商貿(mào)流通情況調(diào)研報告范文
為了在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好商貿(mào)流通，11月22日至25日我局組織人員對全市商貿(mào)流通進(jìn)行了為期4天的專題調(diào)研。調(diào)研分兩個小組進(jìn)行，第一組由市場調(diào)節(jié)科牽頭，負(fù)責(zé)安化、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研；第二組由市場建設(shè)科牽頭，負(fù)責(zé)大通湖、南縣、沅江及資陽區(qū)的調(diào)研。調(diào)研小組采取聽匯報、深入店鋪、現(xiàn)場察看，分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了較為全面的商貿(mào)的現(xiàn)實(shí)情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對這些資料進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了搞好我市商貿(mào)流通的建設(shè)性意見，現(xiàn)綜合報告如下：
一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況
我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近8萬個，營業(yè)面積200多萬平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬人，年社會消費(fèi)品零售總額約120億元，上交國家稅收和創(chuàng)造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費(fèi)提供了好的環(huán)境，而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬個，營業(yè)面積約80萬平方米、從業(yè)人員10萬人左右、年社會消費(fèi)品零售總額在40億元以上，現(xiàn)有大型超市11家，專賣店10多個，大型酒店賓館10家，各類購物中心、大型百貨商場和商業(yè)廣場8個，建設(shè)并投入運(yùn)營的商業(yè)步行街3條、綜合商業(yè)街4條、專業(yè)商業(yè)街2條，綜合批發(fā)大市場7家、,集貿(mào)市場19家、特殊商品市場3個，生豬定點(diǎn)屠宰場2個。這些大型消費(fèi)購物場所己基本能滿足市民消費(fèi)，而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發(fā)展成為益陽市最具活力的商業(yè)文化中心。
我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康、穩(wěn)妥、快速的。起來，主要有以下四個方面的變化：
1、流通規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員不斷增加�！笆濉币�(guī)劃的前四年，我市社會消費(fèi)品零售總額由2001年的76.8億元到2015年增加到102.36億元，僅四年時間增加了25.56億元。2015年預(yù)計115億元�！笆濉睍r期預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額增長速度為8.35%。同樣，“十五”時期的第一年全市從事商業(yè)的'就業(yè)人員約18萬人，到“十五”期末的2015年從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬人，比2001的凈增10萬人。商貿(mào)流通規(guī)模的擴(kuò)大，保證了人們的購買需求，擴(kuò)大了就業(yè)，且在維護(hù)社會穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經(jīng)營機(jī)制不斷完善。我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計劃經(jīng)濟(jì)體制時期快速發(fā)展起來的，隨著商業(yè)體制改革的不斷深化，一大批國有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競爭性商業(yè)領(lǐng)域，取而代之的是股份制企業(yè)；外資企業(yè)；民營企業(yè)和小型個體經(jīng)營戶，它們已成為市場的主體和生力軍。例如：沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)2155戶，其中私營企業(yè)356戶；集體企業(yè)206戶；個體經(jīng)營企業(yè)1853戶，結(jié)束了國有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的歷史。桃江縣經(jīng)營商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶，其中國有集體企業(yè)僅217戶，占商品批零經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%。目前，我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成份，多種經(jīng)營方式，多渠道并存的流通格局基本形成，市場競爭更加充分。
3、流通設(shè)施建設(shè)步伐加快，規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化程度提高。近幾年來我市商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬元，分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市，投資2600萬元改建了海雁商場，安化縣在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家，總投資3.5億元，益陽高新區(qū)已引資8000萬元建設(shè)了占地93畝的萬城國際家居大世界，市中心城區(qū)己建設(shè)多條商業(yè)步行街，多家上檔次的星級賓館和酒店，大大小小的專業(yè)批發(fā)市場，綜合批發(fā)市場，零售商品市場。使原有的市場格局發(fā)生了根本性的變化，不僅流通的規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣，財氣和商氣，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位。
4、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止，我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責(zé)任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責(zé)任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業(yè)貿(mào)易有限公司、沅江市百惠商業(yè)廣場9家，連鎖門店約200個，這些企業(yè)廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型的營銷方式。且向營銷標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方向邁進(jìn)、保障了人民生活質(zhì)量的提高。同時，我市的新興行業(yè)也逐年增多，在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當(dāng)兩種特殊行業(yè)，設(shè)立拍賣企業(yè)11家，典當(dāng)行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的發(fā)展，拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)了市場的活躍與繁榮。
二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
我市商貿(mào)流通存在的突出問題主要集中在如下4個方面：
1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散，規(guī)�；⒔M織化程度不高。據(jù)統(tǒng)計，我市限額以上經(jīng)營企業(yè)僅9家，在社會商品零售總數(shù)中所占比重為26%，我市既沒有全省知名企業(yè)，更沒有全國百強(qiáng)企業(yè)，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，組織化程度非常低，在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前，其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢，無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?/p>
2、網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，缺乏規(guī)范管理。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的競爭性行業(yè)，準(zhǔn)入條件低，加之沒有相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃管理，盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題在各區(qū)、縣（市）和中心城區(qū)普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業(yè)城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”；中心城區(qū)以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用，浪費(fèi)了大量商業(yè)資源。
3、城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與益陽市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點(diǎn)偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題，不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費(fèi)水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
4、有一部分領(lǐng)導(dǎo)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認(rèn)識，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)識階段。認(rèn)為流通是一種“無用”或“從屬”產(chǎn)業(yè)，是國家放開的競爭性行業(yè)，政府管不了，也沒有必要管，沒有看到市場經(jīng)濟(jì)條件下商貿(mào)流通業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，因而對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問，抓而不緊，使市場建設(shè)和商貿(mào)流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強(qiáng)有力的管理機(jī)制。
三、對商貿(mào)流通的四點(diǎn)建議
1、各級政府要加強(qiáng)對商貿(mào)流通的領(lǐng)導(dǎo)。我國市場經(jīng)濟(jì)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市政府要把這項(xiàng)擺到重要議事日程，制定符合我市實(shí)際的流通發(fā)展計劃和市場建設(shè)規(guī)劃，列入各級政府的考核目標(biāo)。
2、加大資金投入，扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展。市財政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，設(shè)立“商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金”，重點(diǎn)用于國家鼓勵發(fā)展的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場等項(xiàng)目的建設(shè)；各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策，策劃，包裝一批質(zhì)量高的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力強(qiáng)的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
3、中心城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《益陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。市政府要授權(quán)市商務(wù)局組織相關(guān)部門做好商品市場新建、擴(kuò)建、改建、遷建等審批，各區(qū)、縣（市）也要盡快出臺本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并付諸實(shí)施，把好市場“準(zhǔn)入關(guān)”。防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
4、各級商務(wù)主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。重點(diǎn)抓住縣（市）城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)。并通過他們辦分店、連鎖店、聯(lián)營加盟等方式。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程推進(jìn)步伐。開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大市場占有率，遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村商品市場的持續(xù)健康發(fā)展。
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