關(guān)于污水處理的調(diào)查報(bào)告（通用11篇）
當(dāng)去接觸不知道的一個(gè)情況或事件，我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要怎么寫才邏輯緊密呢？以下是小編收集整理的關(guān)于污水處理的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇1
調(diào)查問題：xxx市農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀和對(duì)策
地埋式無動(dòng)力農(nóng)村生活污水處理工程是一項(xiàng)以農(nóng)村能源技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，旨在貫徹落實(shí)農(nóng)村可再生能源建設(shè)的要求，以生態(tài)家園富民計(jì)劃為抓手，以保護(hù)自然資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標(biāo)，結(jié)合百千工程，透過對(duì)農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農(nóng)村的面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個(gè)新臺(tái)階，從而到達(dá)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來，透過新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作有了必須進(jìn)展，但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)難題，也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個(gè)重點(diǎn)。本文分析了xxx市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，提出xxx市農(nóng)村生活污水治理對(duì)策。
一、xxx市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀
近年來，xxx市透過生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。20xx年～20xx年，全市在39個(gè)村或集鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無動(dòng)力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理潛力到達(dá)139萬噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個(gè)好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。
1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正到達(dá)無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的三格式，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠。１焕氯�，街巷污水漫流，�?yán)重影響周圍環(huán)境。隨著xxx市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢(shì)，這已給xxx市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重的危害。70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!這是老百姓對(duì)河道水塘水質(zhì)變化的感官評(píng)價(jià)，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜，并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，在農(nóng)村由于水資源相對(duì)豐富，節(jié)約用水的意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。個(gè)性在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。世界上沒有垃圾，它是放錯(cuò)地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯(cuò)方向的財(cái)富。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和的有機(jī)肥源，當(dāng)用水和需水量增加時(shí)，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語肥水不流外人田。而今，卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的肥水當(dāng)作廢水排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
二、xxx市農(nóng)村生活污水處理的對(duì)策推薦
建設(shè)生態(tài)禮貌，基本構(gòu)成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)禮貌觀念在全社會(huì)牢固樹立。這對(duì)農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此對(duì)新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作，提出如下推薦：
1、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施
針對(duì)xxx市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟(jì)狀況各異等特點(diǎn)，xxx市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，務(wù)必從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點(diǎn)，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要思考到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性，合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。
首先應(yīng)當(dāng)確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機(jī)結(jié)合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，到達(dá)投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對(duì)于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計(jì)合理的處理方法，盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對(duì)布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以到達(dá)布局靈活、施工簡(jiǎn)單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對(duì)村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對(duì)所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)
秉著投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡(jiǎn)便、運(yùn)行成本低、運(yùn)行過程簡(jiǎn)便、便于維護(hù)保養(yǎng)、貼合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的原則，xxx市農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，降低處理成本，提高資源利用率。根據(jù)xxx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地形特點(diǎn)，參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動(dòng)力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)模式較適合于xxx市農(nóng)村生活污水處理。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費(fèi)用省，運(yùn)行費(fèi)用低(基本為零)，不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點(diǎn)。更重要的是，處理后出水能到達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，能夠回用。不僅僅節(jié)約水資源，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的健康水平。上述技術(shù)在我市洞橋、新登等地有了成功的實(shí)踐。
3、引污入地，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機(jī)肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內(nèi)綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié)，可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液，用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處，透過地下滲灌等方式，為農(nóng)作物帶給氮、磷、鉀和有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行生物處理和深度凈化，到達(dá)國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入農(nóng)田各種支渠，滲入地下，涵養(yǎng)農(nóng)田水分，或進(jìn)入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時(shí)使用。這樣，水資源得到科學(xué)合理的充分利用，有效保護(hù)農(nóng)村秀麗的家園不受污染。同時(shí)也科學(xué)合理提高污水有機(jī)肥料資源的利用率，減少養(yǎng)分資源的浪費(fèi)，既解決了農(nóng)村生活污水處理，還能夠降低化肥的使用，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、財(cái)政扶持，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理
生活污水是我們身邊廉價(jià)而穩(wěn)定的水資源。生活污水資源化是緩解xxx市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的用心引導(dǎo)、大力推動(dòng)，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺行動(dòng)。目前，由于村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)的相對(duì)薄弱，要村一級(jí)籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大，因此，各級(jí)政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)制訂和出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇2
按照主席會(huì)議透過的2012年調(diào)研課題安排，市政協(xié)滕樹紅副主席率人口資源環(huán)境委員會(huì)部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到各縣、特區(qū)（區(qū)），對(duì)我市城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：
為了確保我市“十一五”主要污染減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市委、市政府高度重視，充分抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，決定在，新建日處理潛力為6.8萬噸，總投資為22530.37萬元的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并要求在規(guī)定期限內(nèi)投入營運(yùn)。各縣、特區(qū)（區(qū)）政府按照省、市減排任務(wù)要求，層層簽定減排職責(zé)書，分別成立一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，相關(guān)部門齊抓共管，全力打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)役，為完成和落實(shí)好污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目，用心爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和配套資金，對(duì)污水處理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)工作、征地拆遷等開工建設(shè)做了超多的前期工作，并分標(biāo)段地進(jìn)行施工，力爭(zhēng)各個(gè)污水處理廠如期或提前投入營運(yùn)。
一、污水處理工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r
污水處理工程：日處理污水潛力為1.8萬噸，總投資4476.54萬元，已爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金3718萬元（國家補(bǔ)助1800萬元、省級(jí)補(bǔ)助1918萬元），特區(qū)配套貸款1500萬元，已完成工程投資2900萬元，各標(biāo)段的施工單位均按照合同緊張有序開展工作，工程建設(shè)進(jìn)度較快。
污水處理工程：日處理潛力為1.5萬噸，總投資4800萬元，申請(qǐng)中央和省補(bǔ)助資金1353萬元，地方配套自籌1440萬元，已到位資金1853萬元，完成工程投資1012萬元，平整施工場(chǎng)地道路360平方米，消毒渠、脫水機(jī)房土石方開挖602立方米等，工程建設(shè)采取合同期內(nèi)提前一天獎(jiǎng)勵(lì)5000元，超一天罰款2000元的措施進(jìn)行，工程進(jìn)展順利。
老城污水處理工程：日處理污水潛力為1萬噸，總投資4104.09萬元，申請(qǐng)國家、省級(jí)補(bǔ)助資金3283.27萬元，地方自籌820.82萬元，到位資金700萬元，2012年3月23日項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，2012年5月13日初設(shè)經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)高^�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及行業(yè)部門用心為項(xiàng)目招標(biāo)、征地拆遷作好開工前的準(zhǔn)備工作。
縣污水處理工程：日處理污水潛力1萬噸，總投資4180.93萬元，到位資金820萬元，項(xiàng)目可研報(bào)告，初設(shè)評(píng)審、招標(biāo)工作已全部完成，工程建設(shè)全面啟動(dòng)，已完成場(chǎng)地圍墻建設(shè)，截污干管工程管溝開挖400米，廠區(qū)生物池開挖完畢，完成土石方約5000立方。
區(qū)污水處理工程。日處理污水潛力1.5萬噸，總投資4968萬元，自籌資金993.6萬元，申請(qǐng)資金3974.4萬元，項(xiàng)目可研報(bào)告，初設(shè)評(píng)審，土地征用，招標(biāo)工作全部完成，工程已進(jìn)入全面施工階段。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工期緊。按照工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，各縣、特區(qū)（區(qū)）從規(guī)劃選址、可研申報(bào)、環(huán)評(píng)、初設(shè)、招標(biāo)等至開工建設(shè)，除污水處理工程提前開工建設(shè)外，其余均在省減排辦的預(yù)警時(shí)間5月底開工建設(shè)，而從6月至年內(nèi)要完成主廠區(qū)、管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)至設(shè)備采購、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行，任務(wù)十分艱巨，即時(shí)間緊、任務(wù)重。
（二）資金缺口較大。全市工程總投資22530.37萬元，多數(shù)是申請(qǐng)中央、省的補(bǔ)助資金，地方配套極少部分的銀行貸款，調(diào)研時(shí)到位資金除特區(qū)落實(shí)外，其余均未完全到位。
�。ㄈ┱鞯夭疬w難度大。因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，施工過程中不時(shí)有堵工、上訪等現(xiàn)象，不同程度地影響施工進(jìn)度。
（四）管網(wǎng)收集系統(tǒng)雨污分流困難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史原因，雨污混排，造成污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)不能雨污分流，直接影響污水處理工程建成后的正常運(yùn)行。和老城尤為突出。
（五）污水處理廠建成后不具備運(yùn)行條件。由于區(qū)片區(qū)人口少、居住分散，污水處理廠建成后，收集污水量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不具備運(yùn)行條件，可能導(dǎo)致污水處理廠閑置，設(shè)備老化，必須程度上造成投資浪費(fèi)。
三、幾點(diǎn)推薦
（一）科學(xué)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。一是排污要與排洪規(guī)劃相對(duì)獨(dú)立，避免雨污混流；二是污水處理工程建設(shè)要與城鎮(zhèn)人口發(fā)展規(guī)模相銜接；三是城鎮(zhèn)建設(shè)排污管網(wǎng)要與路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相銜接；四是污水處理廠一期工程要與二期工程建設(shè)規(guī)劃相銜接，避免重復(fù)建設(shè)，增加投資。
�。ǘ┘哟笪鬯幚砉こ探ㄔO(shè)力度。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把污水處理工程作為減排目標(biāo)的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，抓緊抓實(shí)。二要用心籌措資金，市、縣兩級(jí)政府要專門派員聯(lián)系、協(xié)調(diào)上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目資金如實(shí)到位。三要編制科學(xué)的施工計(jì)劃，倒排工期，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，適時(shí)調(diào)度和調(diào)整工程進(jìn)度，使各標(biāo)段工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，確保工程如期完成。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金和工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一要加強(qiáng)資金監(jiān)管，工程項(xiàng)目資金主要來源于國債補(bǔ)助資金，使用程序務(wù)必合法，遵守項(xiàng)目開支程序，手續(xù)資料齊全，原始記錄規(guī)范，經(jīng)得起審計(jì)。二要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，由于工期短，建設(shè)任務(wù)重，嚴(yán)把質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，嚴(yán)防xxx工程。
�。ㄋ模┨崆爸\劃運(yùn)行管理模式，一是優(yōu)先推行市污水處理廠的運(yùn)行托管模式，有利于省時(shí)、省事、省經(jīng)費(fèi)。二是若不采用托管模式，務(wù)必提前作好管理人員上崗前的培訓(xùn)，為污水處理廠的正常運(yùn)行作好前期準(zhǔn)備。
（五）提前謀劃中水的有效利用。中水回用是延長污水處理的產(chǎn)業(yè)鏈，降低污水處理成本，增加附加值的有效辦法。中水可作為工業(yè)或景觀用水，應(yīng)引起高度重視，提前謀劃。同時(shí)提前出臺(tái)各地污水處理費(fèi)用征收工作的相關(guān)文件，落實(shí)好相關(guān)征收的準(zhǔn)備工作，保障污水處理廠建成后正常運(yùn)行，發(fā)揮長遠(yuǎn)效應(yīng)。
�。┩扑]出臺(tái)污水處理的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)到達(dá)必須規(guī)模的生活小區(qū)配套建設(shè)貼合排放要求的一體化污水處理設(shè)施，緩解污水處理廠的處理壓力，減少政府投資。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇3
水是一種寶貴的自然資源，是自然界的基本要素，也是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然地球上水的儲(chǔ)量很大，但是，人類能直接取用的河、湖淡水資源卻十分有限。我國水資源缺乏，是世界13個(gè)缺水國家之一，全國600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，且水污染嚴(yán)重，全國75％的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90％的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0％～70％是由于水污染造成的。
我國水體污染主要源于超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和超多未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的城市生活污水。據(jù)《20xx年中國環(huán)境狀況公報(bào)》公布，20xx年，全國廢水排放總量為460億，其中城市生活污水排放量（2017年保險(xiǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告）247.6億，占污水排放那個(gè)總量的53.8％。城市生活污水正成為水污染的“公害”之一。因此，城市生活污水的處理對(duì)于改善城市質(zhì)量與居民生存環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的好處。
一、我國城市污水處理的歷史
第一階段二十世紀(jì)70年代
一些城市利用郊區(qū)的坑塘洼地、廢河道、沼澤地等稍加修整或圍堤筑壩，建成穩(wěn)定塘，對(duì)城市污水進(jìn)行凈化處理。（穩(wěn)定塘有38座，日處理量約173萬m3。）
第二階段二十世紀(jì)80年代
隨著城市化進(jìn)程的加快和城市污染問題日益受到重視，城市排水設(shè)施建設(shè)有較快發(fā)展。國家適時(shí)調(diào)整政策，大力推動(dòng)了一大批城市污水處理設(shè)施的興建。我國第一座大型城市污水處理廠――天津世紀(jì)莊子污水處理廠就是此時(shí)建立起來的。
第三階段“八五”期間
隨著城市環(huán)境綜合治理的深化以及各流域水污染治理力度加大，城市污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展高潮時(shí)期。（城市污水處理廠169座，年處理污水17.49億m3。）
第四階段“九五”期間
我國正式啟動(dòng)對(duì)“三河”（淮河、海河和遼河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）流域和環(huán)渤海地區(qū)的水污染治理，國家給與相應(yīng)資金和技術(shù)上的支持。到20xx年底，全國已建設(shè)成污水處理廠427座，其中二級(jí)處理廠282座，二級(jí)處理率約為15％。
二、城市污水處理現(xiàn)狀
我國城市污水處理面臨著水污染嚴(yán)重，污水治理起步晚、基礎(chǔ)差、要求高的形勢(shì)。近些年，城市污水處理的建設(shè)有很大的發(fā)展，20xx年生活污水處理潛力每一天大概是2544萬立方米，處理率為22.3%左右；工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率為88.3%。據(jù)國家環(huán)保總局帶給的數(shù)字，目前全國共建設(shè)城市污水處理廠452座，其中二、三級(jí)污水處理廠307座，城市排水管道約15.8萬公里，城市污水處理率到達(dá)36.5%。到20xx年，城市污水處理率到達(dá)45%，50萬人口以上的城市要到達(dá)60%以上。
截至20xx年6月底，全國661個(gè)城市建有污水處理廠708座，處理潛力為4912萬m3／d，是20xx年的兩倍多；全年城市污水處理量162.8億m3，比20xx年增加了43％，城市污水處理率達(dá)45.7％。
三、城市污水處理工藝現(xiàn)狀
城市污水處理分為三個(gè)級(jí)別，稱為污水一級(jí)處埋、污水二級(jí)處理、污水三級(jí)處理。一級(jí)處理應(yīng)用物理處理方法，即用格柵、沉砂池、沉淀池等構(gòu)筑物，去除污水中不溶解的污染物和寄生蟲卵。二級(jí)處理應(yīng)用生物處理方法，即主要透過微生物的代謝作用進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過程，將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)。生物處理對(duì)污水水質(zhì)、水溫、供氧量、等都有必須的要求。三級(jí)處理是用生物化學(xué)(硝化-反硝化)法、堿化吹脫法或離子交換法除氮，用化學(xué)沉淀法除磷，用臭氧氧化法、活性炭法或超過濾法去除難降解有機(jī)物，用反滲透法去除鹽類，用氯化法消毒等單元過程的一種或幾種組成的污水處理工藝。
一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家的城市污水處理開始較早，一般以一級(jí)處理為預(yù)處理，二級(jí)處理為主體，三級(jí)處理很少使用。這些國家都在努力普及二級(jí)處理，污水處理廠的規(guī)模越建越大，正向工藝操作自動(dòng)化方向發(fā)展。
目前，我國現(xiàn)有城市污水處理廠80%以上采用的是活性污泥法，其余采用一級(jí)處理、強(qiáng)化一級(jí)處理、穩(wěn)定塘法及土地處理法等。
“七五”、“八五”、“九五”國家科技攻關(guān)課題的建立與完成，使我國在污水處理新技術(shù)、污水再生利用新技術(shù)、污泥處理新技術(shù)等方面都取得了可喜的科研成果，某些研究成果到達(dá)國際先進(jìn)水平。同時(shí)，借助于外貸城市污水處理工程項(xiàng)目的建設(shè)，國外許多新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進(jìn)到我國，AB法、氧化溝法、AO工藝、AAO工藝、SBR法在我國城市污水處理廠中均得到應(yīng)用。污水處理工藝技術(shù)由過去只注重去除有機(jī)物發(fā)展為具有除磷脫氮功能。目前，我國正在使用的一些水處理工藝：
�、賯鹘y(tǒng)活性污泥法
本工藝是應(yīng)用最為廣泛的生物處理技術(shù)，主要是由曝氣池、二次沉淀池、曝氣系統(tǒng)以及污泥回流系統(tǒng)組成。透過曝氣，活性污泥與污水得到充分接觸。污水中溶解性的有機(jī)污染物被活性污泥充分吸附和分解，被微生物代謝和利用。經(jīng)過處理后的污水與活性污泥分離，處理出水排放，污泥回流，部分污泥排出。
傳統(tǒng)活性污泥法的特點(diǎn)：處理效果好，BOD的去除率可達(dá)95％，對(duì)廢水的處理程度比較靈活，但是其抗沖擊負(fù)荷潛力弱，占地面積較大。
②生物膜法（生物濾池）
生物濾池是生物膜法的一種，在生物濾池中，放置固定的濾料，污水流過時(shí)，微生物附著在其表面構(gòu)成生物膜，微生物吸附污水中的懸浮的、膠體的和溶解狀態(tài)的物質(zhì)，使污水得到凈化。
生物濾池法的特點(diǎn)：構(gòu)造簡(jiǎn)單，操作容易，水力停留時(shí)間短，污泥量少，運(yùn)行費(fèi)用低但是對(duì)污水濃度和流量變化適應(yīng)性差，易受季節(jié)和溫度影響。
�、跘AO法(Anaerobic―Anoxic―Oxic)
該法利用生物處理法脫氮除磷，可獲得優(yōu)質(zhì)出水，是一種深度二級(jí)處理工藝。其除磷脫氮機(jī)制由兩部分組成：一是除磷，污水中的磷在厭氧狀態(tài)下釋放出聚磷菌，在好氧狀況下又將其更多吸收，以剩余污泥的形式排出系統(tǒng)。二是脫氮，在兼氧脫氮菌的作用，利用水中BOD作為氫供給體(有機(jī)碳源)，將來自好氧池混合液中的硝酸鹽及亞硝酸鹽還原成氮?dú)庖萑氪髿�，到達(dá)脫氮的目的。
AAO法工藝特點(diǎn)：工藝流程簡(jiǎn)單，水力停留時(shí)間短，污泥沉降性好，但受回流污泥中氧的影響脫氮除磷效果不太高。
�、苎趸瘻戏�
氧化溝是一種改良的活性污泥法，氧化溝的曝氣池成封閉型，污水和活性
污泥在其中做不停的循環(huán)流動(dòng)，使污水得到凈化。
氧化溝法工藝特點(diǎn)：不設(shè)初沉池，占地面積小，負(fù)荷低，耐沖擊，污泥量少，構(gòu)造簡(jiǎn)單，運(yùn)行靈活，運(yùn)行穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有效，易于管理。
⑤AB法(Adsorption―Biooxidation)
該法由德國Bohuke教授首先開發(fā)。該工藝對(duì)曝氣池按高、低負(fù)荷分二級(jí)供氧，A級(jí)為吸附段，負(fù)荷高，曝氣時(shí)間短，產(chǎn)生污泥量大；B級(jí)為生物氧化段，負(fù)荷低，污泥齡較長。A級(jí)與B級(jí)間設(shè)中間沉淀池。二級(jí)池子FM(污染物量與微生物量之比)不同，構(gòu)成不同的微生物群體。
四、城市污水處理的發(fā)展趨勢(shì)
在將來，隨著從國情出發(fā)，我國城市污水處理發(fā)展將面臨著氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除仍為重點(diǎn)也是難點(diǎn)，工業(yè)廢水治理開始轉(zhuǎn)向全過程控制，單獨(dú)分散處理轉(zhuǎn)為城市污水集中處理，水質(zhì)控制指標(biāo)越來越嚴(yán)，由單純工藝技術(shù)研究轉(zhuǎn)向工藝、設(shè)備、工程的綜合集成與產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)濟(jì)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的綜合性研究，污水再生利用提上日程，中小城鎮(zhèn)污水污染與治理問題開始受到重視等方面的問題和趨勢(shì)。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇4
一、課題提出的背景：紙?jiān)谖覀內(nèi)粘Ｉ钪杏兄鴱V泛的用途，包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進(jìn)造紙廠去看看吧！
二、調(diào)查時(shí)間：xx年9月17日——xx年9月18日。
三、調(diào)查范圍：rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。
四、調(diào)查方法：實(shí)地參觀、采訪、拍攝。
五、調(diào)查的基本狀況：
在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。
我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí)，轉(zhuǎn)成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液，把黑液分離。漿料里內(nèi)含渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以到達(dá)減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。
最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，透過氣浮機(jī)將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水轉(zhuǎn)成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會(huì)再次使用，很少排出廠外，減少了污水對(duì)人們生活造成的危害。
近年來，一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴(yán)行關(guān)掉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢？我們帶著這個(gè)疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到xx年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人，對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)行了綜合整治，強(qiáng)制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機(jī)械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇5
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對(duì)短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢(shì)，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有：
(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個(gè)可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級(jí)環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村18個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里，占全市土地面積的9.49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過了國家環(huán)�？偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%，注重對(duì)桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)
每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人，出動(dòng)車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。
國務(wù)院總理11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來5年和XX年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到XX年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議：
立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制�！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目。克服人為因素對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用：
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足�？筛鶕�(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的'認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇6
調(diào)查人：
XX
調(diào)查方式：
參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時(shí)間：
寒假
調(diào)查資料：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過必須方法處理后，到達(dá)設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn)，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。
一級(jí)處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過一級(jí)處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達(dá)90%以上，使有機(jī)污染物到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理，進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過程為透過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級(jí)處理（即物理處理），初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理，一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理，三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。
各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進(jìn)入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗超多的能量，占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī)，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機(jī)，刮泥撇渣機(jī)，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能，其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的，且功率較大，否則達(dá)不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗超多的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一起焚燒，獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想：
透過調(diào)查，我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來，能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高必須程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇7
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)（含縣城、高陽和故陵，不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目），基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計(jì)日處理污水44300噸，污水收集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營模式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團(tuán)子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營管理（因縣政府暫未明確運(yùn)營機(jī)制）；高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來：高陽和故陵污水處理廠于2005 年5月相繼完工，日設(shè)計(jì)處理能力近期為2000噸，建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{2008}25號(hào)會(huì)議紀(jì)要，高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于2008年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè)，主要來源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬噸，建設(shè)一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)（云陽鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理存在的問題進(jìn)行了梳理，主要存在以下幾方面問題：
（一）管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無序，嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí)，只重視污水處理廠的建設(shè)，沒考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
�。ǘ┻\(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制，均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營。自2012年陸續(xù)運(yùn)行以來，該公司已墊付約1000余萬元，且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加，僅2014年墊付運(yùn)營費(fèi)用就達(dá)510萬元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，無法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于2012年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策（即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的，市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化，國有、集體和私營共存，通過自來水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度，我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費(fèi)，又無法享受市里的補(bǔ)助政策，其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。
3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，無法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言，其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低，具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目）；其他項(xiàng)目村，縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬元，縣財(cái)政僅1萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，差距確實(shí)太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金，全靠縣級(jí)財(cái)政供給，對(duì)于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無法兌現(xiàn)。
（三）污水收集率低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
�。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán)，甚至沒有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽、魚泉等污水處理項(xiàng)目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對(duì)保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對(duì)庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題，下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制
總體要求：按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠(yuǎn)看，這是解決污水問題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理，通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠，對(duì)部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過協(xié)議逐步進(jìn)行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點(diǎn)益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，采取政府與社會(huì)資本合作模式，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)，通過征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓投資者獲得合理回報(bào)，同時(shí)也解決運(yùn)營難題。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案：“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從2010年開始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過程，建議今年10月，在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽）先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收（即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸，非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸），實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤龍和雙龍供水廠）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶�？h財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶，實(shí)行專款專用。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí)，建議大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后，逐漸向市級(jí)的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動(dòng)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋，達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入扶持范圍，彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營資金缺口。另一方面，從長遠(yuǎn)看，要完善頂層設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取政策，從國家層面建立對(duì)三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示XX縣和國家級(jí)生態(tài)縣，以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，待征收污水處理費(fèi)和享受市級(jí)“以補(bǔ)促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí)，再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用，把市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理體制調(diào)整方案，并適時(shí)實(shí)施，同時(shí)加快對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作，盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo)，污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬；三是縣政府要與國有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇8
按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對(duì)給排水及污水處理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
（一）供水方面：現(xiàn)建成水廠3個(gè)（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。自20xx年12月起，城區(qū)自來水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行20xx年縣政府批準(zhǔn)的“兩部制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重興水廠自正常運(yùn)行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動(dòng)，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲(chǔ)量為410760×104m3，含水層地下水儲(chǔ)量可觀，水源補(bǔ)給徑流區(qū)水量充足。縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對(duì)水質(zhì)檢測(cè)一次，給排水管理站每月檢測(cè)一次。通過對(duì)20xx年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┡潘矫妫含F(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運(yùn)行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。
�。ㄈ┪鬯幚矸矫妫何鬯幚韽S近期設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水1萬方，于20xx年開始建設(shè)，20xx年5月投入試運(yùn)行，20xx年起正常運(yùn)行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項(xiàng)控制指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負(fù)責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到電話半小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一般故障當(dāng)天可排除。
二、存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17.8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33.43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場(chǎng)的2號(hào)泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個(gè)別區(qū)域積水嚴(yán)重。
�。ǘ┕┧芰驼{(diào)蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水，水質(zhì)較差。
�。ㄈ┲悄芑�(jì)量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費(fèi)收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。
�。ㄋ模┧吹乇Ｗo(hù)措施的規(guī)范和隔離防護(hù)設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點(diǎn)周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標(biāo)識(shí)公示牌較少。
�。ㄎ澹┺k公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛�；�(yàn)室簡(jiǎn)陋，化驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗(yàn)工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)測(cè)化驗(yàn)的常規(guī)指標(biāo)應(yīng)為42項(xiàng)，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目只有6項(xiàng)。
三、意見建議
�。ㄒ唬┳ス芾恚_保居民飲水安全。一是加強(qiáng)對(duì)水源地的圍欄保護(hù)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護(hù)區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進(jìn)一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)水質(zhì)定期監(jiān)督檢測(cè)，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公示水質(zhì)狀況。三是加強(qiáng)管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對(duì)先進(jìn)的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。
�。ǘ┳バ麄�，提高居民節(jié)水意識(shí)。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計(jì)量收費(fèi)、定額管理和階梯式水價(jià)制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)安裝節(jié)水型器具和智能化計(jì)量水表，使之與新建項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工安裝、同時(shí)竣工驗(yàn)收。三是規(guī)范對(duì)城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位自用井的管理，對(duì)未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強(qiáng)化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵(lì)廢水循環(huán)利用。六是加大對(duì)用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。
�。ㄈ┳ロ�(xiàng)目，改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，通過項(xiàng)目資金和其它融資渠道，對(duì)管理用房、運(yùn)行設(shè)施、化驗(yàn)室和管網(wǎng)進(jìn)行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭(zhēng)取早日實(shí)施。三要對(duì)老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號(hào)泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。
（四）抓隊(duì)伍，提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進(jìn)。通過招錄、選調(diào)等方式引進(jìn)或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠(yuǎn)程監(jiān)控、水表校驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)較為成熟的地區(qū)進(jìn)修或培訓(xùn)，提高檢測(cè)水平。
�。ㄎ澹┳�(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對(duì)用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細(xì)記錄，限時(shí)辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更改等相關(guān)情況，要通過電視臺(tái)等渠道及時(shí)向外發(fā)布，做到公開透明。三要注重便民利民。對(duì)營銷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)存水費(fèi)等業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費(fèi)，為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實(shí)事。積極溝通協(xié)調(diào)，盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點(diǎn)800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題，確保飲水安全、供水及時(shí)、排水通暢、污水處理到位。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇9
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行是長沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進(jìn)污染減排的重要任務(wù)，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)的重要清理工程，是長沙市三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于20xx年6月至7月對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和調(diào)研。
目前，由市財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目88個(gè)，其中岳麓區(qū)3個(gè)，開福區(qū)3個(gè)，望城區(qū)15個(gè)，長沙縣18個(gè)，寧鄉(xiāng)縣19個(gè)，瀏陽市30個(gè)。研究組主要對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運(yùn)行管理進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行管理現(xiàn)狀
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
88個(gè)項(xiàng)目中，66個(gè)基本完成，17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢)，瀏陽5個(gè)未開工。20xx年，市政府上報(bào)了10項(xiàng)任務(wù)，其中2項(xiàng)已經(jīng)完成，另外8項(xiàng)正在建設(shè)中，年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，20xx年仍有10余家公司申報(bào)規(guī)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高，已創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣。
(2)運(yùn)行狀態(tài)
26個(gè)通過環(huán)保驗(yàn)收，但瀏陽永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營管理不力，3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前，有31個(gè)項(xiàng)目狀況良好，另有7個(gè)項(xiàng)目向我局提交了驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收)，占所有項(xiàng)目的35%，占已完成項(xiàng)目的47%。35個(gè)半被關(guān)�；蜿P(guān)閉，其中瀏陽18個(gè)。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營管理。望城區(qū)已通過環(huán)保驗(yàn)收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營管理的主體。
二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特點(diǎn)
(1)不斷創(chuàng)新完善，率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
20xx年以來，長沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過五年多的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長效機(jī)制。長沙縣率先實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年，長沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標(biāo)與山東省平均水平相當(dāng))，為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村不同的實(shí)際情況，如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。，采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，包括運(yùn)行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時(shí)小規(guī)模占地?cái)U(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級(jí)生化處理工藝。目前，有效運(yùn)行的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善，徹底改變了“污水錯(cuò)流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級(jí)財(cái)政引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)資本投資。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以補(bǔ)促建”的財(cái)政支持模式，以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，市財(cái)政給予補(bǔ)貼，下達(dá)建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼管理政策(建設(shè)345萬元/座，運(yùn)營8萬元/座)，每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃，撥付1.84億元。長沙縣成功探索和實(shí)施了BOT捆綁建設(shè)運(yùn)營模式，吸收和利用社會(huì)資金，構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源，統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行總投資超過8億元。
三、主要問題
(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對(duì)其重視不夠
一些縣鄉(xiāng)政府沒有給予足夠的重視，一些縣鄉(xiāng)政府沒有把污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理列入重要議程。在施工過程中，沒有建設(shè)管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時(shí)間長達(dá)一年甚至更長，如:瀏陽大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣膯栴}，最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒有解決了。瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，但由于選址不當(dāng)，建設(shè)尚未啟動(dòng)。
(2)建設(shè)和運(yùn)營資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高，平均成本近1000萬元。市縣財(cái)政投入有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)居民不愿意合作，家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要排水戶并沒有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級(jí)財(cái)政扶持資金少或資金扶持政策沒有落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬元/座，瀏陽市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
第三，市級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)營管理費(fèi)用的補(bǔ)貼額度非常有限，只有8萬元/年，要求縣級(jí)財(cái)政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬元的經(jīng)營管理費(fèi)用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼，停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長沙縣、寧鄉(xiāng)縣外，其他區(qū)縣均未出臺(tái)經(jīng)營管理費(fèi)融資方案。
(二)項(xiàng)目管理全過程問題突出
一些項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
一是瀏陽市及其他地區(qū)個(gè)別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致瀏陽古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底，密封防滲質(zhì)量差，有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，防洪設(shè)計(jì)存在缺陷，造成洪水對(duì)廠區(qū)的影響等問題。比如今年5月瀏陽城潭河被洪水沖毀。
第三，項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工沒有專業(yè)公司承擔(dān)，導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
2.項(xiàng)目長期運(yùn)行管理機(jī)制不完善。
第一，職責(zé)分工不明確，只有施工沒有運(yùn)營。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。
二是管理機(jī)制不暢，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把握，沒有專業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問題。建成后關(guān)�，F(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽都存在。
第三，環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改資金保障，導(dǎo)致整改措施未能落實(shí)。
四.整改工作的措施和建議
(1)嚴(yán)格執(zhí)行竣工環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收制度
市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，嚴(yán)格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問題和不足，并發(fā)出限期整改通知；如果整改工作無效，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估。
(2)盡快明確經(jīng)營管理主體
以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確經(jīng)營管理主體責(zé)任，實(shí)行資金保障機(jī)制，采取委托第三方經(jīng)營的市場(chǎng)化管理模式，實(shí)行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營。
(三)多渠道籌集經(jīng)營管理資金
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染誰治理”的原則，通過征收污水處理費(fèi)的方式籌集資金，在集中供水地區(qū)居民自來水費(fèi)中探索實(shí)施污水處理費(fèi)的增加；鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費(fèi)，園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管，將污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級(jí)環(huán)�；鹧a(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績(jī)效考核掛鉤。第三，市場(chǎng)化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運(yùn)營模式，大規(guī)模吸收和使用社會(huì)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長期運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。
(4)綜合政策，重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行
第一，高層協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和管理的主體，加大同級(jí)財(cái)政投入和監(jiān)管力度。
二是分類管理。對(duì)環(huán)保驗(yàn)收合格的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長期運(yùn)行；對(duì)于基本符合驗(yàn)收條件的，特別是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，大力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長期運(yùn)行管理；對(duì)于暫時(shí)沒有開工建設(shè)的，特別是瀏陽市的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽市政府進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性，甚至收回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫停建設(shè)。
第三，加快市級(jí)專項(xiàng)資金配置。對(duì)于通過環(huán)保驗(yàn)收運(yùn)行良好的污水處理廠項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排評(píng)估。計(jì)劃明年對(duì)已撥付首批運(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)減排效率日�？己�，實(shí)行長期運(yùn)行監(jiān)管。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇10
通過假期，對(duì)污水處理廠進(jìn)行了一次暑期調(diào)研。了解城市中生活污水的由來和走向，以及處理的方式。污水處理就是使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)，交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來越多地走進(jìn)我們的日常生活。按水污的質(zhì)性來分，水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。
水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
污染物主要有：
�、盼唇�(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；
⑵未經(jīng)處理而排放的生活污水；
�、谴罅渴褂没�、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水；
�、榷逊旁诤舆叺墓I(yè)廢棄物和生活垃圾；
�、伤亮魇�；
污水的處理整個(gè)過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級(jí)處理（即物理處理），初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理，一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理，三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析。
在廠址選擇方面，有如下優(yōu)點(diǎn)：
一、距城區(qū)近，可利用部分老管道。
二、利用原來的排水溝，直接排入處理后的污水，使原有設(shè)備得到充分利用。
三、距城區(qū)給水源較遠(yuǎn)，有利于給水水源的衛(wèi)生保護(hù)。
四、處理后的污水，可用于城市綠化帶的灌溉和農(nóng)業(yè)灌溉。實(shí)現(xiàn)污水資源化。
五、廠區(qū)地勢(shì)平坦，沒有障礙物，且交通便利。
六、地形開闊，利于廠區(qū)的擴(kuò)建。
污水處理廠能有效處理城區(qū)的生活污水，工業(yè)廢水等，避免污水及污染物直接流入水域，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它根據(jù)國家排污控制指標(biāo)來，將污水處理到標(biāo)準(zhǔn)以下，同時(shí)可根據(jù)污水處理后的出水以回用，從而達(dá)到零排放的狀況。不僅節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，還以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為國家生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
污水處理的調(diào)查報(bào)告 篇11
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強(qiáng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達(dá)標(biāo)排放情況介紹如下：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于1999年，20XX年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。20XX年省政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴(kuò)展到16平方公里。建區(qū)以來，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資6億多元，實(shí)現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目219個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)185家。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會(huì)問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。
1、關(guān)于污水處理廠
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點(diǎn)工程。我們?cè)诔浞挚疾煺撟C的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計(jì)上力求高標(biāo)準(zhǔn)，選聘資質(zhì)等級(jí)高、設(shè)計(jì)成果優(yōu)的設(shè)計(jì)單位——國家級(jí)綜合勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)北方設(shè)計(jì)研究院。我們多次組織設(shè)計(jì)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)的調(diào)查與論證，研究設(shè)計(jì)方案，提出技術(shù)要點(diǎn)。
�、俑邩�(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)污水處理廠
占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢(shì)在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進(jìn)水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達(dá)標(biāo)污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進(jìn)。配有遠(yuǎn)程控制中心，可對(duì)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化管理，并隨時(shí)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計(jì)日處理污水量2萬噸，在設(shè)計(jì)之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。
�、诟邩�(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠
20XX年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)先進(jìn)地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進(jìn)行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力，通過合理分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。
工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級(jí)資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負(fù)責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級(jí)”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對(duì)污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、關(guān)于供熱公司
開發(fā)區(qū)供熱公司于20XX年4月份開工建設(shè)，歷時(shí)8個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個(gè)，最高供汽量達(dá)36噸/小時(shí)，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達(dá)110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。
開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目同樣由北方設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國家一級(jí)資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。
①建設(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它的主要特點(diǎn)是單層布置，分層上煤并配省煤器。
�、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實(shí)現(xiàn)了鍋爐與計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。
�、鄢龎m裝置和鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。鼓風(fēng)機(jī)采用變頻裝置降低了運(yùn)行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。
�、苷羝艿谰捎帽睾銣夭牧�，最大減小熱量損失。
開發(fā)區(qū)通過科學(xué)實(shí)施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實(shí)，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長遠(yuǎn)發(fā)展要求。
二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)
1、推進(jìn)污水處理廠第三方運(yùn)營
2013年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運(yùn)營。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅順利實(shí)現(xiàn)了污水處理的高效運(yùn)行，也使運(yùn)行成本降到最低。
2、力促企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放
污水處理廠順利高效運(yùn)行，需要有一個(gè)良好的運(yùn)營環(huán)境，污水廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)需要排污企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理。
我們主要采取以下措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個(gè)排污口，在供排水管口安裝水表和流量計(jì)，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌。在廠區(qū)圍墻外對(duì)應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強(qiáng)企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)不達(dá)標(biāo)的污水處理站責(zé)令限期整改；對(duì)治污設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力不足的，限期對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時(shí)安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測(cè)儀。并對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)依法處理，嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。
關(guān)停自備井，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進(jìn)一步防止企業(yè)偷排污水和保護(hù)水資源，我們進(jìn)行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)地對(duì)自備井情況進(jìn)行摸底排查，在全部查清、查實(shí)的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，利用各種渠道、調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做企業(yè)的思想工作，努力爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力保障。
3、提高供熱效率，降低成本。
實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護(hù)大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20XX年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達(dá)到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進(jìn)一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護(hù)每年的投入也很大。）因此，集中供熱實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
創(chuàng)新供熱體制。20XX年，我們深化改革，將供熱公司對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了承包運(yùn)營。此舉使開支比往年減少300多萬元。
加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項(xiàng)，年減少損失300多萬元。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過對(duì)污水處理廠和供熱公司的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。
三、通過扎實(shí)推進(jìn)污水處理和供熱工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)
1、創(chuàng)新運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的作用下，政府運(yùn)營專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來，托管運(yùn)營應(yīng)運(yùn)而生。近幾年，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了大膽探索，創(chuàng)新運(yùn)行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營。
第三方托管運(yùn)營存在如下優(yōu)勢(shì)：運(yùn)營方自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運(yùn)營費(fèi)用采用包干的形式，運(yùn)營者的利益與運(yùn)營費(fèi)用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)營者的工作積極性。運(yùn)營公司專業(yè)素質(zhì)高，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)足能有效的降低運(yùn)營成本，提升運(yùn)行效率，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
2、加大環(huán)保宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)行經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴(yán)格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號(hào)召，加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面關(guān)停自備井，實(shí)行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護(hù)地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對(duì)企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對(duì)環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時(shí)為有需求的企業(yè)用戶解決實(shí)際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時(shí)間。對(duì)鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護(hù)，及時(shí)維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時(shí)不間斷值班，對(duì)隨時(shí)發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行及時(shí)的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個(gè)崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對(duì)外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細(xì)向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。
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