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規(guī)范性文件清理自查報告(通用11篇)
轉眼間一段時間的工作又告一段落了,回顧這段時間的工作,取得了成績,也存在著問題,此時此刻我們需要寫一份自查報告了。但是你知道怎樣才能寫的好嗎?以下是小編整理的規(guī)范性文件清理自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
規(guī)范性文件清理自查報告 1
市人大常委會:
依照《中華人民共和國監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》(以下簡稱《監(jiān)督條例》)的有關規(guī)定,現就20xx年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況,向常委會報告如下:
一、規(guī)范性文件備案審查工作情況
《監(jiān)督法》施行后,規(guī)范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作,對維護國家法制統(tǒng)一,促進依法治國,有著十分重要的意義。
作為規(guī)范性文件備案審查部門,XX市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》和《XX市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》開展工作。在備案審查工作中,主要抓了以下幾方面工作:一是對報送的規(guī)范性文件做好登記、備案、分發(fā)、整理以及歸檔工作。二是對報送的規(guī)范性文件進行認真審查,按照有關審查工作規(guī)定,審查規(guī)范性文件是否與憲法、法律、法規(guī)相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案,接受省人大常委會的審查。
為進一步推進規(guī)范性文件備案審查工作,市人大常委會法制室參加了全省人大規(guī)范性文件備案審查工作座談會,會上,市人大常委會法制室作了經驗介紹,省人大常委會領導給予我市高度評價。
20xx年,法制室共收到并登記備案的規(guī)范性文件90件。其中:市人民政府報送備案的規(guī)章及決定、命令15件,各區(qū)、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外,共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的決議、決定16件,均已備案登記。
20xx年,市人大常委會法制室認真貫徹落實《監(jiān)督法》及省、市有關規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定,通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通,減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形,使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規(guī)范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查,未發(fā)現規(guī)范性文件與憲法、法律、法規(guī)相抵觸,超越法定權限,與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸,違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時,也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規(guī)范性文件,也未出現不適當情形。這表明,通過近年來規(guī)范性文件備案審查工作的'不斷開展,有效地加強了對市政府和區(qū)、縣(市)人大常委會的法律監(jiān)督,使規(guī)范性文件的制定工作不斷得到重視,規(guī)范性文件的質量不斷得以提升。
二、規(guī)范性文件備案審查工作中存在的不足及建議
(一)加強規(guī)范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因,目前部分報送機關仍存在不及時報送規(guī)范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規(guī)范,需要再次對負責備案審查工作的人員進行統(tǒng)一培訓。因此,建議加強規(guī)范性文件備案審查的培訓工作,使報送機關能夠認真貫徹落實《XX市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》,進一步提升備案審查工作人員素質,提高備案審查工作的效率和質量。
(二)明確規(guī)范性文件的報送范圍。《監(jiān)督法》規(guī)定“人民政府發(fā)布的決定、命令”是應當報送備案的規(guī)范性文件,《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》規(guī)定“人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件”均應當報送!侗O(jiān)督條例》的范圍比《監(jiān)督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規(guī)范性文件”,尚沒有明確的標準。因此,建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系,更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。
(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言,市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室,各區(qū)、縣(市)人大常委會從事規(guī)范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職,由于分工的調整及人員的流動,難以保證備案審查工作的穩(wěn)定性以及審查質量。因此,建議根據規(guī)范性文件備案審查的法定要求和實際需要,在市人大常委會法制室內設有關工作處室,市、區(qū)兩級人大均明確專人專職,以便更好地承擔備案審查工作職責,從而確保報送及審查工作質量。
規(guī)范性文件清理自查報告 2
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕67號)要求,我委對本部門執(zhí)行的。涉及產權保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理,現將清理情況報告如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┨岣哒J識,精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產權保護制度,依法保護產權,營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視,專門召開會議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負責,做到定人、定崗、定職責,確保了清理工作落到實處。
(二)認真梳理,摸清底數。這次清理工作,時間緊、任務重、要求高,為確保清理工作保質保量按時完成,我委對清理工作做了周密安排。
第一,明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見;誰實施,誰負責具體清理”的原則,要求原起草處室或現負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍,依據法律法規(guī),對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理,在此基礎上,提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二,明確清理標準。具體來說,一是對規(guī)范性文件設定內容超越法定權限和不符合市場經濟要求和經濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權的.;設定或者變相設置行政審批,違法設立收費、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對人負擔,或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場準入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據已經廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經廢止或者調整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務已完成,或者調整對象以消失的,宣布失效。三是部分內容經修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據的,按規(guī)定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據處室意見,對初步清理意見進行完善,再次送處室審核。最后,法規(guī)處對處室意見再次進行完善,匯總,制定《開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定》,送委領導審核同意公布。
。ㄈ┕冀Y果,抓好落實。經過清理,被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據;對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應當廢止或者宣布失效意見建議,報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
經認真清理,涉及清理重點內容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應當廢止的政府規(guī)章1件;應當修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現在:一是對涉及產權保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確,特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊,任務重,工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
。ㄒ唬┰鰪娯熑我庾R。切實提高認識,增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
。ǘ┨岣咧贫ㄋ。規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準,制定規(guī)范性文件要達到內容齊全、法律依據準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語,符合技術規(guī)范要求,全面提高文件質量。
。ㄈ┘訌妭浒笇彶椤W龅接屑貍,規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數據庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時撤銷和糾正違法、不當的規(guī)范性文件。
(四)加強隊伍建設。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓,進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性,提高工作人員工作整體水平。
規(guī)范性文件清理自查報告 3
一、收發(fā)
(一)機要文件實行專人收取,專人傳送,專人保管。局辦公室確定一名黨員干部專門負責此項工作。
。ǘ┓矊贆C要文件,必須由機要人員親自去取,并辦理簽收、登記手續(xù)。上級來文屬于機要文件的,除機要人員和辦公室主任外,其他人員不得拆看。屬于上級紀檢、監(jiān)察類的信函,要直接送交紀檢、監(jiān)察工作負責人拆閱。
。ㄈ┥霞墮C關下發(fā)的要求局領導親啟的機要信件,機要人員收到后要直接轉送局領導本人,任何人不準拆閱。
(四)領導傳閱后收回的文件,機要人員要及時整理,存入文件柜內妥善保管歸檔,年底及時清退。
。ㄎ澹┌凑丈霞売嘘P保密及文件管理規(guī)定,局領導及各處室負責人參加的.各種會議所印發(fā)的涉及全局工作、政策法規(guī)及職工切身利益的人事、勞資、福利、住房、醫(yī)改等的文件,會后應及時交機要室。需局各位領導傳閱和干部職工知曉的,按有關規(guī)定進行傳閱或組織學習,并按文件管理規(guī)定做好歸檔保管工作。
二、傳閱
。ㄒ唬C要文件由機要人員簽收、拆封后,要及時認真填寫來文登記,送辦公室主任簽批。
(二)機要人員應根據辦公室主任簽批的閱文范圍,及時親自送達有關領導和人員中傳閱,不得延誤,不得漏傳。
。ㄈ﹤鏖喌臋C要文件要由機要人員親自送、親自取,閱文者之間不得橫傳。并堅持當日送、當日取的原則。機要文件不得在領導辦公室過夜。
。ㄋ模╊I導閱后的文件,機要人員要當面清點。凡有領導批示的文件,要及時送辦公室主任和有關處長閱辦。
三、保密
。ㄒ唬┓矙C要文件、信函、上級通知及本單位需要保密的事項,要嚴格執(zhí)行國家保密規(guī)定。做到不該說的不說,不該問的不問,不該看的不看。決不傳播機密事項,不攜帶密件回家、外出、探親、出入公共場所。
。ǘC要人員簽收機要文件時,要檢查封口是否完好,數量是否短缺。短缺文件要及時向發(fā)文機關核實、查找。
。ㄈ﹪栏駲C要文件傳閱范圍。處級以上領導干部可以傳閱文件,其他干部到機要室閱讀文件。
。ㄋ模C密和絕密等級的文件任何人不得摘錄、傳抄。凡發(fā)現摘錄、傳抄者,按相關保密規(guī)定追究責任。
。ㄎ澹┍C苋藛T要每季進行一次保密檢查,發(fā)現問題,及時向局領導匯報,并采取有力措施加以解決。
規(guī)范性文件清理自查報告 4
為切實加強信息化條件下的保密工作,做好涉密文件資料的管理,我局根據密發(fā)2號、密發(fā)3號文件要求,及時組織文件清退工作,在查找涉密文件的過程中,發(fā)現了存在的一些對文件管理方面的問題。根據這種情況的出現,我局立即進行了對涉密公文管理的自查,現將我局保密工作的有關情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構。
我局保密工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,深入貫徹《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》和上級保密工作要求精神,圍繞計劃生育工作,深入開展了保密宣傳教育,積極應對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題,確保不發(fā)生失泄密事件,較好地保障服務了計生工作的開展。為加強對保密工作的領導,我局成立了以局長為組長的保密工作領導小組,明確辦公室具體負責保密工作,指定專人具體負責。同時也明確了各業(yè)務科室的保密職責,按業(yè)務歸口實行“條塊”管理,業(yè)務科室負責人不僅要做好本職工作,還要做好相關的保密工作,使保密工作與日常工作緊密結合。領導小組認真履行工作職責,不定期對我局各崗位保密工作進行檢查,及時研究解決保密工作中出現的問題。根據密發(fā)2號、密發(fā)3號文件的'具體要求,針對本單位保密工作的實際需要,將本項工作作為當前的一項重點工作統(tǒng)一部署,抓好抓實。從維護國家安全和利益的角度出發(fā),深刻認識開展這次自查的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署。成立了保密自查領導小組,制定自查方案,抽調專門技術人員,確保自查工作按期完成。
二、嚴查深改,務求實效。
在自查過程中,嚴格按照檢查要求,對照檢查目錄,逐項檢查計算機信息系統(tǒng)保密管理制度、措施落實情況及涉密文件資料的管理情況。自查活動嚴謹規(guī)范,深入細致,不漏環(huán)節(jié),不留死角,不走過場,取得了較好的效果。針對檢查中發(fā)現的問題,及時采取整改措施,消除隱患,堵塞漏洞。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步健全管理制度,細化管理措施,落實管理責任。通過自查和整改,增強了保密意識,完善了規(guī)章制度,落實了管理措施,切實提高了計算機信息系統(tǒng)保密管理水平和涉密文件資料的保密管理水平。一是開設專用機房對服務器實行統(tǒng)一管理。政務專網機器不與互聯網連接,實行專人專機管理操作。各科室計算機實行專人管理,通過硬件防火墻,設置國際互聯網(外網)與計生專網(內網)物理隔離,修訂完善了操作、使用、管理互聯網制度和計算機維修檢查制度,規(guī)范了計算機網絡管理。對計算機房和重點涉密部位采取了有針對性的安全措施。強化國家秘密載體管理,全面執(zhí)行《國家秘密載體保密管理規(guī)定》,密件文件在收發(fā)、傳閱、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚,不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密管理,堅持誰上網誰負責的原則,有效地加強了涉密載體的保密管理工作。二是加強機要文件的管理,堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓新上崗人員,對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件;對網上公文的傳遞,做到了涉密計算機不聯網,涉密文件不上網,上網文件不涉密,上網信息有審批、有登記;堅持做好定密工作。三是搞好重要涉密會議和重大涉密活動的保密管理。在涉密會議和涉密活動前制定有保密工作預案,明確專人負責每次會議和活動中的保密工作,按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制,并提出明確的保密要求,會議結束時做到及時清場,重要會議文件印制、分發(fā)、清退、銷毀等環(huán)節(jié)符合保密要求。對信息的發(fā)布、上網和新聞報道都嚴格規(guī)范的保密審查程序。
下一步工作中,我們將進一步加大對保密工作的宣傳教育力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性;切實加大對保密工作的物質保障,認真加強對計算機涉密工作的管理,完善有關規(guī)章制度,嚴防可能發(fā)生的失、泄密事件,消除安全隱患。
規(guī)范性文件清理自查報告 5
根據貴辦對中央文件和省委文件管理工作進行檢查的部署和要求,結合我局工作實際,為規(guī)范此項工作、提升公文處理水平、強化隊伍建設,保證檢查工作的順利開展,我局本著實事求是、高度負責的精神,認真對照《文件管理工作自查評分表》的要求和規(guī)定,緊緊圍繞我局公文管理和保密工作,對中央文件和省委文件管理工作進行了認真的自查,為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識
xxx部署了對中央文件和省委文件管理工作進行檢查后,我局立即召開了中層干部會,認真學習了上級有關指示精神,統(tǒng)一了思想,提高了認識。一致認為:自查是此次檢查工作的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現和糾正自身工作中的問題和不足,總結經驗教訓,推動今后的工作有十分重要的意義,我們務必要引起高度重視,把思想統(tǒng)一到市委的要求上來。同時,根據我局的實際情況,要求堅持高起點、高標準,把存在于文件管理中的細小問題,全面剔除。以嚴謹、規(guī)范作為我們自查的標尺。
二、落實管理責任制,嚴格管理程序
近年來,我局黨組高度重視對中央和省委文件的管理工作,專門學習了中央辦公廳和省委辦公廳關于文件管理工作的要求和規(guī)范。同時,要求相關工作人員認真學習文件管理的各項知識,對文件管理中的具體要求要嚴格加以落實,對管理中的問題提出了明確的指示和要求。
在對中央文件和省委文件管理工作上始終堅持實事求是、精簡、高效的原則,努力做到及時、準確、安全、保密。在收發(fā)文件、處理文件、管理文件上,堅持按管理要求辦理、照章行事。及時將收文進行歸類,該傳閱的傳閱、該存檔的存檔、該上報的上報,同時,做好文件的收文登記,保證文件的及時性、準確性、安全和保密性。
在文件的收發(fā)、登記、傳閱、保存、歸檔和過期文件的銷毀等工作上,嚴格按照《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》等相關法律法規(guī)處理。及時對公文歸檔、立卷,根據其相互的聯系、特征和保存價值分類整理,保證檔案的齊全、完整。對超過保管期限的案卷,按照有關規(guī)定定期向檔案部門移交,沒有歸檔和存查價值的公文,經過鑒別和主管領導人批準,定期銷毀,對銷毀的`秘密公文,進行詳細的登記,并保證二人監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。在對中央文件和省委文件管理工作上,配備專人負責,要求該人員政治可靠、立場堅定、工作細心,具有一定的組織協(xié)調能力和相應的寫作能力。盡最大可能的避免文件管理過程中可能出現的人為的紕漏。
對涉及文件管理的相關制度,在堅持《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》等法律法規(guī)的基礎上,結合我局實際,制定了一系列行之有效的諸如《部門管理規(guī)定》、《文件處理辦法》、《辦公室人員行為準則》和《保密原則》等相關公文管理和保密工作的規(guī)章、制度。
三、加強保密工作,確保文件管理萬無一失
在保密工作上認真貫徹和落實了《中華人民共和國保密法》以及省、市關于保密工作的指示精神,全面貫徹落實了《保密法》及其配套法規(guī)。同時,結合我局的工作實際,按照“加強宣傳教育,增強保密意識;明確重點,落實領導責任制;以防范為主,標本兼治,建立保密工作有效機制”的思路,對涉密公文的管理嚴密、規(guī)范,對中央和省委下達的機密性文件實行嚴格的管理制度,對需要查閱文件的相關人員,在上報上級領導同意后,由機要秘書監(jiān)督其查看,查閱完畢立即歸檔。努力做到機密文件管理的嚴密和規(guī)范。一是加強領導,切實落實了保密工作領導責任制;二是加強宣傳教育,增強了干部職工的保密意識;三是加強管理,建立了保密工作的有效機制;四是突出重點,抓好科技保密和計算機網絡的安全保密工作。對密級文件嚴格按照規(guī)定做到不在計算機系統(tǒng)或普通傳真機中儲存、傳輸。 在保密工作的宣傳和對涉密人員的教育管理上,我局把保密思想宣傳教育落到實處,切實
提高干部職工對保密工作的認識,消除存在的各種模糊觀念。采取各種措施和形式開展保密的宣傳、教育,注重實效和質量。及時傳達學習上級關于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;運用典型事例開展保密教育。使涉密人員和全局干部職工的保密意識明顯提高,使文件在閱讀的過程中,不會出現失密的現象。同時也確保了離退休干部、事業(yè)單位黨員負責同志以及黨外人員閱讀相應級別文件的權力能得到充分保障。
通過近一段時間的工作自查,我局的文件管理工作有了一定程度的提高,但離“高標準、高起點”的要求尺度,離嚴謹、規(guī)范的工作要求,尚有一定差距。對中央和省委文件的處理上還存在一些問題和不足,即在文件的清退銷毀上有時不是很及時,我局將在今后的工作中加以改進。
規(guī)范性文件清理自查報告 6
根據武鳴區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,現將自查自糾情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織
武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機構,由分管領導為組長,相關股室內成員,并確定了一名工作人員專項負責。
二、統(tǒng)籌安排,落實清理責任。
(一)規(guī)范性文件清理工作采取分級負責,誰主管誰清理,逐級扱審,統(tǒng)一報告情況的原則進行,部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔的清理性的工作進行安排落實,為保證清理工作任務落實,將清理任務落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,及時報送。
。ǘ┱J真細致扎實推進。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關部門人員進行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結果。
。ㄈ┘訌娭笇,確保清理質量
鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的現狀,主要做法主動服務,及時加強信息溝通,指出指導性意見,開展規(guī)范化清理進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的`開展。
。ㄋ模┣謇砉_,確保清理社會效果
在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結束后,以通告方式社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。
三、清理工作存在的問題。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關管理的.日常事務性工作,可大可小,可有可無,只要機關在正常運轉,經濟發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關注,不過問不督促的現象普遍存在,導致清理工作機制不健全,工作推動難度大,清理難以達到預期效果。
。ǘ┕ぷ魅狈Ρ匾娜藛T經費保障。清理工作涉及面廣,任務重,時間緊,僅僅依靠我法制辦現有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作。客觀上影響工作的正常開展。
四、下一步工作打算
今后,要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:一是嚴格把關,保證質量。在清理工作中,要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關,保證質量工作的嚴肅性和準確性;二是重視程度,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實、人員落實、經費落實和目標明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向法制辦上報清理結果。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有的貢獻。
規(guī)范性文件清理自查報告 7
市政府法制辦公室:
根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神,經信局黨組高度重視,加強領導,安排專人對局機關指定的.規(guī)范性文件進行了一次全面、認真的自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長,各科室負責人為成員的規(guī)范性文件清理領導小組,明確清理工作的責任科室及責任人,由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求,嚴格按照清理的目標和范圍,認真排查局機關起草的文件,確保清理工作落到實處。
二、精心組織,明確重點。
為認真落實規(guī)范性文件清理的工作任務,盡可能做到匯總的文件全面,規(guī)范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發(fā)的文件進行嚴格自查,做到件件有著落。
三、認真清理,匯總上報。
局機關規(guī)范性文件清理領導小組,按照20xx年3月1日至20xx年8月1 日這個時間段,對30份文件進行了自查清理,未出臺任何行政規(guī)范性文件。
特此報告。
規(guī)范性文件清理自查報告 8
我局現有規(guī)范性文件11件,其中政府規(guī)范性文件7件,清理2件,保留5件。部門規(guī)范性文件4件,清理2件,保留2件。
一、廢止的部門規(guī)范性文件
(一)《XXX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》
《XXX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》制定的依據《山東省輻射安全監(jiān)督檢查辦法》現已廢止,此辦法也不適應當前輻射管理的實際需要,擬廢止。
(二)《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償方案》
20XX年印發(fā)實施的《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償方案》(濰環(huán)發(fā)〔20XX〕74號)是參照國內新安江、省內小清河流域生態(tài)補償辦法制定,主要采用上下游協(xié)議補償模式進行。但是從近兩年實踐情況來看,上述補償模式在彌河流域范圍內可操作性較低。理由如下:
近年來,我市嚴重干旱,彌河流域上下游生態(tài)基流得不到有效保障,且彌河從臨朐到壽光段設多處攔河壩攔阻河水,導致彌河流域中間段有多處斷流情況存在,導致斷面水質與上下游流域治污不能完全匹配。例如位于斷面最下游的壽光市為涵養(yǎng)水源,定期從上游臨朐縣冶源水庫大量購水,所購水質較好。
另外,在深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔20XX〕17號)和《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》(魯政發(fā)〔20XX〕31號)背景下,山東省擬在我省實施重點流域生態(tài)補償,彌河作為國控河流,將會一并納入流域生態(tài)補償范圍。同時,我市正在推行河長制,根據《關于印發(fā)
二、保留的部門規(guī)范性文件
。ㄒ唬禭XX市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》
該暫行辦法能夠積極鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作,進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,不斷改善環(huán)境質量。
。ǘ禭XX市危險廢物監(jiān)督管理辦法》
危險廢物相關的法律法規(guī)并沒有大的變化,且該辦法對危險廢物管理很有指導作用,目前仍執(zhí)行。
三、廢止的政府規(guī)范性文件
。ㄒ唬XX市人民政府關于印發(fā)《XXX市醫(yī)療廢物管理辦法》的通知
。ǘ禭XX市按行業(yè)環(huán)保先進標準管理重大項目暫行辦法》
這兩個文件在環(huán)境管理中已無存在必要,擬廢止,按計劃對這兩個規(guī)范性文件進行評估。
四、保留的政府規(guī)范性文件
。ㄒ唬禭XX市區(qū)水源地保護管理辦法》
《中華人民共和國水污染防治法》正在修訂,修訂完成后修改,目前保留。
。ǘXX市人民政府辦公室關于印發(fā)《XXX市地表水環(huán)境保護功能區(qū)劃分方案》的通知
依照國家環(huán)保部及省廳的統(tǒng)一要求和技術規(guī)范,根據《地表水環(huán)境功能區(qū)劃技術導則》,在水質現狀評價的基礎上,結合污染源調查資料,對我市境內的地表水環(huán)境功能區(qū)進行了調整與劃分,將水環(huán)境的管理工作與水功能區(qū)掛鉤,在日常水環(huán)境管理中發(fā)揮了重要作用。
。ㄈXX市人民政府關于發(fā)布《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》的通知
《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》(以下簡稱《區(qū)劃》)是落實國家關于噪聲污染防治一系列規(guī)章制度和排放標準的必然要求,是開展我市噪聲污染源審批和執(zhí)法監(jiān)管的`重要法律依據,是有效防治市區(qū)噪聲環(huán)境污染、改善市區(qū)聲環(huán)境質量、保障人民群眾身體健康的前提和基礎。
。ㄋ模XX市人民政府辦公室關于加強排污費收繳使用管理的通知
該通知對于排污費收繳使用管理作出了規(guī)定,目前仍然執(zhí)行。
(五)XXX市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》,在《XXX市人民政府關于劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料區(qū)域的通知》(濰政發(fā)〔20xx〕59號),制定《XXX市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》,控制燃煤污染,改善市區(qū)環(huán)境空氣質量。
規(guī)范性文件清理自查報告 9
根據《關于印發(fā)精簡會議、精簡文件簡報資料和清理規(guī)范評比達標表彰活動等三個專項整治工作方案的通知》(xx黨辦發(fā)〔xx〕xx號)精神,我局認真自查了xx年以來單位制發(fā)的文件和簡報情況,現將自查情況報告如下:
一、從嚴控制各類文件
xx年以來,在從嚴控制發(fā)文工作中,我局較去年同期發(fā)文代字數量減少x個,各類發(fā)文減少x件,在印發(fā)數量上減少xx份。通過自查,我局無隨意提高發(fā)文規(guī)格現象,能夠切實圍繞文體廣新職責進行制文,文件較去年同期沒有增多,報送程序均按規(guī)程進行操作。存在的問題是:在數量控制上雖有減少,但幅度不大。
二、從嚴控制各類簡報資料
目前,我局編發(fā)的簡報為1種,即《xx工作簡報》,報送范圍為州黨委、政府信息科,州電子政務辦,州黨委宣傳部。同時按簡報內容分別向自治區(qū)文化廳、體育局、廣播影視局、新聞出版局等廳局報送,向州直要求我局報送簡報的單位進行報送(如黨工委、紀檢委、政法委、婦聯等等)。以上均采取網上、OA網絡傳輸和網上辦理,只對存檔的簡報進行了紙制輸出,其他均通過局門戶網進行了對外發(fā)布,控制了印制數量。
經自查,簡報數量較去年同期有增加,對于編發(fā)簡報,均做到了局分管文字的負責領導審閱,同時注重提高簡報的`質量和時效。在篇幅上也進行了字數控制。
工作中存在問題主要有:一方面是我局涉及的業(yè)務較多,特別是今年較去年的重大活動和工作多,在上報信息方面,盡量想讓上級信息部門和業(yè)務關聯單位了解基本情況和工作動態(tài),因此報送數量隨之增加;二是信息撰寫人員水平有限,在對文字綜合編撰上能力不強,在信息采用上有以數量求采用率的心態(tài)。
下一步,我單位將從以下幾個方面進行整改:一是切實開展文件簡報資料精簡工作,從嚴控制發(fā)文、簡報數量,精煉文稿簡報內容。二是辦公室負責人作為精簡工作“第一責任人”,切實履行職責,抓好各項工作的落實。同時建議有關部門取消對其業(yè)務工作信息簡報的報送任務及采用率,從源頭上解決過多過雜簡報的現狀。
規(guī)范性文件清理自查報告 10
州衛(wèi)生計生委:
按照州衛(wèi)生計生委轉發(fā)《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計辦函[20__]130號)文件要求,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進依法行政,切實維護群眾的合法權益,F將清理工作情況總結報告如下:
一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況
按照工作要求,我局對目前仍有效實施反復適用的'決定、規(guī)定、公告、實施細則、意見等文件進行清理,特別是“十二五”以來出臺的文件重點進行清理。其目的,清理與現行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章制度相抵制沖突的有關文件。通過規(guī)范性文件清理,先后共清理有關文件20件,已分別提出初步處理意見,其中:2件由于已過文件有效期,作廢止建議;繼續(xù)有效18件。
二、清理規(guī)范性文件的做法
(一)、加強領導、精心組織
我局充分認識到這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。按照文件要求,辦公室具體承擔規(guī)范性文件清理工作,并確定了2名工作人員專項負責。
(二)、明確清理職責,清理范圍
積極思考,精心策劃,結合我辦實際,認真學習了州衛(wèi)生計生委轉發(fā)《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計辦函[20__]130號)等文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。
(三)、認真細致,扎實推進
鑒于工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的現狀,我局及時加強了信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務,摸清規(guī)范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
規(guī)范性文件清理自查報告 11
自治區(qū)法制辦:
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件),F將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:
一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況
(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。
一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規(guī)范性文件報備工作,為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設,充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的完善,進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設,提高效率和質量。
一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。
二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布,保證文件制定的透明度。
三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規(guī)范性文件的內容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發(fā)現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的`質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。
四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認真履行報備職責,使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規(guī)定的報備文件。
(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設,我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。
一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。
二是建立了考核制度,嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規(guī)范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作
我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至2009年12月的全縣規(guī)范性文件,將近20年來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。
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