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報告與請示的異同
隨著社會一步步向前發(fā)展，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的報告與請示的異同，希望能夠幫助到大家。
報告與請示的異同 篇1
一、請示與報告的相同點
1.行文方向相同。請示、報告都是下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文，都屬于上行文。
2.行文規(guī)則相同。請示、報告都是向上級機關(guān)行文，不能抄送下級機關(guān)。除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送。
3.表達用語相同。請示、報告都要求用具體的事實和確鑿的數(shù)據(jù)敘述，用語要明確，語氣要得體。
4.公文格式相同。請示、報告都使用上行文格式，《條例》第二十二條規(guī)定，“重要公文和上行文由機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)”，并要求標(biāo)注簽發(fā)人。上報的公文標(biāo)注簽發(fā)人，是主要負責(zé)人履行職責(zé)、對上級機關(guān)負責(zé)的重要標(biāo)志。在特殊情況下，比如單位主要負責(zé)人出差，公文上報時間又比較緊，則經(jīng)主要負責(zé)人同意，可由主持工作的負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。
二、請示與報告的不同點
1.行文目的不同。
請示旨在請求上級指示、批準(zhǔn)，需要上級機關(guān)審批，重在呈批。報告是向上級匯報工作、反映情況、回復(fù)詢問，無需上級機關(guān)答復(fù)，重在呈報。
2.行文時間不同。
請示必須事前行文，須在上級機關(guān)作出明確的指示、答復(fù)后方可執(zhí)行，不允許邊做邊請示，更不能“先斬后奏”。報告一般在事后或者階段工作完成后行文。這就是通常所說的“事前請示”“事后報告”。
3.內(nèi)容含量不同。
報告的內(nèi)容可以是綜合性的，也可以是專題性的，內(nèi)容范圍較廣，如各方面工作的基本情況、對問題的認(rèn)識、獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的具體問題、解決問題的措施和過程、取得的成效、今后的打算等，所以相對來說篇幅較長。請示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般篇幅較短。尤其要注意的是，將多個請示事項放在一個請示件中行文，雖然表面看起來比較省事，但事實上，多個不相聯(lián)系的事項放在一起請示易造成公文主旨不明，給上級機關(guān)的審批和答復(fù)造成不便;而且，只要有一個事項因報批程序復(fù)雜不能及時答復(fù)，其他事項也會被拖延，所以行文中一定要做到一事一請示。
4.寫作重點不同。
請示和報告都需要陳述情況，但是，報告的重點在于匯報情況，且不能夾帶請示事項;請示中所陳述的情況只是作為請示緣由，篇幅宜小，重點應(yīng)放在請示事項上。為了有利于上級機關(guān)盡快了解情況、作出批復(fù)，請示的內(nèi)容應(yīng)集中在一個問題或一個方面的某項工作上，做到陳述情況簡明，請示事項明確。
5.結(jié)尾用語不同。
請示常用“妥否，請批示”“請批準(zhǔn)”“請批復(fù)”之類的結(jié)尾語。報告因為不需要批復(fù)，一般用“專此報告”“特此報告”等結(jié)尾語。有的報告在陳述工作情況、存在的問題之后，還提出整改意見或建議，此時其結(jié)尾語可用“請審閱”，但不應(yīng)當(dāng)用“請審示”。
6.附注要求不同。
請示應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注聯(lián)系人姓名和電話，主要是便于上級機關(guān)在審批請示事項時向來文單位了解有關(guān)情況或者要求補充相關(guān)材料。所以，標(biāo)注聯(lián)系人姓名和電話是對請示的特別要求，對報告來說則沒有此要求。
7.主送對象不同。
原則上，請示只能主送一個直接上級機關(guān)，不能多頭、多級主送。這樣規(guī)定一來可以防止因多頭批示的內(nèi)容口徑不一導(dǎo)致難以執(zhí)行，二來可以防止因上級機關(guān)互相推諉而影響辦文效率和質(zhì)量。即使是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)上報請示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機關(guān)，以分清承辦責(zé)任，主送機關(guān)將負責(zé)答復(fù)。報告有時可多頭主送，比如情況緊急需要上級機關(guān)盡快了解時。
8.處理方式不同。
請示屬于辦件，受文機關(guān)必須及時處理，限期批示，明確答復(fù);對于不適合直接作出批示的請示件，可以指示下級機關(guān)重新修改后再上報;對不予批準(zhǔn)的請示件，上級機關(guān)亦可用便函等方式答復(fù)。報告屬于閱件，受文機關(guān)一般不作答復(fù)。所以，如果把請示誤寫成報告，就可能因處理方式不同而誤時誤事。
三、請示與報告混用的原因
1.語體原因。在日常工作中，凡需要上級解決問題，通常習(xí)慣說“打個報告”，很少有人說“寫個請示”。這實際上是一個涉及語言學(xué)層面的問題。根據(jù)語體特點，詞可以分為通用詞和專用詞，口頭語詞和書面語詞�！罢埵尽弊鳛橥ㄓ迷~是一個動詞，而作為公文中的一個文種則是一個名詞。前者是日常用語，后者是一種專門用語，二者在不同語體中各有所指�！皥蟾妗痹谕ㄓ迷~和專用詞中具有一致性，既可作動詞，也可作名詞。正因為如此，口語上通常可以說“打報告”，卻不能說“打請示”，而轉(zhuǎn)換成專用詞、書面語時，則可以是“寫報告”(如匯報工作)，也可以是“寫請示”(如請求指示)。這種語體功能的不平衡，是造成請示和報告混用的深層次原因。所以，在實際工作中一定要準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)口頭上所說的“打個報告”的真實意圖。
2.歷史原因。在1951年9月29日政務(wù)院發(fā)布的《公文處理暫行辦法》中還沒有請示文種，只有報告文種，并且該暫行辦法規(guī)定，向上級陳述或請示事項要用報告。報告情況是報告，請示問題也是報告�！按騻�報告來”的口頭禪就是從那個時候流行起來的。1957年10月國務(wù)院秘書廳的《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見(稿)》將請示從報告中分離出來，指出，“報告和請示必須分開使用，報告中不能寫請示事項，但請示中可以反映情況，陳述意見，說明理由，以便于上級處理”。可惜這個意見稿沒有得到有效貫徹。1981年2月27日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》雖然將請示與報告分開了，并規(guī)定了各自的適用范圍，但是兩者被歸在一個類別中，直到1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》才將報告和請示區(qū)分為兩類文種。由于受到之前請示與報告混同使用的.習(xí)慣影響，實踐中往往因襲舊弊，該用請示時習(xí)慣于“打報告”，擬寫報告時夾帶請示事項，甚至出現(xiàn)“兩者兼顧”的“請示報告”。
3.現(xiàn)實原因。一些論者認(rèn)為，請示中只能寫請示原因和請示根據(jù)，提出請求事項，不能陳述情況;報告中只能陳述情況，匯報工作，不能提出措施意見。囿于這種認(rèn)識，一些人在向上級機關(guān)匯報情況、提出工作打算時，不知該用請示還是報告，于是干脆用請示報告。這是造成請示報告混用的現(xiàn)實原因之一。實踐中，一些工作報告會在重點陳述工作情況之后指出存在的問題，并對今后的工作提出意見，而一些情況報告會在最后部分提出措施和意見。但是，如果報告中涉及需上級機關(guān)解決的問題或批準(zhǔn)的事項，就應(yīng)該以請示另行上報，在報告中則可用“上述事項另行專題請示”等來反映。請示中所陳述的情況是作為請求事項的理由提出來的，有時為了寫明請示緣由，陳述情況所占的篇幅可能較大，這時不妨將陳述情況作為請示的附件來處理。此外，有的機關(guān)對公文把關(guān)不嚴(yán)，對來文不加初審，對夾帶請示事項的報告也給予批復(fù)而不是退回，使得下級機關(guān)誤以為行文沒有問題。這也是造成請示與報告混用的現(xiàn)實原因之一。其實，對于一些報告，比如突發(fā)事件報告、考察報告等，上級機關(guān)若有批示，可以用督辦件等方式處理，而不應(yīng)該用批復(fù)來答復(fù)。
報告與請示的異同 篇2
相同點：①兩者都屬上行文。
�、跒槎酱俑骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對行文負全責(zé)，上報的報告、請示首頁須注明簽發(fā)人。
�、弁ǔＧ闆r下，報告和請示的標(biāo)題可省略發(fā)文機關(guān)。相異點：
①性質(zhì)和行文目的不同，報告是呈閱性公文，其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)詢問等，屬于陳述性公文，故不要求上級機關(guān)回復(fù)；而請示是呈批性公文，其行文目的在于請求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級機關(guān)給予答復(fù)。
�、谏霞墮C關(guān)處理原則不同，對待報告上級機關(guān)只在認(rèn)為有必要時才予批復(fù)，而對請示上級機關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。
�、燮萘坎煌瑢蟾骐m也提倡一文一事，但像綜合報告等顯然多為一文數(shù)事，篇幅較長；對請示則嚴(yán)格要求一事一請，內(nèi)容單一、篇幅相對較短小。
�、苄形臅r間不同，報告在事前、事中、事后均可行文；而請示必須事前行文，不能先斬后奏。
報告與請示的寫作
一、報告的寫作
報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意
見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
(一)報告的類別
1、呈報報告
這是直接向上級機關(guān)匯報工作、反映情況的報告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報告與專題報告兩種。 ①綜合報告是向上級匯報本單位本部門一個時期內(nèi)全面工作或幾個方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點。例：《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報告》。 ②專題報告是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告，往往有一事一報、迅速及時的特點。
例：《關(guān)于元旦春節(jié)市場安排情況的報告》。
2、呈轉(zhuǎn)報告
這是向上級機關(guān)匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地區(qū)執(zhí)行的報告。例：林業(yè)部《關(guān)
于加強野生動物保護管理工作的報告》。
3、回復(fù)報告
這是用于答復(fù)上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。答復(fù)報告往往是對一些重大事項的答復(fù)，對一般性
事項用函作答即可。例：××市民政局《關(guān)于xx情況的`報告》是“八?一”建軍節(jié)前開展專項活動的回復(fù)性報告。
(二)報告的寫法
1、標(biāo)題
報告標(biāo)題通常由事由和文種組成。
2、主送機關(guān)
報告主送機關(guān)應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。
3、正文
正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或注明目的、意義等，是正文的開頭；報告事項即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經(jīng)驗與教訓(xùn)、意見與建議、打算與設(shè)想等；報告尾語根據(jù)類別而定，呈報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥，請指正”等語作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報告則會提出“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”的要求。
4、落款
正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。
二、請示的寫作
請示適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。
(一)請示的類別
1、請求指示
如對有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對工作中發(fā)生的重大問題或一些新情況新問題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機關(guān)間對某一工作發(fā)生意見分歧無法統(tǒng)一，需要向同一上級機關(guān)請示作出裁決等等，這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例《關(guān)于確定××市高校行政級別的請示》。
2、請求審批
對涉及經(jīng)濟、編制、物資、人事等下級機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請求上級審批的工作性請示。例：《關(guān)于××建設(shè)項目需用資金的請示》。
(二)請示的寫法
1、標(biāo)題
請示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。
2、主送機關(guān)
應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)，且只能主送一個上級機關(guān)，不得多頭請示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)。
應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級請示，不得越級請示，因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送被超過的上級機關(guān)。
3、正文
請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構(gòu)成。請示起因一般先說明行文的目的、依據(jù)，強調(diào)請示的必要性，為請示事項的提出作好必要鋪墊；請示事項是請示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請示尾語一般有“特此請示，望于批復(fù)”，“以上請示請批準(zhǔn)”等慣用語。
4、落款
正文結(jié)束，在右下方署名署時并蓋公章。
報告與請示的異同 篇3
請示和報告都是上行公文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。?
一是行文目的、用途不同。這是兩類文種最基本的區(qū)別。請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示，需要上級審批，重在呈請；報告是向上級匯報工作、反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級詢問，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。?
二是呈量時間不同。請示需要事前行文，不能“先斬后奏”；報告一般在事后或者工作進行過程中行文。這正如平常工作中所說的“事前要請示，事后要報告”。?
三是主送機關(guān)不同。請示一般只主送一個直接上級機關(guān)。不宜多頭、多級主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)、單位上報請示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)請示的問題。而報告有時可多級多頭主送，如情況緊急需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。
四是受文機關(guān)處理方式不同。請示均屬承辦件，收文機關(guān)必須及時處理，明確作答，限期批復(fù)；報告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機關(guān)對其它報告都不可作答復(fù)。如果把請示誤寫為報告，就可能因不同處理方式而誤時誤事。?
五是涉及內(nèi)容不同。請示用于向上級機關(guān)請求批準(zhǔn)、指示，凡是下級機關(guān)、單位無權(quán)處理、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請示。由此可將請示分為請求指示的'請示、請求批準(zhǔn)的請示和請求批轉(zhuǎn)的請示等三類。其中第一類多涉及法規(guī)政策上、認(rèn)識上的問題，第二類多涉及人事、財務(wù)、機構(gòu)等等方面的具體事項。而報告按其內(nèi)容可分為向上級匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、提出意見建議的建議報告、答復(fù)上級詢問的答復(fù)報告、報送文件、材料或物品的報送報告。?
六是寫作重點不同。請示和報告雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點仍在請示事項。?
請示例文 ·請示報告怎么寫 ·請示與報告的區(qū)別
七是文面結(jié)構(gòu)形式不同。請示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短。報告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長。?
正因為有上述區(qū)別，絕不能把請示誤用為報告，也不能寫為請示報告。
報告與請示的異同 篇4
報告與請示的異同點：報告與請示的區(qū)別
報告，是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)詢問所用的一個文種。
請示，用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
從行文方向上看，這兩個文種都是上行公文，撰寫中都要注意陳詞懇切，語氣謙恭，有近似的一面。但它們又有明顯的區(qū)別：
第一，所擔(dān)負的任務(wù)、使命不同。請示要求批復(fù)，報告一般不做批復(fù)。
第二，使用時間不同。請示要事前行文，一般情況下不得“先斬后奏”;報告通常是在事后或事情進行中行文。
第三，內(nèi)容繁簡不同。請示的公文一般應(yīng)一文一事，而報告中綜合性報告，內(nèi)容往往涉及到許多方面。
目前，一些地區(qū)和部門在報告和請示的使用上把握的不夠準(zhǔn)確，常常把請示寫成報告，或在報告中夾帶請示事項，有的標(biāo)題就寫成“請示報告”，類似這類現(xiàn)象，必須予以糾正。
報告與請示的異同點：報告的一般寫法
常用的報告大體有4種，即綜合報告，專題報告，答復(fù)性報告，報送文件、物件的報告。答復(fù)性報告要有針對性地回答來文中提出的問題，文字力求簡要;報送文件、物件的報告把所報送文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。這里重點介紹綜合報告和專題報告的寫法。
(一)綜合報告
綜合報告的內(nèi)容較多，寫法上一般要注意三點：第一，要概括說明有關(guān)工作和活動的動態(tài);第二，要點明工作或活動中發(fā)生的問題和傾向;第三，提出解決辦法。一般情況下，綜合報告要說明的工作項目較多，撰寫時要注意突出重點，有調(diào)查，有分析，決不能面面俱到，堆砌材料。
(二)專題報告
專題報告主要有兩種：情況報告和工作報告。情況報告，以反映經(jīng)濟社會動態(tài)、傾向以及工作中正反兩方面的情況為主。反映情況要講清事情的來龍去脈，防止問題交待不清;講問題要揭示事物的'本質(zhì)，避免被表象迷惑。工作報告，也要匯報工作情況和問題，但以提出改進的意見和措施為主。在寫法上，開頭要集中寫情況和問題，然后以主要篇幅陳述工作意見或建議，這部分要力求從實際出發(fā)，符合政策精神，使之用得上，行得通。
報告與請示的異同點：請示的一般寫法
(一)請示的原則
需要請示的情況大體包括：1、對上級的方針政策有不了解的問題;2、工作中新近發(fā)生比較重大的、本單位一時沒有把握處理的問題;3、本地區(qū)、本部門因情況特殊難執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題;4、開展某項工作遇到的人力、物力、財力方面難以解決的問題等。這里有兩點需要特別注意，第一，要避免事前不請示，事后不報告的情況;第二，不能事無巨細都向上級請示。
(二)請示的一般寫法
撰寫請示，首先必須嚴(yán)格遵守行文規(guī)則，如：一般不得越級請示;請示必須是一文一事;一般只寫一個主送機關(guān);除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)本人;等等。其次，正文一般應(yīng)包括兩部分，一是請示的緣由，即請示的根據(jù)。這一部分陳述的情況要真實，理由要充分。二是請示事項，即請求指示、批準(zhǔn)的項目。提出請求的事項要注意集中明確、切實可行，要考慮必要性，又要考慮可能性;既要考慮本地區(qū)、本部門的需要，又要照顧到全局的利益。
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