[通用]工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15篇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
我局對(duì)博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào)),在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則,對(duì)博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào))批復(fù)立項(xiàng),系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目,工程總承包單位為中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(zhǎng)5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的'車行道,兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級(jí)為城市次干路,路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100,設(shè)計(jì)年限15年;施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對(duì)外良好形象。
。ㄈ╉(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況
1、預(yù)算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬(wàn)元,其中:20xx年長(zhǎng)三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20xx年長(zhǎng)三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類和績(jī)效相關(guān)原則。
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),作為開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的根據(jù),具體指標(biāo)體系詳見附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為:項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%;項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì),計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分,最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。
考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評(píng)等級(jí)。具體見下表:
略
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本次財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準(zhǔn)備階段。確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jī)效評(píng)價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù),現(xiàn)場(chǎng)查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評(píng)價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù),對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效考評(píng)依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號(hào));
2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)績(jī)〔20xx〕627號(hào));
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號(hào));
4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào));
5、《博望區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》;
6、單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后,博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目(抗疫特別國(guó)債)績(jī)效評(píng)價(jià)總體得分為100分,績(jī)效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2015]68號(hào))等文件的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè),確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確!胺⻊(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷滿足人民群眾生活日益增長(zhǎng)的需要。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。截止2017年12月30日,完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資5130萬(wàn)元,完成100%;完成建設(shè)蔬菜基地18個(gè),面積6350畝,超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績(jī)效目標(biāo);完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),面積9697畝,超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績(jī)效目標(biāo)任務(wù);安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個(gè),現(xiàn)已完成13個(gè),預(yù)計(jì)4月底前基本完成;超額完成建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績(jī)效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個(gè),項(xiàng)目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個(gè)貧困縣區(qū),以及橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)方向一是一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全;三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲(chǔ)存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,改善果蔬生產(chǎn)條件,確;毓甙踩a(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè),包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍(高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床)及相關(guān)配套設(shè)施,微生物利用設(shè)施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施;畜禽初深加工項(xiàng)目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行池塘改造,改善場(chǎng)區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。蔬菜基地項(xiàng)目總投資5902萬(wàn)元,其中市政府扶持2000萬(wàn)元,業(yè)主自籌3902萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目總投資3983萬(wàn)元,其中完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元;畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目總投資4108.32萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1500萬(wàn)元,業(yè)主自籌2608.32萬(wàn)元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目也完成財(cái)政投入1000萬(wàn)元的撥付。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬(wàn)頭,池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程:對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等:績(jī)效評(píng)價(jià)原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作;評(píng)價(jià)指標(biāo)基地建設(shè)面積;績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成;評(píng)價(jià)方法是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料了解工作開展情況。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法:查閱項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料,實(shí)地檢查等方式。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程:通過(guò)查看項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料,并開展實(shí)地核查等。
。ㄎ澹┍敬慰(jī)效評(píng)價(jià)的局限性:實(shí)地核查花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),需要人員多。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效分析
1.投入:市財(cái)政投資5130萬(wàn)元,其中蔬菜基地2000萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬(wàn)元,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬(wàn)元,水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬(wàn)元(不含切塊資金370萬(wàn)元)。
2.過(guò)程:市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃,市財(cái)政局撥付財(cái)政投入資金到項(xiàng)目所在縣區(qū)財(cái)政局,由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門督促項(xiàng)目業(yè)主采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。
3.產(chǎn)出:開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè),完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲(chǔ)存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污無(wú)害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動(dòng)化、防疫制度化等“五化”建設(shè),完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè),完成28個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),新增生豬出欄2.2萬(wàn)頭,輻射帶動(dòng)生豬、家禽、草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè),對(duì)2043畝池塘進(jìn)行改造,完善場(chǎng)區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等,進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個(gè),建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,每年可向市場(chǎng)提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸、生豬2.2萬(wàn)頭;提高了我市的.肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。對(duì)比年初預(yù)算(或調(diào)整預(yù)算)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),分析目標(biāo)完成情況及績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況,為下一年設(shè)定績(jī)效目標(biāo)提供依據(jù):市財(cái)政投入資金5500萬(wàn)元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財(cái)政繼續(xù)投入資金5500萬(wàn)元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果:100分
2.主要結(jié)論:超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法(圍繞業(yè)績(jī)好的指標(biāo),說(shuō)明管理的成就和經(jīng)驗(yàn))
1、項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式組織建設(shè),減少了政府招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了項(xiàng)目建設(shè)程序,為項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)提供了保障。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目下達(dá)后。為盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作,抓緊完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),我單位于6月下旬召開了項(xiàng)目布置會(huì),召集各項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了工作布置,要求項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,加快項(xiàng)目前期工作,完善項(xiàng)目審批手續(xù),落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),做好服務(wù),積極推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、簽訂項(xiàng)目責(zé)任管理合同。項(xiàng)目下達(dá)后,項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目建設(shè)管理合同。
4、實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)期間,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度,項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度1次,使項(xiàng)目管理部門及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)月的進(jìn)展情況,采取措施及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。
5、加強(qiáng)督促檢查。為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政三家項(xiàng)目管理單位多次組織項(xiàng)目建設(shè)督查組,到各縣區(qū)進(jìn)行了督查;各項(xiàng)目縣區(qū)項(xiàng)目管理單位也組織檢查組,經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),了解項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題(圍繞業(yè)績(jī)不好的指標(biāo),說(shuō)明項(xiàng)目管理和實(shí)施中存在的問(wèn)題):涉及貧困地區(qū)和貧困村的項(xiàng)目,前期工作不到位,影響建設(shè)進(jìn)度。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續(xù)加大市本級(jí)特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提升示范項(xiàng)目財(cái)政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè),與年度績(jī)效考核周期有沖突,建議調(diào)整績(jī)效考核周期,本年考核上一年度項(xiàng)目績(jī)效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè),與年度績(jī)效考核周期有沖突,建議調(diào)整績(jī)效考核周期,本年考核上一年度項(xiàng)目績(jī)效。
改進(jìn)措施:
1.加大項(xiàng)目指導(dǎo)工作,指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格對(duì)照下達(dá)的投資計(jì)劃,實(shí)地項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),采取有效辦法解決存在困難和問(wèn)題,抓緊做好2017年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作和2018年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題:無(wú)
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見>的通知》(云糧發(fā)〔20xx〕93號(hào))和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云糧發(fā)電〔20xx〕6號(hào))要求,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力,市級(jí)通過(guò)項(xiàng)目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測(cè)能力,其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元用于小麥、面粉等檢測(cè)設(shè)備28臺(tái)套。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
為保證績(jī)效自評(píng)工作的順利實(shí)施,成立了以市發(fā)展改革委項(xiàng)目分管副主任為組長(zhǎng),質(zhì)檢站、辦公室為成員的績(jī)效自評(píng)工作小組。
。ǘ┙M織過(guò)程
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號(hào))文件要求,確定績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。圍繞20xx年預(yù)算制定的`優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo),組織相關(guān)科室對(duì)所涉及績(jī)效目標(biāo)有關(guān)情況進(jìn)行梳理自評(píng),并附相關(guān)佐證材料提交績(jī)效自評(píng)工作小組,績(jī)效自評(píng)工作小組分析匯總,并核實(shí)相關(guān)情況,完成績(jī)效自評(píng)表,形成自評(píng)報(bào)告,最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效自評(píng)工作。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況
根據(jù)保財(cái)建〔20xx〕152號(hào)下達(dá)20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財(cái)政局的相關(guān)要求,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元,于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《行政單位財(cái)務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)(全部完成):(1)采購(gòu)要求的設(shè)備28套臺(tái)。(2)建設(shè)投資完成率100%。(3)設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收通過(guò)率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
社會(huì)效益指標(biāo)(全部完成):增加市級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)小麥面粉類檢測(cè)設(shè)備,從而擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)種類。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)(全部完成):提高行政監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象委托小麥面粉類樣品檢測(cè)能力,提升滿意度達(dá)到95%。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部完成。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目自評(píng)得分100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計(jì)將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┛(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目完成或進(jìn)行評(píng)價(jià)后,及時(shí)收集整理項(xiàng)目指標(biāo),建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫(kù)。
2.積極參加財(cái)政部門組織的績(jī)效評(píng)價(jià)管理相關(guān)會(huì)議,積極引導(dǎo)各項(xiàng)目科室增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效目標(biāo),不斷地提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。
3.過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)完成項(xiàng)目抽查。
。ǘ┛(jī)效自評(píng)工作中需改進(jìn)的問(wèn)題
1.強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
2.積極推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督、績(jī)效審計(jì)和績(jī)效問(wèn)責(zé),逐步建立完善的績(jī)效指標(biāo)體系。
3.針對(duì)各項(xiàng)目具體細(xì)化績(jī)效指標(biāo)、年度目標(biāo)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
上杭縣商務(wù)局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設(shè)4個(gè)股室,包括綜合股、市場(chǎng)流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場(chǎng)流通管理股的主要工作職能有:
負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)工作,組織擬訂健全規(guī)范市場(chǎng)體系的政策措施;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政性資金安排的市場(chǎng)體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級(jí);指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實(shí)施;監(jiān)測(cè)、分析全縣市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),研究提出市場(chǎng)調(diào)控的政策建議;負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實(shí)施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場(chǎng)調(diào)控、儲(chǔ)備管理和應(yīng)急商品調(diào)控;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作,指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè);按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動(dòng)和會(huì)展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易;擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái);協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序,指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報(bào)投訴;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作;承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作;承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
1.立項(xiàng)申報(bào)情況:制定出臺(tái)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號(hào))。
2.項(xiàng)目涉及范圍:
。1)抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。
。2)抓好縣副食品基地建設(shè)。
。3)著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場(chǎng)流通。
3.總體目標(biāo):深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目的組織管理情況
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況:一是市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)改造建設(shè);東門綜合體項(xiàng)目、帝豪時(shí)代廣場(chǎng)(二期)項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行;冠超市在我縣設(shè)立第2家分店,華潤(rùn)愛家超市、潤(rùn)和購(gòu)物廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng);二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開展。年產(chǎn)3萬(wàn)噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè),福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對(duì)肉品可追溯體系的管理力度,加強(qiáng)了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施:
。1)密切部門配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作任務(wù)重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動(dòng)牽頭,進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題,提出對(duì)策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門要在主動(dòng)履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
。2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金,建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政今年將繼續(xù)安排500萬(wàn)元以上財(cái)政資金用于“菜籃子”工程建設(shè),主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)、銷售體系建設(shè),提升副食品基地抗災(zāi)能力,拓寬銷售渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶多、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”(即無(wú)公害、綠色、有機(jī))認(rèn)證,積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測(cè)室,加大上市產(chǎn)品檢測(cè)力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站要定期、不定期對(duì)蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。
(4)提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設(shè)覆蓋全縣的.“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺(tái),開展對(duì)專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào),加大對(duì)違法行為的查處力度。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號(hào)),對(duì)項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合,無(wú)縫對(duì)接工作流程,確保年度工作任務(wù)完成。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況:本年專項(xiàng)資金總投入551.82萬(wàn)元,都屬于地方財(cái)政資金;本年專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財(cái)政專項(xiàng)資金共到位551.82萬(wàn)元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理,嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金的審批撥付程序,實(shí)行?顚S,無(wú)擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
(一)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
一是制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,采用成本效益分析法,確定績(jī)效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對(duì)本單位進(jìn)行考核,核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù),居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國(guó)家收入,從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投入,強(qiáng)化監(jiān)管,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
(三)項(xiàng)目績(jī)效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財(cái)政配套資金551.82萬(wàn)元。本年度招商引資專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬(wàn)元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),稅收收入提高。
3.項(xiàng)目管理(平均得分40分):強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo)責(zé)任,確保任務(wù)完成。單位財(cái)務(wù)制度完善,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
。ㄋ模╉(xiàng)目存在的問(wèn)題
商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠,個(gè)別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動(dòng),沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲(chǔ)備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
五、改進(jìn)預(yù)算管理、績(jī)效管理的意見和建議
無(wú)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì)議和20xx年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定,從20xx年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金,并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項(xiàng)目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括:下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收;參與資金使用監(jiān)督管理等。專項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)(零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū))從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng);市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上,城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地20xx畝,新增設(shè)施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金管理,市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核,出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》(永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號(hào))(YZCR-20xx-12005),明確了專項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié),項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施,資金使用與管理,監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際,制定《20xx年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》,明確年度項(xiàng)目扶持類型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門。項(xiàng)目類別主要分兩類,一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目,一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。20xx年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓(xùn),國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議,市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi));農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé),嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),取得了較好的工作成效,沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.公開公正,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開的形式,首先,《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),符合申報(bào)條件的單位自愿提出書面申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門聯(lián)合財(cái)政部門嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見。其次,市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論,并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體,各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后,年終時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng),市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門黨組會(huì)議通過(guò)后,報(bào)市政府批準(zhǔn),再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財(cái)政局行文,下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門,由區(qū)財(cái)政部門通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象,市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩(wěn)居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)專業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸,能滿足中心城區(qū)近5萬(wàn)居民的消費(fèi)需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)58家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1.1萬(wàn)余戶發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專項(xiàng)資金引導(dǎo)投入,大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性,據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,零、冷兩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設(shè),如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養(yǎng)專業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設(shè),鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設(shè)施20xx米,建設(shè)了檢測(cè)室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè),按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施,增加復(fù)種指數(shù),提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè),面積208畝;建設(shè)冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設(shè)了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌;基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上,零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn):如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國(guó)農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝,聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝,經(jīng)濟(jì)效益非?捎^;農(nóng)科園陽(yáng)光未來(lái)建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚;零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米,具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),從產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測(cè)達(dá)到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測(cè)室,開展日常檢測(cè)業(yè)務(wù),對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測(cè)室,其中9家購(gòu)買了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí),省、市、縣區(qū)檢測(cè)中心加大抽檢密度,對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強(qiáng)制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品,合格率達(dá)98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過(guò)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo),中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地2164畝,新增設(shè)施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得了很好的.成效,自評(píng)得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額,保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達(dá)一半。據(jù)了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數(shù)量,其中長(zhǎng)沙市每年安排蔬菜專項(xiàng)資金在20xx萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專項(xiàng)也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映,項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門深入基地,參與規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績(jī)效情況,包括“中國(guó)好糧油”行動(dòng)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、評(píng)價(jià)原則
。ㄒ唬┛陀^公正。要堅(jiān)持陽(yáng)光評(píng)價(jià),嚴(yán)格按評(píng)價(jià)規(guī)定的程序開展相關(guān)工作,評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正,有條件的地方應(yīng)公開評(píng)價(jià)程序和結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)問(wèn)題導(dǎo)向?(jī)效評(píng)價(jià)要實(shí)事求是,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。
(三)系統(tǒng)全面。要對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。可利用科研院所等專家團(tuán)隊(duì)力量開展相關(guān)工作,確保評(píng)價(jià)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出。開展評(píng)價(jià)工作時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,做到重點(diǎn)突出,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局備案;建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理;是否設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方案等。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu);資金是否及時(shí)到位、資金使用是否合規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度是否健全等。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報(bào)方案進(jìn)行建設(shè),是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等。
四、評(píng)價(jià)依據(jù)
。ㄒ唬敦(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));
。ǘ敦(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財(cái)建〔20xx〕290號(hào));
。ㄈ敦(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》(財(cái)建〔20xx〕180號(hào));
。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(蘇財(cái)建〔20xx〕221號(hào));
。ㄎ澹督K省財(cái)政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的'通知》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕10號(hào));
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號(hào));
。ㄆ撸蛾P(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號(hào));
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵(lì)的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號(hào));
(九)建設(shè)單位的申報(bào)方案以及資金申請(qǐng)報(bào)告;
(十)能夠證明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)價(jià)采用百分制。根據(jù)評(píng)價(jià)總分,分4個(gè)等級(jí):優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評(píng)價(jià)為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問(wèn)題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí);
。ㄈ﹫(bào)送的相關(guān)證明材料弄虛作假。
六、評(píng)價(jià)程序
各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后,應(yīng)成立項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)小組,成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成;自評(píng)小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績(jī)效情況等,對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分,結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評(píng)報(bào)告。
各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前,完成績(jī)效自評(píng)工作,并將自評(píng)指標(biāo)表(見附件1)、自評(píng)報(bào)告(見附件2)、相關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))糧食和儲(chǔ)備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)情況初審匯總,并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料報(bào)送設(shè)區(qū)市。3月1日前,各設(shè)區(qū)市糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各縣(市、區(qū))自評(píng)情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料上報(bào);中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局。書面自評(píng)材料要整理成冊(cè)(按評(píng)分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報(bào)的自評(píng)材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評(píng)材料可不上報(bào)。各地對(duì)提供的相關(guān)文件和材料以及評(píng)分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳對(duì)各地報(bào)送的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行程序性審核,并適時(shí)組織對(duì)各地自評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳將根據(jù)各地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財(cái)政補(bǔ)助資金,如發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級(jí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對(duì)建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的,給予表?yè)P(yáng),并加大專項(xiàng)資金支持力度。對(duì)建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報(bào)內(nèi)容建設(shè)的,進(jìn)行批評(píng),并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(郴財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))要求,我們對(duì)20xx年度市級(jí)財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)概況。20xx年度市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸?cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(郴財(cái)農(nóng)指〔20xx〕86號(hào))和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》(郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)),項(xiàng)目資金全部通過(guò)財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級(jí)100萬(wàn)元、北湖區(qū)200萬(wàn)元、蘇仙區(qū)200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。
。ǘ⿲m(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作同步發(fā)展,推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道,為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行?顚S,明確崗位責(zé)任制,規(guī)范項(xiàng)目工作程序,提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管,配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科,對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評(píng),確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上,發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、為做好20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審工作,進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化,提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性,制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。
2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審專家組對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目開展論證,從中選優(yōu)立項(xiàng)。
3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。
4、對(duì)開展項(xiàng)目進(jìn)程督查,在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)。
20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè),共投入專項(xiàng)資金600萬(wàn)元,根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況,基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù),并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)1.5%,產(chǎn)量約305萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.8%,產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造,20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬(wàn)畝,重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè),蔬菜營(yíng)銷大戶826戶,蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè),無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè),綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)(營(yíng)銷)主體對(duì)接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店,在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車,減少流通環(huán)節(jié),降低營(yíng)銷成本。目前,已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對(duì)接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(zhǎng)期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備合作制度,建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制,根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類)和儲(chǔ)備量,保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前,香芋種植面積6萬(wàn)畝,產(chǎn)量10萬(wàn)噸,食用菌種植200萬(wàn)平方米,產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸,辣椒種植面積18萬(wàn)畝,產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝,年總產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸。
。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效情況。
市本級(jí):
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目:一是抓基地建設(shè),完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設(shè)施的建設(shè);完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化;對(duì)試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級(jí)改造;建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的'建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種(果漢粉6號(hào)、石頭番茄),兩品種抗病力強(qiáng),果實(shí)大而均勻,產(chǎn)量高,一個(gè)適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長(zhǎng),具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè),單果重,商品性好,連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng),產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝,比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市,畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目:籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì),積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達(dá)到統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一市場(chǎng),提高蔬菜品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備信息共享平臺(tái),建立了長(zhǎng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機(jī)制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施,示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè),引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝,篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種,推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝,推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
北湖區(qū):
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)蔬菜溫室大棚20xx㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機(jī)耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長(zhǎng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社:新建機(jī)耕道500米,水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)冷庫(kù)84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺(tái),生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社:新建冷庫(kù)150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司:完成冷凍庫(kù)房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社:修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機(jī)耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機(jī)耕道398米,新修水溝306米,護(hù)坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫(kù)140m3,雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)440㎡,機(jī)耕道路700米。
蘇仙區(qū):
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成了安裝噴灌設(shè)施410畝,完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目:建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條,包括檢測(cè)設(shè)備、制冷設(shè)備購(gòu)置和安裝,冷凍房在、制冷庫(kù)的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包,年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸,帶動(dòng)食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成基地主路硬化800米,機(jī)耕道整修維護(hù)1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目:完成大壩溝整修800米,架生產(chǎn)用電線路1300米,安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費(fèi)0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費(fèi)4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬(wàn)元、耕作管理費(fèi)11.52萬(wàn)元、采摘費(fèi)2.16萬(wàn)元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬(wàn)元。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目,總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績(jī)效評(píng)估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。1)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
。2)制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?顚S谩
。3)定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況,項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金全部到位,所有項(xiàng)目已全部完工。
。ㄈ┙(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急,切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
(二)根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》,將“菜籃子”工作納入對(duì)各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績(jī)效考核。
四、存在問(wèn)題及建議
問(wèn)題:一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力較弱,蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠,其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議:
1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的投入力度,重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預(yù)冷庫(kù)、檢測(cè)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策,盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì)提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金,盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者,互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕14號(hào))要求,我們接受邵陽(yáng)市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組,對(duì)邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)整體實(shí)力,帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽(yáng)市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談,會(huì)議議定如下主要意見:由邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè);修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項(xiàng)目單位概況
邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寶城公司”)是邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月,屬國(guó)有控股有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本伍億元整,出資人為邵陽(yáng)市國(guó)資委(占股90%)和湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司(占股10%),經(jīng)營(yíng)范圍主要包括:建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、管理等工作。
3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
。1)建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊,地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽(yáng)大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。(3)投資總額及資金來(lái)源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬(wàn)元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬(wàn)元,工程其他費(fèi)37792.65萬(wàn)元(其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬(wàn)元),預(yù)備費(fèi)3694.03萬(wàn)元,建設(shè)期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元,申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券60000萬(wàn)元。(4)項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收,20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
截止20xx年6月底,項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元,其中使用專項(xiàng)資金支出52083.90元。
4.政府專項(xiàng)債券概況
本次列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬(wàn)元,是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券(四期)—20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券(四期)》募集的資金。專項(xiàng)債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡(jiǎn)稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書”編制情況
1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目(邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào))。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢有限公司出具可研報(bào)告,項(xiàng)目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日,邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)[20xx]21號(hào)),同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號(hào))、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號(hào))、建筑工程施工許可證(編號(hào)43050120xx12130101)。
5.專項(xiàng)債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財(cái)政局、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號(hào))。
(三)項(xiàng)目制度建設(shè)情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》,規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序;制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
。ㄋ模╉(xiàng)目資金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個(gè)雙控賬戶到位地方政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預(yù)算執(zhí)行率86.81%,專債支出項(xiàng)目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專項(xiàng)債券資金?顚S茫瑖(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度,通過(guò)雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi),按財(cái)政部門通知及時(shí)繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序,符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字)、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.工程招標(biāo)
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式,與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開招投標(biāo)方式,由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同,該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見,并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄,根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書。工程評(píng)定為合格。
(五)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo),根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè),擴(kuò)建廠房1個(gè);建設(shè)流通道1個(gè),食堂1個(gè),空壓間1個(gè),污水處理間1個(gè),垃圾間1個(gè),消防水池2個(gè),傳達(dá)室2個(gè),配電房4個(gè);完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施;完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本:建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效:完成及時(shí)性,包括組織施工及時(shí)性,工程完工及時(shí)性,工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿意度:社會(huì)公眾滿意度90%以上。
。╉(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件,本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(建設(shè)內(nèi)容)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的.推動(dòng)作用,有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),滿分100分?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工,標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項(xiàng)目的實(shí)施,在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評(píng)價(jià),其中:決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分;過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分30分,效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評(píng)分結(jié)果:83.6分
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告,專家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào))的文件,要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo),并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可,申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書”,編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證,申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng),申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目沒有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),沒有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值,扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項(xiàng)債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門要求及時(shí)支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作;寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭,會(huì)同公司相關(guān)職能部門,建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù),通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益,而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案,預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開始產(chǎn)生收益,項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn),扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序;合同簽訂不規(guī)范,二標(biāo)段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元,分兩個(gè)合同簽訂,項(xiàng)目總額已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序。扣3分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容,包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作,完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元,項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元,財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元,截至報(bào)告日,市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工,并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開展驗(yàn)收,扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項(xiàng)滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)暫未完成結(jié)算,對(duì)公司而言,未取得經(jīng)營(yíng)收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用,項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測(cè)線。目前,南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū),將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的同時(shí),還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì),解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后,隨著招商引資的順利進(jìn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì),能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿意度在94%。
五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議
(一)項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到?顚S茫Y金撥付程序規(guī)范,建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.沒有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容,沒有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收,但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開展,配電工程沒有辦理工程決算和財(cái)評(píng),預(yù)算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序,被監(jiān)管部門罰款115萬(wàn)元,截至報(bào)告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元,拆分為2個(gè)合同:(五號(hào)配電房及宿舍)398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元,未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位
本項(xiàng)目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范,合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補(bǔ)簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
。ㄈ┯嘘P(guān)建議
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)!
建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過(guò)程變更過(guò)多,根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求,20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬(wàn)元(國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元,援疆1萬(wàn)元),建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬(wàn)元。(國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元,援疆2萬(wàn)元)
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
今年的2500戶任務(wù)截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%!敖n立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì),對(duì)20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)結(jié)合各自實(shí)際,加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案,確保工程順利實(shí)施。
2、對(duì)有意向的建房戶,合理引導(dǎo)宣傳,讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)工程建設(shè)資金,今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對(duì)農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問(wèn)題,除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí),協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn),培訓(xùn)管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的有利因素,積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)接,提前儲(chǔ)備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全:嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金,堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬(wàn)元(國(guó)家補(bǔ)助資金2625萬(wàn)元,自治區(qū)補(bǔ)助資金20xx萬(wàn)元,援疆補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元),現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)打入建房戶專戶。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的:解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問(wèn)題。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法:根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì),部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè),10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
安居富民工程是一項(xiàng)民生工程,惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭,極大地解決了農(nóng)村建房難的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在問(wèn)題
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開,農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)村空閑地越來(lái)越少,農(nóng)房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶,任務(wù)艱巨。
五、對(duì)策建議
為確保今后工作的順利開展,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶,在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的.抗震結(jié)構(gòu)房屋,并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí),對(duì)確實(shí)有困難的,還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
上級(jí)資金撥付較為緩慢。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,從20xx年開始,計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右,采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式,全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里,其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處,其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。
(二)項(xiàng)目實(shí)施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。
(三)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會(huì)車道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道,會(huì)車道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到:一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè),促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、項(xiàng)目資金管理及使用情況
(一)項(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣,其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分,一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式,向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款,目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為:縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里;窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米;會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元,其中:獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問(wèn)費(fèi)4900000.00元,待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。
。ǘ┵Y金管理
為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式,設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,項(xiàng)目資金?顚S茫Y金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序,確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。
2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施?h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位,嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》(攸政函[20xx]39號(hào))要求,做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理?h交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前,按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%;在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%;剩余10%作為質(zhì)量保證金,一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道,是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
(一)20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。
。ǘ┥鐣(huì)效益
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后,鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后,提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí),加快農(nóng)村公路建設(shè),能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見成效。
本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))
六、存在的主要問(wèn)題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后,由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見,組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核,提出具體意見建議,并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后,不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn):
1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目,且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示,部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等,具體項(xiàng)目如下:
、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。
、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。
、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗(yàn)收方量1806m3,補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項(xiàng)目,驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。
、蓪幖移烘(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補(bǔ)貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場(chǎng)——豐沖橋),拓寬驗(yàn)收方量926.72m3,補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。
、诵率墟(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計(jì)劃大修2.153km,大修未動(dòng)工;本次驗(yàn)收:新收界江路口約650米,驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。
、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗(yàn)收方量169.80m3,補(bǔ)貼金額59430元。
2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況,且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門批示等,具體項(xiàng)目如下:
、抛T橋街道竹豐村(C646),計(jì)劃為大修1公里,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元;變更后為拓寬,驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元
、谱T橋街道萬(wàn)美村(河通——萬(wàn)美),計(jì)劃為新建1.5公里,補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元;驗(yàn)收為拓寬,拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。
、蔷撇航(zhèn)大芹村(C125),計(jì)劃為拓寬1.30公里,補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元;變更后為新修1.22公里,補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。
、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計(jì)劃拓寬0.5km,補(bǔ)貼6萬(wàn)元;驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。
、蓪幖移烘(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線,計(jì)劃為新修2.5km,造價(jià)估算100萬(wàn);變更為拓寬1316米,驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。
、市率墟(zhèn)新聯(lián)村(C689),計(jì)劃為新建1.415km,造價(jià)59.40萬(wàn)元;變更為拓寬,驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。
、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計(jì)劃拓寬4km,造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收:新修870m,補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元;拓寬2184米,驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元;拓寬680m,驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元;驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計(jì)劃為新修3.50km,造價(jià)估算140萬(wàn)元;實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m,驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。
、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計(jì)劃拓寬2km,估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收,新修1244米,補(bǔ)貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍,共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元,具體項(xiàng)目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長(zhǎng)小橋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡,補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。
、坡(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù),驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。
、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元;組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3=14.91萬(wàn)元。
、刃率墟(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。
、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi),用于項(xiàng)目日常開支,但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理,據(jù)實(shí)列支。
。ㄈ建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用,先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集,項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)。本?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元?颇吭O(shè)置不規(guī)范。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號(hào))和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))要求,自治區(qū)體育局高度重視,精心組織,安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績(jī)效自評(píng)工作。根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,現(xiàn)將預(yù)算績(jī)效自評(píng)相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告,具體如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕104號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔20xx〕69號(hào)),下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金,其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元,用于全區(qū)全民健身場(chǎng)地器材建設(shè);大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬(wàn)元,用于全區(qū)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。
根據(jù)《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)教〔2014〕54號(hào))和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求,自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬(wàn)元(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)),其中:拉薩市202萬(wàn)元,日喀則市80萬(wàn)元,那曲市104萬(wàn)元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬(wàn)元(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)),其中:自治區(qū)社會(huì)和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬(wàn)元,自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬(wàn)元。20xx年8月,分解下達(dá)全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)),其中:拉薩市260萬(wàn)元,日喀則市240萬(wàn)元,山南市200萬(wàn)元,林芝市220萬(wàn)元,昌都市240萬(wàn)元,那曲市260萬(wàn)元,阿里地區(qū)280萬(wàn)元。
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,在資金下達(dá)的同時(shí)批復(fù)了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表,要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào))《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》(藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào))和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算指標(biāo)的`通知》(藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)),已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程1700萬(wàn)元,大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬(wàn)元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實(shí)際支出數(shù)1490萬(wàn)元,執(zhí)行率為65.64%。
預(yù)算資金管理方面,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求,科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金,實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績(jī)效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定,規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動(dòng)。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目資金下達(dá)時(shí),設(shè)定如下年度績(jī)效目標(biāo):
1.深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)、健康西藏行動(dòng);加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系;切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%;全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放;體育場(chǎng)館周邊戶外場(chǎng)地全面免費(fèi)開放;全年開放天數(shù)不少于330天,每周開放時(shí)間不少于35小時(shí),國(guó)家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時(shí)間不少于8小時(shí);體育場(chǎng)館所屬戶外場(chǎng)地每天開放時(shí)間不少于12小時(shí);提供體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。
20xx年實(shí)際完成情況:
1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)、健康西藏行動(dòng)的有力體現(xiàn),是加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施;不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題,同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場(chǎng)館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放,貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場(chǎng)館開放工作的前提下,各大型體育場(chǎng)館利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
截止20xx年底,大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成,已全部完成預(yù)期績(jī)效指標(biāo);全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個(gè),完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%,部分績(jī)效指標(biāo)未完成,具體績(jī)效指標(biāo)完成情況如下:
1.數(shù)量指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個(gè),20xx年實(shí)際完成值46個(gè);設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場(chǎng)地面積大于等于30000平方米,20xx年實(shí)際完成值16550平方米;設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬(wàn)人,20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬(wàn)人;設(shè)定大型體育場(chǎng)館年平均開放天數(shù)大于等于330天,20xx年實(shí)際完成值大于等于350天;設(shè)定大型體育場(chǎng)館周平均開放時(shí)間大于等于35小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí);設(shè)定大型體育場(chǎng)館平均每天開放時(shí)間大于等于8小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。
2.質(zhì)量指標(biāo):設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購(gòu)驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場(chǎng)地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館開放率100%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場(chǎng)館利用效益顯著提高,20xx年實(shí)際完成值85%;設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多,20xx年實(shí)際完成值100%。
3.時(shí)效指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值54.12%;設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時(shí)撥付率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館按期完成率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場(chǎng)館按期開放率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%。
4.成本指標(biāo):設(shè)定全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值920萬(wàn)元;設(shè)定大型體育場(chǎng)開放補(bǔ)助資金小于等于312萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值312萬(wàn)元;設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值240萬(wàn)元;設(shè)定大型體育場(chǎng)館開放獎(jiǎng)勵(lì)資金小于等于18萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值18萬(wàn)元。
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定帶動(dòng)體育消費(fèi)增長(zhǎng)5%,20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。
6.社會(huì)效益指標(biāo):設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升,20xx年實(shí)際完成值85%。
7.可持續(xù)影響指標(biāo):設(shè)定場(chǎng)地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實(shí)際完成值大于等于8年;設(shè)定對(duì)于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定提供大型體育場(chǎng)館開放服務(wù)的期限大于等于1年,20xx年實(shí)際完成值1年。
8.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%;設(shè)定場(chǎng)館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
(一)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因
從此次績(jī)效自評(píng)情況來(lái)看,偏離績(jī)效目標(biāo)的主要原因是全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%,導(dǎo)致部分績(jī)效指標(biāo)未完成。全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市,資金到達(dá)地市級(jí)財(cái)政部門后,需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購(gòu)招標(biāo)前期工作,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度,及時(shí)掌握督促項(xiàng)目實(shí)施
下一步,計(jì)劃建立全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度,要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2.健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度,優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目
在以后工作中,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),督促各地市做好項(xiàng)目入庫(kù)前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作,健全項(xiàng)目庫(kù)制度,優(yōu)先安排項(xiàng)目庫(kù)中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,確保資金到位后及時(shí)實(shí)施,發(fā)揮資金效益。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自治區(qū)體育局將根據(jù)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績(jī)效管理工作機(jī)制等,改進(jìn)和提升管理水平,并將自評(píng)結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來(lái),作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系,自評(píng)分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置(4分)
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃)。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上,所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),截止9月底,懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
二、過(guò)程(30分)
(一)項(xiàng)目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導(dǎo)下,懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的.具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度,建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度,并嚴(yán)格依據(jù)制度開展工作。
3.管理制度落實(shí)(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):在市教育局的統(tǒng)籌安排下,懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè),6月份開展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作,9月份和12月份開展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收(5分):在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后,蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)將項(xiàng)目資金使用情況納入專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,開展了過(guò)程監(jiān)管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出(25分)
1.項(xiàng)目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
(一)項(xiàng)目效益(25分)
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況(15分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分,無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿意度(10分):服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)95%以上。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
。2)智慧校園廣播系統(tǒng)
(3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
。、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
本項(xiàng)目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目所需省財(cái)政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析
為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理,我校特別要求專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“?顚S、公開透明”的原則。省財(cái)政廳按財(cái)政資金撥付程序,將省級(jí)專項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校,我校按照專項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,不得擠占和挪用。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時(shí),按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、?顚S,不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目工作,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
二是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報(bào)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開展,無(wú)挪用、超支情況。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,總支出為177.56萬(wàn)元,節(jié)約2.31萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,余款國(guó)庫(kù)回收。
2. 項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目(一期)評(píng)價(jià)工作小組評(píng)議,該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)優(yōu)等級(jí),質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚(yáng),效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的'反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會(huì)效益。
4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位,項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績(jī)效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
2、是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門進(jìn)行通報(bào)。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
此次項(xiàng)目種類多,在個(gè)別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
根據(jù)四川省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(川財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào))文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補(bǔ)短板工程項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
《財(cái)政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(川財(cái)教〔20xx〕132號(hào))文件下達(dá)我市全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短工程160萬(wàn)元,按每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財(cái)政局后,分別下達(dá)宣漢縣和萬(wàn)源市各80萬(wàn)元,以《達(dá)州市財(cái)政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財(cái)教〔20xx〕46號(hào))文件下達(dá),明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉(xiāng)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè);明確萬(wàn)源市完成太平鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市長(zhǎng)壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市沙灘鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和萬(wàn)源市永寧鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達(dá)到位,資金到位率100%。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。下達(dá)萬(wàn)源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。綜合評(píng)價(jià)良好,自評(píng)得分90分。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(街道級(jí))健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬(wàn)源市這兩個(gè)脫貧地區(qū)共8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程,截止目前補(bǔ)助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項(xiàng)目資金管理情況分析
專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施完全符合國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計(jì)劃,項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法及報(bào)賬程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保資金專款專用,資金使用范圍明確,撥付程序嚴(yán)格,財(cái)務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補(bǔ)短板工程。
按期完成了年初備案績(jī)效目標(biāo),為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),完成數(shù)量8個(gè),完成率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
。3)時(shí)效指標(biāo)。8個(gè)項(xiàng)目均在備案計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成,項(xiàng)目完成及時(shí)率100%。
。4)成本指標(biāo)。所有項(xiàng)目實(shí)施都嚴(yán)格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成,綜合成本較低。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會(huì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的繁榮和體育氛圍營(yíng)造,群眾體育活動(dòng)參加人次增長(zhǎng)近1%,國(guó)民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的'社會(huì)效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪,詢問(wèn)群眾意見,隨機(jī)電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測(cè)評(píng),群眾綜合滿意度達(dá)到91%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補(bǔ)短板工程在我市兩個(gè)地區(qū)實(shí)施較好,績(jī)效目標(biāo)沒有偏離。
但在持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒有及時(shí)維修維護(hù)和更換。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會(huì)議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào):確政采談-20xx-09-7
2、項(xiàng)目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程
3、采購(gòu)方式:競(jìng)爭(zhēng)性談判
4、預(yù)算金額:727,000.00元
5、采購(gòu)需求(包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
。òǖ幌抻跇(biāo)的的.名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件及工程量清單包含的全部?jī)?nèi)容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo):否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否
9、是否專門面向中小企業(yè):是
二、申請(qǐng)人資格要求:
1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求:
本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購(gòu)政策。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求
3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[20xx]125號(hào))的規(guī)定,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)【查詢渠道:“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)】。(查詢時(shí)間在本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求:投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級(jí)(含)及以上注冊(cè)建造師資格(不含臨時(shí)),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書,無(wú)在建工程項(xiàng)目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.4擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求:應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包和轉(zhuǎn)包。
三、獲取采購(gòu)文件
1.時(shí)間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外。)
2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標(biāo)人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊(cè),按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(cè)(已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊(cè));
3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖(CA 密鑰)登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標(biāo)將被拒絕;
4.售價(jià):0元
四、響應(yīng)文件提交
1.截止時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見面開標(biāo)廳
五、響應(yīng)文件開啟
1.時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見面開標(biāo)廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限
本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標(biāo)公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補(bǔ)充事宜
無(wú)
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