關(guān)于通遼市青年自組織情況的調(diào)研報(bào)告范文
按照自治區(qū)團(tuán)委關(guān)于開展青年自組織狀況專題調(diào)研的通知要求，團(tuán)市委及時(shí)向各旗縣市區(qū)了解情況，在通遼網(wǎng)絡(luò)人氣較旺的論壇和群內(nèi)貼發(fā)了關(guān)于征集青年自組織調(diào)查問卷的帖子，向基層團(tuán)組織發(fā)放了自組織建設(shè)情況摸底調(diào)查表，重點(diǎn)針對(duì)市區(qū)開展了調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)，團(tuán)市委先后與通遼都市生活網(wǎng)、通遼信息港、通遼老鄉(xiāng)網(wǎng)、西拉木倫公園管理處等通遼市的大型站及相關(guān)單位取得聯(lián)系，就青年自組織的建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查了解。派出人員登陸本地青年聚集較為集中的論壇和BBS，與青年進(jìn)行在線交流，了解青年對(duì)自組織的認(rèn)識(shí)和看法。此外，爭(zhēng)得市公安局、民政局等部門的支持，查閱了相關(guān)資料和記錄。在此基礎(chǔ)上，我們還認(rèn)真查閱了有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)其它地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)青年自組織的發(fā)展軌跡進(jìn)行了研究，進(jìn)而對(duì)通遼市青年自組織的發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)進(jìn)行了判斷與分析。經(jīng)過調(diào)研，對(duì)通遼市青年自組織情況有了初步的摸底和了解。
一、基本情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市各類青年自組織數(shù)量在700個(gè)左右，其中保持20人以上規(guī)模并能經(jīng)常組織開展活動(dòng)的青年自組織約有220個(gè)。主要分為兩大類型，一類是依托網(wǎng)絡(luò)，基于共同的愛好、共同的地域或者交際需求而建立的組織。如百度貼吧中的通遼吧、新浪博客的通遼圈、通遼印刷設(shè)計(jì)行業(yè)人員聚集的QQ群、專門聚集藉貫為通遼但人在北京學(xué)習(xí)的通遼老鄉(xiāng)網(wǎng)、熱衷于跑跑卡丁車游戲的QQ群等。另一類并不完全依賴網(wǎng)絡(luò)，是基于青年的各類健身、娛樂、交友的消費(fèi)而催生的商業(yè)項(xiàng)目，通過在固定的地點(diǎn)組織固定的活動(dòng)項(xiàng)目而吸引青年參與，如西拉木倫公園的青年集體舞、輪滑等。
二、主要特點(diǎn)
青年自組織“自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運(yùn)作”，充分體現(xiàn)了青年的社會(huì)性和發(fā)展性，體現(xiàn)了青年對(duì)于流行文化的追逐和把握，體現(xiàn)了青年參與社會(huì)生活從無序到有序的發(fā)展過程。
1、以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系為基本和常用手段。以互聯(lián)網(wǎng)文化的迅速發(fā)展普及為基礎(chǔ)，基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通、交流、聯(lián)系是青年自組織最為鮮明和顯著的特點(diǎn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本日益降低，許多網(wǎng)站甚至提供免費(fèi)空間供網(wǎng)民使用，特別是幾大站和搜索引擎，根據(jù)青年需求，有針對(duì)性的提供服務(wù)，極大的吸引了青年的參與，使同地域、同愛好、同需求的青年能夠輕松找到交流和溝通的平臺(tái)，同時(shí)依靠MSN、QQ等即時(shí)通訊軟件能夠進(jìn)行在線深入的交流，這些新的交流方式成為將青年聯(lián)系在一起的最為有力的武器。
2、自組織均有初步、簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)。青年自組織的組織結(jié)構(gòu)一般都是以創(chuàng)始人為核心，外加個(gè)別熱心自組織發(fā)展的骨干而形成的組織結(jié)構(gòu)。如在通遼貼吧中，最初由創(chuàng)始人“血域羚羊”為吧主，后來因個(gè)人原因，轉(zhuǎn)由“專傷別人心”負(fù)責(zé)管理，之后又根據(jù)吧友的熱心程度，任命了“血腥”和“通遼吧二把手”為吧主，三個(gè)人在管理中也各有側(cè)重，如“專傷別人心”側(cè)重日常管理，維持貼吧秩序，“血腥”側(cè)重與其它貼吧的溝通和外交，“通遼吧二把手”側(cè)重活動(dòng)的組織和策劃。同時(shí)，他們還制定了貼吧的管理制度，形成了比較完善的組織和制度結(jié)構(gòu)。
3、充分體現(xiàn)平等、自由的精神。在自組織中，組織成員以網(wǎng)名互相稱呼，不受現(xiàn)實(shí)生活中身份、地位的限制，自組織具有很強(qiáng)的平等和自由的氣氛。組織成員只要符合自組織的規(guī)定，每個(gè)人都有發(fā)言權(quán)，都可以提出提議。自組織開展的各類活動(dòng)中，大家都可以平等的參與，涉及到消費(fèi)時(shí)最常見的也是AA制。
4、自組織的成員并不固定。在大部分青年自組織當(dāng)中，除骨干和核心成員外，很多組織成員并不固定，有些只是參與一次二次的過客。再以通遼吧為例，吧內(nèi)注冊(cè)會(huì)員為221人，其中擔(dān)負(fù)管理責(zé)任的3人，經(jīng)常參與（能夠保持平均每天登陸1次以上，或者1周發(fā)貼2條以上）的約為75人左右，能夠參加貼吧組織的聯(lián)誼等活動(dòng)、在現(xiàn)實(shí)生活中也能進(jìn)行交流和溝通的約為30人左右，其余成員則難以聯(lián)系。
三、青年自組織發(fā)展中存在的突出問題
青年自組織突破傳統(tǒng)的手段，在互聯(lián)網(wǎng)這一廣闊的平臺(tái)吸引和凝聚了大批青年的參與，其積極的意義顯而易見。但做為一個(gè)新型的青年社團(tuán)組織，其發(fā)展壯大也給傳統(tǒng)的黨團(tuán)管理模式提出了新的問題和考驗(yàn)，自組織本身在發(fā)展中所反映出來的問題，自組織今后該朝著一個(gè)什么樣的方向發(fā)展都已成為迫在眉睫的問題。
1、與政府的管理相脫節(jié)。青年自組織在民間和青年中的影響力日益顯現(xiàn)，但卻并沒有納入在政府的'管理范疇之中。自組織由于青年獨(dú)立性強(qiáng)、組織管理寬松等原因，大部分都喜歡保持自己獨(dú)立的形象，甚至刻意與政府保持距離，不愿意同政府部門打交道。但由此帶來青年自組織是否合法的問題，當(dāng)自組織壯大到一定程度，必然涉及到組織的注冊(cè)、集會(huì)活動(dòng)是否合法等問題，這是自組織在運(yùn)作和發(fā)展中面臨的重大問題。
2、青年自組織管理比較粗糙。青年自組織的管理水平大部分都取決于創(chuàng)始者和幾個(gè)骨干，有些自組織由于骨干能力比較強(qiáng)，或者在某一方面具有較強(qiáng)實(shí)力和號(hào)召力，所以能夠凝聚一批青年在周圍。但有一些自組織，由于創(chuàng)始人興趣的轉(zhuǎn)變、參加人員變化等各種原因，往往運(yùn)行不久就宣告解散，或者處于一種只有組織形式的空架子狀態(tài)。
3、青年自組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集有較大難度。雖然青年自組織成立較為簡(jiǎn)單，成本也很低。但一旦能夠進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，就需要相關(guān)的費(fèi)用的支持。當(dāng)前我市的自組織基本還處在聯(lián)誼、簡(jiǎn)單的交流的階段，一般都采取參加者AA制來解決。如果涉及到資金需求較高的公益性項(xiàng)目，如果還采取這種AA制，對(duì)于參加者將是比較大的壓力。同時(shí)，由于并沒有正式的社團(tuán)身份，自組織并不能公開募捐，這也是自組織發(fā)展中要解決的實(shí)際問題之一。
四、幾點(diǎn)建議
青年自組織避免了傳統(tǒng)青年社團(tuán)區(qū)域局限、規(guī)模較小、活動(dòng)單一局限，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，突破了地域、資源限制，成為直接面對(duì)青年、面向需求、無邊界的組織，提供了滿足青年多樣需求的載體、展示自我的舞臺(tái)、全面發(fā)展的空間，因而受到青年的熱烈歡迎�？焖侔l(fā)展的青年自組織，對(duì)青年形成了強(qiáng)大的吸引力，對(duì)政府現(xiàn)有的地域管轄體制提出了挑戰(zhàn)，對(duì)傳統(tǒng)的黨團(tuán)等組織權(quán)威形成了一定的沖擊。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)青年自組織的了解，采取能夠?yàn)榍嗄曜越M織和團(tuán)員青年接受的方式，對(duì)自組織進(jìn)行必要的監(jiān)管和服務(wù)，力爭(zhēng)使自組織能夠成為團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)團(tuán)員青年的新平臺(tái)。
1、各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，在團(tuán)組織開展的各類活動(dòng)中，吸引自組織積極參與。青年自組織自發(fā)成立，人員松散，流動(dòng)性極強(qiáng)，傳統(tǒng)的團(tuán)建模式并不適應(yīng)這一新興的領(lǐng)域。但是團(tuán)組織不能因此放棄對(duì)自組織的監(jiān)管，而是應(yīng)當(dāng)將自組織納入到團(tuán)組織的監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)，并且有目地的加以引導(dǎo)。
如團(tuán)組織開展征文比賽時(shí)，我們可以在新浪網(wǎng)博客頻道通遼圈進(jìn)行征文，邀請(qǐng)通遼的博主參與到活動(dòng)之中；開展青年文化周活動(dòng)時(shí)，我們可以邀請(qǐng)青年街舞、草原歌友會(huì)的自組織成員登臺(tái)表演；開展“草原婚禮節(jié)”等活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)有征友等交際需求的青年參加活動(dòng)，在為自組織提供活動(dòng)平臺(tái)的同時(shí)，也給自組織與團(tuán)組織一個(gè)互相接觸，互相了解的機(jī)會(huì)。
2、團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)了解網(wǎng)絡(luò)，掌握網(wǎng)絡(luò)這一溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與青年的直接溝通和接觸。青年自組織最大的特點(diǎn)就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴較強(qiáng)，其組建和活動(dòng)均要在互聯(lián)網(wǎng)這一開放的平臺(tái)上進(jìn)行。團(tuán)組織要想真正了解青年的需求，就必須對(duì)自組織和青年有一個(gè)詳細(xì)和準(zhǔn)確的了解。團(tuán)干部都很年輕，知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備也比較新，更應(yīng)當(dāng)掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上與青年共同探討，甚至可以參與到自組織之中，直接影響和帶動(dòng)自組織的發(fā)展。
3、要盡快出臺(tái)對(duì)于青年自組織的管理辦法。從政府管理角度看，當(dāng)前有關(guān)社團(tuán)管理的法律法規(guī)主要是針對(duì)于正式注冊(cè)的民間組織，對(duì)于新型的自組織，并沒有明確的、具體的管理辦法。政府及黨團(tuán)組織對(duì)自組織進(jìn)行管理于法無據(jù)，需要我們盡快研究探索出針對(duì)新型自組織的管理制度，使青年自組織管理進(jìn)行正規(guī)化、法制化的軌道。
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