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2022年農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告（通用8篇）
當(dāng)不太了解，又想弄清某一情況或事件時(shí)，我們就需要去粗取精地分析研究，并最終寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。在寫之前，要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔！下面是小編幫大家整理的2022年農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇1
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國農(nóng)村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)國家的進(jìn)步。為了了解當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進(jìn)行，并得出如下調(diào)查結(jié)論。
一.調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育與城市相比有著較大差距
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)村財(cái)政比較緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是教育經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重的不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學(xué)校的英語教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村，很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點(diǎn)上落后于城市。
2.農(nóng)村師資力量不夠
農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書，農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，學(xué)歷不合格，沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗(yàn)施教，觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會少，多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。
3.農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農(nóng)村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學(xué)校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學(xué)校里學(xué)習(xí)而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習(xí)成績。
同時(shí)也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認(rèn)為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn)，與外界社會聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認(rèn)為孩子在家勞動是天經(jīng)地義的事，而送孩子去上學(xué)是一大損失;而又受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個(gè)合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。
其次，由于受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工，成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個(gè)最大的缺點(diǎn)是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴(yán)，這使得孩子不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學(xué)生的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。
其次，就是學(xué)校和家長的溝通，這使教育嚴(yán)重的脫節(jié)。由于家長外出打工，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內(nèi)向，社交意識和能力較弱。在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時(shí)，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時(shí)間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價(jià)值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。
二、產(chǎn)生這些問題的原因
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大，進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。
2.農(nóng)村教育目標(biāo)錯位，升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位
現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯位。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率，只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄�，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。
同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)，很多家庭為此負(fù)債累累，陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變，這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。
三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財(cái)富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。
2.深化農(nóng)村教育改革是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力
深化農(nóng)村教育改革，是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。2003年溫總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時(shí)要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的.問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制
溫總理在很多場合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導(dǎo)，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農(nóng)村的發(fā)展。
各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生，開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上，和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長進(jìn)步。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要逐漸轉(zhuǎn)移到知識和技術(shù)的扶貧上來，由高校出技術(shù)，由農(nóng)民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農(nóng)村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。 同時(shí)高校要通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，通過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸形成規(guī)模和效益，把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以就在當(dāng)?shù)卮蚬ぃ偈巩?dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制，如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和查找資料得出的一些建議，希望對于當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫助。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇2
近年來在縣委、縣政府和市教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的大力支持下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣教育工作取得了很大的成績。但由于經(jīng)濟(jì)和歷史等原因，我縣教育基礎(chǔ)差、底子薄，制約我縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問題較多。為加快我縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展步伐，今年6月底，我們小組三名委員與教委調(diào)查組一道，深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪場等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在問題，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣義務(wù)教育基本情況
目前，全縣共有中小學(xué)377所(含社會力量辦學(xué))，其中全日制小學(xué)340所，全日制中學(xué)37所。特殊教育(聾啞)學(xué)校1所。全縣共有小學(xué)在校生82906人，初中在校生33346人，在校聾啞學(xué)生55人。全縣共有公辦教職工4709人，專任教師4284人(其中小學(xué)2619人，初中1359人，職業(yè)高中68人，普通高中230人，特殊學(xué)校8人)，有小學(xué)代課教師673人。
(一)“兩基”攻堅(jiān)工作成效顯著。2019年以來，縣委、縣政府根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持以“兩基”工作為重點(diǎn)，舉全縣之力，本著“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)，實(shí)事求是”的原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和市教委的指導(dǎo)下，掀起了“兩基”攻堅(jiān)熱潮，新建了教學(xué)及輔助用房26萬平方米，排除中小學(xué)危房15萬平方米，添置課桌凳、實(shí)驗(yàn)儀器、教學(xué)設(shè)備等217328件，為148所中小學(xué)安裝遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，培訓(xùn)中小學(xué)校長，骨干教師1500人次。辦學(xué)條件的改善，極大地解決了農(nóng)村中小學(xué)生“無教室”的困難和矛盾，全縣在校學(xué)生從1997年的8萬余人增加到現(xiàn)在的近11萬人。2019年我縣“兩基”工作順利通過市政府驗(yàn)收。
(二)科研興教戰(zhàn)略初見成效。為全面推行素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。近年來，我縣在強(qiáng)力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，著力改善學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，確立了科研興教、質(zhì)量強(qiáng)校的工作思路，積極探索教育改革模式，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革實(shí)驗(yàn)和目標(biāo)教學(xué)改革，邀請了市內(nèi)外知名專家學(xué)者來秀舉辦學(xué)術(shù)講座6次，舉辦新課程改革和目標(biāo)教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余場次，共計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)校長、教師8000余人次。截止目前，全縣共有市級教研課題10個(gè)，縣級教研課題19個(gè)，其中“中小學(xué)目標(biāo)教學(xué)推廣實(shí)驗(yàn)”獲縣科技進(jìn)步一等獎、市基礎(chǔ)教育改革三等獎。2019年10月，我縣教研機(jī)構(gòu)建設(shè)率先通過市政府評估驗(yàn)收，成為三峽庫區(qū)第一個(gè)獲優(yōu)良等次的縣級教研室。1998年以來，全縣共為各類普通高校輸送合格新生3420人。
(三)扶困濟(jì)貧措施深得民心。近年來，我縣采取了多項(xiàng)措施，保證了家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡少年兒童完成義務(wù)教育。一是落實(shí)中央、市“兩免一補(bǔ)”救助資金。二是切實(shí)落實(shí)貧困生雜費(fèi)減免。三是通過大力開展勤工儉學(xué)、增收節(jié)支，從勤工儉學(xué)創(chuàng)收中列支部分專項(xiàng)資金用于救助貧困生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年以來，我縣共爭取中央、市級專項(xiàng)資金580萬元，通過各種渠道自籌700萬元，共計(jì)1280萬元救助資金，資助貧困中小學(xué)生11萬人次，在一定程度上解決了農(nóng)村貧困家庭和下崗職工子女就學(xué)難的問題，極大地提高了適齡少年兒童入學(xué)率。
二、農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題
在取得令人矚目成績的同時(shí)，我縣農(nóng)村義務(wù)教育也存在諸多不容忽視的問題，教育的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重，經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難;城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不能滿足教育發(fā)展需要;村小教師住房十分緊張;師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定;民辦教育尚需加強(qiáng)管理;農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重;農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)情況嚴(yán)重。
問題一：“兩基”債務(wù)巨大
“兩基”巨額欠債，已成為我縣近幾年教育的沉重包袱。2019年至2019年，我縣強(qiáng)力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，共投入資金1.58億元，在全縣250所中小學(xué)啟動“兩基”工程304個(gè)，新建教學(xué)及輔助用房26萬平方米，排除中小學(xué)危房15萬平方米截止2019年，全縣多方籌資，奮力消債，目前尚欠7386萬元。由于全縣“兩基”工程均由施工方全額墊資修建，按照協(xié)議，所有債務(wù)應(yīng)于2019年底前還清，否則，施工老板紛紛上門索債，并鎖校門，將嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序，甚至危及社會穩(wěn)定。
問題二：村小教師住房十分緊缺
近年來，我縣農(nóng)村學(xué)校面貌和辦學(xué)條件有了明顯的改觀，基本解決了農(nóng)村學(xué)生無教室上課和在危房里讀書的困難和矛盾。但大量村校教師無住房問題十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有833名村校教師無住房，這些教師居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們大部分屬于40歲以下的中青年教師，距學(xué)校較遠(yuǎn)，有不少教師屬于外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籍教師，他們居無定所，生活不便，嚴(yán)重影響和制約學(xué)校正常教學(xué)工作。長期以來，農(nóng)村小學(xué)教師的住房問題一直沒有得到有效解決，老教師難以穩(wěn)定，新教師難以聘用，成為目前農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙之一。因此，如何逐步改善鄉(xiāng)村教師的住房條件，使他們安居樂教，成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的問題。
問題三：專任教師量少質(zhì)弱
發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個(gè)核心問題是師資隊(duì)伍建設(shè)問題，但目前我縣教師數(shù)量嚴(yán)重不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)較差。按照編制標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)配中小學(xué)教師5461人，目前實(shí)有4724人，缺編737人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育的基本需求，全縣還聘有代課教師673名。如峨溶鎮(zhèn)應(yīng)配174人，現(xiàn)有教師125人，全鎮(zhèn)代課教師就高達(dá)46人。在我縣的代課教師中，具有高中(中專)以上文化程度的僅占53.1%.蘭橋鎮(zhèn)中心校校長無奈地告訴我們，聘請初中畢業(yè)生代課僅僅是為了充數(shù)，是不得已而為之。
問題四：城區(qū)教育資源匱乏
隨著縣城建設(shè)步伐加快，城市的人口快速增長，現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校在辦學(xué)條件、學(xué)校布局等方面都無法適應(yīng)城市的發(fā)展和人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。據(jù)調(diào)查，目前，城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)發(fā)展面臨諸多困難，大班額現(xiàn)象十分突出。秀山一中現(xiàn)有78個(gè)教學(xué)班，60人以上一班的有47個(gè)，占60%;70人一班的有15個(gè)，占19%;生均占地面積與市上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，必需的理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。民族中學(xué)占地面積僅37.8畝，最大班額高中74人一班、初中76人一班，按市上標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校最多可容納1054人，而現(xiàn)在在校生2570人，兩所學(xué)校都不具備發(fā)展空間。作為縣級重點(diǎn)小學(xué)的東小占地面積24.5畝，在校學(xué)生2830人，最大班額67人一班，按市級示范小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，該校最多可容納1021名學(xué)生。中和鎮(zhèn)中心�！按蟀囝~”現(xiàn)象更為嚴(yán)重，該�，F(xiàn)有在校生1361人，教學(xué)班21個(gè)，平均班額超過60人，最大班額超過81人，而該校占地面積僅為4.8畝，按規(guī)定，只能容納學(xué)生200余人。中和鎮(zhèn)迎鳳小學(xué)、鎮(zhèn)一小等城區(qū)小學(xué)也不同程度存在類似問題。按照城市發(fā)展規(guī)劃，到2019年，城區(qū)將新增人口5萬，義務(wù)教育階段學(xué)齡人口凈增1萬人，屆時(shí)，城區(qū)教育資源匱乏形勢將更為嚴(yán)峻。
問題五：民辦教育問題突出
2019年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣有民辦中小學(xué)校59所，其中初級中學(xué)10所，小學(xué)49所。民辦中小學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)生5676人，其中小學(xué)生3913人，初中學(xué)生1763人。近年來，我縣大多數(shù)民辦學(xué)校，在國家教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，分擔(dān)著教學(xué)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了各類人才。但因受經(jīng)濟(jì)、自然條件等因素制約，多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)條件差、水平低。據(jù)調(diào)查，全縣的民辦學(xué)校中，僅有29.5%的學(xué)校擁有自己的校舍和簡單的教學(xué)設(shè)備，許多民辦學(xué)校是租借民房為校舍，校舍極不規(guī)范。這些學(xué)校且不說教育質(zhì)量如何，單是學(xué)生的在校安全就難以保障。民辦學(xué)校師資薄弱，聘請的教師主體為離退休人員、高考(或中考)落榜的待業(yè)人員，學(xué)歷不合格，無從教資格證的普編存在，如宋農(nóng)鄉(xiāng)的騎駱民辦小學(xué)還有小學(xué)畢業(yè)生教小學(xué)的現(xiàn)象。民辦學(xué)校在執(zhí)行國家課程計(jì)劃方面也存在較大差距。
問題六：初中輟學(xué)情況仍十分突出
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年—2019年學(xué)年春期，我縣大部分中學(xué)均超過了國家“初中輟學(xué)率控制在3%”的規(guī)定，全縣小學(xué)生非正常因素流失237人，流失率為0.31%;初中學(xué)生非正常因素失學(xué)2076人，流失率達(dá)到了8.5%，個(gè)別學(xué)校甚至超過了10%.據(jù)調(diào)查，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)生厭學(xué)。在調(diào)查中我們了解到，一般農(nóng)戶只能勉強(qiáng)送子女完成九年義務(wù)教育，貧困家庭幾乎沒有經(jīng)濟(jì)能力支付子女就讀初中所需的費(fèi)用，這是導(dǎo)致我縣農(nóng)村初中輟學(xué)率在“兩基”達(dá)標(biāo)后又嚴(yán)重反彈的重要原因。
問題七：農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)沉重
調(diào)查中了解到，目前，教育支出已是我縣農(nóng)村家庭最大的支出，教育負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為農(nóng)民的最大負(fù)擔(dān)。以巴家鄉(xiāng)雙河村巴家組為例，該組共有58戶農(nóng)戶，其中有一個(gè)子女上學(xué)的家庭21戶，占36.21%，有兩個(gè)子女上學(xué)的家庭12戶，占20.67%，有三個(gè)子女上學(xué)的家庭12戶，占20.67%，沒有子女上學(xué)的家庭13戶，占22.41%.該組農(nóng)戶黃昌發(fā)，家有5口人，全年現(xiàn)金收入4300元，家里有兩個(gè)小學(xué)生和一個(gè)初中生每年需花費(fèi)學(xué)習(xí)費(fèi)用2100元，占收入的48.64%;農(nóng)戶江可強(qiáng)，家有5口人，全年現(xiàn)金收入8200元，家里兩個(gè)初中生和一個(gè)小學(xué)生每年需學(xué)習(xí)費(fèi)用3200元，占收入的39.02%.梅江鎮(zhèn)邑中村村民吳朋告訴我們，他家四口人，家庭年現(xiàn)金收入有萬余元。一個(gè)子女在梅江中學(xué)念初三，另一個(gè)子女在秀一中讀初一，每年兩個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用需2500元，生活費(fèi)用要4500元，一年的收入主要花在了孩子接受教育方面。
三、建議及對策
(一)進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，加大“兩基”債務(wù)償還力度�！皟苫鼻穫�，歸根到底是政府欠債，逐步償還“兩基”債務(wù)，早日卸下沉重包袱，使義務(wù)教育輕裝前進(jìn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。為此，縣政府應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的`農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在依法確�！叭齻�(gè)增長”，加大財(cái)政對教育的投入的同時(shí)，擬定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，逐步償還“兩基”欠債�？h級教育行政部門也應(yīng)進(jìn)一步加大與市教委銜接，積極爭取市上扶持，早日還清“兩基”債務(wù)。
(二)啟動實(shí)施村校教師安居工程�？h教委通過調(diào)查摸底，根據(jù)我縣村校教師分布情況，已擬訂村校教師安居工程計(jì)劃。按規(guī)定，全縣需修建村校教師安居工程16000平方米，共需資金608萬元。建議縣級以上政府將村校教師住房問題納入議事日程，安排專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠政策，啟動和實(shí)施安居工程規(guī)劃，逐年解決村校教師住房問題，為廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師安居樂教解除后顧之憂。
(三)充實(shí)教師隊(duì)伍力量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。振興經(jīng)濟(jì)的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊(duì)伍的整體水平和質(zhì)量，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高農(nóng)村學(xué)校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應(yīng)逐年增加教師編制，多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍以逐步取代代課教師;教育主管部門切實(shí)加強(qiáng)教師管理，大力開展教師繼續(xù)教育工作，逐步提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)啟動秀山高級中學(xué)，整合城區(qū)教育資源。以新建秀山高級中學(xué)為龍頭的“一帶五”城區(qū)教育調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)納入縣委縣政府《關(guān)于教育改革與發(fā)展的決定》。秀山高級中學(xué)建設(shè)，既關(guān)系到我縣高中教育的發(fā)展，也關(guān)系到我縣城區(qū)義務(wù)教育資源整合，促進(jìn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。新建高級中學(xué)，可以起到“一脈通，周身通”的效果。目前，秀山高級中學(xué)建設(shè)已完成立項(xiàng)、可研報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。但因土地未落實(shí)，歷時(shí)近兩年仍無實(shí)際性進(jìn)展。建議縣政府高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，早日建成秀山高級中學(xué)，以切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)大班額、生均用地嚴(yán)重不足，配套設(shè)施緊缺等問題。
(五)發(fā)揮民辦學(xué)校職能，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。近年來，民辦學(xué)校為我縣教育事業(yè)的長足發(fā)展發(fā)揮了重要而不可替代的作用。因此，我們必須加強(qiáng)民辦學(xué)校的管理，針對民辦教育存在的問題，縣教育主管部門要按照《民辦教育促進(jìn)法》和原國家教委《關(guān)于規(guī)范當(dāng)前義教階段辦學(xué)行為若干原則意見》，制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。同時(shí)，建委、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校校舍及周邊安全檢查，消除安全隱患，推進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。
(六)加大“兩免一補(bǔ)”力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“一費(fèi)制”，是黨中央、國務(wù)院切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的又一重大舉措。我縣自2019年試行“一費(fèi)制”以來，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1042萬元。但是，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)多管齊下，共同努力。一方面，各級政府應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，將各項(xiàng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的政策落到實(shí)處，同時(shí)加強(qiáng)《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化政府控輟保學(xué)責(zé)任。另一方面，各級政府要加大投入，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))。第三，加大教育亂收費(fèi)治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農(nóng)民子女完成九年義務(wù)教育。第四，財(cái)政要依法確�！叭齻�(gè)增長”，足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
由于我縣地處渝東南門戶，教育發(fā)展的質(zhì)量和水平如何，將直接影響直轄市的門戶和窗口形象。盡管經(jīng)過幾年的艱苦努力，全縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善，但教育基礎(chǔ)仍顯薄弱，只有迅速采取措施，出臺優(yōu)惠政策，發(fā)展高中教育，改善農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀，才能推進(jìn)我縣“建設(shè)渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇3
摘要：百年大計(jì)，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。
三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。
7月18日，我們調(diào)查組一行順利到達(dá)下鄉(xiāng)調(diào)查的村，淮南市架河二中校長帶領(lǐng)我們參觀了該中學(xué)。一棟破爛不堪的教學(xué)樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學(xué)校還有很多。
我們假期實(shí)踐的第一站——淮南市架河二中
在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學(xué)校旁聽當(dāng)?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時(shí)，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。
�。ㄒ唬�.學(xué)生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀
通過對調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學(xué)生對在校學(xué)習(xí)感興趣。并有94%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語很有必要，其中52%的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語的學(xué)習(xí)力度。
農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對學(xué)習(xí)的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。
這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。
�。ǘ⿴熧Y力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障
一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個(gè)月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看，有86%的學(xué)生對學(xué)校的師資條件不滿意，認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時(shí)間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個(gè)別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分；有的教師體罰學(xué)生等。
�。ㄈ┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)用仍較重
出臺的“一費(fèi)制”受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費(fèi)用是一個(gè)比較重的負(fù)擔(dān)。“一費(fèi)制”雖然使他們少繳了很多學(xué)費(fèi)，但是現(xiàn)在的費(fèi)用對年收入只有幾千塊的農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學(xué)費(fèi)外，在學(xué)校期間還要交校服費(fèi)、建校費(fèi)等非議哦那個(gè)，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān)，因而，我得調(diào)查重有60％的家長覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或者比較重，有7.4％的家長還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)�；茨夏嗪佣械恼讨魅蜗蛭覀兘榻B到，每學(xué)期收取消費(fèi)都很困難，往往需要幾個(gè)星期的時(shí)間才能把學(xué)費(fèi)收齊。有些學(xué)生家庭實(shí)在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學(xué)費(fèi)�？蛇@畢竟是杯水車薪。
�。ㄋ模⿲W(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上
學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學(xué)校中，沒有一所是擁有標(biāo)準(zhǔn)操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。
�。ㄎ澹⿲W(xué)生壓力大
有76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，54%的學(xué)生認(rèn)為課本難度大，只有22%的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。
�。┹z學(xué)現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視
農(nóng)村輟學(xué)率如此嚴(yán)重，其原因是多方面的。不少一部分學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。有厭學(xué)心理的主要是學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生，他們在學(xué)校讀書學(xué)習(xí)非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學(xué)生因?yàn)榧依飳幵冈诩腋赊r(nóng)活。據(jù)了解，在輟學(xué)學(xué)生中，具有厭學(xué)心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴(yán)重脫離實(shí)際。在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標(biāo)的“應(yīng)試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準(zhǔn)備不上大學(xué)的話，很多學(xué)生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個(gè)輟學(xué)高峰，初中教學(xué)的.內(nèi)容只與升學(xué)有關(guān)系，脫離實(shí)際生活的內(nèi)容，不會因?yàn)槎嗌弦荒陮W(xué)而給自己的生計(jì)帶來好處。
解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在問題的幾點(diǎn)建議
�。�1)加大省、市一級對欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育的責(zé)任
目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險(xiǎn)性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認(rèn)識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。一是增加的財(cái)政投入，二是擴(kuò)大對社會稅費(fèi)征收，反哺教育。而目前中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標(biāo)準(zhǔn)，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學(xué)校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當(dāng)差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標(biāo)準(zhǔn)，才能保持薄弱校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實(shí)現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標(biāo)。
�。�2）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)
建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍，教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學(xué)能力，改進(jìn)教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學(xué)生的求學(xué)欲望。
�。�3）減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力
減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制，枯燥乏味的學(xué)校生活，已經(jīng)成為學(xué)生過重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試負(fù)擔(dān)，而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學(xué)為本，改變陳舊的學(xué)校教育評價(jià)體系，重建令人向往的學(xué)校生活。
�。�4）為農(nóng)村學(xué)生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件
要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學(xué)校，農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校要以教學(xué)為主，對文化科學(xué)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和技能都要認(rèn)真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和科學(xué)管理知識。要把教學(xué)、生產(chǎn)勞動與科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用等活動密切結(jié)合起來。要重視對沒有升學(xué)的高中、初中和小學(xué)的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過舉辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、短期培訓(xùn)、專題講座等，使他們獲得一技之長。
希望我們的能一如繼往地重視教育，繼續(xù)加大對教育的支持力度。為教育說話，更要為教育辦事。象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好教育發(fā)展，創(chuàng)造更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求；進(jìn)一步加大對教育的投入力度，為教育的發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教研部門隊(duì)伍建設(shè)，為教育的可持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展奠定良好的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，為義務(wù)教育的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
參考資料：
1.《中國教育綠皮書》教育出版社
2.《當(dāng)代教育變革淺析》武漢大學(xué)出版社
3.浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告范例
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇4
改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就，農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長三地均分布在5個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告》。
本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價(jià)局等部門下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)（2003）21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時(shí)間范圍是2003年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的`15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。
二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀
（一）省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價(jià)費(fèi)（2003）21號文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從2003年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市 、區(qū)）價(jià)格部門會同財(cái)政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費(fèi)（農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會費(fèi)共五項(xiàng)）實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。
（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元
據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元（不含伙食費(fèi)，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費(fèi)247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇5
一、巧立名目亂收費(fèi)
國務(wù)院已經(jīng)明令禁止不再向農(nóng)村中小學(xué)生收取書本費(fèi)，課桌費(fèi)等費(fèi)用，而學(xué)校則巧立名目實(shí)施亂收費(fèi)，有的學(xué)校將練習(xí)冊，英語磁帶等學(xué)生必備的教輔資料在開學(xué)初收取費(fèi)用，但不告知學(xué)生家長，到了學(xué)期過半或?qū)W期將要結(jié)束時(shí)，再將這些項(xiàng)目重新向?qū)W生收取，造成重復(fù)收費(fèi)。
有的學(xué)校在剛?cè)胄５男律惺杖∫欢ǖ恼n桌凳費(fèi)用，并且不開具任何的票據(jù)，班主任將學(xué)生的姓名記錄下來交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就行了，在收費(fèi)時(shí)承諾學(xué)生在離校時(shí)可以將課桌凳帶走，或者按使用情況退還費(fèi)用，可到了學(xué)生畢業(yè)時(shí)卻只字不提，造成家長不滿，甚至有的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，明知向?qū)W校要錢無門，索性將課桌凳砸爛，以泄憤，造成公物損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、教研經(jīng)費(fèi)投入不足
國家這幾年在義務(wù)教育階段投入了大量的義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)，但是一些學(xué)校將這批義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)私自挪用，用來美化校園，添置一些并不實(shí)用的教學(xué)教學(xué)設(shè)備、辦公用品，但是，真正用在一線教師身上的教育教研經(jīng)費(fèi)卻少的可憐。有的學(xué)校一學(xué)期也見不到上一節(jié)公開課，有的學(xué)校的教師甚至幾年沒有聽一節(jié)課，至于教育教研，更是無從談起。
有的學(xué)校的教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重老化，在許多小學(xué)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)課中，找不到量筒、量杯。在地理課上，找不到一張完整的中國地圖，即使有的學(xué)校有，也是緊鎖于實(shí)驗(yàn)室、圖書室，甚至連實(shí)驗(yàn)室的管理員也不能很快將它們找出來，有的學(xué)校雖然教學(xué)設(shè)備添置了，但大多一買了之，一把鎖就將先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備與一線的教師隔絕，造成了教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、學(xué)校管理不到位
火車跑得快，全靠車頭帶，有的學(xué)校的校長，經(jīng)驗(yàn)不足，思想老化，墨守成規(guī)，沒有新的管理理念。跟不上新的教育形式，新的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)到了學(xué)校就被用老壺裝了進(jìn)去，不能滿足新形式的教育需求。一些學(xué)校校長家長作風(fēng)太濃，引起教師的`不滿，教育教學(xué)情緒不高，甚至有抵觸情緒，形成矛盾，這樣的學(xué)校，留不住好的教師，更不能形成良性循環(huán)，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量低下，留不住學(xué)生，造成學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生擇校。
有的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)拉幫結(jié)派，明爭暗斗，有些事情沒人管，有的事情一起管，形成內(nèi)耗，不利于教育的良性發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇6
一、工資待遇低，無心教學(xué)。
教師的工資待遇低，使得許多教師不能專心地從事教育教學(xué)工作。雖然這些年教師的社會地位不斷提高，但是工資待遇相對而言卻很低，尤其對于年輕教師。他們面臨的壓力大，待遇低，而教育行業(yè)又是一個(gè)“論資排輩”嚴(yán)重的行業(yè)。年輕教師的工作量大，任務(wù)重，而待遇卻相對老教師來說相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響他們工作的積極性。
教師的社會地位提高了，社會應(yīng)酬也相對增多了，而當(dāng)今的消費(fèi)水平對于年輕教師來說壓力過大。拿一個(gè)三十幾歲的教師來說，他們的工資水平在一千五百元左右。除去家庭開支，一個(gè)月所剩無幾，再除去人情往來，社會應(yīng)酬，房貸等，更是拙襟見肘，再看看與自己同齡的人，要么在生意場上是如魚得水，要么在機(jī)關(guān)單位迎來送往，好不風(fēng)光，就連在工廠里的工人，他們有時(shí)也不能比。所以他們大多搞一些第二職業(yè)，無心教育。而新的教育教學(xué)理念往往年輕人最能接受，年輕教師的此種心態(tài)大大減緩了教育教學(xué)改革的進(jìn)程，使得許多教育教學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)得不到推廣利用。
二、工作壓力大，心理疾病多。
教師的工作壓力較大，雖然教育主管部門三令五申地強(qiáng)調(diào)不搞排名，而有些地方部門還是搞一些排名。更多的是，學(xué)校將教師的教學(xué)成績與教師考核掛鉤，使得教師整天忙于提高教學(xué)質(zhì)量(僅提高考試成績)，忙于備課，上課，改作業(yè)。整天鉆在學(xué)生堆里。成績提高了則沾沾自喜，在領(lǐng)導(dǎo)，家長面前炫耀，吹噓;成績下降了則怨天尤人，找各種理由為自己開脫，而很少有人從自身處找原因，尋找一些更適合自己、適合學(xué)生的教學(xué)方法。
三、態(tài)度不端正，工作消極。
現(xiàn)在有不少教師工作態(tài)度不端正，方式簡單，方法粗暴。其中年輕教師居多。他們往往教學(xué)方法單一，工作缺乏耐心。很少和學(xué)生談心，加上他們社會閱歷淺，無法和家長取得較好的聯(lián)系與溝通。使得學(xué)生的情況不能較全面的掌握。無法從源頭解決學(xué)生身上存在的問題。導(dǎo)致“問題學(xué)生”身上的“問題”不斷出現(xiàn)，教師往往會對這部分學(xué)生失去信心。有的教師干脆放棄對他們的引導(dǎo)、教育。從而出現(xiàn)了學(xué)校里有真正意義上的“問題學(xué)生”，等他們走入社會后出現(xiàn)了“問題青年”。
四、吃拿卡要多，反映強(qiáng)烈。
學(xué)�，F(xiàn)在也不是一塊凈土，現(xiàn)在許多教師在社會上耳濡目染，采用多種方式向?qū)W生家長索要錢財(cái)，如：現(xiàn)在許多班級班額過大，有的.班級七八十個(gè)學(xué)生擠在一間教室里，使得座位問題就成了焦點(diǎn)，最后排的學(xué)生往往被前排的學(xué)生擋住視線，無法看見黑板上老師的板書。而教師也看到這一點(diǎn)，暗示學(xué)生，甚至直接向家長索取好處，從而讓學(xué)生有一個(gè)較理想的座位。
再比如，有的教師自己在家中搞有償家教。他就會將測試試卷的一些難度較大的題目暗示，甚至直接泄漏給學(xué)生。而對待沒有輔導(dǎo)有沒考好的學(xué)生，進(jìn)行嚴(yán)厲批評，并找其父母談話，施加壓力，迫于無奈。學(xué)生只好“自愿”地到老師家輔導(dǎo)功課。以上種種使得教師與家長之間關(guān)系僵化，有的家長在學(xué)生的面前指責(zé)教師，影響教師在學(xué)生心目中的地位，從而使得教師教師的教育效果大打折扣，不利于教育事業(yè)的良性循環(huán)。
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇7
1998年，電影《一個(gè)都不能少》使河北省赤城縣揚(yáng)名全國。一位叫魏敏芝的小學(xué)代課教師找回失學(xué)孩子的故事，令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間，赤城縣貧困山村的孩子是否“一個(gè)都沒有少”？剛放暑假，我就奔赴該縣就農(nóng)村義務(wù)教育問題進(jìn)行調(diào)查。七月酷暑，輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑，國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策帶來的變化，讓人感受到十分欣慰。
窮孩子圓了讀書夢
雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2010年大年初八，村里家家院落門口，到處撒著紅紅的炮屑。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。為啥？上學(xué)不花錢！”XX年年，共和國莊嚴(yán)承諾：農(nóng)村孩子讀書不再收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，困難學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。改革開放30年，九年制義務(wù)教育就此落地生根，真正做到“一個(gè)都不能少”！
讀書不花錢，家庭困難有補(bǔ)貼！幸福從天而降，一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者：“沒補(bǔ)貼，我三年前就該輟學(xué)回家了！”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊，可四年前父親不慎摔成癱瘓，治病花了4萬多元，不僅負(fù)債累累，家里還斷了生活來源。為籌集兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)、書費(fèi)，閻家甚至停用自來水，改喝井水，可錢還是不夠。幸虧三年前縣財(cái)政加大農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼，對寄宿的貧困生每年予以1000元補(bǔ)助，這才保住了曉旭的學(xué)業(yè)。在村里人眼里，閻家是“讀書改變命運(yùn)”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學(xué)。閻曉旭小學(xué)六年級，學(xué)習(xí)成績在鎮(zhèn)中心學(xué)校排全年級第三名。
月朗星稀，山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進(jìn)鎮(zhèn)寧堡初一學(xué)生郭興樂家。院里，木架上堆著玉米棒子；屋里，鍋里煮著土豆——郭興樂說，這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力，母親是啞巴。這個(gè)家有多難？最值錢的家當(dāng)是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補(bǔ)”政策，學(xué)校把郭興樂列為特困生，每年補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，上小學(xué)三年級的妹妹郭興妹每年補(bǔ)助300生活費(fèi)。郭興樂身體結(jié)實(shí)，憨厚靦腆，學(xué)習(xí)成績中等，但體育很好。學(xué)校舉辦運(yùn)動會，獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運(yùn)會，郭興樂說想到北京看奧運(yùn)。長大后代表中國參加奧運(yùn)！他告訴記者，鎮(zhèn)寧堡離北京120公里，高速公路牌子上寫著。還沒去過北京，以后肯定能去！郭興樂父親拉著記者的手，激動地說：“村里沒讓一個(gè)孩子失學(xué)，感謝政府！孩兒，記住恩德，好好念書！”
XX年秋天，國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，中央財(cái)政劃撥給赤城縣26萬元補(bǔ)貼資金，省補(bǔ)貼13.5萬元，赤城縣超出省定標(biāo)準(zhǔn)，配套27萬元資金，全部用于補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，形成制度并逐年提高。當(dāng)時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過五年停滯徘徊，因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn)，財(cái)政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚，赤城縣教育撥款開始隨著財(cái)政經(jīng)常性收入增加逐年增長。XX年至XX年，全縣累計(jì)投資8000萬元，新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)。XX年年教育投入高達(dá)3000多萬元。新建和維修學(xué)校項(xiàng)目21個(gè)，總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難，到稍有余錢大力增加教育投入，變化從何而來？改革，源于一場危機(jī)……
用行動詮釋“再窮不能窮教育”
赤城縣28萬人，是張家口市面積最大的縣，也是著名的革命老區(qū)，當(dāng)年的`北平市委就是從這里的大海陀山走進(jìn)北京。如今，這里依舊是國家重點(diǎn)扶持貧困縣，全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，作為標(biāo)語，此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難？赤城縣財(cái)政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
XX年赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育警報(bào)頻傳，長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例，優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京，當(dāng)年秋季開學(xué)，教師一次就走了30多位。因?yàn)楫?dāng)?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元，北京開出的工資是3000多元，外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者，全縣沒一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”：教育被經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化；農(nóng)村教育又被城市教育嚴(yán)重地邊緣化。在財(cái)政局當(dāng)副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言：“教育重要誰都清楚，貧困地區(qū)發(fā)工資都困難，沒錢，拿什么投入？”
解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困，消除地區(qū)差異造成的落差，財(cái)政必須拿出真金白銀投入教育。危機(jī)促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言：“改變一個(gè)地方，使這個(gè)地方有所發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到兩條：一是深刻了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；二是要有強(qiáng)烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁，就要很抓教育。否則，愧對人民！”
這一年，國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育工作會議，明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路，縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報(bào)出一組數(shù)字：XX年，縣級財(cái)政對教育的投入是5772萬元，XX年8398萬元，去年達(dá)到10161萬元。小投入、小發(fā)展；大投入，大發(fā)展；不投入，沒發(fā)展！財(cái)政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”，口號轉(zhuǎn)變成實(shí)際，必須用投入體現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入
國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，兩個(gè)條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負(fù)責(zé)，各相關(guān)局長任委員的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是宣傳到位，國家家喻戶曉；二是措施和配套資金到位。XX年，享受免雜費(fèi)和書費(fèi)的學(xué)生8392人。
XX年年國家實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。赤城縣橫下一條心：除了落實(shí)中央相關(guān)政策，在生均公用經(jīng)費(fèi)上，縣級財(cái)政投入169萬元，生均補(bǔ)助水平按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。小學(xué)生每人每年75元；初中生115元，分別高出河北省定標(biāo)準(zhǔn)15元、25元。
與此同時(shí)，文教局和財(cái)政局共同制定了特困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村初中生年均1000元，小學(xué)生800元，并免收住宿費(fèi)。貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村初中年生均500元，小學(xué)念生均300元。去年，全縣財(cái)政投入生活補(bǔ)貼資金50萬元，補(bǔ)助特困生239人次，貧困生1678人次。民生為本，雪中送炭，公共財(cái)政的陽光普照貧困生千家萬戶。
XX年年10月，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子，就全縣教育問題深入調(diào)查，規(guī)模和力度前所未有�？h一中校長秦占軍告訴記者，“XX年，縣里以優(yōu)惠政策，為教師修建了住宿樓。XX年年，多年來拖欠教師的100多萬元補(bǔ)貼和課時(shí)費(fèi)一次性全部解決�！碑�(dāng)年，縣財(cái)政安排特別預(yù)算，在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師，農(nóng)村義務(wù)教育師資問題有效緩解。XX年年，赤城縣財(cái)政對教育的投入，高于全縣gdp增幅4.55個(gè)百分點(diǎn)，不能不說是一個(gè)奇跡！
家有三斗糧如今愿做“孩子王”
生活貧困必然教育貧瘠，打破這個(gè)規(guī)則很難。
電影《一個(gè)都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村，攝制組為感謝當(dāng)?shù)卮迕裰С郑R別時(shí)捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學(xué)”。一堵圍墻，兩間紅磚瓦房，XX年以前，這是赤城縣校舍最好的山村小學(xué)。1998年拍攝電影時(shí)，水泉村小學(xué)有28個(gè)學(xué)生，現(xiàn)在只剩6位。三年級以上學(xué)生被集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校寄宿。
“財(cái)力充實(shí)固然重要，觀念轉(zhuǎn)變更重要。兩者合二為一，才能水到渠成。”孟建軍告訴記者，縣財(cái)政為此做了兩件事：一是增加對農(nóng)村義務(wù)教育的總投入；二是狠抓整合教育資源布局。
XX年，縣里對農(nóng)村中、小學(xué)進(jìn)行全面調(diào)整。簡單地說，把偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子向中心城鎮(zhèn)集中，實(shí)行寄宿制，縣里按生員多少增大對學(xué)校和貧困學(xué)生的補(bǔ)貼。水泉村四年級以上的學(xué)生，被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學(xué)校念書。
水泉希望小學(xué)校長李向平是學(xué)�，F(xiàn)在唯一的老師，18歲高中畢業(yè)就在這里代課，至今已30年教齡，見證了農(nóng)村義務(wù)教育全部歷程。1978年李向平當(dāng)代課老師時(shí)，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年轉(zhuǎn)為公辦老師，月收入600元。XX年漲到了1570元。
“過去的說法是‘家有三斗糧，不當(dāng)孩子王’，當(dāng)農(nóng)村教師沒吃沒喝收入低，我們學(xué)校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時(shí)候。”李向平說，這份收入他做夢都沒想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羨慕！國家對貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持，讓李向平唏噓不已：“為了這6個(gè)孩兒，水泉學(xué)校沒撤。政府重教，體惜貧困地區(qū)！”眾所周知，集中辦學(xué)有利于合理分配教師負(fù)擔(dān)，專職教學(xué)，節(jié)省開支，提高教學(xué)質(zhì)量。但是，由于孩子太小、路途遙遠(yuǎn)，無法寄宿，水泉小學(xué)因此得以保留。這里還是“一個(gè)都不能少”的學(xué)校。
村長告訴記者，“村里現(xiàn)在有43戶，85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè)，封山種草，不讓養(yǎng)羊。就種一點(diǎn)土豆、玉米，沒錢�！彼迦ツ贽r(nóng)民人均收入620元，村債有3萬元，過去“普九”教育欠下。如何還？現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債，文教局卜明方局長介紹說，“一個(gè)是‘普九’欠債；一個(gè)是學(xué)校教育欠債。當(dāng)年縣財(cái)政處于極其困難時(shí)期，全縣共欠外債960萬元，近幾年財(cái)政多方爭取資金，目前為止已償還債務(wù)350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始，學(xué)生上學(xué)不交一分錢，亂收費(fèi)現(xiàn)象徹底杜絕。
脫貧從教育做起
XX年年，赤城縣財(cái)政總收入累計(jì)完成4.25億元，增幅達(dá)65.5%，增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點(diǎn)城建工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農(nóng)民進(jìn)城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說，財(cái)政形勢雖有所好轉(zhuǎn)，仍是典型的“吃飯財(cái)政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務(wù)艱巨。
授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關(guān)鍵�？h長王利民介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環(huán)�？h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出：教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會需求為導(dǎo)向，推進(jìn)教育創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，包括民辦學(xué)校在內(nèi)，全縣小學(xué)調(diào)整為33所，初中調(diào)整為2所，九年一貫制學(xué)校7所，普高調(diào)整為1所，職業(yè)高中1所�！�
和諧社會，民生為本。財(cái)政如何切好這個(gè)蛋糕？
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告 篇8
一、調(diào)查目的：
在早期，在全國人大《義務(wù)教育法》修訂座談會上，其中有一個(gè)代表提出了將九年義務(wù)教育增至到12年，針對“是否就應(yīng)將九年義務(wù)教育增至到12年”這個(gè)問題，我利用了國慶的假期對社會上各界人士和各個(gè)年齡階段的人士做了一個(gè)調(diào)查，以此了解社會各界對這個(gè)問題的看法。
二、調(diào)查方法：
通過訪問法，問卷法和查資料等方法
三、調(diào)查結(jié)果：
我隨機(jī)對20個(gè)不一樣年齡階段和不一樣職業(yè)的人進(jìn)行了問卷調(diào)查和采訪，通過對數(shù)據(jù)的分析，得出了以下的結(jié)果：
（1）在20個(gè)人中，贊成九年義務(wù)教育的人有13人，占其中的65%；贊成十二年義務(wù)教育的有7人，占總?cè)藬?shù)的35%。明顯，在現(xiàn)代，贊成國家實(shí)行九年義務(wù)教育比贊成十二年義務(wù)教育的人要多，大多數(shù)人傾向于實(shí)行九年義務(wù)教育。
�。�2）對于第二個(gè)問題，只有兩個(gè)人認(rèn)為國家有潛力推行十二年義務(wù)教育，占10%；而有18人則認(rèn)為此刻，國家暫時(shí)還沒有潛力推行十二年義務(wù)教育，占90%，由此可見，社會上大部分的人都是覺得國家在此刻還沒有潛力實(shí)行十二年義務(wù)教育。
�。�3）在我采訪的人中都一致認(rèn)為山區(qū)人民或農(nóng)村人民會贊成九年義務(wù)教育，占100%，而在采訪當(dāng)中，有一個(gè)人在回答我這個(gè)問題，說出了自己的見解：“早在1986年，我國就已頒布義務(wù)教育法，宣布實(shí)行九年制義務(wù)教育。然而，近20年來，圍繞義務(wù)教育的落實(shí)狀況一向難以令國人滿意，特別是在農(nóng)村和山區(qū)的人民，農(nóng)民因孩子上學(xué)而不堪重負(fù)，我想，如果不是國家頒布了義務(wù)教育法，他們甚至可能根本不會讓孩子去讀書。即使想讓孩子多讀書，也可能沒有這個(gè)潛力。”
�。�4）在我采訪的20個(gè)人在回答第四個(gè)問題中，有3人贊成發(fā)展快的地區(qū)實(shí)行12年義務(wù)教育，而發(fā)展慢的地區(qū)實(shí)行9年義務(wù)教育，占15%；17人不贊成發(fā)展快的地區(qū)實(shí)行12年義務(wù)教育，而發(fā)展慢的`地區(qū)實(shí)行9年義務(wù)教育，占85%。
（5）針對“認(rèn)為此刻的九年義務(wù)教育實(shí)施得是否成功”這個(gè)問題，同意與不一樣意的人各占一半，各占總?cè)藬?shù)的50%。
四、調(diào)查的結(jié)論
通過對20個(gè)人的問卷調(diào)查與采訪，我大致了解到，社會上大多數(shù)人都贊成推行九年義務(wù)教育。其實(shí)，早期，在國家的修訂座談會上，人大代表們都已經(jīng)否定了將現(xiàn)行的9年制義務(wù)教育延長至12年義務(wù)教育，他們都認(rèn)為就應(yīng)等到客觀條件成熟時(shí)再實(shí)行12年義務(wù)教育，但通過這一次的實(shí)踐，令我更加確切地了解到我們老百姓對這個(gè)切身利益的話題的真實(shí)想法和感受。
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