舍、運動場、圍墻及護坡等45個項目,其中投入794萬元用于新建6所學校綜合樓或學生宿舍,建筑面積5095平方米;投入360萬元水泥硬化2所學校運動場,硬化面積9050平方米;投入703萬元建設29所學校圍墻9729米、護坎984立方米。

          2.設備添置類(投資1423萬元):為全市161所小學(其中1所九年一貫制學校小學部)配備小學實驗實習設備144955件,為全市178所學校配備體育器材設備65392件。

          項目進展情況

          1.校舍建設類:目前5個綜合樓和學生宿舍項目已開工2個,均進入基礎施工階段,另4個項目未開工,處于圖紙設計階段;2所學校運動場均已完成水泥硬化,硬化面積9050平方米;30所學校37個圍墻和護坎項目中已有18個項目開工建設,另19個項目也已在設計預算階段。因此,已開工建設項目計22個、占項目總數49%。

          2.設備添置類:目前161所學校實驗實習設備144955件及178所體育器材65392件的政府采購已完成,均已配送到各校。

          (二)營養改善專項資金

          根據省財政廳、省教育廳《關于下達20xx年義務教育階段公辦學校營養改善結算資金及預撥20xx年營養改善資金的通知》(閩財(教)指〔20xx〕172號)規定,20xx年預算安排營養改善專項資金是878.5萬元(省級以上資金702.8萬元,縣級配套175.7萬元),實際撥付額843.09萬元(省級以上資金674.47萬元,縣級配套168.62萬)。全年按250天計算,每生每年營養餐補助為1000元;其中低保家庭寄宿生最低生活補助提高到小學每生每年2000元,初中每生每年2250元。同時,營養餐補助范圍擴大到公辦農村義務教育寄宿制學校中非寄宿低保家庭學生,補助標準為每生每天5元營養午餐補助,全年按200天計算,每生每年營養餐補助為1000元。我市財政、教育兩部門資金撥付及時有效,各校也能根據享受學生人數進行安排配餐。

          (三)亮點與成效

          一是我市改薄資金由于教育部門對資金向省上爭取工作扎實有效爭取資金數是全省第四、南平市第一。通過“全面改薄”的大力實施,為義務教育薄弱學校建設校舍和添置教育教學設備,有效改善了貧困農村義務教育學校的基本辦學條件,讓學校能根據需求開展豐富多彩的各項活動,并滿足學生學習的各項需求;拉近農村與城市義務教育中小學校校舍及附屬設施及實驗實習設備和體育設施的距離,進一步促進我市義務教育均衡發展。二是通過對小松中心小學實地查看調研組認為該校能認真按照營養改善相關規定執行管理規范,賬務、實物進出倉、盤點、成本核算完整有效。因此,該校向學生收取的伙食代辦費比其他校低學生得到真正實惠。農村義務教育學生營養改善計劃是黨和政府堅持以人為本、執政為民的具體體現,是人民群眾的熱切期盼,營養改善計劃對于切實改善我市農村義務教育學生營養狀況,提高農村學生健康水平具有重大現實意義。

          二、資金撥付使用程序、監管制度方面

          (一)薄弱校改造專項資金

          1、專戶封閉運行,規范資金撥付程序。市政府高度重視,專門成立了由分管副市長為組長的“全面改薄”領導小組,抽調相關部門人員在市教育局設立“全面改薄”辦公室,負責改薄工作的具體事宜。市財政局、教育局能嚴格遵守《福建省義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》,堅持實用、夠用、安全、節儉的原則,健全工程資金管理制度,設立專戶,嚴格實行專賬核算,專款專用,堅持按合同并根據工程進度撥付資金。撥付的.程序是專戶報支的所有發票必須附上招投標合同等材料,填寫《建甌市教育系統基建項目資金撥款申請表》,由項目經辦人、項目監理、學校負責人、教育局規劃股負責人、財務股負責人、市財政局相關科室負責人、校“全面改薄”辦主任、市“全面改薄”領導小組副組長(由市教育局局長兼任)逐一審批簽字方可支付。

          2、監管制度嚴格,規范資金使用行為。堅持按合同并根據工程進度撥付,工程量的增減、變更嚴格執行報批制度,加強對工程項目資金的監督管理。教育局與各項目校簽訂《“全面改薄”專項資金使用責任書》,對擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金、違規亂收費或玩忽職守影響“全面改薄”的,要依法追究相關負責人的責任。嚴格要求各項目單位對校舍的建設及教育教學設備的采購按照上級有關招投標法規及政府采購的規定進行公開招標和統一采購。

          由于嚴格執行資金撥付程序、監管制度這二年來,我市義務教育薄弱校改造的各項工作基本上能順利開展,已竣工的項目在各校發揮了良好的使用效益極大改善辦學條件。

          (二)營養改善專項資金

          1、建章立制、加強監管。市政府高度重視成立了市農村義務教育經費保障機制改革領導小組,教育、財政兩部門根據省財政、教育出臺的《福建省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》等相關文件,制定了《建甌市關于農村義務教育階段寄宿生生活補助費的實施意見》,《農村義務教育學校食堂財務管理規定(試行)》規章制度。對資金使用、食堂管理、食材采購、財務公開等做出一系列的規范。

          2、專戶封閉運行,資金使用規范。20xx年12月,我市農村義務教育農村中小學校食堂在郵政儲蓄銀行開設學校食堂專用賬戶,實行專賬核算,市財政及時將省上和本級配套資金(配套比例為20%),直接撥付到各學校食堂賬戶與學校每期收取伙食代辦費(各校標準不一)一并使用。學校基本上采用統一配餐形式(三菜一湯)提供營養餐或部分沒有學生食堂或食堂不具備衛生條件的村級小學,就采用配發營養早餐的方式,即為對象學生提供與補助金額等值且符合相關食品衛生安全要求的盒裝牛奶或禽蛋類食品。伙食代辦費是每期結算,專項資金只能結轉下期,不準向學生發放現金和不得用于學校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用,各校在資金的管理使用基本上做到“專款專用、公開透明、及時結算、年度平衡”。

          3、健全監管機制、管理公正公開。一是我市農村各學校建立健全覆蓋食堂管理各個環節的規章制度,配備了專職或兼職食材采購小組,程序是購買(證明)、驗收、付款并及時建立臺賬。同時配備了食品安全監督員,監督執行食品安全制度。二是各學校能定期公開受益學生名單和人數、食堂收支、大宗食品采購、菜譜、飯菜價格等情況,自覺接受學生、家長和膳食委員會的監督。學校食堂每學期能對食堂收支情況進行全面結算,結余伙食費代辦費余額,能及時退還學生,同時能將收支結算情況報送市學生營養辦備案。

          三、存在困難和問題

          1、20xx年度改薄專項資金和項目批復,在20xx年xx月才撥付到專戶和批復到位,加上各種主客觀原因到20xx年xx月止,已招標開工的項目只占總數的49%,因此,教育局和各項目單位要加快項目進度,力爭按省上規定時間內全面完工。

          2、調研過程中發現已動工項目中,有少數項目違反省上改薄項目批復的相關規定,未經批準變更項目內容。

          3、改薄項目的招投標工作財務部門未介入,不利于財務對具體項目規模、資金使用的監督。

          4、財政部門對專項資金的監督只限在日常審查,未按《福建省義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》的規定,列入重點監督檢查范圍,加強監督檢查。

          5、調研過程中發現農村中小學食堂主要的食材如:蔬菜、肉類等都是隨機向個人購買,訂合同配送比較少,存在食品衛生安全的隱患。

          6、違反財會管理制度的幾個問題:

          (1)各校食堂財務憑證購買食材方面未開發票均用白條入賬。

          (2)個別學校食堂財務會計、出納只設1人,部分學校食堂出納每月未填制現金收付報告單與會計對賬。

          (3)部分學校食堂銀行收入及付款憑證不齊(銀行流水、利息單、銀行余額對賬單等缺失)未做到每月與銀行對賬。

          (4)少數學校食堂財務人員沒有取得會計證就上崗。

          7、部分學校違反規定燃料費在食堂財務賬列支。

          8、規模比較小、學生數少的農村學校由于公用經費少食堂的工友工資、燃料費用均在公用經費支出經費比較困難。

          四、幾點建議

          1、20xx年度改薄專項資金中校舍建設類(投資1857萬元):用于建設38所學校45個綜合樓、運動場、圍墻及護坡等項目。均為省上的補助資金且省上資金只能用于主體建筑。前期和辦理兩證費用不在補助資金范圍內。因此,為減輕項目單位的負擔建議由市財政專項補助或市政府減免相關費用。

          2、財政、審計部門要把專項資金列入重點監督檢查范圍,加強力量對專項資金的監督檢查并把資金使用情況納入每年的審計內容,進行全過程跟蹤審計,決不允許有新的教育債務產生。

          3、人大常委會在20xx年校安工程專項資金使用的調研報告和審議意見中就要求建設、規劃、國土部門要落實市政府專題會議紀要(20xx)90號、(20xx)56號確定的辦兩證“綠色通道”,采取“特事特辦”。這次調研發現改薄項目的“兩證”辦理仍然是個難點,因此,再次建議市政府落實市政府專題會議紀要(20xx)90號、(20xx)56號的相關內容,對教育改薄項目工程能“特事特辦”。

          4、針對目前各農村各校食堂的主要食材(蔬菜)向當地鄉鎮的散戶購買的現狀,由教育局統一通過招標的方式在東、南、西、北片區確定價格優種植方式安全的種植戶或果蔬專業合作社承擔配送本片各校蔬菜,這樣既能解決購蔬菜白條入賬又能降低食品安全隱患。

          5、教育局對這次調研中發現的問題要限時糾正整改,要按省財政、教育《福建省義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》、《福建省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》等相關規定的要求,認真貫徹執行,把好事辦好。

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