醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

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醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　一、預(yù)算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況。

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目預(yù)算支出1.62萬(wàn)元。主要用于轄區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員33名（含高新區(qū)6名）。醫(yī)院學(xué)科帶頭人和中層骨干線下集中授課，分組下科室臨床帶教實(shí)習(xí)。實(shí)際支出：16363元，其中理論授課費(fèi)：3600元、帶教費(fèi)（臨床）：2100元、餐飲費(fèi)：6075元

　　2、公立醫(yī)院能力提升項(xiàng)目35萬(wàn)元，主要用于醫(yī)院眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)。

　�。ǘ�）預(yù)算資金使用管理情況。

　　主要包括：醫(yī)院成立了預(yù)算支出組織管理機(jī)構(gòu)；制訂了預(yù)算資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè)，預(yù)算資金投向結(jié)構(gòu)合理理性，資金撥付及時(shí)等，項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等階段組織實(shí)施合規(guī)。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成程度。

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目

　　統(tǒng)一編寫(xiě)了培訓(xùn)教材（授課老師和學(xué)員每人一本），下發(fā)筆記本等學(xué)習(xí)用具，集中開(kāi)展專題培訓(xùn)授課5天，共計(jì)40學(xué)時(shí)，分組下臨床科室?guī)Ы?學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了理論考試和技能考核，合格率100%。

　　2、公立醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)：預(yù)算新購(gòu)置消化內(nèi)鏡檢查治療設(shè)備共計(jì)149萬(wàn)元。選定2名�？萍夹g(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目

　　培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了理論考試和技能考核，合格率100%。學(xué)員診療能力和實(shí)際操作能力得到了進(jìn)一步提高。

　　2、公立醫(yī)院能力提升，眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)項(xiàng)目。目前正在設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂和政府采購(gòu)平臺(tái)的招投標(biāo)以及場(chǎng)地的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)。

　　三、預(yù)算支出主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目：預(yù)算支出決策、績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算投入過(guò)程等合理、規(guī)范，制度健全，成效明顯。

　　2、公立醫(yī)院能力提升，眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)項(xiàng)目。因科室建設(shè)無(wú)設(shè)備，為了滿足消化內(nèi)鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求，需新購(gòu)置設(shè)備，因此設(shè)備費(fèi)用超過(guò)預(yù)算，在以后工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行設(shè)備添置。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　我院嚴(yán)格按照赫山區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》的要求，根據(jù)細(xì)化的各項(xiàng)指標(biāo)，針對(duì)完成情況進(jìn)行了評(píng)估，確保整體績(jī)效評(píng)價(jià)能充分反映成效，為來(lái)年的項(xiàng)目實(shí)施提供第一手的參考信息，為實(shí)施過(guò)程中的一些存在問(wèn)題提供有效的解決方案。

　　在績(jī)效自評(píng)工作中，我院財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、后勤設(shè)備科等部門分工協(xié)作，通過(guò)組織調(diào)研、數(shù)據(jù)測(cè)算，準(zhǔn)確地計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際得分，并對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行了細(xì)致的復(fù)核，形成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　總分：100分，實(shí)得分：86分

　　預(yù)算決策總分20分，得分20分。資金到位及項(xiàng)目實(shí)施的`時(shí)效情況總體良好，得滿分；項(xiàng)目立項(xiàng)中，目標(biāo)的合理性、績(jī)效指標(biāo)的明確性、完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性完成情況良好，均為滿分；20xx年撥付36.2萬(wàn)元，全年資金到位率為100%，得滿分。資金到位及時(shí)率100%，得滿分。資金使用率100%，得滿分�？�(jī)效目標(biāo)總分6分，得分5分�？�(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)還有待細(xì)化，合理性有待深入探究，用以反映和考核預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況有待完善。

　　過(guò)程30分，得分：29分：內(nèi)鏡中心建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算缺口大、資金執(zhí)行率不能達(dá)標(biāo)。

　　“產(chǎn)出與效益”總分50分，得分37分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面，我院總體情況效果欠佳。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性,部分工作未能按照年初計(jì)劃進(jìn)行。

　　2、我院專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所有設(shè)備采購(gòu)程序進(jìn)展緩慢，低于預(yù)期。

　　3、進(jìn)一步完善細(xì)化預(yù)算方案，著重合理性考慮。因科室內(nèi)鏡設(shè)備均需添置，場(chǎng)地改擴(kuò)建規(guī)劃需進(jìn)一步合理設(shè)置。在以后工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行設(shè)備添置和場(chǎng)地改擴(kuò)建。

　　六、有關(guān)建議

　　1、主管部門針對(duì)各醫(yī)院實(shí)際情況，特別是中醫(yī)醫(yī)院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。

　　2、建議財(cái)政部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)交流拓展工作思路。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　20xx年我市根據(jù)公立醫(yī)院服務(wù)人口、醫(yī)療服務(wù)量（門診人數(shù)和住院人數(shù)）、醫(yī)改績(jī)效和20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌中央、省、市公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金，進(jìn)行安排。其中中央、省共投入公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金3010.57萬(wàn)元（其中，中央補(bǔ)助資金2229.54萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金781.03萬(wàn)元）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　到20xx年，符合市情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)管理新機(jī)制全面運(yùn)行，系統(tǒng)化醫(yī)療保障體系、多元化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系、均等化公共衛(wèi)生服務(wù)體系、規(guī)范化藥品供應(yīng)保障體系、法制化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系全面建立。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力抓好分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)改的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，努力推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，核實(shí)20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金使用情況及取得的效果，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問(wèn)題，為提高補(bǔ)助資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.專人負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作

　　為做好20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)工作，體制改革科明確專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并提交最終績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　2.專業(yè)項(xiàng)目自評(píng)

　　各涉改公立醫(yī)院按照國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司的統(tǒng)一部署，對(duì)照《公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)送市衛(wèi)生健康委體制改革科匯總復(fù)核。

　　3.形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　市衛(wèi)生健康委體制改革科通過(guò)對(duì)各涉改醫(yī)院提交的材料查證復(fù)核，結(jié)合20xx年度公立醫(yī)院綜合改革效果預(yù)評(píng)考核情況進(jìn)行綜合分析，最終形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目相關(guān)的`管理制度，強(qiáng)化對(duì)涉改公立醫(yī)院業(yè)務(wù)、技術(shù)及財(cái)務(wù)管理等措施，保證了20xx年度公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。20xx年度涉改醫(yī)院運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年1-12月，全市41家涉改公立醫(yī)院醫(yī)療收入492890.43萬(wàn)元，較20xx年同期增長(zhǎng)11.61%；醫(yī)占比32.24%，藥占比26.59%，每百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗22.65元。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

　　20xx年，根據(jù)各區(qū)縣（市）衛(wèi)生健康行政部門和各涉改公立醫(yī)院上報(bào)情況，基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù)，并取得了較好的成效：

　　（一）醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開(kāi)。全市已建立各種形式的醫(yī)聯(lián)體23個(gè)，其中市級(jí)醫(yī)聯(lián)體（含市域醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟）6個(gè)，縣域醫(yī)共體13個(gè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。

　�。ǘ�）公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。成立了益陽(yáng)市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)小組，益陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布了《益陽(yáng)市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》（益政辦函【20xx】5號(hào)），明確益陽(yáng)市第四人民醫(yī)院為市級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院，啟動(dòng)我市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。目前，益陽(yáng)市第四人民醫(yī)院正式出臺(tái)了試點(diǎn)操作辦法，完善了公立醫(yī)院內(nèi)部分配辦法，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推進(jìn)編內(nèi)編外人員同崗?fù)�待遇�?/p>

　�。ㄈ�）深化醫(yī)保支付方式改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是按病種付費(fèi)已在全市全面推開(kāi)。二是基本醫(yī)療保障制度不斷完善。發(fā)布《益陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善了我市城鄉(xiāng)居民特殊門診政策。

　　（四）公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。20xx年，益陽(yáng)市婦幼保健院、益陽(yáng)市第四人民醫(yī)院、益陽(yáng)市第五人民醫(yī)院、益陽(yáng)市人民醫(yī)院、桃江縣人民醫(yī)院已相繼通過(guò)湖南省衛(wèi)生健康委組織的評(píng)審升格為三級(jí)醫(yī)院，全市三級(jí)公立醫(yī)院增加至7家；湖南省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局分別批準(zhǔn)同意安化縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院設(shè)置為三級(jí)醫(yī)院。

　�。ㄎ澹┧幤饭�應(yīng)保障制度不斷完善。短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)增設(shè)至14個(gè)。將短缺藥品的監(jiān)控、公立醫(yī)院配備使用基本藥物納入了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合考核，推進(jìn)基本藥物配備使用。20xx年1－11月區(qū)縣（市）公立醫(yī)院采購(gòu)基藥金額占總藥品采購(gòu)金額的比例為38.31%。公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品集中采購(gòu)政策，全部實(shí)施藥品采購(gòu)“兩票制”，全部在湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)中標(biāo)藥品。20xx年12月25日起，全面取消轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成，并按要求調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　�。�六）綜合監(jiān)管力度加大。20xx年1－12月，加大醫(yī)療保障欺詐騙保和衛(wèi)生違法行為的打擊力度，移送司法機(jī)關(guān)3家，追回基金475.17萬(wàn)元；打破“服務(wù)協(xié)議”終身制，解除服務(wù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家；推進(jìn)醫(yī)保智能審核系統(tǒng)，啟動(dòng)人臉身份識(shí)別和遠(yuǎn)程查房信息系統(tǒng)，系統(tǒng)共形成違規(guī)信息45159條，核扣違規(guī)費(fèi)用41.86萬(wàn)元。20xx年市食藥監(jiān)稽查支隊(duì)打擊藥品違法違規(guī)行為立案2起，移送公安機(jī)關(guān)1起，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦案件2起，移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1起，撤銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可》3張，罰沒(méi)8.49萬(wàn)元。組織對(duì)各區(qū)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況和41家涉改公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)展情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查，加大了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處開(kāi)大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規(guī)收費(fèi)等違法違紀(jì)行為。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹤�(gè)別地方資金到位不及時(shí)。項(xiàng)目資金到位不及時(shí)，一定程度上影響了項(xiàng)目的實(shí)施，降低了財(cái)政資金的使用效益。

　�。ǘ�）政策宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在利用傳統(tǒng)宣傳手段的同時(shí)，充分利用微博、微信等新媒體、新平臺(tái)，建立組織單位信息發(fā)布平臺(tái)等，從而多途徑、多形式地開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革政策的宣傳活動(dòng)。

　　六、后續(xù)工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)審核，提高效率，優(yōu)化中間環(huán)節(jié)，提高專項(xiàng)資金工作效能。

　�。ǘ�）進(jìn)一步健全管理制度、優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，完善資金專項(xiàng)績(jī)效管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)資金下達(dá)、到位的考核力度，啟用誰(shuí)耽誤、誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目建設(shè)地址位于儋州市那大鎮(zhèn)城西片區(qū)（F0305地塊），該項(xiàng)目按裝配式結(jié)構(gòu)建設(shè)，總建筑面積：88529平米，其中新建總建筑面積82712.91平米，改造總建筑面積5816.6平米。按照三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬(wàn)元

　�。ǘ�）實(shí)施主體：儋州市婦幼保健院

　�。ㄈ�）項(xiàng)目單位基本情況：儋州市婦幼保健院位于那大鎮(zhèn)東風(fēng)路162號(hào)中心地帶，創(chuàng)建于1957年。全員共有職工228人，其中在編人員99人，專業(yè)技術(shù)人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫(yī)療、保健服務(wù)。對(duì)婦女病、嬰幼兒多發(fā)病的普查普治。在各級(jí)政府和上級(jí)衛(wèi)生主管部門的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體，預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，經(jīng)過(guò)幾代婦幼衛(wèi)生工作者的.共同努力，今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚，環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流，具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ募�醫(yī)療、保健、科研、預(yù)防、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于一體的婦幼保健院。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　加快推進(jìn)《海南自貿(mào)港總體方案實(shí)施方案》落實(shí)，持續(xù)提升人民群眾健康水平，改善西部區(qū)域醫(yī)療婦幼保健環(huán)境。按照三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建床位500張，包含三級(jí)甲等婦幼保健院100張，三級(jí)甲等兒童醫(yī)院200張，三級(jí)甲等婦產(chǎn)醫(yī)院200張和兒童及孕產(chǎn)婦公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急中心四位一體。

　　二、項(xiàng)目資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金性質(zhì)為財(cái)政資金，來(lái)源于儋州市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年第一批資金1、5億元，第二批資金3000萬(wàn)元，總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況情況

　　項(xiàng)目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用，根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度量支付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格執(zhí)行�？顚Ｓ�，提前為建設(shè)完成后購(gòu)買需要醫(yī)療設(shè)備設(shè)施。按照單位有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)度量，對(duì)資金開(kāi)支進(jìn)行規(guī)范化、工作制度規(guī)范化。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　本項(xiàng)目于20xx年9月13日開(kāi)工建設(shè)，截止20xx年12月31日已完成地下部分：地下結(jié)構(gòu)完成，肥槽回填土完成，地下室二次結(jié)構(gòu)砌筑完成，正在進(jìn)行機(jī)電安裝。地上部分：婦產(chǎn)保健住院樓主體結(jié)構(gòu)完成，砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%；兒童住院樓主體結(jié)構(gòu)完成，砌筑已完成95%，抹灰已完成95%，條板已完成70%；行政樓主體結(jié)構(gòu)完成，砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%；門急診醫(yī)技樓主體結(jié)構(gòu)完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項(xiàng)目整體進(jìn)度為55%。預(yù)計(jì)20xx年12月30日前建設(shè)完成所有建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況項(xiàng)目

　　安排直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理、監(jiān)管層層把關(guān)，層層擔(dān)責(zé)。資金申請(qǐng)要有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目由負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　20xx年預(yù)算數(shù)1、8億元，執(zhí)行數(shù)78989755.97元，執(zhí)行率：43.88%。權(quán)重10分，得分：4.39分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　�。�1）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工率≧100%。項(xiàng)目于20xx年9月13日開(kāi)工，滿足指標(biāo)要求 7分

　�。�2）成本指標(biāo)：超概算項(xiàng)目比率≦10% 5分

　�。�3）質(zhì)量指標(biāo)：竣工驗(yàn)收合格率。資金未能全部支出，當(dāng)年的竣工率43.88% 4.4分

　�。�4）數(shù)量指標(biāo)：建設(shè)（改造、修繕）工程數(shù)量2個(gè)。滿足指標(biāo)要求 10分

　�。�5）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按計(jì)劃完工率43.88%，4.4分

　�。�6）數(shù)量指標(biāo)：建設(shè)（改造、修繕）工程量88529.51平米，實(shí)際完成88529.51平米，8分

　�。�7）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按計(jì)劃完工率≧90%，實(shí)際完成43.88%，4.4分

　　2.效益指標(biāo)

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)項(xiàng)目受益人數(shù)300萬(wàn)人，滿足要求 11分

　�。�2）社會(huì)效益指標(biāo)建筑（工程）利用率≧85%滿足指標(biāo) 14分

　�。�3）社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率≧89%，滿足指標(biāo)，5分

　　3.滿意度指標(biāo)：受益群體滿意度≧95% 10分

　　總得分91、19分

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）后續(xù)工作計(jì)劃：繼續(xù)安排直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理、監(jiān)管層層把關(guān)，層層擔(dān)責(zé)。資金申請(qǐng)要有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目由負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案

　�。ǘ�）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)招標(biāo)、監(jiān)理等單位做到公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、流程。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神，現(xiàn)將我院20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）工作自查總結(jié)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，滿足廣大患者的診治需求，加快診治效率，提高診療準(zhǔn)確性，開(kāi)展新醫(yī)療項(xiàng)目，醫(yī)院購(gòu)置部分醫(yī)療設(shè)備顯得勢(shì)在必行。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年市級(jí)城市公立醫(yī)院改革財(cái)政補(bǔ)償資金的通知》（保財(cái)社﹝20xx﹞99號(hào)）、《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（保財(cái)社﹝20xx﹞51號(hào)）以及《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（保財(cái)社﹝20xx﹞155號(hào)）、《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）第二批結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》（保財(cái)社﹝20xx﹞171號(hào)）文件精神，核定我院20xx年用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）財(cái)政補(bǔ)償資金467.90萬(wàn)元。四筆款項(xiàng)用款額度分別于20xx年10月、11月下達(dá)我院。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神，我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)相關(guān)人員，認(rèn)真組織對(duì)20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金的使用績(jī)效開(kāi)展檢查自評(píng)，撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告，對(duì)比分析項(xiàng)目完成情況。按要求進(jìn)行填報(bào)。報(bào)績(jī)效自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按時(shí)上報(bào)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。20xx年10月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-20xx年市級(jí)城市公立醫(yī)院改革財(cái)政補(bǔ)償資金305.40萬(wàn)元（保財(cái)社﹝20xx﹞99號(hào)）；20xx年11月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）中央財(cái)政補(bǔ)助資金110萬(wàn)元（保財(cái)社﹝20xx﹞51號(hào)）；20xx年11月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）中央財(cái)政補(bǔ)助資金15萬(wàn)元（保財(cái)社﹝20xx﹞155號(hào)）；20xx年11月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）第二批結(jié)算補(bǔ)助資金37.50萬(wàn)元（保財(cái)社﹝20xx﹞171號(hào)）。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。醫(yī)療設(shè)備是建設(shè)現(xiàn)代化研究型醫(yī)院的物質(zhì)基礎(chǔ)，我院為充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用，提高檢測(cè)準(zhǔn)確率及檢測(cè)速度，減少患者等候時(shí)間，實(shí)行設(shè)備專管共用，加強(qiáng)維修和管理。根據(jù)需要和可能，更新和添置必要的檢測(cè)治療儀器設(shè)備等,20xx年我院使用項(xiàng)目資金467.90萬(wàn)元全部用于購(gòu)置設(shè)備，已全部使用完畢。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政資金管理制度對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理，專款專用，使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)體系得分30分。其中，①數(shù)量指標(biāo)，得分10分。20xx年為充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用，提高檢測(cè)準(zhǔn)確率及檢測(cè)速度，減少患者等候時(shí)間，購(gòu)置設(shè)備467.90萬(wàn)元，對(duì)原有部分設(shè)備進(jìn)行維護(hù)得分10分。②時(shí)效指標(biāo)，得分10分。新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立，提高醫(yī)療服務(wù)收入占比，降低藥占比。③成本指標(biāo)，得分10分。項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)467.90萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施467.90萬(wàn)元。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　效益指標(biāo)體系得分28分。①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，得分15分。醫(yī)療設(shè)備更新，醫(yī)療技術(shù)提高，使20xx年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率29.42%。②可持續(xù)影響指標(biāo)，得分13分。提高醫(yī)療技術(shù)，更新醫(yī)療設(shè)備，使患者得到及時(shí)、準(zhǔn)確的救治。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　滿意度指標(biāo)體系得分18分。醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，就醫(yī)秩序得到改善，得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿意度需要進(jìn)一步提高。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。

　　20xx年底，醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補(bǔ)助資金使用467.90萬(wàn)元，醫(yī)院按預(yù)算購(gòu)置和更新醫(yī)療設(shè)備，努力為患者提供更好的醫(yī)療檢查手段以及更為精準(zhǔn)的檢查數(shù)據(jù)。公立醫(yī)院改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)狀況，群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，這是一個(gè)逐步完善的.過(guò)程，需在以后的工作中繼續(xù)完善；醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)，但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿意度需要進(jìn)一步提高。

　　我院將充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用，提高檢測(cè)準(zhǔn)確率及檢測(cè)速度，減少患者等候時(shí)間，實(shí)行設(shè)備專管共用，加強(qiáng)維修和管理，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，使就醫(yī)秩序得到改善，更好的得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金-醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）的使用績(jī)效自評(píng)得分96分，扣4分，原因?yàn)?、公立醫(yī)院改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)狀況，群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，需在以后的工作中繼續(xù)完善，故在本次績(jī)效自評(píng)中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣2分。2、醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距，患者滿意度需要進(jìn)一步提高，故在本次績(jī)效自評(píng)中服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)處扣2分。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　本次部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)代為公開(kāi)。

　　應(yīng)用打算：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項(xiàng)目資金-醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）的重要依據(jù)，為預(yù)算編制提供參考。利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)院各部門增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財(cái)政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)督促相關(guān)部門調(diào)整工作計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　這次績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中對(duì)資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)討論會(huì)議，積極引導(dǎo)各部門增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

　　存在的問(wèn)題：1、項(xiàng)目績(jī)效考核依據(jù)不夠充分，量化指標(biāo)細(xì)化不夠，不能充分反映項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程及成效。2.制度建設(shè)方面還有所欠缺，尚未建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效的跟蹤管理還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中，將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步完善，根據(jù)要求及需要，進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

　　建議：希望能多開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)，建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，使以后的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)更能充分的反應(yīng)項(xiàng)目成果，提高財(cái)政資金使用效益。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（艾滋病防治資金項(xiàng)目）

　　項(xiàng)目資金：59.88萬(wàn)元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動(dòng)艾滋病防治工作深入開(kāi)展，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識(shí)宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況、前期準(zhǔn)備、組織過(guò)程等相關(guān)情況

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)部署，安排專人負(fù)責(zé)開(kāi)展自評(píng)工作，確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。20xx年項(xiàng)目財(cái)政撥款收入59.88萬(wàn)元，其中保財(cái)社〔20xx〕1號(hào)到賬資金58.00萬(wàn)元，保財(cái)社〔20xx〕55號(hào)撥款1、20萬(wàn)元，保財(cái)社〔20xx〕55號(hào)撥款0.68萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)支出0.21萬(wàn)元、印刷費(fèi)支出2.55萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)支出1、74萬(wàn)元、專用材料費(fèi)支出46.80萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)支出3.15萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用2.22萬(wàn)元、辦公設(shè)備購(gòu)置0.94萬(wàn)元、專用設(shè)備購(gòu)置2.27萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過(guò)程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ茫瑳](méi)有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的'順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運(yùn)用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)既定目標(biāo)110人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識(shí)培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，安全套擺放率完成目標(biāo)值；

　　二是加強(qiáng)宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)防艾知識(shí)，并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識(shí)，知曉率達(dá)90%以上。廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識(shí)宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度≥90%。

　　五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。自評(píng)為優(yōu)。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　市醫(yī)療保障局是20xx年新成立單位，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支付辦公場(chǎng)所改造、辦公設(shè)備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　結(jié)合年度工作完成梳理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支科目，從資金到位、執(zhí)行、管理及經(jīng)費(fèi)投入后各績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況對(duì)項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。該項(xiàng)目年初預(yù)算資金為30萬(wàn)元，全部為市級(jí)財(cái)政資金，20xx年度資金全部到位。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，支付30萬(wàn)元。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。：項(xiàng)目資金的收支嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)和制度的要求，進(jìn)行規(guī)范核算管理。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。100%

　　2．效益指標(biāo)完成情況。100%

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。100%

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無(wú)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的.設(shè)定情況、資金投入和使用情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，自評(píng)分為98分。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　待市財(cái)政局及相關(guān)部門審核后在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫�在以后工作中繼續(xù)加強(qiáng)資金規(guī)范管理。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況

　　郴州市第二人民醫(yī)院是一所綜合功能齊全，�？铺厣�突出，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的二級(jí)綜合醫(yī)院。是全市肝病、結(jié)核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院�，F(xiàn)為郴州市傳染病專業(yè)委員會(huì)主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫(yī)藥管理局第三批中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地建設(shè)單位、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院。醫(yī)院核定人員編制數(shù)204名，截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員)，內(nèi)設(shè)肝病治療中心（2個(gè)病區(qū)：肝病一、二科）、結(jié)核病診療中心（4個(gè)病區(qū)：結(jié)核一、二、三、四科）、感染病診療中心（2個(gè)病區(qū)：感染一、二科）、城東分院、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）、內(nèi)科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗(yàn)、影像、心電、B超、內(nèi)鏡（胃鏡、腸鏡、支纖鏡等）、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。

　�。ǘ�）單位年度整體支出績(jī)效目標(biāo)，市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、其他項(xiàng)目支出（除市級(jí)專項(xiàng)資金以外）績(jī)效目標(biāo)

　　1、單位年度整體支出績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年我院整體支出預(yù)算申請(qǐng)11692.79萬(wàn)元，其中基本支出11222.79萬(wàn)元，項(xiàng)目支出470萬(wàn)元。設(shè)定整體績(jī)效目標(biāo)：加大醫(yī)院提質(zhì)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成門急診醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目基本建設(shè)；繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量與安全，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升；強(qiáng)力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專業(yè)人才。

　　2、市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年我院有申請(qǐng)了市級(jí)專項(xiàng)資金兩個(gè)：業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，即門急診醫(yī)技綜合大樓建設(shè)經(jīng)費(fèi)；運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，即傳染病防治經(jīng)費(fèi)、艾滋病防控經(jīng)費(fèi)、城東分院運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。設(shè)定績(jī)效目標(biāo)：運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)用于添置設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)技人員，提高救治水平，承擔(dān)特殊涉毒人員的救治任務(wù)；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)用于完成門急診醫(yī)技大樓基礎(chǔ)建設(shè)及部分精裝修。

　　3、其他項(xiàng)目支出

　　20xx年我院年初未設(shè)定除市級(jí)專項(xiàng)資金以外的其他項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　1、工資福利支出1945.09萬(wàn)元，主要用于在職人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。

　　2、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出58.13萬(wàn)元，包括離退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等。

　　3、商品和服務(wù)支出219.57萬(wàn)元，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　4.“三公”經(jīng)費(fèi)支出。20xx年實(shí)際發(fā)生“三公”經(jīng)費(fèi)0.1萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)0.1萬(wàn)元，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用0萬(wàn)元（醫(yī)院已無(wú)公務(wù)用車），無(wú)公款出國(guó)（境）費(fèi)用。醫(yī)院貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，所有資金均按國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定管理和使用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況

　　1、20xx年度市級(jí)專項(xiàng)資金分兩項(xiàng)：一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，全部支出用于醫(yī)院門（急）診醫(yī)技綜合大樓的項(xiàng)目建設(shè)；二是運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運(yùn)行補(bǔ)助。

　　2、20xx年除市級(jí)專項(xiàng)資金以外有兩個(gè)專項(xiàng)資金：一是公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)234.98萬(wàn)元，全部支出用于提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛(wèi)生事件防預(yù)體系建設(shè)，二是公立醫(yī)院改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，全部支出用于彌補(bǔ)醫(yī)院實(shí)行藥品零差價(jià)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格后基本支出的不足部分。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　我院無(wú)政府性基金預(yù)算支出

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　我院無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　我院無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出

　　六、部門整體支出績(jī)效情況

　　我院20xx年整體支出較好的完成了年初預(yù)算設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，主要表現(xiàn)在：

　　1、醫(yī)院購(gòu)入肺功能儀、呼吸機(jī)、全自動(dòng)分歧桿菌檢測(cè)儀等多項(xiàng)專用設(shè)備，完成了門急診醫(yī)技綜合樓基礎(chǔ)工程建設(shè)及部分項(xiàng)目的二次精裝修；

　　2、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量總體提升，全年無(wú)重大醫(yī)療事故；

　　3、派出多名醫(yī)、護(hù)、技人員赴北京、廣州、長(zhǎng)沙等地進(jìn)修，引進(jìn)碩士研究生一名。

　　4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人，治療率90%以上，抗病毒抑制95%以上，病毒載量檢測(cè)率97%以上，隨訪率99%以上。

　　5、城東分院管治病人149人，體檢率100%，好轉(zhuǎn)率90%以上，每周三次送藥、送標(biāo)本，接送醫(yī)技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會(huì)診。

　　同時(shí)，醫(yī)院的診療人次、治愈好轉(zhuǎn)率都創(chuàng)下歷史新高，藥占比不斷下降，病人滿意度較高，獲得了全市平安醫(yī)院、文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　七、存在的`問(wèn)題及原因分析

　　20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題還是基本支出經(jīng)費(fèi)不足，財(cái)政按編制數(shù)核定人員補(bǔ)助，而醫(yī)院為滿足保障人民健康的需要，招聘了大量編外人員，這部分人員都需要醫(yī)院自行創(chuàng)收彌補(bǔ)。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　首先，要提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，既要加強(qiáng)硬件投入擴(kuò)建病區(qū)、購(gòu)買設(shè)備，又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、引進(jìn)人才。

　　其次，要嚴(yán)控藥占比和衛(wèi)生材料消耗，減少病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同時(shí)減低醫(yī)院的醫(yī)療成本。

　　九、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果為以后年度的預(yù)算編制提供了良好的數(shù)據(jù)支撐，將按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目的公益性

　　中醫(yī)院改建傳染病區(qū)項(xiàng)目由中醫(yī)院負(fù)責(zé)。經(jīng)公益性論證分析，該項(xiàng)目符合項(xiàng)目公益性的條件，具體闡述如下：

　　1、法律對(duì)公益性的第一點(diǎn)基本要求，即非營(yíng)利性。公益項(xiàng)目的非營(yíng)利要求與項(xiàng)目收益并不矛盾，區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，關(guān)鍵不在于是否從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得收入，而主要看其是否將其經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行利潤(rùn)分配。專項(xiàng)債券公益項(xiàng)目的收益應(yīng)全部歸屬政府的財(cái)政收入，用于償還債券本息及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共用途，不存在利潤(rùn)分配的可能性。該項(xiàng)目包含發(fā)熱門診、核酸實(shí)驗(yàn)室等醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，建成后存在運(yùn)營(yíng)收益，主要運(yùn)營(yíng)收入來(lái)源為醫(yī)療收入、藥品收入等。該項(xiàng)目收益將全部歸屬于政府的財(cái)政收入，用于償還債券本息及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共用途，不會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)分配�；�于此，判斷其滿足公益性論證的第一點(diǎn)基本要求。

　　2、法律對(duì)公益性的第二點(diǎn)基本要求，即注重社會(huì)整體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。專項(xiàng)債的公益性應(yīng)體現(xiàn)在地方重大區(qū)域發(fā)展內(nèi)容。地方政府作為責(zé)任主體發(fā)行專項(xiàng)債的公益性項(xiàng)目一定是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中有重大影響力的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資規(guī)模大，項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)營(yíng)后，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，往往能帶來(lái)當(dāng)?shù)毓�共產(chǎn)品與服務(wù)的較大提升，影響當(dāng)?shù)嘏c該領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門，甚至影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，乃至影響當(dāng)?shù)卣麄�(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高。本項(xiàng)目建設(shè)有利于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)突發(fā)疾病機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生控制體系，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)。項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)就業(yè)人口增加，帶來(lái)了家庭人口的安置，使項(xiàng)目所在地文化、教育，衛(wèi)生得以發(fā)展、提高。基于此，判斷該項(xiàng)目符合公益性論證的第二點(diǎn)基本要求。

　　3、法律對(duì)公益性的第三點(diǎn)基本要求，即追求公共福利和公共價(jià)值。為公眾平等地提供公共福利，滿足公眾的基本需求。專項(xiàng)債券公益項(xiàng)目應(yīng)為社會(huì)公共利益服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的投資項(xiàng)目。醫(yī)院的擴(kuò)建有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需，對(duì)提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕】当Ｕ纤�平有著重要的意義。此外，該項(xiàng)目的建設(shè)必將產(chǎn)生大量的社會(huì)效益和環(huán)境效益，追求公共利益和價(jià)值�；�于此，判斷該項(xiàng)目符合公益性論證的.第三點(diǎn)基本要求。

　　二、項(xiàng)目的必要性

　　1、項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國(guó)家始終把人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要目標(biāo)和基本內(nèi)容，要全面建設(shè)小康社會(huì)必須加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)，而傳染病控制工作是衛(wèi)生工作最基本、最核心的內(nèi)容之一。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健需求的不斷增長(zhǎng)，縣傳染病醫(yī)療體系的整體布局和硬件建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重地制約了其自身的發(fā)展和服務(wù)水平的提高，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防控制等服務(wù)需求不相適應(yīng)。為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步解放思想，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，堅(jiān)持以人為本，將改革開(kāi)放的成果惠及普通百姓，只有加強(qiáng)傳染病控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善傳染病控制體系，提高傳染病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。傳染病預(yù)防控制是衛(wèi)生工作的先鋒，先鋒作用發(fā)揮不好，傳染病控制不住，四處流行蔓延，就會(huì)給其他方面的工作帶來(lái)極大的困難。本項(xiàng)目的建設(shè)可以盡快解決目前縣傳染病醫(yī)療體系病房、設(shè)備設(shè)施等緊缺的問(wèn)題，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的的需要。傳染病防控工作是一項(xiàng)非常重要的衛(wèi)生工作，也是一項(xiàng)非常重要的社會(huì)工作。加強(qiáng)傳染病防控工作，防止疫情的傳播和擴(kuò)散，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及精神文明建設(shè)具有十分重要意義。加強(qiáng)傳染病防控工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)有利于提高傳染病控制水平中醫(yī)院是二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著縣城內(nèi)及周邊居民常見(jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治任務(wù)，以及傳染性疾病的預(yù)檢、分診、篩查、防控等重要職責(zé)，但長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院內(nèi)一直缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的感染性疾病科設(shè)置，根據(jù)本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項(xiàng)，作為一所城區(qū)內(nèi)的二甲醫(yī)院，急需設(shè)置規(guī)范的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、留觀室、隔離病區(qū)、核酸檢測(cè)室及相應(yīng)的救護(hù)、檢查、檢測(cè)設(shè)施，擬將現(xiàn)門診樓按發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)和應(yīng)急能力提升，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的感染性疾病科因此，對(duì)院內(nèi)現(xiàn)有建筑物進(jìn)行改擴(kuò)建彌補(bǔ)疫情防控的空缺，加快全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足越來(lái)越多城鎮(zhèn)人口就醫(yī)需求是十分必要的。

　　三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本項(xiàng)目是社會(huì)公益性項(xiàng)目，其本身的直接經(jīng)濟(jì)效益并不十分明顯，但它所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，表現(xiàn)在：

　�。�1）衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中發(fā)揮著非常重要的作用。該項(xiàng)目的建設(shè)，讓當(dāng)?shù)厝嗣窬徒�就可以享受到高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有利于保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

　�。�2）該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可促進(jìn)就業(yè)人口增加，帶來(lái)了家庭人口的安置，使項(xiàng)目所在地文化、教育，衛(wèi)生得以發(fā)展、提高。

　�。�3）本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象，有利于改善的投資環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　2、社會(huì)效益分析

　　（1）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、保障人民群眾身體健康。項(xiàng)目建設(shè)為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步解放思想，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，堅(jiān)持以人為本，將改革開(kāi)放的成果惠及普通百姓，只有加強(qiáng)突發(fā)疾病機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生控制體系，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)。

　�。�2）促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，是城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。醫(yī)院的擴(kuò)建有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，以滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要，該項(xiàng)目的建設(shè)可以說(shuō)是一個(gè)德政工程、民心工程，將對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起到積極的推動(dòng)作用。

　�。�3）有利于社會(huì)和諧。本項(xiàng)目是一所綜合性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對(duì)醫(yī)療保健、住院環(huán)境提出了更高的要求，特別是現(xiàn)在規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不多，且規(guī)模不大，而邯鄲市區(qū)有幾家醫(yī)院聚集，現(xiàn)有的醫(yī)療布局情況阻礙了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療用房功能布局不合理，現(xiàn)有條件不能滿足需求。項(xiàng)目建成后，能改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足居民群眾的需要。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　根據(jù)《河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)工作方案>的通知》（冀財(cái)預(yù)〔2019〕21號(hào)）和河北省財(cái)政廳《關(guān)于河北省抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》（冀財(cái)預(yù)〔2020〕44號(hào)）、保定市財(cái)政局保定市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于抗疫特別國(guó)債基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔2020〕38號(hào)）要求，我局聘請(qǐng)第三方采取比較法、因素分析法、公眾評(píng)判等方法，于2021年9月8日至9月18日，對(duì)2020年曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程項(xiàng)目，使用抗疫特別國(guó)債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、中醫(yī)醫(yī)院及實(shí)施項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬┣�陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院基本情況。

　　曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1984年，隸屬于縣衛(wèi)健局管理，是一所政府舉辦的公立“二級(jí)甲等”非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。多年來(lái)堅(jiān)持走中西醫(yī)結(jié)合的發(fā)展道路，形成了中醫(yī)有特色、西醫(yī)有專長(zhǎng)、中西醫(yī)診療體系完備的綜合性醫(yī)院。醫(yī)院設(shè)有：急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、針灸康復(fù)科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個(gè)重點(diǎn)臨床科室，10個(gè)醫(yī)技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個(gè)省市重點(diǎn)�？�；現(xiàn)有干部職工375人，其中主任醫(yī)師5人，副主任醫(yī)師11人，中級(jí)職稱48人。醫(yī)院占地42.8畝，建筑面積20300平方米，編制床位350張。

　�。ǘ�）實(shí)施項(xiàng)目基本情況。

　　2020年7月5日，曲陽(yáng)縣發(fā)展和改革局對(duì)曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)（曲陽(yáng)發(fā)改審字〔2020〕94號(hào)），同意該項(xiàng)目實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：對(duì)曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造，改造建筑面積為1510㎡，其中，位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫(kù)等需改造建筑面積為990㎡；門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡，1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡，門診樓加裝電梯1部，并淘汰部分老舊醫(yī)療設(shè)備，購(gòu)置新型醫(yī)療設(shè)備6臺(tái)（套）（包含64排螺旋CT機(jī)1臺(tái)，1.5T核磁1臺(tái)，血管機(jī)1臺(tái)，動(dòng)態(tài)DR1臺(tái)，思維多普勒彩超1臺(tái)，數(shù)字胃腸機(jī)1臺(tái)），并增加配套的變配電設(shè)備。項(xiàng)目總投資4900萬(wàn)元，資金來(lái)源為抗疫特別國(guó)債資金。

　　二、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目實(shí)施后，年業(yè)務(wù)收入增加800萬(wàn)元，改善醫(yī)療救助條件，提升相關(guān)業(yè)務(wù)水平和工作開(kāi)展能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)保障能力，項(xiàng)目可使用年限達(dá)到10年以上，群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。

　�。ǘ�）績(jī)效指標(biāo)

　　完成位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫(kù)等改造建筑面積為990㎡；門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡，1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡，門診樓加裝電梯1部，購(gòu)置新型64排螺旋CT機(jī)1臺(tái)，1.5T核磁1臺(tái)，血管機(jī)1臺(tái)，動(dòng)態(tài)DR1臺(tái)，思維多普勒彩超1臺(tái)，數(shù)字胃腸機(jī)1臺(tái)，并增加配套的變配電設(shè)備。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。

　　2021年9月8日前完成績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備工作。為做好這次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，河北康龍德會(huì)計(jì)師事務(wù)所一是抽調(diào)有專業(yè)特長(zhǎng)的同志組成考評(píng)組。二是搜集和學(xué)習(xí)國(guó)債建設(shè)資金的有關(guān)文件及其規(guī)章制度。三是制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。四是編制績(jī)效考核的具體指標(biāo)的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、得分等體系表，為整體考評(píng)做好充分準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求范圍，確定績(jī)效評(píng)價(jià)方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于深化績(jī)效預(yù)算管理改革的意見(jiàn)》冀政[2014]76號(hào)文件要求，采用目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法，因素分析法和公眾評(píng)判等方法，根據(jù)核查、計(jì)算、分析各項(xiàng)指標(biāo)得分情況，客觀、公正、準(zhǔn)確、全面地反映項(xiàng)目的績(jī)效情況。

　�。ㄈ�）進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)。

　　2021年9月13日到9月17日，為進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。

　　一是對(duì)中醫(yī)院的服務(wù)能力提升改造項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、資金預(yù)算等情況進(jìn)行檢查。二是對(duì)項(xiàng)目的資金落實(shí)、資金管理和項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行審計(jì)。三是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量質(zhì)量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算。四是對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益核實(shí)是否達(dá)到了年增800萬(wàn)元的要求；社會(huì)效益是否達(dá)到了改善環(huán)境、業(yè)務(wù)水平服務(wù)保障能力的要求；可持續(xù)影響是否能達(dá)到10年的標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)調(diào)查了解和問(wèn)卷調(diào)查的方式考查服務(wù)對(duì)象的滿意度。

　　（四）匯總數(shù)據(jù)撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，于2021年9月18日至9月19日，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，提出績(jī)效評(píng)價(jià)建議。

　　四、綜合評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效情況分析

　　1.項(xiàng)目決策。

　　項(xiàng)目決策設(shè)置分為3個(gè)二級(jí)指標(biāo)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目滿分20分，考評(píng)得分19分，考評(píng)扣1分。

　�。�1）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，只是確定了完成的數(shù)量，沒(méi)有表述所有達(dá)到的效果目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整。本項(xiàng)滿分4分，扣1分，得3分。

　　（2）績(jī)效指標(biāo)設(shè)定：有明確的績(jī)效指標(biāo)，能準(zhǔn)確反映活動(dòng)目標(biāo)完成情況；績(jī)效指標(biāo)能夠細(xì)化量化，并能反映活動(dòng)目標(biāo)情況。本項(xiàng)滿分2分，得2分。

　�。�3）立項(xiàng)依據(jù)充分性：項(xiàng)目符合河北省政府抗疫特別國(guó)債基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的政策要求，進(jìn)行了可行性研究并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。滿分2分，得2分。

　�。�4）項(xiàng)目實(shí)施方案與任務(wù)目標(biāo)的匹配性：項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。滿分3分，得3分。

　　（5）項(xiàng)目實(shí)施方案細(xì)化量化程度：項(xiàng)目實(shí)施有明確的任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，任務(wù)目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配，有清晰的項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)目標(biāo)可衡量。滿分4分，得4分。

　�。�6）本級(jí)預(yù)算編制科學(xué)性：項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)較相適應(yīng)，預(yù)算編制較科學(xué)、合理。滿分3分，得3分。

　　（7）申請(qǐng)上級(jí)資金合理性：申報(bào)項(xiàng)目資金需求是否有測(cè)算依據(jù)，與縣級(jí)實(shí)際需求是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金測(cè)算的科學(xué)性、合理性情況。滿分2分，得2分。

　　2.項(xiàng)目執(zhí)行。

　　項(xiàng)目執(zhí)行分為3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目滿分20分，考評(píng)得分20分。

　�。�1）項(xiàng)目資金到位率：實(shí)際到達(dá)最末級(jí)單位的項(xiàng)目資金金額與計(jì)劃投入資金的'比率為100%。滿分1分，得1分。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：編制預(yù)算4900萬(wàn)元，調(diào)整后預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行均為4757.5萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。滿分1分，得1分。

　　(3)資金使用規(guī)范性：資金支出使用符合國(guó)債資金管理辦法規(guī)定；撥付手續(xù)完整，符合預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目資金使用符合《政府會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途，進(jìn)行了政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分，得9分。

　�。�4）管理制度健全性：制定了項(xiàng)目實(shí)施方案、內(nèi)容明確、合理、具有可操作性，能否保障項(xiàng)目順利實(shí)施。制定了專項(xiàng)資金的管理制度和措施（包括財(cái)務(wù)制度）。滿分4分，得3分。

　�。�5）過(guò)程監(jiān)控有效性：雖未建立管理制度和措施，但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有工程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)審、日常管理和監(jiān)督登記，能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際監(jiān)控。滿分3分，得3分。

　�。�6）項(xiàng)目檔案資料完備性：項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)，合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定、過(guò)程記錄等資料齊全并及時(shí)歸檔。滿分2分，得2分。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　項(xiàng)目產(chǎn)出分為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目滿分40分，考評(píng)得分39分，考評(píng)扣1分。

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量：一是項(xiàng)目改造面積1510平方米。二是購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備6臺(tái)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)出數(shù)量完成率為100%，大于≧90%的指標(biāo)要求。滿分15分，得15分。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量：產(chǎn)出質(zhì)量一是醫(yī)療服務(wù)能力提升大于10%的指標(biāo)。二是業(yè)務(wù)保障能力提升率大于10%的指標(biāo)。經(jīng)檢查和計(jì)算2個(gè)能力均大于10%。滿分15分，得15分。

　　（3）產(chǎn)出時(shí)效：項(xiàng)目指標(biāo)要求實(shí)施完成時(shí)間為9個(gè)月的期限，實(shí)際完成用時(shí)大部分為4個(gè)月，但其中采購(gòu)的心血管機(jī)，由于受環(huán)評(píng)和醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療資質(zhì)影響（受疫情影響，資質(zhì)考試推遲），至今還未使用。滿分5分，得4分，扣1分。

　�。�4）產(chǎn)出成本：計(jì)劃成本4900萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際成本4757.5萬(wàn)元，成本節(jié)約率為2.9%。滿分5分，得5分。

　　4.項(xiàng)目效益。

　　項(xiàng)目效益共分4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，4個(gè)三級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目滿分20分，考評(píng)得分20分。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益：指標(biāo)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入逐步增加，800萬(wàn)元/年。經(jīng)審計(jì)2020年8月累計(jì)收入2880萬(wàn)元，2021年8月收入3988.68萬(wàn)元，8個(gè)月增加了1108.68萬(wàn)元，超過(guò)了年增加800萬(wàn)元的目標(biāo)。滿分5分，得5分。

　�。�2）社會(huì)效益：指標(biāo)設(shè)計(jì)為增強(qiáng)業(yè)務(wù)保障能力、提升保障相關(guān)業(yè)務(wù)、工作等開(kāi)展能力，改善醫(yī)療救助條件。經(jīng)審計(jì)認(rèn)為改善了醫(yī)院環(huán)境，新的醫(yī)療設(shè)備使醫(yī)療保障能力顯著提高，病人看病率增加，8個(gè)月增加收入超預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)效益明顯。滿分5分，得5分。

　　（3）可持續(xù)影響：預(yù)計(jì)項(xiàng)目可使用年限10年，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查了解，項(xiàng)目實(shí)施后可使用年限超過(guò)10年。滿分5分，得5分。

　�。�4）服務(wù)對(duì)象滿意度：招標(biāo)要求：一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經(jīng)調(diào)查了解和部分問(wèn)卷調(diào)查，兩個(gè)滿意度均大于90%的要求。滿分5分，得5分。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)2020年曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)答分，結(jié)果為實(shí)際得分為98分，其中，項(xiàng)目決策19分、項(xiàng)目執(zhí)行20分、項(xiàng)目產(chǎn)出39分、項(xiàng)目效益20分。綜合評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。

　�。ㄈ�）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，曲陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程使用國(guó)債項(xiàng)目各有關(guān)單位高度重視，取得了優(yōu)異的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是各有關(guān)單位對(duì)使用國(guó)債建設(shè)資金所建項(xiàng)目，思想認(rèn)識(shí)和重視程度高，成立了該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了項(xiàng)目的積極開(kāi)展。二是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究，立項(xiàng)手續(xù)完整，按規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)程序，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聘請(qǐng)監(jiān)理并定期檢查，對(duì)采購(gòu)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定，項(xiàng)目完工后組織驗(yàn)收，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行第三方評(píng)審等管理監(jiān)督工作，為項(xiàng)目的完成打下了良好的基礎(chǔ)。三是僅用時(shí)4個(gè)月，就完成了績(jī)效目標(biāo)規(guī)定的建設(shè)面積1510平方米，采購(gòu)6臺(tái)設(shè)備的任務(wù)。四是改善了醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境，就醫(yī)人數(shù)明顯增多。五是經(jīng)審計(jì)2020年8月累計(jì)收入2880萬(wàn)元，2021年8月累計(jì)收入3988.68萬(wàn)元，同期增加了1108.68萬(wàn)元，提前超額完成了年增加800萬(wàn)元的目標(biāo)。六是新購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備，提高了快速檢測(cè)和診治水平，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)保障能力，補(bǔ)齊了醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，降低了縣域患者異地就醫(yī)比例，更好地滿足人民群眾的就醫(yī)需求。但也存在績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整，采購(gòu)的心血管機(jī)由于受環(huán)評(píng)和醫(yī)療資質(zhì)影響，至今還未使用等問(wèn)題，有待今后改正。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)置不完整。

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，只是確定了完成目標(biāo)的數(shù)量，沒(méi)有表述所有達(dá)到的效果目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整。

　　（二）心血管機(jī)未及時(shí)發(fā)揮效益。

　　采購(gòu)的心血管機(jī)，由于受環(huán)評(píng)和醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療資質(zhì)影響（受疫情影響，資質(zhì)考試推遲），至今還未使用。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用及建議

　　（一）深挖項(xiàng)目潛能，全面提高醫(yī)院的綜合保障能力。

　　從目前情況來(lái)看，該項(xiàng)目的建成已經(jīng)在醫(yī)院發(fā)揮了一定的效能作用，但有的設(shè)備還未運(yùn)作，有的項(xiàng)目還未完全發(fā)揮出效能作用，因此，建議中醫(yī)院要以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，研究項(xiàng)目的效能余力，充分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的積極作用，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療健康需求，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

　�。ǘ�）加快血管機(jī)事項(xiàng)辦理，避免資源浪費(fèi)。

　　采購(gòu)的心血管機(jī)由于受環(huán)評(píng)和醫(yī)療資質(zhì)的影響，至今還未使用，建議先加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)際操作，提高醫(yī)療技能。然后，掌握時(shí)機(jī)，盡快辦理環(huán)評(píng)和有關(guān)人員的醫(yī)療資質(zhì)，讓血管機(jī)盡快發(fā)揮作用，避免資源浪費(fèi)。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目

　　（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為南岳區(qū)第一人民醫(yī)院。

　�。ㄈ�）建設(shè)地點(diǎn)

　　建設(shè)地點(diǎn)位于南岳區(qū)天子山北路。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)內(nèi)容

　　新建1棟綜合醫(yī)技大樓，設(shè)置病床300張，用地面積34500.00m²，建筑面積33900.00m²；其中，地上建筑面積31400.00m²，地下建筑面積2500.00m²，綠地面積13800m²，停車位230個(gè)。內(nèi)容主要包括醫(yī)療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場(chǎng)及配電房、發(fā)電房、空調(diào)機(jī)房、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買、配套進(jìn)出口道路工程（天子山北路）等相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工期

　　項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月（20xx年2月-20xx年1月）。

　�。�六）建設(shè)投資

　　本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資為32141.43萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用25464.71萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3622.36萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1454.35萬(wàn)元，建設(shè)期利息1600.00萬(wàn)元。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施政策依據(jù)及申報(bào)債券需求合理性

　　1、項(xiàng)目實(shí)施必要性

　�。�1）本項(xiàng)目的建設(shè)是滿足當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要

　　醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問(wèn)題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解看病難、看病貴”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)醫(yī)療服務(wù)的需求不斷提升，醫(yī)院住院病人不斷上升，原有醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署。《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也指出，我國(guó)要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問(wèn)題�！搬t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”，由此我們可以看出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是我們現(xiàn)在的任務(wù)和目標(biāo)，而該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策，是南岳區(qū)加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程

　　本項(xiàng)目建設(shè)既是南岳區(qū)改善醫(yī)療環(huán)境條件的“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級(jí)政府的期盼，也是廣大人民的心愿。

　　綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要且迫在眉睫的。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)公益性

　　項(xiàng)目將改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生供給能力，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障，其影響是積極的。本項(xiàng)目建成后，將有效改善南岳區(qū)第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的治療水平，滿足廣大患者不斷提高的就醫(yī)需求，提高醫(yī)院對(duì)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和對(duì)病人患者的救治能力。本項(xiàng)目是一項(xiàng)利民的公益性工程，社會(huì)效益好，對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期收益來(lái)源

　　本項(xiàng)目預(yù)期收入主要來(lái)源為床位服務(wù)收入。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)涉及領(lǐng)域方向合規(guī)性和前期手續(xù)完備性

　　1、項(xiàng)目所屬領(lǐng)域

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目屬于社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年7月23日年取得南岳區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕60號(hào)）。

　　3、項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況

　　本項(xiàng)目于于20xx年6月30日取得南岳區(qū)自然資源局下發(fā)的'《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的用地選址和規(guī)劃意見(jiàn)》，20xx年8月9日取得南岳區(qū)委政法委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的批復(fù)》，于20xx年9月3日取得衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn)》，于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。

　�。ㄈ�）資金平衡方案科學(xué)性及合理性

　　1、資金籌措方案

　　項(xiàng)目總投資32141.43萬(wàn)元，用于項(xiàng)目支出的資本金12141.43萬(wàn)元，占比27.78%，財(cái)政資金根據(jù)施工進(jìn)度逐步到位。擬申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金20000萬(wàn)元，占比62.22%。本次擬申請(qǐng)發(fā)行擬申請(qǐng)發(fā)行20000萬(wàn)元。

　　2、債券投資計(jì)劃

　　本項(xiàng)目于20xx年擬申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金20000萬(wàn)元，發(fā)行期限15年，為20xx年1月-20xx年12月。

　　3、項(xiàng)目融資平衡情況

　�。�1）收入測(cè)算

　　本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入包含門診收入和住院收入。本項(xiàng)目建成后，其經(jīng)營(yíng)收入分別如下：

　　本項(xiàng)目收入依據(jù)參考衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、衡陽(yáng)市婦幼保健院、衡山縣人民醫(yī)院等衡陽(yáng)市周邊醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及就診人次，同時(shí)，營(yíng)業(yè)收入按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定》等國(guó)家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。

　　(1）單價(jià)：根據(jù)20xx年我國(guó)《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，醫(yī)院次均門診費(fèi)用324.4元，人均住院費(fèi)用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省，項(xiàng)目建成后將成為衡陽(yáng)市南岳區(qū)最大的公立醫(yī)院，同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，本項(xiàng)目門診、住院費(fèi)用按照平均水平60%左右計(jì)算，項(xiàng)目門診每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用6300元。

　　(2）人次：根據(jù)20xx年我國(guó)《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，20xx年醫(yī)院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫(yī)院8.4日）同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，按照平均住院天數(shù)按8天計(jì)算，本項(xiàng)目新增300床規(guī)模預(yù)計(jì)年住院人次將達(dá)到13687.5（300*365/8）人次。門診人次按2:1的診床比估算，年門診人次將達(dá)到219000（300*2*365）人次。同時(shí)，本項(xiàng)目建成后門診人數(shù)按5%遞增（衡陽(yáng)市人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)），到20xx年達(dá)到峰值。考慮到運(yùn)營(yíng)前兩年作為過(guò)渡期，病床使用率分別取80%和90%。

　　綜上，債券存續(xù)期內(nèi)，總收入為119485.10萬(wàn)元。

　　（2）成本測(cè)算

　　本項(xiàng)目的主要成本包括人員工資、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、維護(hù)維修費(fèi)用。

　　(1）人員工資

　　按綜合醫(yī)院組織編制原則（（78）衛(wèi)醫(yī)字1689號(hào)），本醫(yī)院暫定配備職工人數(shù)為390人（1:1.3），20xx年衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項(xiàng)目按照人均工資10.00萬(wàn)元/年（包含福利）估算，工資標(biāo)準(zhǔn)考慮每三年上漲5%。

　　(2）外購(gòu)藥品及輔助材料

　　參照衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等同類型項(xiàng)目，外購(gòu)藥材及輔助材料按照營(yíng)業(yè)收入的20%計(jì)取。

　　(3）管理費(fèi)用

　　按照國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，國(guó)家發(fā)改委，建設(shè)部，中國(guó)計(jì)劃出版社）規(guī)定以營(yíng)業(yè)收入的1%估算。

　　(4）維護(hù)維修費(fèi)用

　　根據(jù)國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，國(guó)家發(fā)改委，建設(shè)部，中國(guó)計(jì)劃出版社）規(guī)定，固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益，本項(xiàng)目修理費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的1%計(jì)提。

　　債券存續(xù)期內(nèi)，項(xiàng)目成本費(fèi)用為96047.93萬(wàn)元。

　�。�3）項(xiàng)目?jī)羰找?/p>

　　債券存續(xù)期間，項(xiàng)目預(yù)期收入為119485.10萬(wàn)元，預(yù)期運(yùn)營(yíng)成本為80501.31萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)羰找婵捎糜谌谫Y平衡的資金為38983.79萬(wàn)元。

　　4、項(xiàng)目?jī)攤��?jì)劃可行性及償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

　�。�1）項(xiàng)目?jī)攤��?jì)劃可行性分析

　　本項(xiàng)目擬發(fā)行政府專項(xiàng)債20000萬(wàn)元，發(fā)行期限為15年，15年期債券年利率按4%測(cè)算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項(xiàng)目融資還款本息合計(jì)32000萬(wàn)元，本息覆蓋比1.22倍，項(xiàng)目預(yù)期收益可以覆蓋本息，項(xiàng)目有較好的償債能力。

　�。�2）償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

　　項(xiàng)目存在影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或政策運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益的風(fēng)險(xiǎn)、影響融資平衡結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)等因素，通過(guò)實(shí)施單位采取合理可控的風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠有效地規(guī)避、減輕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，經(jīng)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(1）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí)，也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模事件。

　　正常情況下，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、影響社會(huì)穩(wěn)定等。

　　應(yīng)對(duì)措施：根據(jù)類似項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目對(duì)工程的具體要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

　�、夙�(xiàng)目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)前面的分析和說(shuō)明，本項(xiàng)目有充分的政策、法律依據(jù)，堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，立項(xiàng)合法，程序完備，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項(xiàng)目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性不存在。

　　②對(duì)運(yùn)行期環(huán)境影響不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目在正常運(yùn)行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放，項(xiàng)目運(yùn)行期間內(nèi)對(duì)于周邊交通等環(huán)境問(wèn)題也不存在大的影響，不會(huì)引發(fā)上訪或事件，所以在工程運(yùn)行期不存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　③其他因素引起的風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目在落地建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)遇到當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍或非直接利益相關(guān)人以各種非正當(dāng)理由設(shè)置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當(dāng)或非法利益的情況；在項(xiàng)目正常運(yùn)行期也可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備儀器被盜或被破壞的社會(huì)治安問(wèn)題。該類問(wèn)題將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運(yùn)行造成較大影響，帶來(lái)極為不好的社會(huì)影響。如此情況發(fā)生，為防止事態(tài)惡化，將立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T，依托治安管理部門的力量，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)以上幾方面社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的排查，對(duì)項(xiàng)目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運(yùn)行期環(huán)境影響都不會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；只有工程施工期環(huán)境影響及社會(huì)治安問(wèn)題存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性，但都屬于低風(fēng)險(xiǎn)，在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險(xiǎn)，具有較高的可控性。

　　(2）工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：根據(jù)工程施工步驟分析，本項(xiàng)目施工期可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素大部分集中在成井過(guò)程，即成井過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對(duì)附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個(gè)方面。

　　應(yīng)對(duì)措施：施工期內(nèi)，須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采用低噪施工機(jī)具、合理安排施工場(chǎng)地、加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)施工管理，必能將施工對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低，將由此帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　(3）項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項(xiàng)目如期投入運(yùn)營(yíng)。

　　應(yīng)對(duì)措施：積極籌措資金并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

　　(四)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估審核認(rèn)定結(jié)果

　　綜合項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況、預(yù)期收入、成本以及還本付息情況，南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估審核，建議予以入庫(kù)。

　　三、還款保障措施

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）規(guī)定，專項(xiàng)債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源。專項(xiàng)債務(wù)本金通過(guò)對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入、發(fā)行專項(xiàng)債券等償還。專項(xiàng)債務(wù)利息通過(guò)對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入償還，不通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券償還。專項(xiàng)債務(wù)收支按照對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支平衡。

　�。ǘ�）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕88號(hào)）規(guī)定，對(duì)地方政府債券，地方政府依法承擔(dān)全部?jī)斶�責(zé)任。市縣財(cái)政將根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）規(guī)定，及時(shí)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定向省級(jí)財(cái)政部門繳納本級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息資金，由省級(jí)財(cái)政部門按照合同約定及時(shí)償還專項(xiàng)債券到期本息。如償債出現(xiàn)困難，將通過(guò)調(diào)減投資計(jì)劃、調(diào)整預(yù)算支出等措施償債。未及時(shí)足額向省級(jí)財(cái)政部門繳納專項(xiàng)債券還本付息資金的，省級(jí)財(cái)政部門可以采取適當(dāng)方式扣回。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　一、基本情況

　　20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過(guò)《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（牟發(fā)改社會(huì)〔20xx〕29號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資20,024萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建牟定縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科住院綜合樓、老年人康復(fù)中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設(shè)、污水處理站擴(kuò)建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及地方配套。

　　20xx年8月牟定縣中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金9,000萬(wàn)元，該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項(xiàng)債券資金9,000萬(wàn)元已全額到位，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，專項(xiàng)債券資金已支出1,018.34萬(wàn)元，該項(xiàng)目計(jì)劃配套資金11,024.85萬(wàn)元，實(shí)際到位105.59萬(wàn)元，其余10,919.26萬(wàn)元配套資金暫無(wú)明確資金來(lái)源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開(kāi)工建設(shè)，目前老年人康復(fù)中心完成施工圖設(shè)計(jì)單位采購(gòu)、中心花園完成施工單位采購(gòu)等，其他建設(shè)內(nèi)容暫未組織實(shí)施。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)得分64.78分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。牟定縣中醫(yī)醫(yī)院按照專項(xiàng)債券資金的有關(guān)程序申報(bào)項(xiàng)目，編制了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)及實(shí)施方案；符合專項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項(xiàng)目存在決策不夠科學(xué)合理，項(xiàng)目成熟度不足；配套資金未全部到位、項(xiàng)目預(yù)期收益難以覆蓋融資本息等問(wèn)題。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各方單位合力負(fù)責(zé)，多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　四、存在的`主要問(wèn)題

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)成熟度不足，實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后，專項(xiàng)債券資金使用效率不高

　　項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，進(jìn)而導(dǎo)致專項(xiàng)債券資金閑置。

　�。ǘ�）專項(xiàng)債券資金管理使用不規(guī)范

　　在施工單位包工包料的情況下，用專項(xiàng)債券資金支付材料采購(gòu)款4,600萬(wàn)元，采購(gòu)依據(jù)不充分，采購(gòu)真實(shí)性存疑。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目存在不能自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)

　　一是申報(bào)專項(xiàng)債券資金時(shí)的實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告近五年歷史醫(yī)療收入歷史數(shù)據(jù)中，20xx年-20xx年收入數(shù)據(jù)均大于實(shí)際醫(yī)療收入數(shù)據(jù)，申報(bào)時(shí)預(yù)測(cè)的20xx年收入比20xx年實(shí)際收入少990.15萬(wàn)元，且中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)無(wú)停車費(fèi)收入，也無(wú)食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目存在不能按期完成的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生收益的時(shí)間推后故而預(yù)期收益難以按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄋ模╊A(yù)算、績(jī)效管理不夠到位

　　申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)實(shí)施方案項(xiàng)目目標(biāo)僅僅描述項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，無(wú)預(yù)期產(chǎn)出效益和效果，且存在部分指標(biāo)不可衡量，如“縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升”（指標(biāo)值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標(biāo)值“中長(zhǎng)期”），目標(biāo)細(xì)化、量化程度不夠。

　　五、建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施

　　建議縣級(jí)財(cái)政在申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目環(huán)節(jié)，應(yīng)做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目成熟度審核，優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項(xiàng)目，防止批復(fù)服務(wù)于專債申報(bào)，待專項(xiàng)債券資金到位后才開(kāi)展前期工作。確保專項(xiàng)債券資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量，提高資金使用效率。

　�。ǘ�）嚴(yán)格專項(xiàng)債券資金管理，合規(guī)使用資金

　　建議縣級(jí)相關(guān)單位樹(shù)立專債資金合規(guī)使用意識(shí)，規(guī)范資金使用，確保資金安全。

　　（三）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　一是各單位申報(bào)專項(xiàng)債券資金時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目客觀條件編制申報(bào)材料；據(jù)實(shí)、科學(xué)、合理編制相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告；二是完善對(duì)專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目資金管理的相關(guān)制度，及時(shí)對(duì)專項(xiàng)債券的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施；三是多方合力積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，使項(xiàng)目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預(yù)期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模�樹(shù)立績(jī)效理念，加強(qiáng)目標(biāo)管理

　　建議各項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)樹(shù)立績(jī)效理念、加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金預(yù)算績(jī)效管理，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)全面考慮項(xiàng)目產(chǎn)出和效益，并突出重點(diǎn)設(shè)立績(jī)效指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的監(jiān)控，將績(jī)效管理貫穿于專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)、限額分配和使用全過(guò)程。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)退役軍人管理服務(wù)工作職責(zé)，做好全市退役軍人的思想政治、權(quán)益維護(hù)、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)管理、褒揚(yáng)紀(jì)念、解難幫困等各項(xiàng)工作，為保山社會(huì)穩(wěn)定做好服務(wù)保障。20xx年4月保山市退役軍人事務(wù)局開(kāi)設(shè)基本賬戶，市財(cái)政下達(dá)開(kāi)辦費(fèi)用于單位正常運(yùn)行。20xx年，市財(cái)政一般公共預(yù)算資金安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)300000.00元。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　保山市退役軍人事務(wù)局成立是為做好全市退役軍人的思想政治、權(quán)益維護(hù)、安置優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)管理、褒揚(yáng)紀(jì)念、解難幫困等各項(xiàng)工作。我局對(duì)20xx年度項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了全面的梳理，就經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行以及支付的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行全方位的績(jī)效自評(píng)。20xx年市財(cái)政下?lián)荛_(kāi)辦費(fèi)300000.00元，資金使用300000.00元。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。該項(xiàng)目資金預(yù)算300000.00元，實(shí)際到位300000.00元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年底，該項(xiàng)目資金根據(jù)實(shí)際情況使用，資金支出300000.00元，執(zhí)行率為100%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。在年度預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化資金的分配、使用、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的'事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，努力提高項(xiàng)目資金配置效率。在制度建設(shè)方面，緊扣制度建設(shè)重點(diǎn)，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支付管理、監(jiān)督保障等方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)和部門自身建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理、不斷建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立用制度管人、管事、管財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，并在實(shí)際工作中不斷健全完善管理辦法和內(nèi)控制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保資金使用的安全、合規(guī)。在預(yù)算執(zhí)行管理方面，嚴(yán)格按照《保山市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》要求，切實(shí)履行預(yù)算管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行序時(shí)進(jìn)度要求，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，分析解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和困難，根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目用途，確保�？顚Ｓ�，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)目標(biāo)：項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，完成率100%；辦公設(shè)備等交付后后正常運(yùn)行，完成率100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　效益指標(biāo)下的社會(huì)效益指標(biāo)目標(biāo)：為退役軍人管理服務(wù)工作發(fā)揮100%效力，完成率100%。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。

　　滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對(duì)象滿意指標(biāo)目標(biāo)：受益方滿意率100%，實(shí)際滿意率100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無(wú)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　該項(xiàng)目20xx年支出按照實(shí)際情況支出，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)全面綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)分100分。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　1.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果根據(jù)市財(cái)政局要求時(shí)限在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。

　　2.針對(duì)本部門績(jī)效自評(píng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項(xiàng)目和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

　　3.建立激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　（一）績(jī)效自評(píng)的工作經(jīng)驗(yàn)

　　強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視績(jī)效自評(píng)工作。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是單位提高行政效能和理財(cái)水平的重要舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)自評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，才能保質(zhì)保量完成績(jī)效自評(píng)工作任務(wù)。強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范績(jī)效自評(píng)工作。只有通過(guò)建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，認(rèn)真收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，真實(shí)反映資金使用效果。強(qiáng)化落實(shí)，按時(shí)完成績(jī)效自評(píng)工作。在預(yù)算管理過(guò)程中，要統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的參與協(xié)助力度，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通配合、培訓(xùn)和指導(dǎo)，才能按要求完成本部門績(jī)效自評(píng)工作。

　　（二）存在問(wèn)題和建議

　　市退役軍人事務(wù)局的部門財(cái)政支出績(jī)效管理工作還存在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)不夠全面，績(jī)效指標(biāo)量化不夠，績(jī)效評(píng)價(jià)手段和方法有待優(yōu)化，績(jī)效自評(píng)組織實(shí)施還不夠規(guī)范等問(wèn)題，在今后的工作中加以改進(jìn)和完善，同時(shí)建議市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)提高部門績(jī)效自評(píng)質(zhì)量。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　一、部門總體情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制

　　勐臘縣衛(wèi)健局屬于正科級(jí)單位，下屬17個(gè)單位，編制894人�，F(xiàn)有在編人員968名，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)規(guī)劃股、人事科教股、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政醫(yī)法政策法規(guī)股、防艾辦、疾控股、計(jì)劃生育家庭發(fā)展股等8個(gè)股室。20xx年末部門預(yù)算單位共18個(gè)，包括勐臘縣衛(wèi)生健康局、勐臘縣衛(wèi)生監(jiān)督所、勐臘縣疾病預(yù)防控制中心、勐臘縣婦幼保健院、勐臘縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及12家醫(yī)院和衛(wèi)生院等。其中：財(cái)政全供給單位15個(gè)；部分供給單位3個(gè)。20xx年末勐臘縣衛(wèi)健局及下屬單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”，下同）實(shí)有人數(shù)2166人，與去年相比增加了441人，增長(zhǎng)25.57%，增長(zhǎng)的主要原因?yàn)椋阂蛐鹿谝咔橛绊�，醫(yī)療單位新招聘醫(yī)護(hù)人員較多。

　　2.年度目標(biāo)任務(wù)

　�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州、縣有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策。

　�。�2）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　（3）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

　�。�4）負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　（5）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　�。�6）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度。

　　（7）貫徹落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥法律法規(guī)、規(guī)章政策，擬訂中傣醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　　（8）推進(jìn)全縣健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體融合等健康政策。

　　（9）組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。

　　（10）組織擬訂并貫徹實(shí)施基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　�。�11）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　�。�12）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。

　　（13）建立健全艾滋病防治工作機(jī)制。

　�。�14）開(kāi)展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)。

　�。�15）指導(dǎo)勐臘縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

　�。�16）負(fù)責(zé)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)老撾磨憨磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理中涉及本單位相關(guān)職能職責(zé)。

　�。�17）完成縣委、縣政府、試驗(yàn)區(qū)(合作區(qū))黨工委、管委會(huì)交辦的.其他任務(wù)。

　　3.年度重點(diǎn)工作

　�。�1）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)

　�。�2）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)管理

　　（3）提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)水平

　�。ǘ�）年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局20xx年在計(jì)劃生育管理、家庭醫(yī)生簽約工作、重點(diǎn)傳染病防控防治工作及各種人口家庭補(bǔ)貼等基本衛(wèi)生公共服務(wù)工作等方面按時(shí)保質(zhì)保量完成，疫情防控工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成50個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)健康扶貧、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提升了人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。推進(jìn)醫(yī)改工作、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作未能全部開(kāi)展，進(jìn)度相對(duì)緩慢。

　　（三）部門整體支出及管理情況

　　1.部門整體支出規(guī)模

　　20xx年總收入為68，350.35萬(wàn)元，其中:財(cái)政撥款收入39，447.59萬(wàn)元，事業(yè)收入28，359.19萬(wàn)元，其他收入543.57萬(wàn)元；比20xx年增加3，324.70萬(wàn)元；總支出為64，230.67萬(wàn)元，比20xx年增加了3，262.83萬(wàn)元。根據(jù)《勐臘縣財(cái)政局關(guān)于勐臘縣衛(wèi)生健康局部門20xx年部門預(yù)算的批復(fù)》（臘財(cái)社字〔20xx〕7號(hào)）文件，20xx年下達(dá)的預(yù)算收入為18，377.03萬(wàn)元，20xx年總收入為68，350.35萬(wàn)元，總收入較預(yù)算收入增加49，973.32萬(wàn)元，增長(zhǎng)271.93%，收入增加的主要原因是年初預(yù)算僅預(yù)算縣級(jí)財(cái)政資金，事業(yè)收入28，359.19萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債券9，000萬(wàn)元，其他收入543.58萬(wàn)元未納入年初預(yù)算管理，調(diào)整預(yù)算資金12，070.55萬(wàn)元。

　　2.資金使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　20xx年各單位總支出為64，230.67萬(wàn)元，其中：基本支出40，559.78萬(wàn)元，占總支出的63.15%；項(xiàng)目支出23，670.89萬(wàn)元，占總支出的36.85%。

　　（1）基本支出

　　20xx年各單位基本支出40，559.78萬(wàn)元，其中：工資福利支出23，025.10萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出14，361.06萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1，871.74萬(wàn)元、資本性支出1，301.88萬(wàn)元。

　　（2）項(xiàng)目支出

　　20xx年各單位項(xiàng)目支出23，670.89萬(wàn)元，其中：公共安全支出0.56萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出111.52萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出16，870.21萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25.83萬(wàn)元、農(nóng)林水支出31.45萬(wàn)元、住房保障支出9.45萬(wàn)元、其他支出6，621.87萬(wàn)元。

　　3.“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況

　　（1）“三公”經(jīng)費(fèi)變動(dòng)情況

　　20xx年各單位三公經(jīng)費(fèi)決算總額5.32萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.92萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.40萬(wàn)元；比20xx年三公經(jīng)費(fèi)26.56萬(wàn)元減少-21.24萬(wàn)元，分別是：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)減少20萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少0.90萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)減少0.34萬(wàn)元。減少主要原因是20xx年無(wú)車輛購(gòu)置，各單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度，嚴(yán)控公務(wù)用車支出。

　�。�2）“三公”經(jīng)費(fèi)控制情況

　　20xx年各單位三公經(jīng)費(fèi)決算總額5.32萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.92萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.40萬(wàn)元；比年初預(yù)算總額33.46萬(wàn)元減少28.14萬(wàn)元，分別是：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少6.62萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)減少21.52萬(wàn)元，減少原因是各單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度，嚴(yán)控公務(wù)用車支出，厲行節(jié)約，減少支出，嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待。

　　4.預(yù)算執(zhí)行情況

　　預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度均達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，在年度預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算完成率349%，由于醫(yī)療單位事業(yè)收入、地方政府專項(xiàng)債券等資金未納入年初預(yù)算，預(yù)算調(diào)整率為249.52%，勐臘縣衛(wèi)健局及時(shí)開(kāi)展20xx年度部門整體績(jī)效自評(píng)工作，自評(píng)程序規(guī)范，編制基本完整的自評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)分表，得到評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)，但不足之處是未按相關(guān)要求編寫(xiě)內(nèi)容完整的自評(píng)報(bào)告，未見(jiàn)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控資料，未能從績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度兩方面實(shí)行“雙監(jiān)控”工作。

　　5.部門制度建設(shè)情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局制定《三重一大議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則》《預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度》《勐臘縣衛(wèi)生健康局財(cái)務(wù)管理制度》《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》等相關(guān)制度，規(guī)范管理工作。

　　6.資產(chǎn)管理情況

　�。�1）資產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況

　　勐臘縣衛(wèi)健局根據(jù)《勐臘縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理實(shí)施細(xì)則》《勐臘縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則》等細(xì)則辦法，制定《勐臘縣衛(wèi)生健康局資產(chǎn)管理制度》《勐臘縣衛(wèi)生健康局財(cái)務(wù)管理制度》“三、財(cái)產(chǎn)物資管理固定資產(chǎn)統(tǒng)一由規(guī)劃財(cái)務(wù)股管理，應(yīng)建立健全管理帳卡……”等制度，局國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一負(fù)責(zé)、分工協(xié)作”的管理機(jī)制、資產(chǎn)管理股室、使用處室和財(cái)務(wù)股室各司其職、共同保障資產(chǎn)的完整與有效利用，固定資產(chǎn)、辦公用品、會(huì)議用品的管理和保障，統(tǒng)一對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維修、調(diào)撥、移交、處置等相關(guān)審批事宜；建立健全資產(chǎn)登記冊(cè)，編制資產(chǎn)編號(hào)、資產(chǎn)臺(tái)帳及卡片等實(shí)物檔案資料；對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、不定期檢查，提出盤點(diǎn)（盈虧報(bào)廢等）處理建議。

　　各使用股室作為日常使用與保管資產(chǎn)的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本處室資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)與維護(hù)等，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)本局國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值管理，建立健全資產(chǎn)核算制度，參與資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、移交等工作，積極參與并配合資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，保證資產(chǎn)的安全和完整等。對(duì)報(bào)廢、增減的固定資產(chǎn)，由使用股室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃財(cái)務(wù)股審核后，按資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定辦理。財(cái)務(wù)人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符，確保固定資產(chǎn)安全。

　�。�2）資產(chǎn)管理情況

　　截至20xx年12月31日，各單位資產(chǎn)原值合計(jì)53，884.83萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)53，003.13萬(wàn)元、無(wú)形資產(chǎn)881.70萬(wàn)元，固定資產(chǎn)累計(jì)折舊25，241.72萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值27，761.41萬(wàn)元。資產(chǎn)增減變動(dòng)幅度具體如下：

　�、俟潭ㄙY產(chǎn)原值53，003.13萬(wàn)元，較上年44，555.92萬(wàn)元增加8，447.21萬(wàn)元，增幅18.96%，其中：土地、房屋及構(gòu)筑物19，480.51萬(wàn)元，較上年18，495.92元增加984.59萬(wàn)元，增幅5.32%，通用設(shè)備5，598.76萬(wàn)元，較上年3，682.89元增加1，915.87萬(wàn)元，增幅52.02%，專用設(shè)備27，330.37萬(wàn)元，較上年21，853.53萬(wàn)元增加5，476.84萬(wàn)元，增幅25.06%，文物和陳列品2.81萬(wàn)元，較上年增加100%，家具、用具、裝具及動(dòng)植物590.68萬(wàn)元，較上年523.57萬(wàn)元增加67.11萬(wàn)元，增幅12.82%。

　　②無(wú)形資產(chǎn)原值881.70萬(wàn)元，較上年311萬(wàn)元增加570.70萬(wàn)元，增幅183.50%。

　　經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，縣衛(wèi)健局、縣人民醫(yī)院、縣疾控中心、勐滿、磨憨及勐臘鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)。

　　7.績(jī)效情況

　　部門職責(zé)職能方面，設(shè)置7個(gè)部門職責(zé)職能完成情況績(jī)效指標(biāo)中，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好計(jì)劃生育管理工作，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，簽約率不低于93%；做好重點(diǎn)傳染病防控防治工作，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，健康知識(shí)講座教育宣傳工作等6個(gè)績(jī)效指標(biāo)已完成；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)改工作1個(gè)績(jī)效指標(biāo)部分完成。項(xiàng)目推進(jìn)方面，設(shè)置7個(gè)項(xiàng)目支出完成情況績(jī)效指標(biāo)中，疫情防控平穩(wěn)有序，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)健康扶貧工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)共4個(gè)績(jī)效指標(biāo)已完成，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)績(jī)效指標(biāo)部分完成。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　勐臘縣衛(wèi)生健康局20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分84.5分，等級(jí)為“良”。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論如下：部門履職效果整體較好，但存在三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度緩慢，地方專項(xiàng)債券資金閑置等問(wèn)題。

　　二、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，地方專項(xiàng)債券資金閑置

　　勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目于20xx年8月27日正式開(kāi)工建設(shè)，截至2022年6月28日，已完成住院樓、門診樓、醫(yī)技樓混泥土澆筑主體封頂，正在進(jìn)行主體樓裝修設(shè)計(jì)工作，勐臘縣衛(wèi)健局20xx年-20xx年收到2.90億元，累計(jì)完成專項(xiàng)債券資金支付15，212.51萬(wàn)元，累計(jì)支出率52.46%，剩余13，787.49萬(wàn)元未支付閑置，其中：20xx年6月收到地方專項(xiàng)債券資金2億元，支出11，852.50萬(wàn)元，支出率59.26%。20xx年9月收到20xx年第二批次地方政府專項(xiàng)債券2，000萬(wàn)元，已全部支付完成，支出率100%；20xx年11月收到20xx年第三批地方政府專項(xiàng)債券7，000萬(wàn)元，支出1，360.01萬(wàn)元，支出率19.43%。

　�。ǘ�）預(yù)算績(jī)效管理工作待加強(qiáng)

　　20xx年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，績(jī)效監(jiān)控工作應(yīng)加強(qiáng)，建立監(jiān)控機(jī)制，績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行有偏差及時(shí)更正，未形成規(guī)范的績(jī)效自評(píng)報(bào)告，僅編制項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表，績(jī)效自評(píng)工作待規(guī)范。

　　（三）財(cái)務(wù)管理方面

　　1.資金流向不一致

　　勐臘縣衛(wèi)健局支付防疫工作人員的餐費(fèi)、住宿費(fèi)支個(gè)人賬戶，發(fā)票開(kāi)具方為對(duì)公賬戶名稱，如20xx年1月縣衛(wèi)健局支付個(gè)人隔離安置點(diǎn)工作人員住宿費(fèi)1.90萬(wàn)元，發(fā)票開(kāi)具方為勐臘縣景悅商務(wù)酒店；20xx年1月縣衛(wèi)健局支付個(gè)人隔離安置點(diǎn)工作人員餐費(fèi)6.36萬(wàn)元，發(fā)票開(kāi)具方為勐臘銀和餐廳等。

　　2.報(bào)賬不及時(shí)

　　20xx年9月20號(hào)憑證支付專項(xiàng)行動(dòng)宣傳單制作費(fèi)5，550元，后附勐臘縣超凡廣告開(kāi)具發(fā)票，發(fā)票開(kāi)具日期為20xx年12月23日；支創(chuàng)衛(wèi)戶外標(biāo)識(shí)費(fèi)用66，055元，后附勐臘飛程廣告裝飾經(jīng)營(yíng)部開(kāi)具發(fā)票，發(fā)票開(kāi)具日期為20xx年11月17日，發(fā)票跨期，費(fèi)用報(bào)銷不及時(shí)。20xx年11月20號(hào)憑證支勐臘縣老齡協(xié)會(huì)景洪分會(huì)20xx年度費(fèi)用核銷，其中核銷餐費(fèi)5200元，發(fā)票為20xx年10月24日景龍園開(kāi)具；核銷餐費(fèi)810元，發(fā)票為20xx年12月16日昆明市西山區(qū)水灣寨餐廳開(kāi)具，發(fā)票跨期，費(fèi)用報(bào)銷不及時(shí)。

　　（四）公務(wù)用車燃料費(fèi)未按實(shí)際使用情況分期作為費(fèi)用核算

　　20xx年4月10號(hào)憑證支付公務(wù)用車油費(fèi)充值費(fèi)用1萬(wàn)元，直接一次性計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目核算，未按實(shí)際用油進(jìn)行分?jǐn)偺幚怼?0xx年7月27號(hào)憑證支付支公務(wù)用車油卡充值費(fèi)4，500元，通過(guò)“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用行政運(yùn)行公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)”直接確認(rèn)費(fèi)用，未按實(shí)際使用情況分期作為費(fèi)用。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘涌祉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

　　加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快專項(xiàng)債資金使用進(jìn)度，避免造成專項(xiàng)債“重發(fā)行、輕管理”的情況出現(xiàn)，對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目資金績(jī)效實(shí)行全生命周期管理，涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕7號(hào)）的文件要求，推動(dòng)提升債券資金配置效率和使用效益，提高專項(xiàng)債資金效益。

　�。ǘ�）加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)工作

　　建議按照《勐臘縣縣級(jí)部門預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（臘財(cái)字〔20xx〕36號(hào)）《勐臘縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)勐臘縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法意見(jiàn)的通知》（臘財(cái)字〔20xx〕116號(hào)）等文件要求，切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，健全預(yù)算績(jī)效管理操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)，從工作實(shí)際出發(fā)，建立健全符合單位自身的各項(xiàng)績(jī)效管理制度、辦法及管理流程，積極推進(jìn)績(jī)效自評(píng)工作，規(guī)范編制績(jī)效自評(píng)報(bào)告，確保自評(píng)報(bào)告內(nèi)容完整真實(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效跟蹤

　　按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）《勐臘縣縣級(jí)部門預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（臘財(cái)字〔20xx〕36號(hào)）等文件要求，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)等手段強(qiáng)化項(xiàng)目及項(xiàng)目資金的全過(guò)程管理，制定項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目暫緩或者停止預(yù)算撥款，督促整改落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控實(shí)行全覆蓋，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，確保全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

　�。ㄋ模┮�(guī)范賬務(wù)處理工作

　　加強(qiáng)資金使用，規(guī)范資金報(bào)銷，及時(shí)報(bào)賬，嚴(yán)格執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》要求，規(guī)范賬務(wù)處理，發(fā)生待攤費(fèi)用時(shí)，按照實(shí)際預(yù)付的資金，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“預(yù)付賬款”或“待攤費(fèi)用”科目，月底按照實(shí)際發(fā)生油卡消費(fèi)時(shí)，根據(jù)實(shí)際使用金額，借記“單位管理費(fèi)用”科目核算。

　　四、整改

　　按照《勐臘縣委勐臘縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（臘發(fā)〔20xx〕12號(hào)）要求，現(xiàn)將“勐臘縣衛(wèi)生健康局20xx年度部門整體支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果通知書(shū)”（見(jiàn)附件1）送達(dá)你們，請(qǐng)按評(píng)價(jià)結(jié)果通知書(shū)的整改建議進(jìn)行整改，并于收到文件之日起2個(gè)月內(nèi)，將“整改結(jié)果報(bào)告書(shū)”（見(jiàn)附件2）一式兩份報(bào)送縣財(cái)政局。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目名稱：海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：海南省五指山市三月三大道海南省平山醫(yī)院；項(xiàng)目?jī)?nèi)容：根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府[20xx]67號(hào)）、《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（省平醫(yī)字[20xx]8號(hào)）、《海南省省本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（瓊財(cái)預(yù)[20xx]1606號(hào)）的要求，改善醫(yī)院醫(yī)療條件，執(zhí)行醫(yī)院各類改造工程、醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置以及各類維護(hù)等，其中包括：

　　1、 海南省平山醫(yī)院康復(fù)病區(qū)熱水系統(tǒng)改造項(xiàng)目，

　　2.全自動(dòng)生化分析儀,

　　3.醫(yī)院文化建設(shè)項(xiàng)目,

　　4.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項(xiàng)目（設(shè)備采購(gòu)）,

　　5.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項(xiàng)目（裝修裝飾）,

　　6.醫(yī)院農(nóng)療基地?cái)U(kuò)建修繕工程

　　,7.（精神分裂癥）醫(yī)用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算1110萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　為滿足新形勢(shì)下人民群眾對(duì)精神衛(wèi)生日益增長(zhǎng)的需求，適應(yīng)海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有計(jì)劃，有步驟，有目標(biāo)的建設(shè)發(fā)展平山醫(yī)院，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　一、完成固定資產(chǎn)增加10%；

　　二、醫(yī)院改造工程完工率達(dá)到90%；

　　三、收治病人能力增長(zhǎng)10%；

　　四、醫(yī)院患者滿意度達(dá)到95%。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年2月12日海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于批復(fù)20xx年省本級(jí)部門預(yù)算的通知（瓊衛(wèi)財(cái)務(wù)函[20xx]20號(hào)）》并隨后安排下達(dá)衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出共計(jì)1110萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金已實(shí)際到位，資金到位率100.00%。

　　項(xiàng)目資金使用情況分析

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，海南省平山醫(yī)院嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用資金，使用于1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目；

　　4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目；

　　5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目等5個(gè)翻新改造項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目合同金額合計(jì)1,002.39萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算資金1,110.00萬(wàn)元，節(jié)約107.61萬(wàn)元；截至20xx年6月30日，已實(shí)際支付670.97萬(wàn)元，剩余未付合同金額439.03萬(wàn)元已由財(cái)政先行收回。

　　項(xiàng)目資金管理情況分析

　　海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的各項(xiàng)規(guī)定，以零余額賬戶授權(quán)支付到收款單位為基準(zhǔn)，實(shí)行完全徹底的國(guó)庫(kù)集中支付，確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的相關(guān)管理制度，按照政府采購(gòu)的程序?qū)嵤�，�?xiàng)目完成后實(shí)行驗(yàn)收制度，項(xiàng)目資金付款前嚴(yán)格通過(guò)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收，并且經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，按照合同規(guī)定付款。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析

　　該項(xiàng)目主要使用于：

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目；

　　4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目；

　　5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目等5個(gè)翻新改造項(xiàng)目，其中主要項(xiàng)目為海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目預(yù)算金額為757.59萬(wàn)元，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的限額，于20xx年5月10日委托湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司海南分公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；其他四個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)公開(kāi)招標(biāo)限額，均采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式執(zhí)行政府采購(gòu)。截至20xx年6月30日，上述5個(gè)工程項(xiàng)目中，已經(jīng)完工驗(yàn)收項(xiàng)目為：

　　1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；

　　2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；

　　3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目。

　　另外兩個(gè)項(xiàng)目：海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗(yàn)收；海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標(biāo)線未完成。

　　項(xiàng)目管理情況分析

　　在項(xiàng)目實(shí)施管理中，海南省平山醫(yī)院制定了《海南省平山醫(yī)院基建、維修管理規(guī)定》、《海南省平山醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《海南省平山醫(yī)院基建檔案管理制度》、《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》、《基建項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度》等項(xiàng)目管理制度，為各科室更好地運(yùn)用衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金，項(xiàng)目執(zhí)行程序規(guī)范化，提供了有力保障。制度建設(shè)為項(xiàng)目順利實(shí)施完成奠定良好基礎(chǔ)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1、 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金安排1,110.00萬(wàn)元，海南省平山醫(yī)院按照年初項(xiàng)目工作計(jì)劃，控制項(xiàng)目成本，20xx年項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行合同總金額為1,002.39萬(wàn)元，未超財(cái)政資金預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　海南省省平山醫(yī)院在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，在資金使用過(guò)程中，保證資金使用效率，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行支付，不存在重復(fù)支付。

　　2. 項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　項(xiàng)目執(zhí)行的5個(gè)工程項(xiàng)目中，已經(jīng)完工3個(gè)項(xiàng)目，分別為1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目；2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目；3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目。其中：海南省平山醫(yī)院鐵欄修補(bǔ)翻新項(xiàng)目于20xx年7月29日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額為22.89萬(wàn)元; 海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項(xiàng)目于20xx年9月17日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額36.07萬(wàn)元；海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年8月27日完成竣工結(jié)算，結(jié)算金額為79.92萬(wàn)元。另外兩個(gè)項(xiàng)目根據(jù)監(jiān)理公司出具的進(jìn)度情況說(shuō)明：截至20xx年8月25日，海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目已經(jīng)完成了停車場(chǎng)及主干道維修工程。已完工及已支付項(xiàng)目進(jìn)度款合計(jì)金額677.91萬(wàn)元，占合同總金額67.63%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　已經(jīng)完成的3個(gè)項(xiàng)目均已通過(guò)驗(yàn)收，并按照項(xiàng)目合同條款支付工程進(jìn)度款，預(yù)留5%的工程質(zhì)保金。未完成的項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年底完成，并支付完項(xiàng)目款項(xiàng)。

　　3. 項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　20xx年衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施后，固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元，固定資產(chǎn)實(shí)際增加3.52%、；醫(yī)院改造工程完工率達(dá)67.63%、；入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(zhǎng)27.20%、；評(píng)價(jià)期間發(fā)出50份調(diào)查問(wèn)卷，收回調(diào)查問(wèn)卷50份，其中調(diào)查結(jié)果為滿意的有49份，醫(yī)院患者滿意度達(dá)到98%。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過(guò)項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高醫(yī)院救治和康復(fù)工作，進(jìn)一步提升醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。

　　4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目為海南省平山醫(yī)院經(jīng)常性項(xiàng)目，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府[20xx]67號(hào)）所設(shè)置的項(xiàng)目，海南省平山醫(yī)院將該項(xiàng)目列入《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（省平醫(yī)字[20xx]8號(hào)），使該項(xiàng)目有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地執(zhí)行，助力建設(shè)發(fā)展海南省平山醫(yī)院建設(shè)，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供精神醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　截至20xx年8月25日，項(xiàng)目計(jì)劃中，尚有兩個(gè)工程項(xiàng)目尚未完工，分別為：

　　海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗(yàn)收；未按時(shí)完成20xx年度目標(biāo)的原因在于該項(xiàng)目工程項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致工程開(kāi)工時(shí)間延遲至20xx年9月10日。

　　海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場(chǎng)及醫(yī)院主干道路面改造工程項(xiàng)目，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標(biāo)線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求，道路面改造尚未完工。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《項(xiàng)目基本信息表》之二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分設(shè)置，項(xiàng)目評(píng)分情況如下：

　　（一）項(xiàng)目決策

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)明確，通過(guò)衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施和資金的投入進(jìn)一步提高整體醫(yī)療水平，提升人才隊(duì)伍的技術(shù)和水平，使病人有更好的醫(yī)療救治和更舒適的康復(fù)環(huán)境，病人的滿意度不斷提高。因此項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)分為4分。

　　對(duì)精神病人進(jìn)行救治和康復(fù)工作屬海南省平山醫(yī)院的主要工作職責(zé)，屬于長(zhǎng)期性項(xiàng)目，因此決策過(guò)程評(píng)分為8分。

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目將年初預(yù)算安排與實(shí)際項(xiàng)目工作開(kāi)展進(jìn)度相結(jié)合，在合理合法的前提下，按需分配資金，因此資金分配評(píng)分為8分。

　　綜上所述，項(xiàng)目決策指標(biāo)評(píng)分20分。

　　（二）項(xiàng)目管理

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目是海南省平山醫(yī)院財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，由省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)下達(dá)，但由于工程進(jìn)度原因，實(shí)際支付率較低，因此資金到位評(píng)分為4分。

　　該項(xiàng)目資金使用不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況，也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫(yī)院屬于國(guó)庫(kù)集中支付單位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，支付流程合法合規(guī)，因此資金管理評(píng)分為10分。

　　該項(xiàng)目由海南省平山醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)按工作計(jì)劃以及相關(guān)的制度組織開(kāi)展項(xiàng)目工作，但未設(shè)置專門的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因此組織實(shí)施評(píng)分為6分。

　　綜上所述，項(xiàng)目管理指標(biāo)評(píng)分為20分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效

　　衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施以后，海南省平山醫(yī)院固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元，實(shí)際增加3.52%，改造工程完工率實(shí)際為67.63%，入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(zhǎng)27.20%。因此項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)分為13分。

　　海南省平山醫(yī)院為海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)直屬的`精神病�？漆t(yī)院，為海南省精神衛(wèi)生工作主要執(zhí)行單位，精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。通過(guò)對(duì)50人患者進(jìn)行滿意度抽查的結(jié)果，有49人給出滿意的意見(jiàn)，患者滿意度達(dá)到98.00%。在項(xiàng)目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處，因此項(xiàng)目效益評(píng)分為39分。

　　綜上所述，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分為52分。

　　執(zhí)法辦案項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為92分。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）資金使用經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金使用全過(guò)程實(shí)行監(jiān)管。

　　海南省平山醫(yī)院由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促落實(shí)整改計(jì)劃和措施，確保資金安全、合法使用。

　　2、規(guī)范資金撥付流程

　　在撥付依據(jù)上按照先有預(yù)算指標(biāo)再有用款計(jì)劃，按時(shí)間進(jìn)度或項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付；在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、主管會(huì)計(jì)依次審核，從嚴(yán)把關(guān)。

　�。ǘ�）資金使用過(guò)程存在的問(wèn)題

　　1、資金使用制度不完善

　　海南省省平山醫(yī)院雖然制定了相關(guān)的制度，對(duì)日常內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況尤其是資金使用的內(nèi)部控制制度沒(méi)有形成系統(tǒng)的項(xiàng)目資金使用內(nèi)部控制制度。

　　2、未制定項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施方案。

　　海南省平山醫(yī)院未制定項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施方案，未明確相關(guān)科室在專項(xiàng)資金使用、管理中的分工。

　�。ㄈ�）資金使用改進(jìn)措施和建議

　　1、建章立制，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督。要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，督促項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)管理，定期報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，增加項(xiàng)目資金使用的透明度。同時(shí)，要建立長(zhǎng)期有效的專項(xiàng)資金監(jiān)督管理新體系，確保專項(xiàng)資金用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　2、制定項(xiàng)目實(shí)施方案。明確相關(guān)科室在專項(xiàng)資金使用、管理中的分工，建立項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、采購(gòu)、驗(yàn)收，評(píng)價(jià)等一系列實(shí)施流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。所有項(xiàng)目資金從分配到使用都要明確，做到資金、項(xiàng)目、文號(hào)對(duì)應(yīng)，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據(jù)富民縣財(cái)政局預(yù)算科文件，我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設(shè)縣級(jí)資金1100萬(wàn)元，補(bǔ)助資金用于醫(yī)院遷建設(shè)工程相關(guān)工作。

　　(二)整體績(jī)效目標(biāo)情況

　　項(xiàng)目主要為縣人民醫(yī)院開(kāi)展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高，大力開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　（三）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況

　　區(qū)域績(jī)效由縣衛(wèi)生健康局匯總進(jìn)行。

　　二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年公立醫(yī)院遷建資金，醫(yī)院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團(tuán)有限公司。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時(shí)到位。縣級(jí)財(cái)政下達(dá)縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元，支出率100%。我院嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、衛(wèi)健委要求，�？顚Ｓ�，專項(xiàng)核算，資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出，沒(méi)有列支與項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

　　(二)總體目標(biāo)完成情況分析。

　　20xx年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)制度規(guī)定，做到財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。我院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　(1)目標(biāo)完成任務(wù)量情況

　　縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)，新建設(shè)的富民縣人民醫(yī)院面積達(dá)44700多平方米。醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。20xx年醫(yī)院門診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。

　　(2)項(xiàng)目效益情況

　　經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)降低，第門診人次醫(yī)療費(fèi)用比上年明顯下降

　　社會(huì)效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用總體降低。

　　滿意度指標(biāo)完成情況分析�；颊邼M意度明顯提高。

　�。�3）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）比上年降低，公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置長(zhǎng)期負(fù)債占總資產(chǎn)的.比例比上年下降，公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門診人次平均收費(fèi)水平增長(zhǎng)比上年降低。公立醫(yī)院職工滿意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門診患者滿意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿意度比上年提高。

　　四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　縣人民醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)人員不足且高職稱、高學(xué)歷專業(yè)人員缺乏，醫(yī)院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科，造成難以滿足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續(xù)專項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)公立改革力度，并積極爭(zhēng)取地主政府支持，解決編制等問(wèn)題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　項(xiàng)目決策科學(xué)，依據(jù)充分，項(xiàng)目管理較為規(guī)范，項(xiàng)目完成效果好，實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的。

　　六、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　已經(jīng)開(kāi)展

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

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