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      2. 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告

        時間:2021-01-26 10:00:09 報告 我要投稿

        關于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告

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        關于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告

          農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告1

          農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)在市場經濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農村經濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業(yè)通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業(yè)的產業(yè)結構調整,實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。

          一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

          1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農業(yè)向規(guī);⒓s化方向發(fā)展。

          2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī);、系列化生產經營,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程。

          3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農業(yè)的組織化程度。

          4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業(yè)產業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的決定性因素。

          二、當前我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的問題。

          1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。有人認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,使農業(yè)產業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產業(yè)化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業(yè)很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發(fā)。

          2、企業(yè)與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。

          3、中介產業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農業(yè)產業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產業(yè)化組織的中介作用,建立起農民與市場的協(xié)作關系,推動農業(yè)向規(guī);、集約化方向發(fā)展。

          4、缺乏市場風險防范機制。

          5、科技推廣工作乏力,機構不健全。

          三、推進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策與建議。

          1、選準主導產業(yè),建立規(guī);亍^r業(yè)產業(yè)化的推進,必須要求農業(yè)的規(guī);l(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī);洜I,形成群體生產優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產業(yè)一經確定,不要輕易變動,使主導產業(yè)逐漸形成規(guī);、區(qū)域化發(fā)展格局。

          2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè),F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調,使企業(yè)與農民、基地真正形成“公司基地農民”的'生產模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業(yè)的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

          3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發(fā)展經濟實體,與農戶、企業(yè)建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

          4、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。

          一是應建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;

          二是完善企業(yè)與農民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產、經營行為;

          三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,采取個體投;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業(yè)生產積極性;

          四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。

          5、促進土地的合理流轉,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優(yōu)惠政策,以使農用土地向農業(yè)經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業(yè)產業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。

          農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告2

          一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

          西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝,實現(xiàn)牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。

          馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現(xiàn)木業(yè)總產值3.6億元,人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產14萬噸,西芹產業(yè)總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝,實現(xiàn)農牧業(yè)總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地7個,農牧業(yè)科技示范點40多個,全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數(shù)達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現(xiàn)產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家,綠色產品產品數(shù)2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現(xiàn)產值1.2億元。

          二、存在的主要問題

          近年來,西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看,農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低,與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。

          1.馬鈴薯支柱產業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。

          1.龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強。由于XX縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業(yè)基地、農戶關聯(lián)度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)就地轉移的空間不大,容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看,XX縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。

          2.區(qū)域化布局不均衡,基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,XX縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。

          3.農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數(shù)農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個"鏈條節(jié)",即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產業(yè)。

          三、改進措施

          必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路,以市場為導向,以資源為依托,以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力,以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口,以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè),提升草畜產業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣,確保農民增收、農村穩(wěn)定,加快小康社會建設步伐。

          1.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路上,解放傳統(tǒng)思想觀念,跳出農業(yè)抓農業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農業(yè)產業(yè),實行產業(yè)化經營、企業(yè)化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓,從項目選擇到論證、決策,從業(yè)主確定到招商引資,從經營機制到項目管理,從市場營銷到品牌確立,都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工,從產品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。

          2.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī);、生產專業(yè)化,構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯(lián)合,整合資源,實行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè),主導產業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規(guī)模,凸顯特色。

          3.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規(guī)模經營提供條件。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權,按照"依法、自愿、有償"的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯(lián)片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中,實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。

          4.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè),引導現(xiàn)有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)。總之,要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。

          5.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位,根據區(qū)域產業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設,并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容,同規(guī)劃、同建設,使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農產品品牌。

          6.在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場,調節(jié)利益上來,走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子,由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率,促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益,而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤,逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享,風險共擔,優(yōu)勢互補,相互促進,的良性機制。

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