項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告[優(yōu)秀]

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編收集整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎大家分享。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號(hào)《關(guān)于開(kāi)展20xx年秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開(kāi)學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)，針對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的自查自糾，秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保順利、有序：

　�。�1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時(shí)間及時(shí)返校，無(wú)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

　�。�2）及時(shí)將符合要求的教科書(shū)在開(kāi)學(xué)注冊(cè)的'第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級(jí)文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長(zhǎng)一封信"，由家長(zhǎng)簽名確認(rèn)、自愿購(gòu)買(mǎi)。

　　（3）認(rèn)真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)后勤保障情況，運(yùn)行良好。

　�。�4）舉行簡(jiǎn)短、有序的開(kāi)學(xué)式，認(rèn)真加強(qiáng)"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育，開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)"三愛(ài)"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)：

　　學(xué)校在開(kāi)學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級(jí)安全宣講，營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。

　�。�1）全面對(duì)教室、辦公室、專(zhuān)用處室等處進(jìn)行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補(bǔ)，確保安全。

　�。�2）堅(jiān)持做好上下學(xué)時(shí)行政和值班教師在學(xué)校大門(mén)口站崗制度，校園實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門(mén)衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，校園各重點(diǎn)部位均安裝視頻監(jiān)控。

　　（3）學(xué)校要求學(xué)生及家長(zhǎng)不得乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，不得乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、未取得校車(chē)使用許可等的車(chē)輛；

　　學(xué)校門(mén)口道路設(shè)置警示牌、減速帶。

　　（4）學(xué)校堅(jiān)持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會(huì)學(xué)生掌握自救自護(hù)自理的方法和能力，無(wú)發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　�。�5）教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學(xué)行為，常抓不懈

　�。�1）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和要求，無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問(wèn)題。

　　（2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取均按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校重大事項(xiàng)。

　�。�3）我校不存在超大班額，課程安排符合國(guó)家和省級(jí)規(guī)定；

　　全面落實(shí)"半小時(shí)大課間"和"體鍛半小時(shí)"的每天鍛煉一小時(shí)要求；不存在對(duì)學(xué)生考試成績(jī)進(jìn)行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況；掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項(xiàng)工作督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開(kāi)展。

　　4、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，做好本職工作

　�。�1）按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿(mǎn)足教學(xué)需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實(shí)到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　�。�3）真正、全面落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，項(xiàng)目合同資金36.624萬(wàn)元，配備324臺(tái)學(xué)生平板終端、31臺(tái)教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件，覆蓋我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)學(xué)區(qū)，421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益，連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋。現(xiàn)就相關(guān)工作自評(píng)如下：

　　一、項(xiàng)目投入情況

　　1.明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施

　　我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施)，共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設(shè)備�？h級(jí)投入45萬(wàn)元，配套采購(gòu)了30套在線(xiàn)課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號(hào))文件精神，縣教育局于20xx年8月對(duì)在線(xiàn)課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月，我縣對(duì)5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評(píng)，進(jìn)一步收集核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)聽(tīng)取教師對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期，做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線(xiàn)上詢(xún)價(jià)的方式，投資25.8萬(wàn)元，增補(bǔ)了5套在線(xiàn)課堂接收設(shè)備與2套在線(xiàn)課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對(duì)應(yīng)情況如下：

　　略

　　2.狠抓落實(shí)，配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位

　　為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的請(qǐng)示》（望教[20xx]47號(hào)“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬(wàn)元”，明確縣級(jí)配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號(hào))文件要求，結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn)，我縣逐校測(cè)速、逐校驗(yàn)收，優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200M以上。20xx年8月，局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》，學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn)．為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益，我縣在后續(xù)將安排專(zhuān)項(xiàng)資金50余萬(wàn)元，用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造，建成千兆內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　二、項(xiàng)目管理情況

　　1.成立組織，壓實(shí)各級(jí)成員責(zé)任

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育民生工程的'組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，20xx年9月23日，縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(cái)(20xx)113號(hào))，對(duì)教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)(兼)職項(xiàng)目管理員，定崗定責(zé)，確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。

　　2.建章立制，強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理

　　教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報(bào)修維護(hù)記錄》等過(guò)程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制，印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過(guò)程控制、定期通報(bào)、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法，為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。

　　3.嚴(yán)格驗(yàn)收，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量

　　為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標(biāo)公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、AP安裝、布線(xiàn)、調(diào)試等工作，10月底結(jié)束，同時(shí)各校對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，出具了設(shè)備驗(yàn)收單，各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下：

　　略

　　20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書(shū)》，責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個(gè)月后，20xx年12月，局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級(jí)驗(yàn)收工作的通知》，要求學(xué)校對(duì)照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量，對(duì)中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級(jí)驗(yàn)收，在校級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對(duì)5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收.

　　4.強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)教學(xué)深度融合

　　20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺(tái)教師學(xué)生賬號(hào)，下發(fā)給各在線(xiàn)課堂學(xué)校進(jìn)行核對(duì)，并及時(shí)反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位，調(diào)試完成后，20xx年11月，中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位（主講學(xué)校所對(duì)應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校）進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓(xùn)，共有24位教師參訓(xùn)；集中培訓(xùn)后，天立泰公司逐校對(duì)教師進(jìn)行了校級(jí)培訓(xùn)，20xx年11月20日組織了縣級(jí)技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級(jí)教師使用培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束前對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了書(shū)面考試，確保了人人過(guò)關(guān)�，F(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué)，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展校級(jí)輻射培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)教研等工作，提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。

　　5.加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)

　　縣級(jí)驗(yàn)收后，我勻?qū)⒓皶r(shí)按合同要求對(duì)項(xiàng)目資金100%足額撥付，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記，確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范，杜絕資產(chǎn)流失。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果

　　1.常態(tài)應(yīng)用，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益

　　教育局制訂了智慧學(xué)校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，充分總結(jié)我縣在線(xiàn)課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備，杜絕閑置浪費(fèi)，使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。

　　2.廣泛宣傳，提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

　　20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng)，向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題，更為重要的是，讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用，取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，設(shè)備投入后我們對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量，堅(jiān)持民生主導(dǎo)思想，健全工作機(jī)制，提升管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)500戶(hù)。補(bǔ)助資金資金為每戶(hù)2.85萬(wàn)元（國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元，援疆1萬(wàn)元），建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬(wàn)元。（國(guó)家1.05萬(wàn)元。自治區(qū)0.8萬(wàn)元，援疆2萬(wàn)元）

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　今年的2500戶(hù)任務(wù)截止到目前：全縣開(kāi)工2500戶(hù)，開(kāi)工率100%�？⒐�戶(hù)2500戶(hù)，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶(hù)開(kāi)工500戶(hù)，開(kāi)工率為100%�？⒐�戶(hù)500戶(hù)，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，對(duì)20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)結(jié)合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對(duì)有意向的建房戶(hù)，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問(wèn)題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶(hù)1200戶(hù)。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷(xiāo)售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)接，提前儲(chǔ)備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶(hù)一檔”及“明白卡” 發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金，堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬(wàn)元（國(guó)家補(bǔ)助資金2625萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)助資金20xx萬(wàn)元，援疆補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)打入建房戶(hù)專(zhuān)戶(hù)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶(hù)口建房難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程：20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效分析

　　安居富民工程是一項(xiàng)民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶(hù)口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開(kāi)，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來(lái)越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶(hù)和特困戶(hù)，任務(wù)艱巨。

　　五、對(duì)策建議

　　為確保今后工作的.順利開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶(hù)，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶(hù)自行備工、備料的同時(shí)，對(duì)確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　上級(jí)資金撥付較為緩慢。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　一、基本情況

　　區(qū)法院人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)川人社辦[20xx]899號(hào)、川人社辦【20xx】900號(hào)、樂(lè)人社辦發(fā)【20xx】11號(hào)、樂(lè)中府常【20xx】81號(hào)文件規(guī)定，預(yù)算該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于人民警察執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、人民警察法定工作日之外加班補(bǔ)貼、法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼，用于司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障。20xx年度預(yù)算232.56萬(wàn)元，系全額財(cái)政撥款，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是保障法警執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼，保障法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼，保障司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障足額按時(shí)發(fā)放。

　　二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔20xx〕8號(hào)）的指導(dǎo)思想，本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為強(qiáng)化我院績(jī)效預(yù)算管理，提高預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，合理配置公共資源，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益和引導(dǎo)作用，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀公正地評(píng)價(jià)我院20xx年度人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的總體執(zhí)行情況和資金使用情況，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為今后完善項(xiàng)目的管理提供意見(jiàn)和建議。通過(guò)查閱項(xiàng)目涉及的政策文件、申請(qǐng)資料、財(cái)務(wù)資料及其他檔案資料等，收集項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如工資花名冊(cè)、人民警察法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼審批匯總表、人民警察執(zhí)行值勤崗位津貼審批匯總表等，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)管理、發(fā)放工作的完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以政府、主管部門(mén)頒布的國(guó)家、地方規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定量為主的評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)法定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)采用定性分析的.方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與設(shè)定的指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的，要分析原因，如果是由于原指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。

　　定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成指標(biāo)、部分達(dá)成指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間合理確定分值。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)定量分析及定性分析，我院人員經(jīng)費(fèi)支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為100分，評(píng)價(jià)結(jié)論繼續(xù)執(zhí)行。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　區(qū)財(cái)政局區(qū)將本院“法院項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，金額為232.56萬(wàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　我院嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，為充分保障單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定使用，嚴(yán)格使用，均衡使用。所有程序合法合規(guī)，資金支付依據(jù)合法，不存在虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金及不符合申報(bào)條件的情況，經(jīng)費(fèi)合規(guī)性為100%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)232.56萬(wàn)元，20xx年區(qū)財(cái)政局撥付資金232.56萬(wàn)，資金到位率100%。項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況清晰，去路明確，未出現(xiàn)應(yīng)支未支，資金使用完成率達(dá)到100%。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　我院20xx年讓每位干警感受到司法的關(guān)懷。較好發(fā)揮了經(jīng)費(fèi)管控帶來(lái)的積極作用。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　一是專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范管理。我院所有經(jīng)費(fèi)使用均按照相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)格案件審批和資金流動(dòng)的管理使用工作。

　　二是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神辦法規(guī)定，認(rèn)真審查提交的申請(qǐng)材料，仔細(xì)把關(guān)，讓每一件案件有理有據(jù)。對(duì)各類(lèi)案件的具體情況進(jìn)行認(rèn)真核查，確保有限資金能夠用的有效高效。

　　六、有關(guān)建議

　　針對(duì)以上問(wèn)題，我院將積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府支持，加大與財(cái)政的溝通力度，有針對(duì)性采取措施，扎實(shí)工作，資金管控工作向縱深發(fā)展。

　　我院將繼續(xù)緊緊圍繞“以人為本，恪盡勵(lì)精”目標(biāo)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)司法工作，加大相關(guān)管控力度，切實(shí)控制經(jīng)費(fèi)支出情況及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，期望將納稅人的每一份稅金，都在我院法官發(fā)光發(fā)熱，做到取之于民，用之于民。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬(wàn)元（提前下達(dá)3614萬(wàn)元，年度內(nèi)下達(dá)3038萬(wàn)元），省級(jí)分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬(wàn)元（不包括管護(hù)資金13.1萬(wàn)元），市級(jí)下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬(wàn)元（不包括管護(hù)資金31.5萬(wàn)元），區(qū)財(cái)政配套資金3182.5萬(wàn)元。計(jì)劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造，達(dá)到旱能灌、澇能排。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金6252.83萬(wàn)元，省財(cái)政資金3339萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政資金1868.8萬(wàn)元。資金嚴(yán)格按縣級(jí)報(bào)帳制管理，撥付時(shí)由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局審核，分管區(qū)長(zhǎng)簽批，國(guó)庫(kù)集中支付中心撥付，中標(biāo)通知書(shū)、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規(guī)范。

　　（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建在田間地頭，農(nóng)時(shí)要求強(qiáng)，季節(jié)影響大，是跨年度實(shí)施項(xiàng)目，20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，于當(dāng)年完成了項(xiàng)目主體工程建設(shè)，大部分工程也于當(dāng)年投入使用，進(jìn)度居全省前列，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目共完成新打機(jī)井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬(wàn)畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈110盞，土地深耕5萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥6.3萬(wàn)畝。規(guī)劃工程基本完成，提高了田間道路通車(chē)率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了有機(jī)質(zhì)含量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的.原因和下一步改進(jìn)措施

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位，深入田間地頭進(jìn)行查勘，反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，初步設(shè)計(jì)編制后要進(jìn)行市級(jí)評(píng)審，之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工、監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開(kāi)工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的陰雨季節(jié)，有機(jī)肥、深耕項(xiàng)目和工程施工最好的時(shí)段在10-12月份，造成項(xiàng)目跨年度實(shí)施，影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施，力爭(zhēng)提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作，做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成，當(dāng)年撥付資金，及早發(fā)揮項(xiàng)目效益。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　自評(píng)完成后，將針對(duì)存在的問(wèn)題，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)，及時(shí)將自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒(méi)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　一、部門(mén)基本情況

　　（一）部門(mén)職能

　　1、貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī)和方針政策；擬定全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　2、負(fù)責(zé)全市商品流通工作，研究提出流通體制改革意見(jiàn)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送等現(xiàn)代化流通方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。

　　3、分析國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和我市進(jìn)出口狀況，向市政府提出對(duì)策和建議；申報(bào)國(guó)家和省級(jí)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項(xiàng)促進(jìn)資金；管理本市外貿(mào)發(fā)展基金。

　　4、執(zhí)行有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法等政策，負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃的申報(bào)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作；指導(dǎo)全市各類(lèi)商品、 技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易工作。

　　5、組織協(xié)調(diào)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我市進(jìn)出口商品的'反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴和相關(guān)工作。

　　6、分析研究全市外商投資情況；指導(dǎo)外商投資企業(yè)的合同、章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng)的審批和報(bào)批，監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。

　　7、負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外援助工作，執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策；指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。

　　8、組織參加交易會(huì)、洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)；協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸代理。

　　9、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）部門(mén)機(jī)構(gòu)組成、人員結(jié)構(gòu)情況等

　　寧國(guó)市商務(wù)局下設(shè)辦公室、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)科、電子商務(wù)科、外經(jīng)科及下屬市場(chǎng)管理服務(wù)中心。行政編制人員10人，事業(yè)編制人員24人，聘用人員3人。

　�。ㄈ�）部門(mén)預(yù)算績(jī)效工作開(kāi)展情況

　　寧國(guó)市商務(wù)局成立了績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并就做好商務(wù)局績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)工作印發(fā)了相關(guān)文件，按績(jī)效評(píng)價(jià)方案組織實(shí)施。

　　二、部門(mén)收支情況

　�。ㄒ唬┦杖肭闆r：20xx年收入合計(jì)2840.78萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入1914.8萬(wàn)元、其他收入925.98萬(wàn)元

　�。ǘ�）支出情況：20xx年支出合計(jì)1646.38萬(wàn)元，其中基本支出471.17萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1175.21萬(wàn)元

　�。ㄈ�）預(yù)決算公開(kāi)情況：20xx預(yù)決算均按規(guī)定予以公開(kāi)，并同時(shí)公開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　三、部門(mén)整體支出績(jī)效情況分析

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析。20xx年財(cái)政批復(fù)預(yù)算支出1646.38萬(wàn)元，其中基本支出471.17萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1175.21萬(wàn)元，用于政府采購(gòu)支出0萬(wàn)元，用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出12萬(wàn)元。

　�。ǘ�）執(zhí)行管理情況分析。20xx年決算基本支出471.17萬(wàn)元，主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公務(wù)支出，其中，工資福利支出351.78萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出32.33萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出84.22萬(wàn)元，辦公設(shè)備購(gòu)置2.83萬(wàn)元。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析，按照設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分析。20xx年決算項(xiàng)目支出1175.21萬(wàn)元，主要用于中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)口岸促進(jìn)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鞏固提升、畜牧學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)助等，項(xiàng)目資金的投入極大地促進(jìn)了我市外向型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)科室、各項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，給考核評(píng)價(jià)及評(píng)分工作帶來(lái)一定的困難。

　　下一步改進(jìn)措施

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理工作。成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。定期匯總存量資金使用情況，項(xiàng)目資金使用進(jìn)度，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并對(duì)做好預(yù)算管理工作提出具體要求。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促跟蹤問(wèn)效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對(duì)項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促項(xiàng)目單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　一、組織和制度建設(shè)( 2.5分，自評(píng)2.5分)

　　我局成立了金寨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村危房改造“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展房

　　屋安全排查整治的通知》（金住建〔20xx〕42號(hào)）、《關(guān)

　　于切實(shí)做好因?yàn)?zāi)損毀房屋恢復(fù)重建和通知》（金住建〔20xx〕

　　130號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)《六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的補(bǔ)充通知》（住建城函〔20xx〕20號(hào)）文件開(kāi)展住房保障和農(nóng)村危房改造等工作，詳見(jiàn)材料。

　　二、信息報(bào)送（4分，自評(píng)4分）

　　我局民生工程信息員由鄧悅擔(dān)任，負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送民生信息，全年報(bào)送共35篇，詳見(jiàn)材料。

　　三、工作調(diào)度（1分，自評(píng)1分）

　　我局召開(kāi)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查推進(jìn)會(huì)，布置危房改造排查工作要求和整改時(shí)限。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展災(zāi)后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工程驗(yàn)收工作的通知》（金住建〔20xx〕174號(hào)），開(kāi)展因?yàn)?zāi)受損房屋重建和修繕加固的驗(yàn)收工作，詳見(jiàn)材料。

　　四、工作督查（１分，自評(píng)1分）

　　印發(fā)《全縣建檔立卡貧困戶(hù)住房安全有保障核驗(yàn)督查工作方案》、《房屋災(zāi)后重建工作督查方案》開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)住房安全有保障核驗(yàn)和因?yàn)?zāi)受損房屋重建及修繕加固工作進(jìn)展督查，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以文件形式進(jìn)行了通報(bào)，詳見(jiàn)材料。

　　五、圖繪民生（3分，自評(píng)3分）

　　按時(shí)報(bào)送圖繪民生單張圖片70余張、農(nóng)村危房改造民生專(zhuān)輯1套，詳見(jiàn)材料。

　　六、基層話(huà)民生（3分，自評(píng)3分）

　　按時(shí)報(bào)送基層話(huà)民生文章14篇，被金寨縣民生工程網(wǎng)采納3篇。詳見(jiàn)材料。

　　七、報(bào)表報(bào)送情況（1分，自評(píng)1分）

　　按時(shí)上報(bào)災(zāi)后重建及修繕加固工程報(bào)表，詳見(jiàn)材料。

　　八、網(wǎng)上公示（2分，自評(píng)2分）。

　　及時(shí)將民生工程相關(guān)信息在政府的網(wǎng)站公示，詳見(jiàn)材料。

　　九、民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)（1分，自評(píng)1分）

　　按時(shí)上報(bào)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，詳見(jiàn)材料。

　　十、專(zhuān)項(xiàng)工作（9.5分，自評(píng)9.5分）

　　1、扎實(shí)開(kāi)展民生工程宣傳月活動(dòng)，并將總結(jié)和圖片及時(shí)上報(bào)民生辦。

　　2、民生工程清單。20xx年無(wú)危房改造計(jì)劃任務(wù)，按照住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)解決一戶(hù)。及時(shí)將上級(jí)檢查或本級(jí)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，形成銷(xiāo)號(hào)清單。

　　3、10月宣傳月活動(dòng)。做好10月份宣傳月活動(dòng)，參加民生辦統(tǒng)一組織的宣傳日活動(dòng)，統(tǒng)一布置展板和宣傳臺(tái)，并及時(shí)上報(bào)宣傳圖片及總結(jié)資料。

　　4、按規(guī)定時(shí)間上報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。

　　十一、任務(wù)完成情況（12分，自評(píng)12分）

　　20xx年我縣無(wú)農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)。我局高度重視住房安全有保障工作，把這項(xiàng)工作作為最大的政治任務(wù)和民生工程，作為我局脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、改造一戶(hù)”的危房“清零”目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)工作，開(kāi)展因?yàn)?zāi)受損房屋重建工作。為更好的推進(jìn)全縣因?yàn)?zāi)損毀房屋排查和恢復(fù)重建工作，我局貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作的通知》（建村函〔20xx〕731號(hào)）文件精神，積極開(kāi)展因?yàn)?zāi)損毀房屋摸排和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展恢復(fù)重建工作。第一時(shí)間召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志專(zhuān)題會(huì)議，部署全縣因?yàn)?zāi)損毀房屋災(zāi)后重建工作，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好因?yàn)?zāi)損毀房屋恢復(fù)重建的通知》（金住建〔20xx〕130號(hào)），明確災(zāi)后重建的'完成時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)要求；積極對(duì)上匯報(bào)、溝通，將43戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象納入危房改造計(jì)劃，其中涉及建檔立卡貧困戶(hù)31戶(hù)（重建7戶(hù)、修繕24戶(hù)），低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭12戶(hù)（重建5戶(hù)、修繕7戶(hù)）。發(fā)放《汛期和水災(zāi)后房屋安全自查要點(diǎn)宣傳掛圖》1000余份到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)群眾自我排查水災(zāi)受損房屋是否存在隱患，避免恐慌；派駐專(zhuān)人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全縣因?yàn)?zāi)受損房屋危房鑒定工作，全縣共計(jì)鑒定335戶(hù)；積極會(huì)同縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣國(guó)元保險(xiǎn)公司到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)全縣建檔立卡貧困戶(hù)因?yàn)?zāi)損毀房屋受災(zāi)情況，幫助農(nóng)戶(hù)理賠政策落實(shí)。通過(guò)因戶(hù)施策，制定受損房屋整改方案，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和督查，爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保障受災(zāi)群眾住房安全，達(dá)成入冬前全部完工入住安全住房的目標(biāo)任務(wù)，詳見(jiàn)材料。

　　十二、單項(xiàng)考核（40分，自評(píng)40分）

　　20xx年我縣無(wú)農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)。圓滿(mǎn)完成因?yàn)?zāi)受損房屋重建及修繕43戶(hù)，確保我縣建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題，助推脫貧攻堅(jiān)工作有的發(fā)展。

　　十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議（10分，自評(píng)10分）

　　通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房質(zhì)量安全排查整治及因?yàn)?zāi)受損房屋恢復(fù)重建等農(nóng)村住房保障工作完成情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施量化打分，科學(xué)開(kāi)展評(píng)議工作。

　　十四、社會(huì)調(diào)查（10分，自評(píng)10分）

　　通過(guò)電話(huà)訪問(wèn)20xx年因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)戶(hù)對(duì)災(zāi)后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作滿(mǎn)意度達(dá)到100%。

　　十五、加分項(xiàng)

　　20xx年農(nóng)村危房改造受市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)（六政秘〔20xx〕136號(hào)）。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　�。�1）主要職能

　　1、執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；

　　2、執(zhí)行本行行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政，公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；

　　3、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所用的合法財(cái)產(chǎn)，維和社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

　　4、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

　　5、保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

　　6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；

　　7、辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　�。�2）單位構(gòu)成

　　1、新村鎮(zhèn)人民政府本級(jí)

　　2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　3、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

　　4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：降低轄區(qū)污水對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)群眾生活環(huán)境，改善農(nóng)村及周邊地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，保證農(nóng)漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮(zhèn)區(qū)景觀，創(chuàng)造良好的.居住環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：本為創(chuàng)建美麗陵水、環(huán)保模范農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；進(jìn)一步縮小城市與農(nóng)村建設(shè)的差距，塑造新農(nóng)村良好形象。同時(shí)也通過(guò)該項(xiàng)目的具體實(shí)施，帶動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)新村鎮(zhèn)農(nóng)村用水安全，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　（三）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　陵水縣財(cái)政局通過(guò)《關(guān)于20xx年部門(mén)預(yù)算批復(fù)的的通知》（陵財(cái)〔20xx〕41號(hào)）下達(dá)我鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)515.82萬(wàn)元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目等相關(guān)工作。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　截止20xx年12月，項(xiàng)目資金來(lái)源于污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，無(wú)其他自籌資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　嚴(yán)格按照陵水縣政府投資項(xiàng)目工程款支付程序?qū)��?xiàng)目工程款進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理；及時(shí)掌握工程進(jìn)度；按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全內(nèi)部審批制度。該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的預(yù)支款必須經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批；形成費(fèi)用時(shí)，須有正規(guī)發(fā)票，并經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定方可報(bào)銷(xiāo)，對(duì)每筆用款申請(qǐng)，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)財(cái)政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，審核確認(rèn)后審批付款；產(chǎn)生的管理費(fèi)用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度報(bào)銷(xiāo)。無(wú)截留、挪用、套取、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、組織架構(gòu)

　　為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，我鎮(zhèn)成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由項(xiàng)目管理辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　2、實(shí)施流程

　�。�1）組織項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專(zhuān)家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析評(píng)估；委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展前期工作，擬定出設(shè)計(jì)方案后，報(bào)請(qǐng)縣發(fā)改委組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證評(píng)審。

　�。�2）獲得審批后及時(shí)組織開(kāi)展招投標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理單位。

　�。�3）組織施工單位入場(chǎng)開(kāi)工，監(jiān)理單位入場(chǎng)監(jiān)督。

　�。�4）主體工程完成，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　實(shí)行項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理及分工，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度執(zhí)行。

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督工作，確保按照階段性計(jì)劃順利開(kāi)展直至竣工。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目完成情況

　　1、項(xiàng)目完成任務(wù)量：已與新村鎮(zhèn)城坡村委會(huì)簽訂包干協(xié)議。

　　（四）項(xiàng)目完成進(jìn)度

　　已完成征地拆遷補(bǔ)償工作。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　本項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金515.82萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算評(píng)審書(shū)執(zhí)行。截止20xx年12月經(jīng)費(fèi)開(kāi)支已報(bào)支0萬(wàn)元。

　　2、項(xiàng)目效率性分析

　　按照項(xiàng)目計(jì)劃，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標(biāo)。主要工作完成進(jìn)度及實(shí)施效果如下：

　　第一階段：籌備階段。組織項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，首先組織項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專(zhuān)家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估，并編制實(shí)施方案、預(yù)算。獲得相關(guān)審批后，嚴(yán)格按照陵水縣招投標(biāo)管理制度進(jìn)行施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。

　　第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時(shí)抽查項(xiàng)目施工情況，有問(wèn)題及時(shí)與施工單位及上級(jí)反映。并按照陵水縣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，按工程進(jìn)度支付施工單位施工款。

　　第三階段：竣工驗(yàn)收階段。工程完工后，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)組織相關(guān)單位開(kāi)展竣工驗(yàn)收檢查，提交相關(guān)材料報(bào)批。

　　3、項(xiàng)目有效性分析

　　對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工作成果認(rèn)真分析，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施完全達(dá)到預(yù)期工作成果，該項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：

　　（1）生活污水及工業(yè)農(nóng)業(yè)污水未規(guī)范排放。項(xiàng)目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。

　　（2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對(duì)投資環(huán)境有積極的影響。

　�。�3）對(duì)水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護(hù)，使水資源得以可持續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　該項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)污水進(jìn)行綜合治理，使污水達(dá)標(biāo)后排放，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對(duì)地下水、地表水的污染。

　　4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析

　　該項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，對(duì)提高農(nóng)村的生活品質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對(duì)比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法：

　�。�1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，重視與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。�4）精細(xì)管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于落實(shí)各行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實(shí)建筑工地安全管理目標(biāo)。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　新村鎮(zhèn)正處于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)快速發(fā)展階段，多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)、實(shí)施，待處理事項(xiàng)千頭萬(wàn)緒，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相對(duì)滯后。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　我鎮(zhèn)于20xx年與新村鎮(zhèn)城坡村委會(huì)簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會(huì)處理該項(xiàng)目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金未完成撥付，累計(jì)撥付為0%。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）文件精神，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）和《永州市財(cái)政局關(guān)于2019年開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（永財(cái)績(jī)〔2019〕1號(hào)）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財(cái)政局（以下檢查“市財(cái)政局”）委托，成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對(duì)永州市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號(hào)），提出水污染治理目標(biāo)，并制定具體工作任務(wù)和措施。

　　1、公共污水處理

　　永州市下河線(xiàn)污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團(tuán)”）以B0T方式中標(biāo)建設(shè)，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠一期）和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司（下河線(xiàn)污水處理廠二期），分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。下河線(xiàn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為20萬(wàn)m/d，下河線(xiàn)污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū)，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)，向家亭污水處理廠原設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬(wàn)m/d，采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、污水提升泵站運(yùn)行

　　污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度，使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”）負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無(wú)人值守小型截污泵站，2個(gè)中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個(gè)中大型提升泵站：曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

　　（二）項(xiàng)目資金情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金總額9,946.15萬(wàn)元，其中公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金8,600.15萬(wàn)元，污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元，均為區(qū)級(jí)財(cái)政安排資金。

　　2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，永州市財(cái)政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬(wàn)元，其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸，結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬(wàn)元；永州市下河線(xiàn)污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸，結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬(wàn)元；向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸，結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬(wàn)元。

　　2018年度，市財(cái)政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元，其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬(wàn)元，零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬(wàn)元，分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　市城管局作為項(xiàng)目主管單位，協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用，審核后報(bào)市財(cái)政局支付。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程，規(guī)范了報(bào)賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作，資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）組織評(píng)價(jià)小組

　　在市財(cái)政局統(tǒng)一組織下成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，指定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人，市財(cái)政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績(jī)效評(píng)價(jià)組工作成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績(jī)效項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作，湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)工作，主要包括：擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程

　　20xx年5月，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)永州市2018年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，本次績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組制定，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評(píng)判法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況，對(duì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)人員對(duì)向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目資金比例100%。評(píng)級(jí)小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議與打分，形成項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況

　　1、公共污水處理

　　2018年永州市城區(qū)污水由下河線(xiàn)污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理，北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線(xiàn)污水處理廠一期和下河線(xiàn)污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。針對(duì)污水處理工作，兩個(gè)公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度，包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險(xiǎn)廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測(cè)管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度，并在日常工作中有效執(zhí)行，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對(duì)下河線(xiàn)污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核監(jiān)督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》，包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估相關(guān)要求，并定期或不定期對(duì)水質(zhì)、流量計(jì)進(jìn)行抽檢，并在年初對(duì)污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺(tái)賬管理、水質(zhì)與檢測(cè)、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評(píng)估。

　　2、污水提升泵站運(yùn)行

　　針對(duì)污水提成泵站運(yùn)行管理，下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn)；建立了設(shè)備安全操作規(guī)程，確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作，保障設(shè)備完好；細(xì)化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求，開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問(wèn)題臺(tái)賬登記，并按照臺(tái)賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計(jì)劃方案。

　　四、主要產(chǎn)出和績(jī)效

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理，保護(hù)湘江水環(huán)境

　　2018年下河線(xiàn)污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸，出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實(shí)施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當(dāng)?shù)厝司由�活品質(zhì)。

　　（二）污水治理取得成效，水環(huán)境質(zhì)量良好

　　根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》，永州市境內(nèi)37個(gè)地表水?dāng)嗝婧?個(gè)境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)15名，自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，3個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類(lèi)以上，出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放，有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。

　�。ㄈ�）推進(jìn)提標(biāo)工程改造，提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線(xiàn)污水處理廠開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用；向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

　�。ㄋ模┳グ踩�生產(chǎn)運(yùn)行，保障污水處理工作

　　全年污水處理工作正常開(kāi)展，未出現(xiàn)安全事故，未出現(xiàn)重大設(shè)備故障，下河線(xiàn)污水處理廠以“預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)源辨識(shí)及管控等安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并在實(shí)際工作中落實(shí)到位，開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng)，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2013年，下河線(xiàn)污水處理廠被評(píng)為“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過(guò)抓內(nèi)部量化管理，嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案，并與各部門(mén)負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺(tái)賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2018年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流，保護(hù)湘江水環(huán)境

　　在2017年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上，2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流，項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

　�。�六）泵站擴(kuò)容改造，提升污水收集能力

　　下河線(xiàn)公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上，以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天，經(jīng)對(duì)老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造，增設(shè)800米出水壓力管，擴(kuò)容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天，共安裝4臺(tái)4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn)，目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天，近期規(guī)劃為3萬(wàn)m/天，遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬(wàn)m/天，作用于高科園片區(qū)，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施，提升了城區(qū)污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。

　�。ㄆ撸┳グ踩�生產(chǎn)，保障泵站良好運(yùn)行

　　下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引，加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺(tái)賬登記，并制定維修維護(hù)的計(jì)劃方案，及時(shí)對(duì)泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除；加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)工作，對(duì)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤(rùn)滑不到位造成故障的現(xiàn)象，全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過(guò)泵站提升污水，再進(jìn)入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠，解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問(wèn)題，有效的改善了周?chē)�環(huán)境的污染。

　�。ò耍┲鸩綄�(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目

　　冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計(jì)，區(qū)域人口密度大，雨污分離管道改造實(shí)施難度較大，針對(duì)該情況自2018年起，由市城管局主導(dǎo)，下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案，逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目，包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程，啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤(pán)王北路污水管道建設(shè)，督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時(shí)，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋，老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的介紹，了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況；核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展，檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度；對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)定，2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)綜合得分87.00分，重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　　（一）財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理需加強(qiáng)

　　公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部是財(cái)政資金，根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理相關(guān)要求，資金預(yù)算申報(bào)應(yīng)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo)，但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的要求在資金預(yù)算時(shí)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理工作仍需加強(qiáng)。

　　（二）全年污水處理量與供水總量比例偏高

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸，根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測(cè)算，全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右，全年實(shí)際污水處理量超出測(cè)算污水量804.45萬(wàn)噸，按平均結(jié)算單價(jià)1.01元計(jì)算，超出測(cè)算污水處理費(fèi)817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水，湖南統(tǒng)計(jì)年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

　　（三）污水處理部分天數(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)

　　評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn)，如下河線(xiàn)污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值；7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值；7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來(lái)一直未出現(xiàn)此類(lèi)情況。

　�。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜螅�不能滿(mǎn)足日常需求

　　向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計(jì)的離心機(jī)污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右，尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土?xí)r，其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)運(yùn)送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理，方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┪鬯�處理流量計(jì)出現(xiàn)故障未及時(shí)修復(fù)啟用

　　向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障，1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計(jì)。項(xiàng)目單位反饋該流量計(jì)故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進(jìn)行流量計(jì)故障修復(fù)。

　�。�六）污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢

　　下河線(xiàn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年10月完成招標(biāo)工作，計(jì)劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行，20xx年5月完成驗(yàn)收；向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2015年7月正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃工期300日歷天，項(xiàng)目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo)，削弱了項(xiàng)目的綜合效益。

　　（七）污水回收二次利用欠缺

　　目前，下河線(xiàn)污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃，污水二次利用有所欠缺。

　　（八）個(gè)別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患

　　向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè)，后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù)，曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計(jì)，未按實(shí)際揚(yáng)程選型，同時(shí)兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng)，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

　�。ň牛┕艿罊z查維護(hù)工作需加強(qiáng)

　　目前下河線(xiàn)公司和向家亭公司對(duì)陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作，但對(duì)過(guò)江管道僅年度聘請(qǐng)潛水公司檢查并攝影，缺少專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)維護(hù)，現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過(guò)江管道與零陵區(qū)污水過(guò)江管道，修建已有一定年度，長(zhǎng)期運(yùn)送污水，管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕，加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷，長(zhǎng)期使用缺乏維護(hù)，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。

　�。ㄊ�）泵站定期清淤欠完善

　　經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況，現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤，缺乏對(duì)泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會(huì)有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時(shí)清理，將影響集水容量，嚴(yán)重時(shí)還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制，確保泵站長(zhǎng)期穩(wěn)步運(yùn)行。

　�。ㄊ�一）個(gè)別泵站國(guó)有資產(chǎn)管理欠規(guī)范

　　經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站，發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置，截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)已存放兩年之久，目前仍未完成國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。

　　（十二）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項(xiàng)

　　經(jīng)過(guò)對(duì)永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)永州市民對(duì)公共污水處理項(xiàng)目基本滿(mǎn)意，但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方，主要表現(xiàn)在：

　　1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時(shí)會(huì)發(fā)出較大的噪音，對(duì)附近居民的生活帶來(lái)了影響；

　　2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會(huì)發(fā)出較為濃重的臭味，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

　　近年來(lái)，隨著環(huán)境污染防治整治工作的'深入開(kāi)展，市政府、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)得到不斷提升，但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)還不夠到位，環(huán)保意識(shí)薄弱，亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，對(duì)城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┥罨�績(jī)效理念，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)

　　主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》要求加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作�？�(jī)效目標(biāo)按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn)，認(rèn)真梳理年度工作任務(wù)，針對(duì)目標(biāo)任務(wù)，提出具體的量化指標(biāo)；項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定年度管理目標(biāo)，并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因，提出改進(jìn)措施。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督力度，控制污水排放

　　項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào)，對(duì)污水超標(biāo)排放大戶(hù)加大監(jiān)督力度，要求對(duì)超標(biāo)污水進(jìn)行初級(jí)處理，確保經(jīng)檢測(cè)后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。

　�。ㄈ�）完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)

　　主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級(jí)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益；同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查，對(duì)城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域，有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造，對(duì)新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計(jì)規(guī)劃。

　　（四）更新污水處理設(shè)備工藝，提高污水處理能力

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀，提出升級(jí)改造可行方案，針對(duì)性完成設(shè)備及工藝更新升級(jí)，完成污泥處置設(shè)備的提升工作，提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能，保障污水處理能力。

　　（五）制定中水回用規(guī)劃，推行污水回收利用

　　市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見(jiàn)，根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢(shì)，制定相關(guān)中水回用規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作，將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用，特別是干旱季節(jié)對(duì)農(nóng)田灌溉，合理、有效地利用水資源。

　�。�六）加強(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)

　　項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對(duì)泵站的主要設(shè)備，水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細(xì)的設(shè)備臺(tái)賬，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況；根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求，結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、維修周期、設(shè)備的使用情況，制定日常檢查、維護(hù)計(jì)劃表和年度大中修及專(zhuān)項(xiàng)維修改造計(jì)劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，故障嚴(yán)重的設(shè)備，通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修；對(duì)出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施，項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)性提出解決方案，上報(bào)主管單位，以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

　�。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測(cè)維護(hù)

　　項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度，加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過(guò)江管道運(yùn)行情況，參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測(cè)管材及管道防腐層的電阻率，根據(jù)電流衰減率的變化評(píng)估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對(duì)性制定過(guò)江管道檢查維護(hù)方案，并開(kāi)展檢查維護(hù)工作。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)泵站定期清淤管理

　　項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泵站的定期檢查維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，制定定期維護(hù)清淤方案，采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理，再對(duì)集水池底部進(jìn)行沖洗清淤，最后對(duì)泵站進(jìn)行檢修維護(hù)，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)閑置國(guó)有資產(chǎn)管理

　　下河線(xiàn)公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)淘汰更換的泵機(jī)，及時(shí)按照規(guī)定程序申請(qǐng)，對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓。

　�。ㄊ�）擴(kuò)大宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。

　　利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料，增強(qiáng)全民參與意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等，提高廣大市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度；召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談，灌輸環(huán)保的新形勢(shì)、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí)，自覺(jué)節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì)效益情況

　　通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況

　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　�。ㄈ�）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型（國(guó)省干線(xiàn)、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的`“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

　　（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　�。ㄆ撸┛�(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線(xiàn)和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　　（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　�。�六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平

　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)

　　項(xiàng)目單位：XX縣交通運(yùn)輸局

　　主管部門(mén)：XX縣交通運(yùn)輸局

　　評(píng)價(jià)人員：局機(jī)關(guān)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組

　　時(shí)間：20xx年12月

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件，XX縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo)，按計(jì)劃及工作進(jìn)度，開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114。27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145。2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款，實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展，保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大，影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的.設(shè)計(jì)，主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門(mén)提供項(xiàng)目開(kāi)支情況，辦公室提供開(kāi)支效果。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，年中檢查進(jìn)度，項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效分析

　　投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。

　　過(guò)程按月及工作進(jìn)度：產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。

　　指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。

　　績(jī)效目標(biāo)完成情況分析計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿(mǎn)分：主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、教育部關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，切實(shí)維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)的《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，迎接省人民政府、省教育廳對(duì)校園安防“三項(xiàng)”建設(shè)工作的實(shí)施情況檢查，確保祁東縣各中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo)，維護(hù)全縣中小學(xué)生校園安全，20xx年為全縣中小學(xué)校237所及幼兒園配備專(zhuān)職保安538人，在全縣237所中小學(xué)校及在全縣原有126所中小學(xué)校（幼兒園）已安裝一鍵式報(bào)警器基礎(chǔ)上，本次對(duì)剩余未達(dá)標(biāo)的191所學(xué)校按照去年統(tǒng)一采購(gòu)辦招標(biāo)的價(jià)格，統(tǒng)一安裝一鍵式報(bào)警器，配備緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、并為全縣317所公辦中小學(xué)校（幼兒園）支付一鍵式報(bào)警器電話(huà)座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目主辦單位簡(jiǎn)介

　　項(xiàng)目主辦單位：祁東縣教育局，是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門(mén)。為縣財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、基礎(chǔ)教育股、計(jì)財(cái)股等22個(gè)股室和考試中心、教育工會(huì)等2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，下轄從事基礎(chǔ)教育和中職教育的中小學(xué)校合計(jì)291所，公民辦幼兒園合計(jì)314個(gè)，20xx年12月末全縣在職教職工7150人，離退休教師4752人�；�礎(chǔ)教育學(xué)校和中職教育學(xué)校在校學(xué)生128311人，在園幼兒28477人。全年財(cái)政預(yù)算撥款收入總計(jì)85640.95萬(wàn)元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款85472.95萬(wàn)元，納入預(yù)算管理的非稅收入撥款168萬(wàn)元；全年支出總計(jì)：85640.95萬(wàn)元，其中：工資福利性支出74971.14萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出3080.72萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1364.09萬(wàn)元，資本性支出6225萬(wàn)元，全年預(yù)算收支平衡。

　　二、項(xiàng)目資金投入及使用情況

　　為啟動(dòng)祁東縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)工作，20xx年度下達(dá)全縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項(xiàng)目資金1157萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金主要由祁東縣教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要項(xiàng)目資金分配如下：

　　1、校園一鍵應(yīng)急報(bào)警器配備經(jīng)費(fèi)：81.3萬(wàn)元；主要用于在之前全縣已經(jīng)安裝了一鍵式報(bào)警器的學(xué)校126所之后，為剩余191所學(xué)校（幼兒園）安裝一鍵式報(bào)警器經(jīng)費(fèi)，本次主要為未安裝一鍵式報(bào)警器的191所學(xué)校（幼兒園），按照去年統(tǒng)一采購(gòu)辦招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)格(191所*4300元/所=821300元）預(yù)算，20xx年1月，項(xiàng)目主辦單位：祁東縣教育局啟動(dòng)“祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報(bào)警器政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司實(shí)施政府采購(gòu)，政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：QDCG20xx064，采購(gòu)方式：采取競(jìng)爭(zhēng)性談判，祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報(bào)警器政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函（QCDG20xx)函064號(hào)，依法確認(rèn)為：衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣813,388.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購(gòu)合同約定，祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx064 中標(biāo)的“衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司”供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行了驗(yàn)收，按照招標(biāo)采購(gòu)及投標(biāo)響應(yīng)文件，對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，檢查內(nèi)容含貨物、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等，驗(yàn)收意見(jiàn)為：合格已交付使用。

　　2、校園專(zhuān)職保安配備經(jīng)費(fèi)：1084萬(wàn)元；主要用于全縣公辦小學(xué)校237所（不含村�。�，按照公安部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》規(guī)定，全縣公辦學(xué)校、幼兒園共需配備專(zhuān)職保安538人，每年專(zhuān)職保安工資經(jīng)費(fèi)14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元）預(yù)算，20xx年1月項(xiàng)目主辦單位：祁東縣教育局啟動(dòng)“祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：湖南英邦工程建設(shè)咨詢(xún)有限公司實(shí)施政府采購(gòu)，政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：QDCG20xx076；采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)，祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函（QCDG20xx)函076號(hào)，依法確認(rèn)：祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣10,839,400.00元。祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx076 中標(biāo)的“祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司”供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收意見(jiàn)為：合格已交付使用。

　　3、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用經(jīng)費(fèi)：94.8萬(wàn)元，主要用于全縣317所公辦中小學(xué)校（幼兒園）的一鍵式報(bào)警器電話(huà)座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi),項(xiàng)目主辦單位祁東縣教育局啟動(dòng)項(xiàng)目：祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi)（與公安聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi)）按照每校（園）（317所*3000元/所=951000元）政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司實(shí)施政府采購(gòu)，政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：QDCG20xx063；采購(gòu)方式：采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商，祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函（QCDG20xx)函063號(hào)，依法確認(rèn)為：中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣948,000.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購(gòu)合同約定，祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx063 中標(biāo)的“中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司”供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行了驗(yàn)收，按照招標(biāo)采購(gòu)及投標(biāo)響應(yīng)文件，對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，檢查內(nèi)容含貨物規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等，驗(yàn)收意見(jiàn)為：合格已交付使用。

　　項(xiàng)目主辦單位：祁東縣教育局指定相關(guān)股室指派專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、協(xié)調(diào)等工作，分別以公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選取衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司為一鍵式應(yīng)急報(bào)警器配備項(xiàng)目的供應(yīng)商；祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為校園專(zhuān)職保安配備項(xiàng)目供應(yīng)商；中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用配備項(xiàng)目供應(yīng)商，以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購(gòu)行為規(guī)范，20xx年度該項(xiàng)目預(yù)算資金1157萬(wàn)元全部按計(jì)劃撥付并全部使用完畢，使用進(jìn)度和范圍等與申報(bào)計(jì)劃相符，資金支出使用合理、合法、合規(guī)，該項(xiàng)目目前使用正常無(wú)閑置，財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金使用完畢。

　　三、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)及指標(biāo)分析

　　（一）評(píng)價(jià)的目的及依據(jù)

　　為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立科學(xué)、合理的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，根據(jù)湖南省財(cái)政廳湘財(cái)績(jī){20xx}7號(hào)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》要求，依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、省市縣各級(jí)黨委和政府重點(diǎn)任務(wù)的要求；依照各級(jí)預(yù)算部門(mén)職責(zé)相關(guān)規(guī)定、中長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃安排，以相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范、預(yù)算管理制度及辦法、預(yù)算支出及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料、預(yù)算支出的政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報(bào)告、預(yù)算支出決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料為依托，結(jié)合本項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、合規(guī)性，實(shí)施方案的可行性及項(xiàng)目資金投入和使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、項(xiàng)目和資金管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)的'實(shí)現(xiàn)程度，以及影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素、預(yù)算資金的績(jī)效情況、即實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況和取得的效益情況等為評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)獲得項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)判斷。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出決策情況

　　全面貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)有關(guān)部署，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，預(yù)防為主、綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo)，該項(xiàng)目實(shí)施旨在加大安保經(jīng)費(fèi)保障投入，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職安全保衛(wèi)人員，聘用規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職保安員，20xx年內(nèi)全縣中小學(xué)校園保安員配備100%達(dá)標(biāo)，配備必要的安全防護(hù)裝備器械，貫徹落實(shí)國(guó)家安防標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化校園人防、物防和技防的“三防”達(dá)標(biāo)工作。該項(xiàng)目的實(shí)施特別是對(duì)大校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè)，健全入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等技防設(shè)施，有著非常的積極的作用。

　　（三）項(xiàng)目支出執(zhí)行情況

　　20xx年下達(dá)中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項(xiàng)目資金1157萬(wàn)元，實(shí)際已到位資金1157萬(wàn)元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，項(xiàng)目主管單位已撥付資金1157萬(wàn)元，執(zhí)行率100.00%,根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，20xx年祁東縣中小學(xué)校（幼兒園）安防建設(shè)項(xiàng)目支出：

　　1、校園一鍵應(yīng)急報(bào)警器配備經(jīng)費(fèi)：81.3萬(wàn)元；

　　2、校園專(zhuān)職保安配備經(jīng)費(fèi)：1084萬(wàn)元/年，按10個(gè)月計(jì)算979.8萬(wàn)元；

　　3、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用經(jīng)費(fèi)：94.8萬(wàn)元,項(xiàng)目合計(jì)1157萬(wàn)元，基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目支出效益分析

　　根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》要求，祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo)，維護(hù)全縣中小學(xué)生校園安全，20xx年為全縣中小學(xué)校及幼兒園配備專(zhuān)職保安，統(tǒng)一安裝一鍵式報(bào)警器，配備緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及支付一鍵式報(bào)警器電話(huà)座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線(xiàn)租賃費(fèi)等資金，祁東縣教育局嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購(gòu)的要求，依照縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，分別以公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選取衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司；祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司；中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為“三防”項(xiàng)目供應(yīng)商，以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購(gòu)行為規(guī)范，20xx年校園“三防”項(xiàng)目全部竣工投入使用，確保了在校師生人身財(cái)產(chǎn)安全，該項(xiàng)目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學(xué)生及幼兒園兒童，第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)人員隨機(jī)抽取20所中小學(xué)學(xué)校，隨機(jī)對(duì)60名師生進(jìn)行了“三防”項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查，滿(mǎn)意度為100%。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作�？�(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等；二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定，我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目實(shí)施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購(gòu)的要求，依照縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，高度重視過(guò)程管理，指定相關(guān)股室指派業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)職負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作，縣財(cái)政局按時(shí)撥付財(cái)政預(yù)算資金到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)過(guò)程管理，確�！叭�防”項(xiàng)目按質(zhì)按量順利完成，確保全縣二十多萬(wàn)教職工和中小學(xué)、幼兒園學(xué)生人生及財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)受惠中小學(xué)校的滿(mǎn)意度調(diào)查中，師生普遍滿(mǎn)意度較高。但也存在立項(xiàng)程序欠規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、專(zhuān)項(xiàng)資金管理欠規(guī)范等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分87分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　五、存在的主要問(wèn)題及建議

　　1、立項(xiàng)前期工作簡(jiǎn)化。建議：強(qiáng)化項(xiàng)目前期的論證、決策等工作規(guī)范。

　　2、未實(shí)施項(xiàng)目支出績(jī)效管理。建議：分項(xiàng)目建立明晰的績(jī)效管理制度，績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利完成。

　　3、未制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。建議：按照行業(yè)質(zhì)量規(guī)范的要求，針對(duì)具體項(xiàng)目制定相應(yīng)的質(zhì)量明細(xì)管理目標(biāo)，將質(zhì)量管理目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落實(shí)定期質(zhì)量檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、賬務(wù)處理不太規(guī)范。建議:按照政府投資項(xiàng)目資金管理的要求，按項(xiàng)目單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　5、部分支出依據(jù)不太規(guī)范。建議：制定項(xiàng)目預(yù)算管理制度，細(xì)化資金支出計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查力度。

　　6、存在沒(méi)有通過(guò)財(cái)政直接或者授權(quán)支付款項(xiàng)的現(xiàn)象。建議：嚴(yán)格按照財(cái)政資金支付管理的要求，加強(qiáng)資金使用管理。

　　7、部分合同執(zhí)行不太嚴(yán)謹(jǐn)。建議：加強(qiáng)資金使用管理及財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　根據(jù)各村的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦實(shí)地核實(shí)后，提交鎮(zhèn)政府集體研究進(jìn)行批復(fù)。鄉(xiāng)財(cái)政所收到項(xiàng)目批復(fù)后將項(xiàng)目資金通過(guò)大平臺(tái)申報(bào)轉(zhuǎn)入村級(jí)資金賬戶(hù)。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　根據(jù)《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結(jié)合鄉(xiāng)政府對(duì)20xx年各村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目考評(píng)情況和各村具體情況，科學(xué)客觀的對(duì)省、市、縣下達(dá)的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)進(jìn)行了資金的分配。大村且20xx年受災(zāi)較嚴(yán)重的分配4萬(wàn)-5萬(wàn)元；中小村且受災(zāi)相對(duì)比較嚴(yán)重的分配3萬(wàn)-4萬(wàn)元；小村且18年運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施相對(duì)較差的分配3萬(wàn)元 。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　我鄉(xiāng)有健全的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，且嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　項(xiàng)目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項(xiàng)目資金分配方案及流程，在施工中，項(xiàng)目辦隨時(shí)到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項(xiàng)目完工及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且資料齊全后及時(shí)支付項(xiàng)目資金。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況

　　1、提高生活質(zhì)量，改觀農(nóng)村面貌。通過(guò)公共服務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施效益發(fā)揮更加長(zhǎng)期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業(yè)余活動(dòng)更加豐富，大大提高了群眾的生活質(zhì)量。

　　2、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過(guò)基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的.保障，使我鄉(xiāng)的村級(jí)組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，公共服務(wù)均等化的目標(biāo)得到了一定提升。

　　3、服務(wù)基層群眾，密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運(yùn)行是為了解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問(wèn)題，做的是老百姓看得見(jiàn)、摸得著、暖人心的大好事。每個(gè)村平均5萬(wàn)元的公共服務(wù)運(yùn)行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說(shuō)得起話(huà)、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)自我評(píng)分為100分，評(píng)價(jià)總體效果較好，項(xiàng)目自身有針對(duì)性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實(shí)際困難，績(jī)效目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，按照各項(xiàng)政策要求，不斷提高項(xiàng)目的績(jī)效效率。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1、有部分村（社區(qū)）資金報(bào)賬相對(duì)滯后，報(bào)賬不積極，導(dǎo)致資金滯留在鄉(xiāng)財(cái)政所。

　　2、部分村報(bào)賬單據(jù)及項(xiàng)目資料不夠完善，報(bào)賬不規(guī)范。

　　3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏，特別是工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)管理人員。

　�。ㄈ�）下一步工作的建議

　　1、加強(qiáng)對(duì)村上財(cái)務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理工作，將財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專(zhuān)項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　　（二）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�。�1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線(xiàn)路有S345等26條路線(xiàn)314.861公里，投入441.00萬(wàn)元，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬(wàn)元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬(wàn)元。

　�。�2）項(xiàng)目年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況

　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬(wàn)元，本年預(yù)算200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的'通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線(xiàn)路：農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里，合計(jì)2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成，達(dá)到年前目標(biāo)。

　　成本指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款，從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本，日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。

　　20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬(wàn)，農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬(wàn)/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬(wàn)/公路，村道0.1萬(wàn)/公路，橋梁0.1萬(wàn)/座。

　�。ǘ�）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，對(duì)改善沿線(xiàn)的農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來(lái)路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào)，以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線(xiàn)及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，人民群眾獲得感增強(qiáng)，全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì)，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿(mǎn)意度達(dá)97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。

　　2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。�1）每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。

　�。�2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　為提升體育彩票品牌形象，加強(qiáng)責(zé)任彩票宣傳，促進(jìn)體育彩票行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓更多的市民認(rèn)識(shí)體育彩票、了解體育彩票，從而加入到體彩公益活動(dòng)中來(lái)，紹興市體育彩票管理中心積極探索和適應(yīng)新形勢(shì)下的創(chuàng)新宣傳，加大了體育彩票營(yíng)銷(xiāo)宣傳的投入力度和渠道創(chuàng)新，并根據(jù)省體彩中心的統(tǒng)一部署，在20xx年度縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目中選擇與本地性?xún)r(jià)比高、關(guān)注度高的主流媒體合作，主要是通過(guò)公共自行車(chē)停車(chē)亭、電梯、戶(hù)外大屏、信息流及網(wǎng)絡(luò)視頻等渠道開(kāi)展廣告宣傳活動(dòng)。

　　縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目20xx年安排預(yù)算資金140萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政資金140萬(wàn)元。20xx年該項(xiàng)目實(shí)際支出金額140萬(wàn)元，主要用于與主流媒體合作的宣傳費(fèi)支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目的投入,提高廣大體彩銷(xiāo)售人員的積極性，全面完成浙江省體育彩票管理中心下達(dá)我市體育彩票銷(xiāo)量任務(wù)(20xx年銷(xiāo)量基本目標(biāo)11.2億元)，籌集更多的體彩公益金，為我市體育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　本次評(píng)價(jià)主要是對(duì)紹興市體育彩票管理中心“縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目”的專(zhuān)項(xiàng)資金到位、使用、管理以及取得的績(jī)效進(jìn)行全方位、綜合性的評(píng)價(jià)，客觀反映專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，指出資金使用和項(xiàng)目管理上存在的不足，并提高財(cái)政資金使用的有效性和導(dǎo)向性，作為以后年度立項(xiàng)和安排專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定遵循相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則及經(jīng)濟(jì)性原則，根據(jù)財(cái)政部文件精神，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際情況，本次對(duì)“縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目”的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性20分、項(xiàng)目效率性20分、項(xiàng)目有效性40分、項(xiàng)目公平性10分和項(xiàng)目可持續(xù)性10分五大部分，總分值為100分。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)包括項(xiàng)目資金投入情況和政府采購(gòu)情況2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目效率性指標(biāo)包括協(xié)作有效性、管理有效性、預(yù)算執(zhí)行率和支出合規(guī)性4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目有效性指標(biāo)包括宣傳活動(dòng)的形式、完成廣告的數(shù)量、廣告投放的精準(zhǔn)度、廣告投放的版面、密度等，廣告宣傳活動(dòng)的及時(shí)性、體彩銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、提升體彩公益形象、服務(wù)人群滿(mǎn)意度8個(gè)三級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目公平性指標(biāo)包括項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象選擇和分配結(jié)果、項(xiàng)目受益人群范圍2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；項(xiàng)目可持續(xù)性指標(biāo)包括項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)揮作用年限和項(xiàng)目示范性及可推廣性2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附件。

　　本項(xiàng)目擬采用定性和定量分析相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和實(shí)地評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，嚴(yán)格按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的“科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、分類(lèi)管理、績(jī)效相關(guān)”的原則，根據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的'不同，靈活運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等績(jī)效評(píng)價(jià)具體方法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目效率性、項(xiàng)目有效性、項(xiàng)目公平性和項(xiàng)目可持續(xù)性等方面作出綜合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)文件和業(yè)務(wù)委托協(xié)議書(shū)的要求，評(píng)價(jià)工作分三階段進(jìn)行:

　　1.前期準(zhǔn)備

　　20xx年6月10-15日，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求；組成項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作組，了解項(xiàng)目總體情況，學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面了解和掌握財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法和有關(guān)要求，到紹興市體育彩票管理中心進(jìn)行深入了解，收集相關(guān)資料，擬定評(píng)價(jià)工作方案，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，征求被評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)價(jià)方案不斷修訂和完善。

　　2.組織實(shí)施

　　20xx年6月16-20日評(píng)價(jià)組進(jìn)一步聽(tīng)取紹興市體育彩票管理中心有關(guān)情況匯報(bào)，了解項(xiàng)目完成進(jìn)度、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況；查閱、收集有關(guān)文件、規(guī)章制度、工作臺(tái)賬等評(píng)價(jià)資料；審查項(xiàng)目資金的透明度，了解項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、人員等支撐條件，調(diào)查相關(guān)管理制度是否建立健全并落實(shí)到位，根據(jù)審查結(jié)果分析項(xiàng)目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平；查看與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解各項(xiàng)收支情況、審核專(zhuān)款專(zhuān)用情況、財(cái)政資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目有否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)；根據(jù)核實(shí)和調(diào)查情況，做好評(píng)價(jià)工作底稿。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　　20xx年6月21-28日對(duì)紹興市體育彩票管理中心提供和本所收集的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析，評(píng)價(jià)組成員進(jìn)一步計(jì)算統(tǒng)計(jì)定量指標(biāo)，對(duì)定性指標(biāo)做出經(jīng)驗(yàn)判斷，并運(yùn)用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。召開(kāi)評(píng)價(jià)組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)初步評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　根據(jù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求，結(jié)合紹興市體育彩票管理中心的具體情況設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目效率性、項(xiàng)目有效性、項(xiàng)目公平性和項(xiàng)目可持續(xù)性五方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目用途合理，運(yùn)行規(guī)范，成效明顯，評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性得分20分、項(xiàng)目效率性得分20分、項(xiàng)目有效性得分37分、項(xiàng)目公平性得分10分和項(xiàng)目可持續(xù)性得分10分，綜合評(píng)價(jià)得分為97分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。（詳見(jiàn)評(píng)分表）

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性情況

　　1.資金投入情況

　　項(xiàng)目的計(jì)劃支出數(shù)為140萬(wàn)元，實(shí)際支出數(shù)為140萬(wàn)元，項(xiàng)目資金投入率100%。

　　2.政府采購(gòu)情況

　　項(xiàng)目支出按規(guī)定采用政府采購(gòu)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效率性情況

　　1.協(xié)作有效性

　　部門(mén)之間做到工作職責(zé)明確、分工合理、有協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制、重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)工作交流協(xié)調(diào)會(huì)議，形成主任辦公會(huì)議紀(jì)要。

　　2.管理有效性

　　向市財(cái)政局等部門(mén)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)；對(duì)上年度績(jī)效監(jiān)控或評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能全部整改到位。

　　3.預(yù)算執(zhí)行率

　　預(yù)算支出數(shù)/預(yù)算安排數(shù)x100%＝100%。預(yù)算執(zhí)行率達(dá)95%及以上的得滿(mǎn)分80%（含）－95%（不含）的按比例得分，低于80%的不得分。

　　4.支出合規(guī)性

　　項(xiàng)目支出有完整的審批程序；項(xiàng)目實(shí)際支出與項(xiàng)目?jī)?nèi)容完全符合；支出憑據(jù)合法合規(guī)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目有效性情況

　　1.宣傳活動(dòng)形式

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目通過(guò)在電視、電臺(tái)、公共自行車(chē)停車(chē)亭、戶(hù)外大屏、信息流及網(wǎng)絡(luò)視頻、電梯、出租車(chē)、其他等七大類(lèi)渠道開(kāi)展廣告宣傳活動(dòng)，活動(dòng)形式新穎、多樣，內(nèi)容豐富，活動(dòng)內(nèi)容既有一定的穩(wěn)定性，又有一定的創(chuàng)新性。

　　2.完成廣告的數(shù)量

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同規(guī)定的數(shù)量完成宣傳播報(bào)工作。

　　3.廣告投放的精準(zhǔn)度

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目是嚴(yán)格按照受益人群投放，做到投放精準(zhǔn)，有效吸引目標(biāo)人群。

　　4.廣告投放的版面、密度等

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目廣告投放的版面、密度、廣告的長(zhǎng)度等符合實(shí)際需要。

　　5.廣告宣傳活動(dòng)的及時(shí)性

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目在相關(guān)媒體宣傳信息發(fā)布及時(shí)。

　　6.體彩銷(xiāo)售增長(zhǎng)率

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目因受?chē)?guó)家彩票新規(guī)則的影響，20xx年度體育彩票銷(xiāo)量為17.43億元，20xx年度銷(xiāo)量為11.20億元，彩票銷(xiāo)量未能增長(zhǎng),體彩銷(xiāo)售增長(zhǎng)率為-35.74%。

　　7.提升體彩公益形象

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目計(jì)提公益金2.93億元，用于公益事業(yè)，讓更多的市民認(rèn)識(shí)體育彩票、了解體育彩票，提升體彩公益形象。

　　8.服務(wù)人群滿(mǎn)意度

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查服務(wù)的人群情況均為滿(mǎn)意。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目公平性情況

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資源分配合理、公平。項(xiàng)目受益對(duì)象為社會(huì)大眾，項(xiàng)目實(shí)施完成后，受益對(duì)象應(yīng)享盡享。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目可持續(xù)性情況

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目通過(guò)常年的戶(hù)外媒體投放，從戶(hù)外到室內(nèi)，從固定媒體到流動(dòng)媒體，中心營(yíng)銷(xiāo)宣傳實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類(lèi)人群的全覆蓋，將體育彩票的品牌形象帶到市民身邊，讓更多的市民認(rèn)識(shí)體育彩票、了解體育彩票，廣大彩民對(duì)新種類(lèi)彩票的接受程度提高了，群眾有更多渠道了解體彩，項(xiàng)目可持續(xù)長(zhǎng)期運(yùn)用，值得推廣。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為存在的問(wèn)題如下：

　　20xx年縣市區(qū)廣告宣傳費(fèi)支出項(xiàng)目的實(shí)施，因受?chē)?guó)家彩票新規(guī)則的影響，20xx年度體育彩票銷(xiāo)量為17.43億元，20xx年度銷(xiāo)量為11.20億元，彩票銷(xiāo)量未能增長(zhǎng)。故彩票銷(xiāo)售增長(zhǎng)率指標(biāo)扣3分。

　　六、有關(guān)建議

　　建議加強(qiáng)彩票銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，通過(guò)調(diào)整彩票營(yíng)銷(xiāo)推廣項(xiàng)目資金方向等策略，深挖其他彩種銷(xiāo)量提升潛力。

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