農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告范文（精選10篇）
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。好的調(diào)查報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇1
一、農(nóng)村低保工作的基本情況及現(xiàn)狀
xx縣實(shí)施農(nóng)村低保工作可分為三個(gè)階段：
(一)起步探索階段。XX年，xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止XX年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過(guò)窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒(méi)有得到有效改善，其社會(huì)效果不太明顯。
(二)過(guò)渡階段。XX年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過(guò)渡為農(nóng)村低保，截至XX年上半年，評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對(duì)象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對(duì)象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對(duì)象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。XX年，xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至XX年底，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對(duì)象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對(duì)象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對(duì)象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來(lái)看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過(guò)渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問(wèn)題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。xx縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過(guò)去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問(wèn)題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來(lái)的豐碩成果，維護(hù)了社會(huì)公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會(huì)風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
三、農(nóng)村低保工作存在的主要問(wèn)題
xx縣自XX年全面建立農(nóng)村低保制度以來(lái)，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過(guò)兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全，評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)村沒(méi)有堅(jiān)持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會(huì)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，沒(méi)有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù)，完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺(jué)選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高，怕得罪人，簡(jiǎn)單地召開一個(gè)評(píng)議會(huì)，把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事，由村干部說(shuō)了算，造成對(duì)象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無(wú)法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系�！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng)，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前，xx縣民政局低保股編制只有1人，無(wú)法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒(méi)有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無(wú)法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動(dòng)較為頻繁，對(duì)低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒(méi)保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無(wú)法到位。隨著xx縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒(méi)有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
四、農(nóng)村低保工作的思考與對(duì)策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從XX年開始，每年6月底之前，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況，及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象，又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年xx縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局，編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇2
x鄉(xiāng)位于xx縣西北部，境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒起伏，溝壑縱橫，氣候干燥、降水較少，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全鄉(xiāng)共轄xx個(gè)村，xx個(gè)村民小組，xx戶xx人，群眾的主要收入來(lái)源是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，2017年全鄉(xiāng)人均純收入為xx元。全鄉(xiāng)共有貧困戶xx戶xx人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝趚x%，共有低保對(duì)象xx戶x人，其中一類x戶x人，二類x戶x人，三類x戶x人，四類x戶xx人。2013年，共發(fā)放低保資金x萬(wàn)元。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議專題研究低保工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在每年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府都會(huì)召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂城鄉(xiāng)低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好低保工作。
(二)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，嚴(yán)格把好低保規(guī)范化管理工作程序關(guān)口。2017年，根據(jù)中共會(huì)寧縣委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步抓好低保規(guī)范化管理工作的緊急通知》文件要求，按照“調(diào)查、選評(píng)、評(píng)議、測(cè)評(píng)、審核、審批、撥款”的工作程序，在全面落實(shí)縣上實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，歸納梳理提出了堅(jiān)持“七個(gè)優(yōu)先納入”、“七個(gè)不準(zhǔn)納入”、“四個(gè)一律調(diào)出”、“四個(gè)履行義務(wù)”、“一個(gè)必須”、“三個(gè)禁止”和“應(yīng)保盡保、公平公正、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，組織召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，逐戶逐人進(jìn)行評(píng)議，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了公開、公平、公正，確保了全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。
(三)健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。全鄉(xiāng)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。根據(jù)《xx鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鄉(xiāng)實(shí)際的農(nóng)村居民低保救助體系。在2013年城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作中，對(duì)全鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清理和規(guī)范管理，在“保主保重”的指導(dǎo)思想下，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，共新增x戶x人，調(diào)整x戶x人。低保資金全部以“一折統(tǒng)”方式及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)規(guī)范管理，健全資料，扎實(shí)推進(jìn)低保業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。依托農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)，一是進(jìn)一步充實(shí)完善農(nóng)村低保電子臺(tái)帳，對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象逐戶建立檔案資料，做到一村一柜、一組一盒、一戶一檔；二是積極推進(jìn)低保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)將低保對(duì)象普查資料和檔案納入信息系統(tǒng)，確保低�；A(chǔ)檔案資料的準(zhǔn)確性、全面性，并通過(guò)信息化管理，做到了信息齊全、內(nèi)容齊整、思路清晰、管理科學(xué)，提高了管理水平，規(guī)范了運(yùn)行程序。
（五）強(qiáng)化檢查，重視信訪，及時(shí)排查化解低保運(yùn)行過(guò)程中的矛盾。一是為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)民政所牽頭，各村民委員會(huì)、信用社、鄉(xiāng)財(cái)政所配合，定期對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)選、資金兌現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握全鄉(xiāng)低保工作運(yùn)行情況、充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待及處理工作，對(duì)上訪群眾，本著熱情接待、熱心服務(wù)、耐心解答的原則，努力把問(wèn)題解決在基層，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，確保一方穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致；二是檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)；三是低保工作督查力度不足。下一步，我們將以省財(cái)政廳督查組調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，不斷探索工作創(chuàng)新、完善管理機(jī)制、狠抓動(dòng)態(tài)管理，注重規(guī)范操作行為，提高工作實(shí)效；加大宣傳力度，提高群眾知曉率；加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意度，讓農(nóng)村低保工作真正在陽(yáng)光下透明運(yùn)行、在群眾監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行、在科學(xué)管理下動(dòng)態(tài)運(yùn)
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇3
建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是從制度上保障農(nóng)村地區(qū)貧困人口基本生活的必要途徑，是繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺(tái)的又一重大惠農(nóng)政策，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。今年來(lái)，我區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全區(qū)農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了農(nóng)村特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)。
一、基本情況
自我區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，根據(jù)應(yīng)保盡保的要求，幫助越來(lái)越多的特困群眾獲得最低生活保障。2007年，全區(qū)共有 戶、 人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月15元，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金 萬(wàn)元。發(fā)放肉類價(jià)格補(bǔ)貼 萬(wàn)元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙M織有力。一是成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)；二是區(qū)政府于2007年9月10日召開了全區(qū)農(nóng)村低保工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政助理參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。會(huì)議還對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了農(nóng)村低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ┐胧┯行�。一是設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，確保農(nóng)村低保資金的�？顚Ｓ煤桶磿r(shí)發(fā)放；二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村低保的申報(bào)工作。2007年9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部完成了農(nóng)村低保申報(bào)工作；三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。區(qū)農(nóng)村低保辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《農(nóng)村低保調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯報(bào)》信息，全部錄入電腦，編制成《農(nóng)村特困居民最低生活保障資金發(fā)放花名冊(cè)》，經(jīng)審核無(wú)誤后予以保存。全區(qū)低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該花名冊(cè)中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
�。ㄈ┕芾硪�(guī)范。我區(qū)農(nóng)村低保工作按照自治區(qū)人民政府辦公廳制定的實(shí)施方案和市人民政府制定的暫行辦法，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅(jiān)持兩次張榜公布的原則，實(shí)行規(guī)范化操作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，使保障對(duì)象有進(jìn)有出，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，全區(qū)低保工作仍然存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別村居干部沒(méi)有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)低保對(duì)象；二是個(gè)別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問(wèn)題，隨意性比較大，想給誰(shuí)就給誰(shuí)，想不給誰(shuí)就不給誰(shuí)，甚至把農(nóng)村低保作為治村的手段；三是救助水平偏低，困難群眾沒(méi)有真正擺脫困境；四是低保金發(fā)放的工作效率比較低。由于低保對(duì)象量多面廣，分布在全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道252個(gè)行政村（社區(qū)）1000多個(gè)自然屯，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，低保金都是由民政助理現(xiàn)金直接發(fā)放給低保戶，影響了低保金發(fā)放的工作效率；五是農(nóng)村低保工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，影響工作的正常開展；六是基層民政管理力量薄弱。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理還兼其他職務(wù)，而且還得參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)中心工作，管理力量十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件落后，沒(méi)有必要的工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有配備低保專用計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，難以實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對(duì)策及建議
�。ㄒ唬┮雠_(tái)可操作性較更強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。政府部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作管理暫行辦法，使之可操作性較更強(qiáng)，農(nóng)村低保工作更規(guī)范，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）實(shí)行農(nóng)村低保金社會(huì)化發(fā)放，以提高低保金發(fā)放工作效率。局里要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建立資源信息對(duì)接平臺(tái)，農(nóng)村低保金由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)給低保對(duì)象，減少資金撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，方便農(nóng)村低保群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象發(fā)生，確保低保資金安全，提高低保金發(fā)放工作效率。
（三） 明確規(guī)定低保工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)及負(fù)擔(dān)定額。上級(jí)民政、財(cái)政部門要聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定低保工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，并明確具體工作經(jīng)費(fèi)定額且列入各年度財(cái)政預(yù)算，使區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低保工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障，確保低保工作順利開展。
�。ㄋ模┡潺R配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，局里要爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，及時(shí)充實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作人員，添置必要的辦公設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)村低保實(shí)施效果。
�。ㄎ澹┮⑥r(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)。上級(jí)民政部門要及時(shí)研發(fā)制作農(nóng)村居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)軟件，發(fā)放給基層民政部門統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇4
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20年農(nóng)村低保工作的開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
20年以來(lái)，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化措施，以農(nóng)村低保為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格低保操作規(guī)程，把入戶調(diào)查作為審批程序的重中之重，成立由鄉(xiāng)紀(jì)委、民政辦、派出所、司法所等相關(guān)人員組成的工作組到村入戶，入戶調(diào)查率達(dá)98%以上。在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請(qǐng)了農(nóng)村低保，農(nóng)村低保工作取得了一定成效。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委召開會(huì)議專題研究低保工作，并成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的新街鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
(二)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持低保審批“十一流程”(戶主申請(qǐng)--村委會(huì)入戶調(diào)查--村民評(píng)議--張榜公示--村評(píng)議小組評(píng)議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金)，全面推進(jìn)村民民主評(píng)議和公開公示制度，堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評(píng)議為依據(jù)對(duì)低保戶進(jìn)行審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評(píng)議小組，每個(gè)小組成員不少于11人，全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導(dǎo)下，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問(wèn)題，我鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對(duì)已參加低保的4046戶4316人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實(shí)，資料完整。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金足額發(fā)放
為加強(qiáng)低保資金管理，我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額發(fā)放到位。20年，我鄉(xiāng)低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，保障對(duì)象由原來(lái)的3066人增加到了4316人，全年新增了1250人，確保農(nóng)村低保工作在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放低保金。
通過(guò)不斷完善農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施，不斷健全保障機(jī)制，我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。
三、農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題
雖然我鄉(xiāng)在農(nóng)村低保工作中做了大量工作，也取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致
一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;
二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中;
三是一些村召開村兩委會(huì)議存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正
我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解，很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠
農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近兩千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡�！钡穆鋵�(shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見(jiàn)和建議
第一，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，民政辦落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。因此，農(nóng)村低保工作要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二，基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問(wèn)題，只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。因此，要做好農(nóng)村低保工作，就要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中，我們將嚴(yán)格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精心組織、猜抓落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作，真正把農(nóng)村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧、平安新街做出新的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇5
XX年XX社區(qū)在XX道事務(wù)科的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度；低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè)，社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度； 搞好長(zhǎng)效管理，我們社區(qū)，每周讓有能力的低保人員到社區(qū)簽到，由社區(qū)城管帶隊(duì)，打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安防范；勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
�。ǘ┘訌�(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
（1）XX社區(qū)到XX年X份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)XX戶，總?cè)藬?shù)XX人，從XX年XX底至XX年XX月止，新增低保戶 X戶；調(diào)增低保金X戶，停止低保戶X戶，X戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、。
�。�2）我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議，將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次；為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做到真實(shí)、正確。
�。ㄈ┑捅Ｅc就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度，在三個(gè)月的試用期中，本人收入不計(jì)入家庭收入，使低保對(duì)象免除了后顧之憂。
�。ㄋ模┗A(chǔ)管理工作
�。�1）社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào)，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼，另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
�。�2）社區(qū)根據(jù)街道的要求，對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理；
�。�3）認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇6
時(shí)間真快，我們這批低保專干第三次坐在一起，做一年一度的工作總結(jié)。這也是我們共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的好機(jī)會(huì)。
通過(guò)這三年的工作和學(xué)習(xí)，我深深地體會(huì)到低保工作的重要性，它直接維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是困難群眾的兜底。而我們是黨和政府向困難群眾傳遞愛(ài)心的使者。
2008年是奧運(yùn)之年，是不平凡的一年，也是多災(zāi)多難的一年。對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是忙碌的一年——忙著XX社區(qū)是XX市XX區(qū)的一個(gè)中心社區(qū)，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部。隸屬于XX街道辦事處管理。占地面積為0.6平方公里。社區(qū)居委會(huì)共有2個(gè)居民小組，16個(gè)轄區(qū)單位，其中省直企業(yè)3個(gè)，市直企業(yè)9個(gè)，區(qū)直企業(yè)4個(gè)�？�?cè)丝?105戶、5158人，其中純居民408戶、1089多人。下崗職工846人，雙下崗 72戶144 人，“40、50”人員226人，其中有近210戶居民家庭沒(méi)有固定工作單位，也就沒(méi)有固定的收入�，F(xiàn)享受城市低保對(duì)象124戶、242人，城市低保對(duì)象占總?cè)丝诘?.6%，每月低保金支出約為41845元。由于轄區(qū)困難群眾多，一些群眾對(duì)低保政策理解不全、不深、不透，再加之前些年受經(jīng)濟(jì)條件制約，低保工作軟硬件建設(shè)滯后，因此群眾對(duì)城市低保工作有一些反映。針對(duì)這種情況，近年來(lái)，我們以規(guī)范管理為抓手，通過(guò)強(qiáng)化宣傳，健全制度，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)等措施，推動(dòng)了城市低保管理工作臺(tái)階，上檔次，上水平。
以人為本，優(yōu)化服務(wù)，傾心抓好德政工程
低保政策的`出臺(tái)，緩解了困難群眾的困境，保障了困難群眾的生活，受到廣大老百姓的擁護(hù)。由于低保政策性強(qiáng)，實(shí)際操作過(guò)程中稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)偏差，傷害群眾，影響惠民政策的實(shí)施。黨的十七大指出：要以人為本，建設(shè)和諧社區(qū)。低保工作最能體現(xiàn)以人為本的精神，只有加強(qiáng)對(duì)低保工作人員教育，提高他們業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)紀(jì)律約束，才能在實(shí)際工作中處處體現(xiàn)以人為本的精神。
一是結(jié)合實(shí)際，多方宣傳，讓群眾感受黨的“陽(yáng)光普照”。
隨著時(shí)代的發(fā)展，人們獲取信息的渠道多種多樣，各類媒體都爭(zhēng)相宣傳國(guó)家的惠民政策，但是無(wú)論何種形式的宣傳，在政策的把握和可操作性上都沒(méi)有專職人員掌握的好。因此社區(qū)低保政策宣傳必不可少且無(wú)法替代。我們?cè)趯?shí)際工作中充分利用社區(qū)資源，如黑板報(bào)、信息發(fā)布欄、各類市場(chǎng)的留言處、市民學(xué)校等陣地宣傳低保政策。為了讓居民了解保障范圍標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整，申辦程序和管理要求以及低保金的發(fā)放基本程序，社區(qū)投資制作成宣傳牌懸掛于服務(wù)大廳醒目位置，讓居民群眾一目了然。同時(shí)還印成便于攜帶小冊(cè)子免費(fèi)發(fā)給居民。結(jié)合“電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，我們及時(shí)宣傳低保出臺(tái)的新規(guī)定。很多群眾接受宣傳后說(shuō)：電視、報(bào)紙上說(shuō)的比較籠統(tǒng)，到居委會(huì)一問(wèn)，看了宣傳單才知道申請(qǐng)低保是有具體條件的。對(duì)于不了解國(guó)家相關(guān)幫扶政策的群體，我們?cè)诩哟笮麄鞯耐瑫r(shí)，定期開展轄區(qū)居民群眾座談會(huì)，了解轄區(qū)居民的實(shí)際困難，及時(shí)溝通，化解矛盾。2007年，我們了解到襄陽(yáng)火車站有一位叫李建敏的女居民，患有輕度癲癇，被丈夫遺棄，女兒正在上學(xué)，家庭生活出現(xiàn)困難的情況后，我們社區(qū)工作人員馬上到她家，上門服務(wù)，為她講解政策，幫助她辦理了低保申請(qǐng)手續(xù)，當(dāng)社區(qū)工作人員將低保存折送到她手中時(shí)，她的小孩一直對(duì)我們說(shuō)：“叔叔好！叔叔好！”來(lái)表示感謝。
二是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，增強(qiáng)低保工作的責(zé)任心。
孔子一生不管是周游列國(guó)還是授課遇到不懂的問(wèn)題總是不恥下問(wèn)。這個(gè)小故事告誡我們要隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，活到老學(xué)到老。低保工作更是如此，社區(qū)平時(shí)十分注意這方面的教育，在制定全年的學(xué)習(xí)時(shí)即安排政策、理論學(xué)習(xí)，還要求低保工作人員自己備課，在第周五下午的學(xué)習(xí)時(shí)，上臺(tái)給全體工作人員講課，課后所有人員包括低保工作著寫出自己對(duì)政策、理論、業(yè)務(wù)的心得體會(huì)，這樣既激發(fā)了低保工作人員的學(xué)習(xí)熱情，也向其他社區(qū)工作者普及了低保政策。在實(shí)際工作中，社區(qū)還要求其他工作人員向低保工作人員提問(wèn)題，請(qǐng)他們作出解答；自己內(nèi)部交流還不能完全發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差距和疑難問(wèn)題，我們還鼓勵(lì)低保工作人員進(jìn)行橫向交流，即與本辦事處其他居委會(huì)之間的交流，與其他辦事處居委會(huì)之間的交流、與其他縣市區(qū)低保工作之間的交流。通過(guò)以上幾種方式促進(jìn)了低保工作人員的學(xué)習(xí)積極性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心。過(guò)去，前來(lái)辦理低保的群眾心里有疙瘩、帶有情緒，三句話說(shuō)不通就吵起來(lái)了，征對(duì)這種情況我們請(qǐng)社區(qū)的老同志作示范，請(qǐng)社區(qū)老積極、老黨員、老干部為大家講課，傳授他們的經(jīng)驗(yàn)和接人待物方式，通過(guò)這種方式，我們的低保工作人員說(shuō)話、解答政策的態(tài)度和方法有了很大改變，從而提高了為民服務(wù)的能力。
三是人性化管理，人性化服務(wù)，提高低保工作服務(wù)質(zhì)量。
以前來(lái)社區(qū)辦事的群眾都是站著，一件事情辦下來(lái)腰酸背疼，而且還辦的不滿意。社區(qū)辦公樓建好后，有了寬敞明亮的服務(wù)大廳，民政低保、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、便民服務(wù)的服務(wù)標(biāo)牌明亮清晰的懸掛在服務(wù)平臺(tái)上，群眾要辦什么事情在哪個(gè)地方一目了然。為避免辦事人員因等待而焦急，大廳內(nèi)有專門為辦事人員提供了休息的沙發(fā)和飲用水。工作人員在辦事過(guò)程中耐心細(xì)致地解答辦事人員提出的問(wèn)題。做到了一張笑臉迎人，一杯熱茶暖心的人性化服務(wù)要求。在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，我們還引入為民代理制，受理代辦事項(xiàng)后向當(dāng)事人承諾在幾個(gè)工作日完成，現(xiàn)在每月為民代理服務(wù)事項(xiàng)在50件次以上。邵富民是50年代下放戶，80年代返城。一家5口人。他們返城后無(wú)工作，負(fù)擔(dān)重，家庭生活困難，居委會(huì)安排其到一家公司工作，2005年因企業(yè)改制下崗，目前兒女都長(zhǎng)大，又沒(méi)有工作，生活更加困難。今年8月，19歲的小女兒邵彬考取中南財(cái)經(jīng)大學(xué)，交學(xué)費(fèi)有困難，社區(qū)得知貧困大學(xué)生可以得到資助的消息已是資助活動(dòng)開展的最后一天下午，我們馬上幫助他聯(lián)系區(qū)民政局，申請(qǐng)貧困大學(xué)生資助，目前資助已到位。社區(qū)低保戶中，因殘致貧的對(duì)象較多，為了幫助其康復(fù)，達(dá)到自立自強(qiáng)的目的，我社區(qū)建立了殘疾人康復(fù)站，為殘疾類低保戶進(jìn)行定期康復(fù)訓(xùn)練及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并為患有精神疾病的人員發(fā)放了相關(guān)藥物。
四是管好自己，教育身邊人，加強(qiáng)低保工作的紀(jì)律性。
隨著低保政策深入人心，國(guó)家對(duì)低保工作也越來(lái)越重視，針對(duì)個(gè)別低保工作人員認(rèn)為自己手里有了點(diǎn)權(quán)利，就對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象吃拿卡要，敗壞了自己的名聲，損害了政府形象的現(xiàn)象，我們定期學(xué)習(xí)反腐條例、干部管理規(guī)定、低保監(jiān)督管理等規(guī)章制度，還通過(guò)黨員生活會(huì)和全體工作人員大會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到警鐘常鳴！針對(duì)個(gè)別低保工作人員的親屬認(rèn)為有親戚在管低保工作，可以近水樓臺(tái)先月，提要求辦低保的情況，我們要求低保工作人員向親屬講清楚，低保是為困難群眾和無(wú)生活來(lái)源的弱勢(shì)群體設(shè)置的，不是每個(gè)人都可以享受，親屬更不能走后門辦低保。對(duì)于符合享受低保標(biāo)準(zhǔn)的親屬，我們要求低保工作人員回避，由其他的低保工作人員辦理，杜絕人情保和關(guān)系保。
我們始終牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，以人為本，服務(wù)居民，實(shí)實(shí)在在地為居民辦實(shí)事、做好事、解難事。從而提高社區(qū)在群眾中的信任度，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們將以此次爭(zhēng)創(chuàng)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)示范單位活動(dòng)為契機(jī)，在上級(jí)黨委、政府和民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真扎實(shí)開展好社會(huì)救助工作，完成好國(guó)家賦予的神圣使命，為社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇7
為進(jìn)一步提高農(nóng)村低保工作的管理水平，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化進(jìn)程，全力打造陽(yáng)光低保，根據(jù)《XX縣關(guān)于開展城鎮(zhèn)低保清理整頓工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從5月底開始，由鎮(zhèn)黨委政府成立農(nóng)村低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及入戶調(diào)查小組，深入到全鎮(zhèn)XX個(gè)村，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行了全面的清理整頓，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月深入細(xì)致的工作，圓滿完成了農(nóng)村低保清理整頓工作。
一、基本情況
此次清理整頓工作共入戶調(diào)查xx戶xx人，覆蓋面達(dá)到了100%。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)xx戶xx名農(nóng)村低保對(duì)象的核查，共取消XXX戶、XXX人的農(nóng)村低保資格。清退人員構(gòu)成情況為：五保XXX人，自然減員XX人，農(nóng)村干部親屬XX人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員親屬X人，其他收入增加已不符合條件的XXX人。經(jīng)過(guò)清理整頓，x年實(shí)際納入農(nóng)村低保的有XXX戶xx人。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理整頓工作重點(diǎn)
為了保證清理整頓工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)、各管理區(qū)書記、紀(jì)委副書記、民政主任、財(cái)政所長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保清理整頓工作實(shí)施方案》，明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容，并召開了由各村支部書記、村委主任、村民大組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、全體包村干部參加的低保清理整頓工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策�！钡那闆r；清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了農(nóng)村低保清理整頓工作的針對(duì)性，保證了清理整頓工作有序開展。
（二）深入宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高清理整頓工作實(shí)效
為了擴(kuò)大這次專項(xiàng)清理行動(dòng)的影響，提高清理整頓工作的實(shí)效，我鎮(zhèn)多措并舉加強(qiáng)了農(nóng)村低保清理整頓的宣傳工作。一是利用廣播、喇叭等宣傳工具，對(duì)清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳，大力營(yíng)造專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將農(nóng)村低保政策明白紙直接下發(fā)到各村，并在鎮(zhèn)村兩級(jí)公開欄及人群密集的地方張貼，讓群眾人人知情，個(gè)個(gè)參與，形成了全民參與的工作局面。二是所有工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)2013年所有在保對(duì)象及x年新增及續(xù)保人員基本情況在人群密集地方及村公開欄進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，三是開通舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢，
接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村低保工作的意見(jiàn)和建議，廣泛獲取農(nóng)村低保制度在運(yùn)行中的信息，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇8
全鎮(zhèn)總面積 平方公里,轄 個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)人。自實(shí)施農(nóng)村低保至今，XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶共計(jì) 戶 人，其中年收入 元以下無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶和重度貧困殘疾人均已納入低保范圍。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署
XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議專題研究低保工作，并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鎮(zhèn)黨委政府都會(huì)召開由村主要負(fù)責(zé)人和民政信息員參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持低保審批“十步流程”（戶主申請(qǐng)--村委會(huì)入戶調(diào)查--村民代表會(huì)議評(píng)議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--縣民政部門審批--張榜公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--民政部門發(fā)放低保證--信用社發(fā)低保資金），全面推進(jìn)村民民主評(píng)議和公開公示制度，堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評(píng)議為依據(jù)對(duì)低保戶進(jìn)行審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村支兩委成員和村民代表為成員的民主評(píng)議小組，每個(gè)小組成員不少于10人，全程參與本村低保審定工作。在民政部門的指導(dǎo)下，各村每年的8月份定期用一周的時(shí)間對(duì)享受低保待遇一年以上的家庭開展定期公示，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
三、規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對(duì)截至 年 月已參加低保的 戶 人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實(shí)，資料完整。
在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)民政部門會(huì)同組織、紀(jì)檢部門對(duì)低保實(shí)施情況進(jìn)行了全程監(jiān)督，及時(shí)受理群眾信訪，同時(shí)，鎮(zhèn)政府還采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村低保實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
目前我鎮(zhèn)低保工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，以上匯報(bào)如有不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，指正。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇9
全鎮(zhèn)總面積 平方公里,轄 個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)人。自實(shí)施農(nóng)村低保至今，XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶共計(jì)戶人，其中年收入元以下無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶和重度貧困殘疾人均已納入低保范圍。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署
XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議專題研究低保工作，并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鎮(zhèn)黨委政府都會(huì)召開由村主要負(fù)責(zé)人和民政信息員參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持低保審批“十步流程”（戶主申請(qǐng)--村委會(huì)入戶調(diào)查--村民代表會(huì)議評(píng)議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--縣民政部門審批--張榜公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--民政部門發(fā)放低保證--信用社發(fā)低保資金），全面推進(jìn)村民民主評(píng)議和公開公示制度，堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評(píng)議為依據(jù)對(duì)低保戶進(jìn)行審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、行為。在鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村支兩委成員和村民代表為成員的民主評(píng)議小組，每個(gè)小組成員不少于10人，全程參與本村低保審定工作。在民政部門的指導(dǎo)下，各村每年的8月份定期用一周的時(shí)間對(duì)享受低保待遇一年以上的家庭開展定期公示，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
三、規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對(duì)截至 年 月已參加低保的 戶 人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實(shí)，資料完整。
在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)民政部門會(huì)同組織、紀(jì)檢部門對(duì)低保實(shí)施情況進(jìn)行了全程監(jiān)督，及時(shí)受理群眾信訪，同時(shí)，鎮(zhèn)政府還采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村低保實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
目前我鎮(zhèn)低保工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，以上匯報(bào)如有不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，指正。
農(nóng)村低保工作情況的調(diào)查報(bào)告 篇10
20xx年我市享受農(nóng)村低保待遇25338戶，49804人。其中一類8274人，月補(bǔ)差70元；二類34817人，月補(bǔ)差60元；三類6713人，月補(bǔ)差50元，第二季度已完成農(nóng)村低保再次提標(biāo)工作，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金3565.491萬(wàn)元，現(xiàn)平均月補(bǔ)差60.32元。
一、對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了抽查。
上半年，為了落實(shí)周口市民政局周口市監(jiān)察局周口市財(cái)政局周口市審計(jì)局《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)低保復(fù)查審核工作的通知》（周民文20xx13號(hào)）文件精神，加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理力度，全面提升城鄉(xiāng)低保管理水平，切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。著力解決“應(yīng)保盡�！�、“應(yīng)退未退”等問(wèn)題，確保城鄉(xiāng)低保工作做到公開、公平、公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。我市從5月4日起到5月31日，市民政局對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象開展了一次全面核查，達(dá)到了宣傳農(nóng)村低保救助政策，了解民意的目的。通過(guò)全面核查，進(jìn)一步摸清了農(nóng)村低保救助對(duì)象的現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題。這次共核查20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，抽查123個(gè)行政。核查3587戶7320人。符合條件2912戶，5716人。對(duì)不符合條件的675戶，1604人給予了取消或調(diào)整。全年度農(nóng)村低保金已足額發(fā)放到戶。
二、為加強(qiáng)農(nóng)村低保管理工作，民政局專門成立了農(nóng)村低保辦公室，負(fù)責(zé)全市的低保工作。
農(nóng)村低保辦公室制定詳細(xì)工作計(jì)劃，劃片承包，負(fù)責(zé)到人，每個(gè)人負(fù)責(zé)管理幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作。重點(diǎn)關(guān)注低保對(duì)象多、問(wèn)題多，上訪人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，消化在基層。
三、對(duì)民政電腦錄入員進(jìn)行培訓(xùn)。
根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于做好全省低保信息采集工作的通知》（豫民明電[20xx]64號(hào)）精神，為切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象的信息采集工作，加快全省信息化管理建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的社會(huì)救助平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層工效率。11月12日，我們對(duì)全市的民政系統(tǒng)電腦錄入員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使之熟練掌握信息采集軟件的操作方法和技能，為下一步開展臺(tái)農(nóng)村低保信息采集錄入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在問(wèn)題比較普遍，今后管理工作任重道遠(yuǎn)。
我市農(nóng)村低保工作深入人心，在核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，救助資金也按時(shí)通過(guò)社會(huì)化發(fā)放形式發(fā)放到了對(duì)象手中，絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障，多數(shù)困難群眾的困難得到了緩解。但調(diào)查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問(wèn)題不容忽視，必須引起各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的高度重視。
一是農(nóng)村低保政策宣傳不到位。由于宣傳不夠，加上村級(jí)干部變動(dòng)較大，部分地方村組干部對(duì)農(nóng)村低保政策一知半解，有的根本不知道，普通群眾的知曉率更低。因此，造成執(zhí)行農(nóng)村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問(wèn)題；
二是執(zhí)行政策不嚴(yán)，保障對(duì)象不準(zhǔn)，關(guān)系保，人情保，照顧保的問(wèn)題普遍存在。少數(shù)地方不按程序申報(bào)，個(gè)別人說(shuō)了算，村級(jí)民主評(píng)議，公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)缺失，一些地方任憑村里申報(bào)，不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底，造成部分對(duì)象不準(zhǔn)確。審批環(huán)節(jié)由于對(duì)象多，分布廣，時(shí)間緊，也往往走馬觀花，即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，也沒(méi)能及時(shí)予以糾正；
三是農(nóng)村低保對(duì)象界定不夠規(guī)范。家庭人均收入是農(nóng)村低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)。和城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn)，使得在收入界定上存在一定困難：第一，收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大的隨意性。第二，收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三，老年人口贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定。家庭贍養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題極為復(fù)雜。如何計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，如何確認(rèn)是否給付，給付多少?沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，也就無(wú)法統(tǒng)計(jì)。雖然明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)對(duì)農(nóng)戶的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后，基本沒(méi)有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)，存在根據(jù)上級(jí)的保障指導(dǎo)數(shù)確定保障類別，再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象。存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象，應(yīng)保難保、能保漏保的情況不少。
四是救助對(duì)象的信息不完整或失真。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)初審后上報(bào)到民政局的相關(guān)材料，有相當(dāng)一部分沒(méi)有真實(shí)反映低保對(duì)象的家庭人口以及法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)的相關(guān)信息，給審批工作增加了難度。有些特殊救助對(duì)象沒(méi)有戶籍和身份證，社會(huì)化發(fā)放存在一定的困難。
五、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的打算
1.做好農(nóng)村低保對(duì)象的信息采集工作做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的信息采集工作，加快我市信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立我市統(tǒng)一的社會(huì)救助信息平臺(tái)，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)求助的規(guī)范化、信息化的基本要求，是破解整個(gè)社會(huì)求助體系建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平的關(guān)健，也是增強(qiáng)基層工作透明的有效措施，做好這項(xiàng)工作，能夠?yàn)樘岣呋鶎庸ぷ餍剩?jiǎn)化基層工作成本，規(guī)范基層操作程序提供有力的保障。根據(jù)要求明年2月底將完成這項(xiàng)工作。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要對(duì)工作合理安排，統(tǒng)籌考慮。在信息采集工作中，要認(rèn)真細(xì)致輸入，保證采集的對(duì)象基本信息真實(shí)準(zhǔn)確，保質(zhì)保量按時(shí)完成采集任務(wù)。
2、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。低保是社會(huì)救助體系的主體和最后一道安全防線，農(nóng)村低保工作是關(guān)系到我國(guó)能否全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問(wèn)題。只要還存在低保的陽(yáng)光尚未普照到的絕對(duì)貧困人口，就談不上起碼的社會(huì)公平。低保是政府對(duì)其公民應(yīng)盡的義務(wù)，是社會(huì)救濟(jì)而不是福利，更不是施舍。農(nóng)村低保既是社會(huì)主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容，也是政府行使的基本社會(huì)職責(zé)�；鶎右痪�工作人員應(yīng)該注意宣傳和加強(qiáng)這方面的思想認(rèn)識(shí)。
3、加大低保政策宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好宣傳工作，使農(nóng)村低保的政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉。我們要利用廣播、電視、報(bào)紙等手段宣傳，利用鄉(xiāng)村廣播、村務(wù)公開、制作墻報(bào)，標(biāo)語(yǔ)，廣告宣傳牌宣傳，利用發(fā)入宣傳冊(cè)，張貼宣傳品等手段宣傳。將農(nóng)村低保政策規(guī)定，操作辦法，申報(bào)程序宣傳到戶到人。做到“電視有圖象，廣播有聲音，報(bào)紙有文章，鄉(xiāng)村有專欄，墻上有標(biāo)語(yǔ)”。
4、準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)包括因缺少勞動(dòng)力、低收入造成生活困難的家庭；因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭；無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象要以通過(guò)最大勞動(dòng)努力，仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍，嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏，真正讓那些連溫飽都難以維持的農(nóng)村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的生存權(quán)。
5、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行“陽(yáng)光低�！�。一是進(jìn)一步建立健全公示制度。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立永久性公示欄，村級(jí)要設(shè)立舉報(bào)電話，市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話，并將動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)進(jìn)行公開，做到一季度一公開，及時(shí)接受群眾的監(jiān)督，做到公正、公平、公開，實(shí)現(xiàn)真正的陽(yáng)光低保。二是建立月報(bào)、季報(bào)制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)按月將低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以便及時(shí)掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，把好進(jìn)出口關(guān)，更好地促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、科學(xué)性。三是建立相關(guān)部門責(zé)任追究制度。上級(jí)部門對(duì)低保實(shí)施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度，各相關(guān)部門切實(shí)履行其職責(zé)。
6、加大抽查復(fù)核力度要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)要有一個(gè)專職低保人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的低保工作。民政局每年的抽樣復(fù)核率不得低于低保對(duì)象的30%。將農(nóng)村低保政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行分類施保，特困重保。
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