績效評估報告
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績效評估報告1
一、投入
(1)項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃;依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記 縣長為組長,教育、發改委、財政等部門參加的霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構,有專門人員負責營養餐的日常工作,財務方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優越,工作經費有保障。《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》設定了績效目標,并符合省級實施辦法分解下達的目標要求,做到了細化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉鎮中心學校的營養餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實
20xx年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉經費1500萬元均已到位(財預函〔20xx〕8號)。
二、過程
(1)項目管理
1.目標任務。為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書,責任書的要求已全面得到落實。鄉鎮中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責任和義務。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網的工作動態、基層話民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發展生態》、《霍邱縣全面確保營養餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區義務教育學生營養改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品。霍邱縣、學校、班級、家長分層建立微信工作群,實現宣傳營養餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務公開網公示營養餐組織機構和職責、舉報電話和信箱等。營養餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統一”中的統一食譜,即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區統一制作),每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業在霍邱縣政府采購網進行公示,接受社會監督,教育局與中標企業簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標,待招投標程序結束后,招標情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉鎮中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統一制定。霍邱縣教育局制定了學校《食品原料采購與質量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養辦負責全縣營養改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的`食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓和演練。縣教育局統一印制了六色臺賬和營養餐數據類各種表格,包括基礎數據和財務兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛生、飯菜質量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向學生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發現問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業人員食品安全業務培訓,8月18日,全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開,就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排,要求在開學前對學校食堂環境衛生進行徹底清掃消毒,進行倉儲食材及調味料安全檢查,食堂用水安全及設施設備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓,進一步規范了我縣學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行,鞏固學生營養改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛健委、縣教育局等有關部門抽調人員參加,分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創學生營養改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網絡版電子營養師工作。
6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業人員,縣統一制作規范合同,由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同,并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數,由教育局營養辦審核、匯總,并且結合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控,學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執行。縣教育局建立了工作通報制度,加強對學校營養改善計劃實施工作的指導和督辦;霍邱縣學生營養辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
(2)財務管理
1.制度建設與執行。制定了食堂財務管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關于加強全縣農村中小學食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等。霍邱縣已全面實行網絡版會計核算系統管理營養餐財務,并于每年暑期進行會計業務培訓。縣教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規性。項目專項資金足額用于學生營養餐伙食,縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理,專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理,實行分帳核算,集中支付,專款專用。寄宿制學校食堂早晚餐財務納入全縣統一管理,資金支出手續齊全、原始憑證合規,沒有白條抵賬、不合規憑證和大額現金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.監督檢查有效性。廣泛開展營養餐督查和調研活動,全年開展營養餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校,并在霍邱教育網進行了專題報道,對督查過程中發現的問題,及時指出,下發整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養餐財務進行審計,發現的問題及時整改。各鄉鎮學校均真正發揮了膳食委員會的監督作用。
三、項目產出
1. 根據安徽省教育廳《關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米,目前正在等待CMA檢測報告。教育局營養辦經隨機突擊查看供餐單位現場,當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、項目效益
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看,我縣農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養結構得到優化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節約、反對浪費”,主題教育和 “光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調查,全縣調查對象對營養改善計劃這項民生工程非常滿意。
五、工作創新方面。
我縣在營養餐實施過程中,積極探索各類創新模式。創新一:我縣各鄉鎮中心學校新鮮食材招標采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創新二:全縣民辦學校營養餐食材納入中心學校統一招標采購。創新三:全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統一招標采購。
六、自評結果
教育局營養辦對照安徽省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
績效評估報告2
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
①機構設置:韶山市應急管理局根據韶辦[2019]33號文件精神以及韶市編委核定,內設5個部門,分別是辦公室、應急指揮辦(市應急指揮中心)、綜合減災救災辦、監督管理股、政策法規股(審批服務股)。
②人員情況,核定編制數由原來的9人增加到17人,其中行政編制6人,事業編制11人。現有人數16人,其中行政編制5人(機關),事業編制10人,勞務派遣人員1人。
③主要職能。
(1)負責應急管理工作,指導全市各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
(2)貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準,組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織起草相關規范性文件并監督實施。
(3)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制韶山市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(4)牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(5)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援承擔市應對一般及以上災害指揮工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議、協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。
(6)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
(7)統籌全市應急救援力量建設,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依權限做好駐韶國家應急救援隊伍建設的相關工作,指導鄉鎮及社會應急救援力量建設。
(8)負責全市消防管理有關工作,指導鄉鎮消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
(9)指導協調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導、組織開展自然災害綜合風險評估工作。
(10)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理,分配上級下達和市級救災款物并監督使用。
(11)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查市政府有關部門和各鄉鎮人民政府(園區)安全生產工作,組織開展安全生巡查、考核工作。
(12)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(13)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織、指導開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(14)開展應急管理對外交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
(15)制訂全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,全同市發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
(16)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(17)承擔市防汛抗旱指揮部日常工作,協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作,組織執行國家防汛抗旱總指揮部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指揮部的指示、命令。
(18)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(19)職能轉變。市應急局應加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解得特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增加全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大及以上安全事故。
(20)有關職責分工
1、與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應仇救援;組織協調一般及以上災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔市應對一般及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市場氣象局、市林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警。指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。
(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情情監測預警工作;組織編制重要河流、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重在水工程調度工作。
(4)市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
(5)必要時。市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2、與市發展和改革局在救生災物資儲備方面的職責分工。
(1)市應急局負責提出市級救災物資的儲備要求,負責按權限提出上級下達和市級救災物資的動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。
(2)市發展和改革局根據市級救災物資儲備規劃,品種目錄和標準,年度購置計劃,負責上級下達和市級救災物資的'收儲、輪換和日常管理,根據市應急局的動用指令按程序組織調出。
二、項目的實施依據
根據韶山市委辦公室文件《關于加強我市安全生產監管能力建設的實施意見》(韶辦發[2015]18號)和《關于推進安全生產領域改革發展的實施辦法》(韶發[2018]21號。
三、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
20xx年安全生產專項資金項目是屬于延續專項項目,其項目資金100萬元,全部納入本部門預算,嚴格按照安全生產專項資金管理辦法,嚴格審批手續,實行專款專用。其經費主要是用于執法監管、事故調查處理、應急救援管理、宣傳教育培訓、公共隱患和隱患排查消除等等的工作。涉及范圍點多,面廣。
四、項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
切實承擔安委辦和我局的職責,充分發揮指導協調作用,抓好全市安全生產工作,保證上級和市里關于安全生產工作各項安排部署順利落實,促進全市安生生產形勢持續穩定好轉。有效防范各類生產安全事故,杜絕較大及以上事故,為建設世界知名旅游目的地提供有力的安全保障,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
2、預期主要的經濟、政治和社會效益
完成了安委辦和局辦的各項工作職責;以有效防范各類事故、堅決遏制較大及以上事故發生;確保全市安全生產形式持續穩定好轉。
五、績效評價工作情況
①持續深化安全監管“強執法防事故”行動。繼續按照“分類別、分層級、全覆蓋”要求開展計劃執法,推行“互聯網+監管執法”和“雙隨機一公開”執法。強化執法監督和信用管理,通過安全生產“黑名單”等加大安全生產失信聯合懲戒力度。按照“三比三嚴”要求,繼續開展執法質量“排行榜”活動,每月排名通報監管執法情況,切實解決“只檢查不執法、有執法無處罰”的痼疾,對各類非法違規行為堅決予以打擊,全力維護全市安全生產形勢總體穩定。
②大力推進安全生產專項整治三年行動、安全生產領域“打非治違”三年行動。使安全發展理念更加牢固,安全生產頑瘴痼疾根本整治,安全生產基層基礎進一步夯實,全民安全意識進一步增強,安全生產本質水平進一步提高,堅決遏制一般事故,堅決杜絕較大及以上事故,為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。
③安全生產宣傳教育:繼續深化“強宣傳提素質”行動,著力提升全民安全素養;充分發揮電視、微博微信、移動客戶端、安全文化長廊、宣傳欄、“村村響”廣播等線上線下資源,建立健全安全生產社會化宣傳教育矩陣,強化安全宣傳。創新開展“安全生產月”“安康杯”競賽、防災減災宣傳日、“全國消防安全日”“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動。健全完善公民安全教育體系,推動災害事故科普宣傳教育,將安全元素融入社區、廣場、商業步行街、鄉村服務場所等公共設施。深入開展“強培訓提能力”行動,定期舉辦安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員專題培訓,督促企業搞好全員培訓,切實提升各類人員履行安全職責能力。
④深化其他行業領域安全風險隱患排查治理。以機械、輕工、建材等行業,以及涉氨制冷等生產場所為重點,強化工貿企業安全隱患整治,強化專項執法檢查;強化游樂場所及旅游景區設備設施常態化安全隱患排查;加強防雷專項治理,突出加油加氣站、危險化學品倉庫和煙花爆竹等易燃易爆建設工程和場所,及時發現和消除雷電災害安全隱患;加強對新事物、新業態等安全隱患排查治理,全面防范化解新領域安全風險;加強學生“防溺水”工作,嚴格落實“五個有”“六個一”等要求,有效防范學生溺水事故;加強校園安全管理,有效防范擁擠、踩踏事件。
⑤聯合自然資源局、水利局、消防救援大隊等單位開展防汛救災綜合應急演練;組織企業和成員單位開展一次安全生產綜合應急救援演練。
⑥聘請專業機構編制《韶山市突發事件總體應急預案》等14部預案(報告)編修評審服務項目。
⑦加強應急值班值守工作,確保及時有效處置重大自然災害、生產安全事故等突發事件,確保人民生命財產安全。
六、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年初預算安全生產專項項目資金100萬元,實際下達資金40萬元。
2、項目資金使用情況分析
項目資金使用嚴格按照《韶山市應急管理局機關財務管理制度》所有支出必須使用正式發票及其它有效票據,票據上必須詳細說明用途,有經手人、證明人簽字,且負責發票的真實性,由部門分管領導審核確認,經財務室負責人對原始發票的合法性、合規性審核,再分別報分管領導、局長審簽,方可報銷。
3、項目資金管理情況分析
項目資金列為本部門預算中的安全生產專項工作經費,嚴格執照安全生產專項資金管理辦法,嚴格審批手續,實行專款專用。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
根據中共韶山市委辦公室韶山市人民政府辦公室《關于加強我市安全生產監管能力建設的實施意見》(韶辦發〔2015〕18號)的文件要求,嚴格按照財政局《預算管理辦法》專款專用。
2、項目管理情況分析
我局凡是關于該項目的重大決策都經局黨委會議討論決定,并對該項目進行監督管理,確保項目進展基本順利。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
項目成本嚴格控制在預算安排金額內。
(2)項目成本(預算)節約情況
按照《韶山市應急管理局財務管理制度》對項目預算、收入、支出管理等各方面進行了規范,并能嚴格落實執行到位,單位各項開支得到了有效控制,做到了厲行節約。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
本項目屬于延續項目,能按計劃按時實施完成。
(2)項目完成質量
質量較好。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
本項目是延續項目,完成目標程度100%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
對經濟發展、民生改善和社會和諧發揮了重要的作用
七、綜合評價情況及評價結論對照
20xx年初預算安全生產項目支出績效在目標設定,決策過程,資金分配,資金管理,組織實施,項目產出效果等方面落實情況進行分析評價很好,總自評分95分,本項目總價評論為優。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
1、100萬元的本級安全生產專項資金與實際工作資金需求不相匹配。在原安監局職能職責基礎上新增了七個部門相關職責,但工作經費未相應增加。
2、建議本級安全生產專項資金100萬全部納入部門預算。
九、其他需說明的問題
無
績效評估報告3
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養護經費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養,按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設,提升富民縣人居環境。
2.項目實施情況。
該項目用于推進建成區15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎,20xx年新增綠地建設面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環境。該項目由園林綠化中心負責。
3.資金來源及使用情況。
20xx年園林綠化養護經費項目來源為縣級財政撥款,上年結余26.42萬元,20xx年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結余12.7萬元。
(1)20xx年綠化節點打造工程經費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結余0萬元。
(2)20xx年富民縣綠化管養經費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結余0萬元。
(3)20xx年玉屏公園水體保潔經費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結余0萬元。
(4)園林綠化以獎代補經費上年結余19.92萬元,支出13.8萬元,結余6.12萬元。
(5)第一批園林綠化以獎代補經費上年結余6.5萬元,支出0萬元,結余6.5萬元。
(6)公共綠地養護經費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結余0萬元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養護經費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。
(二)績效目標。
1.總目標。
部門績效目標一:養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。
部門績效目標二:公園及水體保潔管養維護率90%以上。
2.年度目標。
(1)產出目標。
該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養,進一步加強美麗縣城的建設。
(2)效果目標。
二、績效評價工作情況
(一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
(二)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據預算法的相關規定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確保績效目標如期實現,我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況,財務處協助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。
三、評價結論
(一)評價結果。
根據項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優秀。
(二)主要績效。
截止目前,建成區綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節點項目建設正持續推進。
四、成本效益分析。
該項目資金的.使用采用實報實銷,有效的節約資金,并保障資金落實到實處。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法;
(1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據要充分。
(2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。
(3)財務制度健全,資金撥付到位。
(二)存在的問題;
無。
(三)建議和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
績效評估報告4
隨著現代社會的發展,高等教育已經成為了全球各國的重要事業之一。許多國家都在大力投資于高校項目,以保證高等教育的質量和水平得以提升。然而,高校項目的支出管理一直是一個難題,尤其是在經費有限的情況下。為了確保高校項目的支出效果得到充分發揮,必須進行事前績效評估報告,對于項目費用的分配進行科學合理的分配。
事前績效評估報告是高校項目實施前對其總體方案、工程量、報價標準和在地形、氣候、路況等方面的現場實際情況進行評估分析,制定合理的經費分配方案。它是高校加強對支出管理的有效方式。
首先,事前績效評估報告需要全面分析項目方案,確定項目的規劃和目標。在項目的設計階段,評估團隊需要對項目進行評估,確定其優勢和不足,預測項目的成本和收益,并制定合理的計劃和預算。只有這樣,才能為整個項目的成功提供支持。
其次,評估團隊需要對項目的技術和管理能力進行評估。在這個階段,評估團隊需要評估項目團隊的能力,包括其技術水平、管理能力、組織能力等,以確定其能否有效地開展項目。
最后,評估團隊需要對工程量、報價標準以及實際情況進行評估。這是項目管理的關鍵階段之一,評估團隊需要對現場設施、氣候環境、地形以及其他各種因素進行評估,以便制定合理的費用預算。
在績效評估報告中,需要對如下因素進行評估:
1.高校項目實施的`目標和程序
2.項目的資源需求并標明其實施各個階段所需的費用
3.項目實施過程中遇到的各種問題和解決措施
4.項目實施過程中的監控和控制措施
5.項目實施后的效果評估,包括技術、文化、社會和經濟方面
在高校項目支出管理中,績效評估報告起著至關重要的作用,它能夠為高校提供良好的經費分配和支出管理方案。通過實施事前績效評估報告,可以有效降低項目成本,提高項目成效,加強項目管理,從而更好地服務于社會發展和高校教育的發展。
加強高校項目的支出管理,必須要進行事前績效評估報告,這不僅僅是一種方法,更是一種理念和文化的傳承。只有堅持科學的管理方法和經驗,才能為高校提供優質的教育服務。
績效評估報告5
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
儋州濱海新區建設投資有限公司注冊成立于20xx年8月,是經儋州市政府批準設立的國有獨資公司,公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區國民經濟和社會發展綱要、城市總體規劃、土地利用規劃和建設發展的需要,重點從事濱海新區重大基礎設施建設和重要領域的`開發以及項目建設融資、資本運營、城市資源經營和其他經營活動。
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區配套市政道路項目建設,共8000萬元。
(三)跨年度項目的預期總目標及階段性目標
該經費為非跨年度經費,截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年撥付該項經費共計8000萬元。
(二)項目資金使用情況分析
截止20xx年12月底,該項目支出5501.69萬元,結余2498.31萬元,支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區配套市政道路項目建安費和設計費、咨詢費、監理費、征地費等費用。
(三)項目資金管理情況分析
在資金管理上強化責任意識,健全財務審核制度等各項規章制度,在資金撥付上嚴格把關,提高預算執行效率和資金使用效益,確保財政資金能按規定用途合理、安全使用,做到專款專用。
三、項目組織實施情況
項目于20xx年5月開始實施前期工作,20xx年9月開工建設,到20xx年12月濱經二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工,開展路面回填工作。預計20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
1.項目的經濟性分析
項目總體支出嚴格控制在20xx年預算資金內。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底,項目經費已支出5501.69萬元,支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區配套市政道路建設。
4.項目預算批復的績效指標完成情況分析
該項經費20xx年預算批復的績效指標完成率為68.77%。
五、綜合評價情況及評價結論
按照財政支出績效評價指標體系評分標準,該項經費使用情況略為滯后,但無超范圍使用或其他不當情形,自評為97分,擬自評等級為優。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目資金使用嚴格按項目規范要求,做到專款專用,項目內所有支出嚴格按報賬程序審批;項目部門對項目進行監督,確保項目執行過程中不出現偏差。
隨著各項工作不斷細化,對項目有關人員要求不斷提高,建議加強對項目有關人員培訓。
績效評估報告6
一、項目基本情況
(一)項目立項
城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的公益性事業,是關系國計民生的公益性事業,是關系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程,承擔著城市經濟發展、城市生態建設和社會公平正義的功能,與城市發展的經濟目標、生態目標和社會目標休戚相關。城市公共交通企業能否保持正常的運營秩序,對城市居民的生產生活、城市的發展與建設以及社會的和諧與穩定都會產生影響。因此,對于公交企業而言,履行社會責任具有著行業特殊的意義。
(二)項目概況
為沂水縣盛通公交客運有限公司成立于xxxx年,由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立,主營業務:城鄉公交、城市公交、出租客運、校車客運服務等,系全資國有企業。xxxx年整合沂水縣城鄉公交,投入公交客車120臺,運行18條城鄉公交線路;xxxx年4月整合沂水縣城市公交,并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營協議,投入新能源客車60臺,運行5條城市公交線路。縣人民政府根據國家有關政策,為確保公交公司正常運營,對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元,列入財政預算。
1.項目預算
沂水縣人民政府根據國家有關政策,為確保公交公司正常運營,對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元,列入財政預算。
本次績效評價的對象為沂水縣盛通公交客運有限公司xxxx年城市公交項目的使用績效,該項經費xxxx年預算為720萬元,xxxx年520萬元,財政預算審批1240萬元,實際撥付經費為1240萬元。
2.評價結論
城市公交地方運營補貼項目績效綜合得分為97分,評價等級為“優”。
二、經驗做法
(一)加強城市公交運營管理和基礎設施建設,充分發揮社會效益。
1、公交班次控制規范,正班正點保障
城市公交運營中,沂水縣盛通公交客運有限公司高度重視班次考核,對每個班次發班以前到調度室報班,保證了車輛正點發出。不定期上路抽查,查班次運行情況,特別是早班車、末班車的運行時間是否規范,為城市公交規范運行奠定了良好的基礎,為群眾候車等車乘車提供了方便。
2、高度重視安全生產,保障城市公交安全運行
城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關,并考試合格后方可上車,安全科對駕駛員動態管理,駕駛證到期提前提示,車輛違章即時通報,把好“人”的因素。機務科嚴把車輛技術狀況關,公交車定期年審、二護,定期上修理廠例行車況檢查,把好“車”的因素。雙管齊下,xxxx年城市公交安全生產實現佳績。
3、抓好“三清一保”,打造良好的公交車輛形象。
清理工作臺,清理車體各類污漬,清理車輛及擋風玻璃張貼物,把車輛衛生形象作為工作個一個重點,城市公交車輛始終保持整潔衛生,一塵不染的良好形象。
4、重視文明服務,旅客投訴率不斷下降。
工作中加強駕駛員的培訓教育,樹立高度的服務意識,文明用語,禮貌待客,拾金不昧,文明服務水平顯著提升。同時對收到的旅客投訴,本著發生一起查實一起,對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務規范》中的規定進行處罰,同時要與當事人進行談話,使其認識到自己錯在哪里,以后避免類似問題再次發生。對查實好的案例在駕駛員隊伍中進行通報,舉一反三,以儆效尤。
5、加強基礎設施建設,優化公交站場環境。
沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側,長途旅客出站后零公里換乘,占地面積約8000平方米。根據沂水縣城鄉公交一體化建設規劃,西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。
6、發展智慧交通,智能候車,便利出行。
打造綠色出行環境。城市公交車輛全部按照4G視頻監控系統,適時掌握車輛運行線路、時速、車內基本情況,保障安全運行。為方便群眾乘車,公司與“掌上公交”合作,將我縣所有公交站點、車輛信息、發車班次等輸入該終端,乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時掌握車輛運行情況,查詢乘車線路、等待時間、去程時間等。xxxx年公司試點安裝電子公交站棚4處,智能候車進一步方便了群眾乘車。
(二)制度健全,提高資金有效使用率
從調研情況看,我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務管理制度和資金監管制度,尤其是針對公交補貼資金的使用監管制定了完善的管理辦法,城市公交財務管理規定》確保補貼資金專款專用,保證資金使用的安全性和有效性,更為項目的落地實施提供了堅實保障。從本項目實際看,項目財政補貼資金620萬元在申請當月即撥付至公交公司,為城市公交的正常運營提供了堅實保障。
(三)產出效益明顯,群眾滿意度高
xxxx年城市公交改制以來,采取公車公營的模式,服務質量明顯提升,徹底杜絕了原來個體業戶經營始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價等問題,切實實現了城市公交安全舒適、便民惠民的優越性。
公司加大對正班正點的考核,保障了班次正常運行,群眾乘車方便快捷。加大對文明服務的考核,公開投訴監督電話,安排專人負責受理服務投訴,對查實后的責任投訴發生一起查處一起,公示一起,投訴率明顯下降,文明服務水平不斷提高。
公交運營中,精神文明建設取得佳績。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見義勇為英雄司機”,xxxx年駕乘人員涌現出好人好事85件,拾到現金21000余元,手機12部,還有10多個身份證、銀行卡、行李等,都一一送還乘客,收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質和道德情操,為弘揚社會正義、傳遞社會正能量,發揮了積極作用。
從本項目的產出效益看,項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營協議》實施,各項產出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著,無論是社會效益還是生態效益更進一步彰顯了項目的民生性質,滿足了百姓的出行需求、安全需求和環境凈化需求,群眾滿意度高。
三、存在的問題
通過評價發現,xxxx年城市公運營補貼項目帶來了較為顯著的社會效益,但還存在一定的問題和不足,主要表現在
相關基礎支撐材料不甚完善。
(一)預算編制應更科學規范
本項目涉及到的1500萬元資金為縣財政對農村通戶道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中,本項目建設投資預算合計1.5億元,xxxx年申請補助資金1.5億元。xxxx年年初,安排預算資金250萬元,xxxx年12月份,又申請追加1250萬元。在實施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數額,但年度補助資金率低,后續補助資金缺口較大。
(二)相關基礎支撐材料不甚完善
本項目中的立項申報、招投標、合同協議等事前材料,以及資金撥付憑證較為充分,但是項目實施過程中的支撐材料較為缺乏,比如工程施工期間的.績效監控,工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足,對于評價項目開展的有效性、規范性難以提供有力證據。
四、意見建議
(一)充分考慮項目實際和地方實際,科學編制預算
本項目一個突出問題是補貼資金與年度預算偏差較大,年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實際批復資金的偏差在所難免,但也體現部門對項目實際和地方財政實際考慮論證不甚充分。以此建議部門在項目申請論證中既要立足于民,想民生之所想,急民生之所急,切實解決百姓呼聲較大的實際難題,又要充分考慮縣域實際,科學編制項目預算。同時要積極多措并舉,多方籌措資金,破解資金難題,確保各民生工程項目順利落地,盡早產出積極的社會效益。
(二)樹立檔案意識,提升過程管理的流暢性、嚴謹性
在推進實施項目過程中相對忽視過程的管理和相關材料的留存和歸檔。因此在績效評價量化過程中就無法取證體現過程監控和具體績效指標。建議以后重視項目業務管理過程手續的規范、齊全并及時歸檔,強化過程管理的嚴謹性,提升制度執行的有效性。同時注重與各相關部門、項目關聯單位的信息溝通,提升項目實施的流暢性、高效性。
績效評估報告7
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出,其中基本支出預算102.35萬元,群眾文化活動項目預算2萬元。
二、項目實施的相關性
按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預算,嚴格控制基本支出的開支范圍和標準。
按照《公共文化服務體系保障法》,認真履行文化館職責職能,積極開展群眾文化活動,保障群眾基本文化權益。
三、項目績效目標
認真履行文化館職能職責,組織開展形式多樣的群眾文化活動,積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關文件精神和區文廣局對直屬事業單位目標考核方案進行考核。
四、項目實施方案的有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關規定實施,確保文化館正常運行,保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出:群眾文化活動,按文化館工作計劃,主管局對文化館的目標考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。
五、項目預期績效的`可持續性
堅持組織開展形式多樣的群眾文化活動,保障群眾基本文化權益的同時,切實豐富市民群眾文化生活,增強市民對高質量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算:
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號)的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容:
無
績效評估報告8
一、評估對象基本情況
(一)項目(政策)立項背景
為了更好地推進全縣城鄉人居環境整治工作,助力鄉村振興,鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農村人居環境整治提升五年行動”部署,以建設“美麗宜居文水”為目標,堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯動、市場運作”原則,完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制,切實提升環境衛生管理水平,推動全縣城鄉人居環境明顯改善,不斷夯實鄉村振興工作基礎,決定實施文水縣城鄉環衛一體化(鄉村)市場化運營項目。
(二)項目(政策)主要內容
該項目位于山西省呂梁市文水縣。
本項目共涉及:
(1)141個行政村(鄉村)
鳳城鎮9個村(南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村);
開柵鎮8個村(開柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村);
胡蘭鎮22個村(伯魚村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村);
南安鎮19個村(南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂堡村、高車村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村);
孝義鎮12個村(孝義村、樂村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村);
下曲鎮18個村(寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂村);
南莊鎮10個村(南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村);
西城鄉7個村(西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村);
南武鄉9個村(東莊村、西莊村、南武村、南明陽村、西明陽村、北明陽村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村);
北張鄉10個村(北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村);
西槽頭鄉7個村(西槽頭村、百金堡村、裴會村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村);
馬西鄉7個村(馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村);
蒼兒會3個村(上王家社村、崖底村、蒼兒會村)。
(2)道路:
國、省、縣、鄉道總長度約547公里(國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉道197公里)。其中,道路兩側有建筑物只需對路面進行清掃的路段369公里(國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉道197公里),道路兩側無建筑物,除進行路面清掃保潔,還需對道路兩側30米范圍內垃圾進行清理撿拾的路段178公里(國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉道84公里)。有建筑、無建筑路段里程以交通局、公路段實際測量為準。
(3)河道:
河道總長度約250公里(汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里)。河道里程以水利局實際測量數為準。
(三)項目(政策)績效目標:
1、總體績效目標:
建立健全職責明確、運行規范、保障有力、監督高效的城鄉環衛一體化長效機制,構建大環衛格局,確保農村生活垃圾日產日清,日常保潔形成常態,推動城鄉環衛管理規范化、隊伍專業化、作業精細化、機制長效化。營造干凈整潔、環境優美、生態文明的農村環境,形成人居環境改善和鄉村文明提升相互促進的良好局面。
2、年度績效目標:
按照現行標準和規范,建立覆蓋全縣農村的生活垃圾“分類收集-清運壓縮-轉運處理”體系,以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。
(1)、農村生活垃圾及時收集、清運,包括合理布置垃圾桶,“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次,周期性清運。
(2)、國、省、縣、鄉道路清理,包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線建筑物范圍進行清掃保潔和相應區域內生活垃圾清運;對道路沿線無建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內的有色垃圾進行清理撿拾。做到垃圾不落地,并按計劃進行機掃作業和灑水降塵,達到主路面凈,路沿石凈、雨水口凈、樹穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無雜草。雨后路面清亮、無泥沙、無淤泥、無明顯紙屑污物,路沿石整潔。
(3)、河道清理,包括對河道中垃圾、漂浮物進行清理撿拾,出現垃圾應及時清理,確保河流水面潔凈,達到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河道無障礙物、河岸無垃圾。
(4)、中轉站的日常運營和維護管理,做到垃圾日產日清,站內無積存垃圾。
(5)、與清掃保潔、清運和環衛相關的設施設備的日常運營和維護管理。
(四)項目(政策)績效指標:
1、產出指標
(1)數量指標:
村莊141個行政村(鳳城鎮9個村、胡蘭鎮22個村、南安鎮19個村、孝義鎮12個村、下曲鎮18個村、南莊鎮10個村、南武鄉9個村 、西槽頭鄉7個村、馬西鄉7個村、蒼兒會3個村);
國、省、縣、鄉道,總長度約547公里;
河道總長度約250公里。
(2)質量指標:
驗收合格率:100%,全部完成。
(3)時效指標:本項目服務期限為3年。
(4)成本指標:
a、成本控制:以經審核確定的當年度運營維護成本或年初政府相關部門批復的預算金額為控制上限,核實實際發生運營維護成本是否超出控制上限。
b、成本費用:費用合理。
2、效益指標:
(1)社會效益指標
村容村貌:確保村容村貌整潔,保障良好的環境衛生。
(2)生態效益指標
鄉村生態環境:改善城鄉生態環境,提高居民生活質量。
(3)可持續影響指標
改善人居環境:切實提升環境衛生管理水平,改善農村人居環境。
3、滿意度指標:
服務對象滿意度指標:村民滿意度≧90%
(五)項目(政策)資金構成
城鄉(鄉村)環衛一體化運營經費列入財政預算。縣財政應加大資金投入,建立經費保障機制,確保城鄉環衛一體化工作順利開展。
二、事前績效評估工作開展情況
(一)評估目的及對象
評估的目的及對象為評價文水縣城鄉(鄉村)環衛一體化項目的事前績效產出指標、效益指標和社會滿意度指標。
(二)評估思路及方式方法
成立了評價工作組,建立了設計評價指標體系和擬定評價實施方案,在具體實施評價前開展了項目前期調研和協調溝通等工作。
采取先預算部門組織實施的'事前評估,后財政部門組織實施的事前評估,評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
(三)評估工作程序
1、組建專家組,事前評估可組織專家參與,專家組包括業務專家、管理專家和財務專家等。
2、收集審核資料,事先評估工作組收集相關資料,對申報項目組報送的資料進行審核整理,事前評估工作組應通過咨詢專業人員查閱資料,問卷調查,電話采訪,集中訪談等方式多渠道獲取相關信息。
3、進行現場調研,實地勘測核實,了解評估對象的具體內容,申報理由和具體做法依據等,將現場情況與上報材料進行對比,對疑點問題進行詢問,聽取并記錄申報項目組對有關問題的解釋和答復。
4、開展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料,召開預評估會的基礎上,形成事前績效評估非正式檢查報告,并組織評估會,形成專家組意見。
三、綜合評估情況與評估結論
(一)立項必要性/政策設立必要性
按照縣委、縣政府“農村人居環境整治提升五年行動”部署,以建設“美麗宜居文水”為目標,堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯動、市場運作”原則,完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制,切實提升環境衛生管理水平,推動全縣城鄉人居環境明顯改善,不斷夯實鄉村振興工作基礎。
(二)投入經濟性/政策保障充分性
本項目依據相關規范進行經濟評價。項目實施后,確保村容村貌整潔,保障良好的環境衛生,改善城鄉生態環境,提高居民生活質量。
(三)績效目標合理性/政策目標合理性
本項目為文水縣城鄉(鄉村)環衛一體化,切實提升環境衛生管理水平,推動全縣城鄉人居環境明顯改善,不斷夯實鄉村振興工作基礎。解決農村發展的瓶頸,解決農村生產生活臟亂差的問題,為全面建成小康社會創造良好的人文環境。
(四)實施方案可行性/政策實施可持續性
按照“政府主導、市場運作、管干分離”的市場化運作模式,立足現狀,著眼長遠。建立完善的環衛隊伍,明確厘清保潔范圍,建設完善的硬件設施,積極推進垃圾分類。有效改善城鄉生態環境,提高居民生活質量。
(五)籌資合規性/政策資金合規性
資金來源符合相關規定,資金支出方式較合理,風險可控。
本項目運營期限為3年,從20xx年到20xx年,每年項目資金估算為2400萬元。
本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。
(六)總體結論
本項目具有較好的社會經濟效益,能更好的提高全縣城鄉人居環境,助力鄉村振興,鞏固提升人民群眾幸福感,從生態環境評價角度分析是一個可行性項目。
四、評估的相關建議
加強組織領導,加強資金保障,定期進行檢查,嚴格考核獎勵,深化宣傳教育,加大項目推進力度,確保項目資金執行到位。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽字
績效評估報告9
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,受常德市武陵區財政局委托,湖南新中元會計師事務所對20xx年度常德市武陵區渣土整治專項支出進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為加強城區建筑垃圾和工程渣土處置管理,有效遏制偷倒、亂倒等現象,維護城市環境整潔,根據《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)《常德市城市渣土管理辦法》等文件精神,常德市武陵區設立了渣土整治專項,20xx年度預算安排150.00萬元。
項目實施單位為常德市武陵區城市管理和行政執法局市容環衛大隊(以下簡稱“區市容環衛大隊”)。
2.主要內容
購買建筑垃圾清運服務;審核城區建筑垃圾渣土處置申報、許可核準;監管武陵區14個鄉(街)范圍內的渣土處置活動;收取垃圾處理費,對相關違法情況進行行政處罰等。
3.實施情況
(1)建筑垃圾清運
項目實施單位通過政府購買服務的方式,采購常德市盛平清潔服務有限公司和常德市康宇運輸有限公司的建筑垃圾清運服務,對城區道路因渣土車揚塵及數字平臺等發現的建筑垃圾及死角及時進行清理清運。項目實施期限:20xx年8月3日至20xx年8月2日。服務費用根據實際工作量、單價及約定的折扣率進行結算。
(2)建筑垃圾處置核準
工作流程如下:
①申請人書面申請。
②項目實施單位工作人員查驗申請材料是否完備、符合受理條件。
③申請材料齊全、符合受理條件的,工作人員及時受理;申請材料不齊全或不符合法定要求的,出具不予受理通知書,并告知不予受理的理由或需補充的材料。
④項目實施單位組織現場勘查并初審。
⑤交由領導審核完成后,如符合許可條件,核發《常德市城市建筑垃圾處置核準證》;不符合條件,向申請人核發不予許可決定書。
(3)區域巡查
市容環衛大隊下設6個執法中隊,對分管區域內的渣土傾倒、運輸、中轉、回填、消納利用等處置活動采取“5+2、白+黑”的工作模式進行日常監管,對區域內的非法處置、漏撒、私設濫建渣土場等違法違規行為進行協助查處。各中隊巡查范圍明細如下:
(4)行政收費及行政處罰
①行政收費:對經道路運輸且必須進入垃圾處理廠處置的建筑垃圾、不同建筑施工企業間可調劑利用的建筑垃圾、同一建筑施工企業不同建筑工地間可調劑利用的建筑垃圾、裝飾裝潢(含居民家裝)企業的裝飾裝修垃圾,按下列標準收取建筑垃圾處理費:
從20xx年12月15日起,原區市容環衛大隊收取的.建筑垃圾處理費由建筑垃圾處理企業收取。
②行政處罰
項目實施單位對施工單位未及時清運建筑垃圾造成環境污染、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置、擅自設立棄置場收納建筑垃圾、處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄/遺撒建筑垃圾等違法情況根據《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)進行相應行政處罰。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況
20xx年預算安排150.00萬元。20xx年分三次共到位150.00萬元,明細如下:
(2)資金使用情況
截至20xx年8月底,共支出專項資金150.00萬元,預算執行率100%。專項資金主要用于支付道路清理清洗費、垃圾整治清運費等。
(二)項目績效目標
1.總體目標
通過對城區渣土運輸車輛亂傾亂倒、沿途撒漏、揚塵污染等行為進行全過程監管,對建筑工地出入口污染嚴重的問題進行重點管理與處罰,確保城區道路不受污染,提升城市管理水平,為創城提供有效助力。
2.20xx年度目標
(1)產出數量
①核發《常德市城市建筑垃圾處置核準證》≥80個。
②審批核準建筑垃圾處理量≥200.00萬方。
③建筑垃圾處置許可收費≥60.00萬元。
④路面、工地巡查≥300次。
⑤監管鄉(街)14個。
⑥開展渣土執法培訓4次。
⑦渣土違法立案處罰≥100起。
⑧督促建設工地設立出入口洗車平臺≥80個。
(2)產出質量
①核發證件準確率100%。
②建筑垃圾許可收費準確、到位率100%。
③各類違法違規案件處置率和結案率100%
(3)產出時效
①建筑垃圾處置核準及時率100%。
②道路清洗清理及時率100%。
(4)產出成本
支出規范合理率100%。
(5)社會效益
改善居民生產、生活環境。
(6)可持續影響
規范城市建設,推動城市發展。
(7)滿意度
服務對象滿意率≥90%。
二、績效評價工作開展情況
新中元事務所接到武陵區財政局的委托后,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案,于20xx年10月17日至10月28日進行了現場評價。執行的主要工作步驟為:聽取項目實施單位情況介紹、收集查閱相關資料、審核項目資金收支情況、現場核實路面清潔清理實施情況等;通過網絡問卷的方式,對專項實施情況進行社會調查;經與項目實施單位、武陵區財政局溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,該項目得分81分,評價等級為“良”,扣(得)分明細如下:
(一)決策指標
總分20分,實得15.5分,扣4.5分,扣分明細:
1.績效指標欠合理,扣2.5分。
2.資金投入欠合理,扣2分。
(二)過程指標
總分20分,實得16.5分,扣3.5分,扣分明細:
1.管理制度不健全,扣2分。
2.制度執行欠到位,扣1.5分。
(三)產出指標
總分30分,實得20分,扣10分,扣分明細:
1.數量指標4個未達標,扣3.5分。
2.質量指標1個未達標,扣1.5分。
3.時效指標1個未達標,扣4分。
4.成本指標未達標,扣1分。
(四)效益指標
總分30分,實得29分,扣1分,扣分明細:
1.滿意度指標未達標,扣1分。
詳見附件1:績效評價指標評分表。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目立項
本項目根據《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)《常德市城市渣土管理辦法》等文件設立,項目立項規范。
2.績效目標
項目實施單位設定的績效指標缺少道路清理清潔服務考核等核心指標,設定的處理數字平臺建筑垃圾、處理零星建筑垃圾和下達整改通知書等指標無法提供佐證資料。績效目標管理不到位。
3.資金投入
項目實施單位未對項目明細及資金構成進行分解,預算編制欠科學。
(二)項目過程情況
1.資金管理情況
(1)資金到位率
20xx年預算安排專項資金150.00萬元,實際均已到位。資金到位率100%。
(2)預算執行率
20xx年實際支出150.00萬元,預算執行率100%。
(3)資金使用合規性
根據項目支出憑證等資料,項目資金使用均符合相關規定。
2.項目組織實施情況
(1)管理制度健全性
項目實施單位未制定《項目資金管理辦法》和《項目管理辦法》,依據單位內控制度對項目進行管理。項目管理制度欠完善。
(2)制度執行有效性
城區道路清理清洗未按要求進行考核、驗收等,制度執行有效性待加強。
(三)項目產出情況
1.產出數量
(1)20xx年共核發《常德市城市建筑垃圾處置核準證》41個,“≥80個”的目標未完成。
(2)20xx年核準常德農產品交易中心二期25號樓等建筑垃圾處理量276.56萬方,“≥200.00萬方”的目標已完成。
(3)收繳建筑垃圾許可收費53.64萬元,“≥60.00萬元”的目標未完成。
(4)根據6個中隊的《考勤記錄本》及《中隊工作記錄本》等顯示,“路面、工地巡查≥300次”的目標已完成。
(5)監管武陵區永安街道、芙蓉街道、河洑鎮、丹洲鄉等共14個鄉(街)的建筑垃圾行政審批與處罰等,“監管行政鄉(街)14個”的目標已完成。
(6)未獲取渣土執法培訓資料,“開展城管執法法律培訓4次”的目標未完成。
(7)根據《20xx年市容環衛大隊行政處罰臺賬》及卷宗資料顯示,共查處旭輝國際新城工程項目運輸車輛車輪帶泥、沿路拋灑建筑垃圾等共130起,“渣土運轉違法立案處罰≥100起”的目標已完成。
(8)《西城水戀(南區)常德市武陵區城市管理和綜合執法局行政許可卷宗》等現場勘查記錄顯示,建設了41個工地出入口洗車平臺,“≥80個”的目標未完成。
2.產出質量
(1)《常德市城市建筑垃圾處置核準證》卷宗資料顯示,均按審批流程及復核結果進行核發,“核發證件準確率100%”的目標已完成。
(2)經抽查旭輝國際新城二標及常德碧桂園三期二標等卷宗,建筑垃圾許可收費均按常發改價服〔20xx〕480號約定的收費標準執行,“建筑垃圾許可收費準確、到位率100%”的目標已完成。
(3)未提供工地土方調劑(小證)、垃圾數字平臺、零星建筑垃圾處置和整改情況,“處置率和結案率100%”的目標未完成。
3.產出時效
(1)現場核實紅廟街(青年路-人民路)改擴建工程等41個卷宗,均在規定時間內辦結,“建筑垃圾處置核準及時率100%”的目標已完成。
(2)未獲取道路清理清洗督查資料,“道路清洗清理及時率100%”的目標未完成。
4.產出成本
項目實施單位按相關管理制度支付項目資金,未發現擠占、挪用等違規情況,但存在項目實施單位油卡管理松散,且相關記錄不健全等情況,“成本支出規范合理率100%”的目標未完成。
(四)項目效益情況
1.社會效益
城區建筑垃圾處置規范執行,使城區居民生活環境得到有效保障、城市品味得到有效提升,目標已完成。
2.可持續影響
加大了城市建設規范度,推動了城市發展。
3.滿意度
服務對象滿意率84.59%,“≥90%”的目標未完成。
五、主要經驗及做法、存在的主要問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
項目實施單位將武陵區14個鄉(街)的渣土監管分為6塊區域,交由城東、城南、城西、城北、河洑、特勤共6個中隊,采取“5+2,白+黑”的監管模式,對轄區建筑垃圾實行全過程監管,確保渣土管理工作落實到位。
(二)存在的主要問題及原因分析
1.預算未細化
項目實施單位填報的績效目標表缺少項目構成分解,無法判斷績效目標是否與預算確定的項目資金量相匹配。
原因分析:項目預算編制欠精準。
2.財務管理不規范
違規將職工報賬費用合計9.58萬元(其中協管員節假日加班工資6.66萬元、高溫補助2.57萬元、無償獻血慰問金0.34萬元和獨生子女費0.01萬元)直接打到出納(協管員身份)黃婉琪私人賬戶上;應付7家餐館的加班誤餐費15.43萬元均轉入黃國珍(武陵區喬哥芙蓉炒碼粉快餐店)、黃忠力(武陵區大鍋小椅金鉆店)等個人賬戶,也未見相關委托收款書。
詳情見附件2:加班餐費轉入個人專戶明細表。
原因分析:財務管理審核欠到位。
3.項目管理欠到位
(1)未按約考核。未執行道路清理清洗服務的日常監管與考核,也未對項目服務情況進行組織驗收,僅通過項目實施前后照片對比、按服務量及約定單價滿額測算發放服務費。
(2)基礎工作欠扎實。項目實施單位僅提供《常德市武陵區城市管理和綜合執法局行政許可卷宗》(簡稱大證),無法提供建筑垃圾工地調劑土方量(簡稱小證),且也無法提供數字平臺發現的建筑垃圾、零星建筑垃圾處理量、整改通知書及整改完成情況。
(3)垃圾清運單價未經審批。現行建筑垃圾市場清運單價未經過相關主管部門審批,僅通過項目實施單位自行市場詢價,擬定相關機械臺班及人工清運單價,按實際工程量進行測算執行。
(4)油卡管理欠到位。20xx年上半年項目實施單位油卡交由各中隊自行管理,6月將油卡收回市容環衛大隊進行統籌管理,且僅能提供20xx年6月的車輛加油記錄,無法結合各中隊巡查記錄與支出的13.29萬元燃油費用對其進行有效的成本分析。
原因分析:未嚴格按照合同約定履行考核義務;項目管理責任未落實到位;垃圾清運單價的執行無相關依據;油卡管理欠精細。
六、相關建議
(一)科學、精細、規范設置績效目標
建議項目實施單位根據項目預算批復,按資金規定使用方向,分階段、分塊,細化成可衡量、便考核的相關指標,報主管部門審批后參照執行。
(二)加強財務管理
1.規范財務報銷程序。
(1)將報銷費用采用銀行批量代發的形式,打到報銷人及報銷企業賬戶上,確保報銷費用支付到位。
(2)建議項目實施單位據實整改欠缺的菜單明細及委托收款書,確保專項支付的合法與完整。
2.報審清運定額。建議項目實施單位將自行市場詢價并執行的《20xx年建筑清運市場價格表》,送交主管部門進行定額審核,按審核后的定額、單價參照執行,確保其有據可依。
(三)加強項目監管
1.按約考核。按約及時對采購服務企業進行監管與考核,按考核結果對其進行獎懲,確保項目質量達到預期效果。
2.加強日常工作監管。建議項目實施單位根據項目的實施與完成情況,據實填報相關信息,形成備查臺賬,并及時收集歸檔,確保項目實施情況有據可查,有據可依。
3.報審清運定額。建議項目實施單位將自行市場詢價并執行的《20xx年建筑清運市場價格表》,送交主管部門進行定額審核,按審核后的定額、單價參照執行,確保其有據可依。
4.加強油卡管控。指派專人進行油卡管理,按車輛逐一登記出車里程,并由經手人簽字,辦公室復核。定期對油卡費用與出車里程進行復核分析,加強油費管理。
績效評估報告10
根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
(一)“監督管理”指標完成情況(得6分)
20xx年以來,我局聯合民政局、鄉村振興局、財政局印發了《利辛縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網上公示、鎮村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉鎮分管領導參加省廳召開的農村低收入群體住房保障政策解讀,農村房屋安全隱患鑒定暨相關建筑工匠技術培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領導班子成員、鄉村振興服務站站長、村(社區)書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人,對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術等內容對全體學員進行了詳細講授和專業化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現場巡查與指導監督,嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實施”完成情況(得25分)
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的審核審批,規范危房改造對象的`審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉鎮、村等有關人員參加。
(三)“質量監督”指標完成情況(得20分)
縣局專門抽調了村鎮股、質建站、設計院等股室(單位)專業技術人員,組成農村危房改造技術指導組,指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類、質量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時,各鄉鎮引導農戶建房選擇有資質的施工單位或經過培訓的施工隊,鼓勵農戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業部門技術指導同時。下發了安徽省農房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經濟、實用等要求,供農戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標完成情況(得15分)
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮:危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網報道《利辛縣開展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統計上報改造進度,及時將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統,紙質檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話按照相關程序在村務公開欄及網站進行公示,接受監督投訴。
(五)“作風建設”指標完成情況(得30分)
20xx年農村危房改造工作未發現補助資金未落實打卡發放、克扣、吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
(六)“績效評價”指標完成情況(得4分)
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結果,形成自評報告。
三、績效自評結果
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務,資金執行到位,使用高效,管理規范,項目產出效果明顯,自評為“優秀”。
績效評估報告11
項目基本情況
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉村,提升村莊景觀景貌。
項目績效目標
1、項目績效總目標
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目經費,資金下達預算數306萬元,年底執行數300.72萬元,執行率98%。
2、項目應實現的具體績效目標:
文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。
項目實施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元,我鎮負責建設實施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮做到了專戶儲存,專款專用,根據工程進度進行支付工程款,與調整后的預算基本一致。
項目財務管理情況
根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執行;項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度,資金使用合理。
項目組織實施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
實施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場,對現場情況進行分析、評估。
2、對現場進行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮領導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關單位實施。
監管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。
項目完成情況
1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現已完成文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%,符合我鎮20xx年文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。
項目完成質量 根據國家有關施工的規范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。
項目效益情況
根據文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面:
(一)經濟效益
通過文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施,對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農村經濟發展,農業增效、農民增收。
(二)社會效益
通過五星村美麗鄉村建設項目的實施,一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮民生基礎項目的建設,讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農村發展的合力,有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念,打造自然和諧的鄉村環境。文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面,大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏得了尊重,黨群、干群關系更加密切,增強了農村的和諧穩定。建設完后,大大豐富了民眾的業余生活,有效地擴大了農村內需,促進了我鎮農村經濟社的發展。
(三)生態效益
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態環境具有積極的意義。
主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
1、為確保文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施,鎮政府成立了項目領導小組,下設辦公室,配備專職人員,在領導小組的領導安排下,具體承擔文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。
2、建立健全規章制度,為加強文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態文明村建設工作做到有章可循,規范運作,基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環境和氛圍。
(二)存在的問題
我鎮建設文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮的工程技術人員較為缺乏,部分鎮干部懂財務的.不懂項目、懂項目的不懂財務,人員素質難以適應當前項目的建設,需要培養綜合能力的人才。
2、協調問題多。生態文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋;生態文明的建設大多數依托現場實際,這就造成的設計修改量大,要及時調整,以保證工程的質量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態文明建設長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態環境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。
其他需說明的問題。
無
績效評估報告12
一、項目情況
(一)項目概況
吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目位于蘇州市吳江區桃源鎮前窯村,桃烏路東側、蘇震桃公路西側、江南運河北側。項目總用地面積23713平方米,總建筑面積65236.9平方米,其中新建文化服務中心建筑面積4,236.90平方米,改造建筑面積61000平方米,包含停車場、農村道路及橋梁、強弱電、田園鄉村、綠化等配套工程。
(二)績效目標
項目總體目標:以率先基本實現現代化為目標,以轉型發展為路徑,挖掘桃源文化和生態特色,加快旅游業發展,提高服務業發展水平,優化人居環境,全面建設“服務經濟強、人民生話富、生態環境美、社會文明程度高”的新桃源。
項目階段性目標:
1.完成開工前各項工作。
2.有序推進文化服務中心主體工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分橋梁工程。
二、評價情況
(一)項目特點分析
桃源鎮位于蘇州市最南端,與浙江省烏鎮、南潯等古鎮相連,又稱水鄉森林小鎮,擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”,11.5公里的京杭大運河及其支流縱橫交錯形成的水網濕地景觀,是國家級生態鄉鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、中國出口服裝制造名鎮、江蘇省歷史文化名鎮。桃源鎮充分利用當地的自然生態資源,結合當地的農業農事、民風民俗及特色田園文化,深入推進文化惠民,提供更好的農村公共文化產品和服務,大力發展農業文化休閑旅游,打造農文旅融合發展新動能新業態。同時為改善周邊居民環境,推動農村基礎設施提檔升級。
目前項目進展順利,各類審批及招標工作已完成,文化服務中心主體工程有序推進中,道路已完成總工程量的.40%,二座橋梁已完成橋墩建造。
項目尚未有經濟效益產出,故績效評價主要集中為過程指標和產出指標,質量指標、時效指標以評價項目資金管理、項目建設進度等相關情況。
(二)評價思路方法
項目資金管理評價主要依據遵循財政部關于印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知(財預〔20xx〕61號)等文件精神,等對專項債券資金的使用管理要求設置細化指標、進行管理、考核。
項目建設進度、安全生產等主要依據蘇州市吳江區桃源鎮人民政府對本項目下達的年度指標進行分解細化,設置細化指標進行管理理、考核。
(三)評價工作情況
對照設置的考核指標和評分依據逐項進行跟蹤評價,評判各項指標實際完成情況。
(四)評價結論
對照評價標準,逐項對各項指標進行評價。吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目資金管理規范,項目施工前準備工作順利完成,綜合評分等級為“優”。
三、項目績效
資金規范管理、嚴格專款專用
嚴格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關于下發《桃源鎮行政事業單位財務管理辦法》的通知(桃政發〔20xx〕44號)和《必須招標的工程項目規定》等對專項債資金進行管理使用。開立專項債資金管理專戶,資金專戶管理、專款專用于吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目建設。按照時間節點要求,及時完成債券發行費及利息支付,按月報送資金使用進度和項目投資情況。
四、存在問題
無
五、有關建議
無
績效評估報告13
項目名稱:
20xx年度社山港泵站更新改造工程項目
項目金額:
4600萬元
主管部門:
高新區社會事業局
項目實施單位:
湘潭高新集團有限公司
評價單位:
湘潭誠正有限責任會計師事務所
項目基本情況:
社山港泵站位于湘江右岸,承擔高新區、岳塘區區域胡子壩和求子渠兩條水系9.31平方公里的集雨面積,是區域內骨干排澇泵站。該泵站原為農業排澇,隨著城市發展,泵站已無法滿足排澇需求,高新區管委會決定對社山港泵站進行提質改造。20xx年經湘潭市水務局向市人民政府呈報建設實施意見并經湘潭市市人民政府批準后,20xx年11月,由湘潭高新集團有限公司啟動建設。
20xx年度安排項目預算4,600萬元,由湘潭高新區管委會直接撥付至湘潭高新集團,全部撥付到位。20xx年8月,社山港泵站項目整體工程全部完工。20xx年12月16日,高新集團組織設計單位、監理單位、施工單位、質量和安全監督機構和運行管理單位對項目進行單位工程驗收。
項目主要績效:
社山港泵站更新改造工程項目應在20xx年4月之前完工,實際完成時間為20xx年8月,按建設計劃完成了全部工程項目并驗收合格,即4臺機組(2臺315機組、2臺560機組)的建設,運行裝機容量達到1750KW。另設九道2米×2米的單孔電排涵、一道3.5米×4米的雙孔自排涵,蓄水量24000立方米的'前池和900平方米的設備及配套用房。完工后項目移交河東大堤事務中心進行后期運營管理,并簽訂暫移交合同。
群眾普遍反映項目的社會效益較好,對項目的實施情況及效果的滿意程度較高。
有關問題及建議:
(一)存在的問題
1.未制定項目實施方案,無法明確管理責任
2.績效管理工作亟待加強
3.項目未按進度完工,預算完成率偏低
4.前期工作深化不夠,工程變更過大
5.未按文件要求嚴格執行項目變更程序
(二)建議
1.完善項目實施方案,明確管理職責
2.提高績效管理意識,重視績效管理工作
3.提升設計會審水平,確保項目建設的質量進度
4.嚴格執行項目變更程序
績效評估報告14
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
主要職責:
1、負責牽頭推進新型城市化戰略的日常工作,擬訂全縣推進新型城市化、城鄉建設、工程建設、建筑行業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、城市管理、行政執法、市政公用事業方面的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃組織實施、進行行業管理。
2、負責縣城規劃區基礎設施建設和城市擴改建工程,主要包括城市道路、給排水、橋涵、亮化、消防燃氣、公共交通設施建設。
3、負責指導、協調、監督全縣房地產市場管理。
4、承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。
5、承擔建立規范的工程建設標準體系責任。組織貫徹執行建筑工程實施階段國家標準、統一定額和行業標準及相關的管理制度、負責城鎮建設檔案管理。
6、負責監督和管理全縣建筑活動。負責建筑市場的準入,工程招投標、勞保統籌、工程監理、實施合同備案管理,質量安全。
7、貫徹執行國家關于人民防空的方針、政策和法律法規,制定全縣人民防空建設規劃和年度工作計劃,經批準后組織實施.
(二)基本情況
機構設置:我局有內設機構11個,具體為:辦公室、建筑工程管理股、安全監察股、消防燃氣股、人民防空辦公室、財務審計股、人事股、政策法規股、規劃股、行政審批服務股、村鎮建設股。編制人數90人,其中全額撥款編制45人,差額撥款編制21人。自收自支編制23人,單位公務車輛2臺。
下設二級機構6個,具體包括:會同縣村鎮建設管理站、會同縣污水處理設施管理站、會同縣建筑管理站、會同縣招投標中心(屬建管站)、會同縣建設工程質量安全監督管理站、會同縣房產管理局。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位及使用情況。
20xx年,年初預算安排政府性基金污水泵站運行經費60萬元,其中:年初結轉和結余0,年初預算收入60萬元。資金使用54.83萬元,預算執行率為91.38%,主要用于會同縣各污水泵站的運行維護。按照部門經濟科目分類,辦公費0.33萬元、水費0.18萬元、電費33.35萬元、郵電費2.4萬元、差旅費0.22萬元、維修(護)費15.45萬元、勞務費2.4萬元、其他商品和服務支出0.5萬元。
(二)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析。
住房和城鄉建設局認真履行部門“三定”方案確定的職責。沒有存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。并按規定內容公開預、決算信息。對有關財務方面文件及時掌握,認真執行。項目資金嚴格按照財務管理要求及時、規范地進行了會計核算和賬務處理。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況:污水泵站運行經費年初基金預算安排60萬元。主要用于各泵站運行電費及維修等日常運行,保障我縣防洪安全。
(二)項目管理情況:(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析。
大力提倡勤儉節約,堅持把有限的經費用在重點項目上,堅持局黨組管理財務,每月開支按預算執行情況調度,嚴格財經紀律,嚴格財務制度,堅持先有預算、后有支出,嚴格審批程序,較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效。按照省、市文件的要求,開展了標后稽查工作,對中標單位的合同履約情況進行了監督管理。嚴格落實“放管服”工作要求,對施工許可的必要條件嚴格審查,對審查合格的項目及時發放施工許可并錄入監管信息平臺。強化了建設過程中事中監管,重點對建設過程中的質量安全、合同履約情況、工程款撥付情況等進行了跟蹤管理。強化民主意識、平等意識、團結意識,反對個人主義,做到了重大事項集體研究、科學決策。嚴格執行“三重一大”集體決策制度和末位表態制度。
四、項目績效情況
項目績效目標完成情況分析。完成全縣防洪任務,防洪設備運行能力達到96%以上,排洪率95%以上,做好防洪設施管理及運行維護工作,進行了防洪安全隱患排查檢測。根據縣編制了維修(護)方案和預算。
五、其他需要說明的問題
存在的問題:
1.預算編制的準確性需要進一步提高,加強項目年初預算資金的合理性安排。
2.對項目的執行力度和執行過程的監督還需要進一步加強。
相關建議:
1.加強對預算編制和績效評價工作的培訓、交流。特別是要加強對各項評價指標的解釋及評價過程中實際操作的`學習和培訓。
2.提高預算編制的針對性和準確性,進一步細化項目預算的申報與編制。
3. 加強部門決算的對比分析,使決算分析更有針對性,更有可比性。
4. 進一步嚴格管控資金的支出范圍和開支標準,嚴格執行政府采購制度,提高資金使用的效率。
5.加強重點項目預算執行過程的控制,提高部門預算執行時效和社會效益。
六、項目評價工作情況
項目評價基礎數據收集來源于年度預算及年度結算報表及本單位財務數據。
績效評估報告15
根據省住房和城鄉建設廳《關于開展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認真對照工作自評表,嚴格按照有關考核評分設置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,及時發現問題并抓緊整改落實,確保按時按質完成20xx年度城市老舊小區整治改造民生工程項目績效評價工作,現將自查、自評情況匯報如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年,我市完成42個老舊小區改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。
(二)項目績效目標
1、停車位改造。對規劃停車設施被改變用途的,先進行整治,恢復停車功能;合理規劃小區內公共部位,增加車位;調整綠化形態,增加生態停車位;在小區附近選擇合適地點,增建擴建停車位、增劃車位,引導居民小區外停車,全年停車位改造約800余個。
2、管網改造。對雨污合流管網重新規劃設計,布設雨水管網和污水管網,實現雨污分流,滿足需求,全年雨污管網改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規劃設計;增加行道樹,結合生態停車改造,多植大樹,適當增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風景優美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環衛設施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區主要出入口、周界、重要通道、公共設施、車輛集中停放等區域設置監控探頭。已安裝智能化監控系統的小區應對現有設備及線路進行檢修。老舊小區按防火規范要求增補小區室內外消火栓,疏通消防通道,在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器,門崗道閘設置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進行修復,結合停車位增劃進行道路拓寬,對居民活動場所等進行硬化。對小區外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜進行集中整治,整體環境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。
(三)項目任務完成情況
按照20xx年度老舊小區整治改造目標任務,我市完成42個老舊小區改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標任務。
(四)項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中,淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則,專款專用,20xx年老舊小區改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區)配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。
二、績效評價結論
根據《關于開展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產出、效果4個一級指標,分設12個二級指標。績效評價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結果具體分析如下:
(一)項目投入績效
1、加強組織領導。市政府成立了淮南市老舊小區維修改造工作領導小組,指導、協調全市老舊小區改造工作。各區、縣均成立了由縣、區負責同志任組長,各鎮、街道,縣(區)直部門為成員的組織機構,健全工作機制,明確工作職責,及時組織人員對轄區內符合改造條件的各類老舊小區進行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區基礎數據庫。
2、明確任務目標。按照各縣區項目申報情況及省住建廳任務下達,我局下發了《關于下達20xx年全市城市老舊小區整治改造任務的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務目標。
3、規范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區整治實施辦法》(淮舊改辦〔20xx〕4號),規范老舊小區改造內容程序,
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區整治專項資金管理辦法》,規范資金使用,并開展了專項資金督查,進一步強化項目全過程管理。
(二)項目過程績效
老舊小區整治嚴格規范立項報批、規劃設計、招投標、工程監理等工作程序,確保改造過程依法依規,自覺接受社會監督。
1、小區改造立項工作。由縣區發改部門負責,嚴格立項報批手續,組織各項目逐一通過規劃、環評、消防等相關部門審查;方案設計工作,聘請市內外資質較高、技術力量較強的專業設計單位進行科學合理設計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區整治改造方案的規定,對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目,統一進行公開招投標;對限額以下的'項目,簡化招投標程序,擇優選定施工單位。小區整治改造監理工作,從縣區采購中心監理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監理單位,全程負責監理項目實施。
3、施工過程。每個小區都設立了公示牌,公示工程改造項目、改造內容、工程造價、工程工期、施工單位、監理單位及相關負責人的電話,方便群眾對維修改造工程進行監督。各小區還分別聘請3—5名群眾監督員,全程進行跟蹤監督。
4、工程驗收環節。需經專業部門和群眾監督員共同認可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權、監督權和參與權,工程的社會公信力得到了切實增強。
(三)項目產出績效
20xx年,我市老舊小區整治改造工程項目實施以來,各區、縣結合實際,嚴格按照時間節點及年度目標任務,精心組織實施,全市42個老舊小區全面完工。整治后的老舊小區,統一設置了門崗、道閘,配備了小區文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設施,配置了垃圾桶,劃設了停車位,安裝了監控設施,積極選聘物業服務企業規范管理。
(四)項目效果績效
老舊小區改造重點實施小區道路、管網、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎設施建設;加強小區容貌、環衛設施、菜市場和攤點、公廁改造,推進文明社區建設;實施小區封閉管理,完善視頻監控設施,強化平安社區建設;加強小區物業管理,建立長效管理機制。老舊小區舊貌換新顏,實現了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標,居民居住環境顯著提升。
三、工作創新
(一)堅持問計于民。在老舊小區整治改造方案設計工作中,遵循“以民意為導向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區設計方案出臺后,市、區及時組織方案論證會,邀請鎮(街道)、社區工作人員、居民代表及規劃、建筑、園林等方面的專家,共同進行論證修改,征集合理化建議。設計方案經過優化修改后,各鎮(街道)及時在各相關小區進行公示,進一步征求居民群眾的意見,確保改造內容符合小區實際,滿足群眾需求。
(二)重點把好“五關”。首先,把好拆違關。在項目實施前期,縣區行政執法局和各鎮(街道)相關人員,組成精兵強將,拆除各類違法建設,整治亂搭亂建,為開工建設做好準備。其次,把好進度關。督促各施工企業按照合同規定的工期,確保工程按時序推進。再次,把好安全關。針對老舊小區管線復雜、施工安全隱患多的特點,規定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經濟效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協調關。規定各建設單位要選派專門人員,負責項目施工協調工作,妥善處理施工企業與居民群眾的關系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進創造良好施工環境。第五,把好驗收關。工程竣工后,由建設、監理、設計、施工等相關單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后,小區管理移交給物業公司或所在社區,相關規劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
(三)堅持建管并舉。為鼓勵中標物業服務企業和相關社區認真履職,全力做好小區物業服務工作,部分區對老舊小區物業管理服務實行以獎代補,建立月考核制度,由所在鎮(街道)牽頭,每月對相關物業公司和社區組織一次考評打分,依據得分多少由區政府兌現獎補資金,確保物業管理服務有效運行。例如:我市田家庵區對實施專業物業管理和社區化準物業管理的小區,分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補,獎補資金實行一月一考核,半年一支付。
四、存在的問題
(一)少數整治改造后的老舊小區,私搭亂建、毀綠種菜等不文明現象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發現少數小區存在綠化植被成活率不高、小區道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現象,影響了老舊小區改造效果,整治成果缺乏后續維護措施。一方面少數小區居民素質不高,缺少小區共同維護的責任意識;另一方面小區物業管理不到位,部分小區建成年代較早,自身物業管理能力不足,同時物業管理費收取率低,缺少相應的資金保障。
(二)提升型改造項目偏少,各區配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節能保溫屋面、墻體改造,增設無障礙通道等)。小區整治方案設計內容偏于保守,各區只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經費,各區兜底資金配套力度明顯不足。
五、意見與建議
(一)加強建后管養,構筑長效管理機制。老舊小區不但要建好,更要管好,要結合小區規模、管理現狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進,實現物業管理服務全覆蓋。
(二)加強政策支持,加快完善配套措施。針對老舊小區的特殊性,居民收入不高,有償服務意識不強,政府需要發揮積極作用,對直接服務于老舊小區的物業服務企業,實行財政以獎代補,建立完善考核機制,保持物業服務企業良性運轉和提供有效服務,逐步培養居民群眾繳費意識,實現物業企業自我造血。同時,以購買服務的方式在老舊小區提供公益性崗位,推進社區管理持續、有效開展。
(三)廣泛開展文明社區活動。積極調動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質與小區良好的硬件環境相適應,倡導文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質。
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