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易地搬遷問題整改報告
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易地搬遷問題整改報告1
關(guān)于易地扶貧搬遷問題整改工作的情況報告按照縣農(nóng)村住房安全保障指揮部辦公室印發(fā)的《xx縣易地扶貧搬遷問題整改工作方案》的要求,我鄉(xiāng)高度重視,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的排查及問題整改專班,對照方案中梳理的各項問題,落實專門人員對全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷戶實施拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將排查及問題整改情況報告如下:
一、總體情況
我鄉(xiāng)有易地扶貧搬遷戶xxx戶,現(xiàn)均已竣工,做到了識別對象精準(zhǔn)、應(yīng)納盡納、選址安全科學(xué)、自籌資金未超標(biāo)、資金及檔案管理規(guī)范且每戶均落實了后續(xù)幫扶措施。但個別對象戶仍然存在部分問題,突出表現(xiàn)為面積超標(biāo)及拆舊復(fù)墾不到位。
二、存在的問題
。ㄒ唬┙ǚ棵娣e超標(biāo)準(zhǔn)。
1、個別對象戶在面積標(biāo)準(zhǔn)未明確前提前啟動搬遷,導(dǎo)致未按圖修建且超面積。李宗強、劉堯強兩戶均在面積標(biāo)準(zhǔn)未明確前房屋已基本完工導(dǎo)致面積超標(biāo)。
2、個別對象戶因戶型不實用,未按圖修建超面積。周太平(旱拱橋村五社)、周國從、杜元叢、萬文彬、萬文學(xué)、萬昌銀、馮秀國等戶均按照農(nóng)村傳統(tǒng)建房方式自建住房導(dǎo)致面積超標(biāo)。
3、個別對象戶混淆了生產(chǎn)用房的概念,將廚房建在了生產(chǎn)用房內(nèi)導(dǎo)致超面積。按照原來縣上要求,對象戶確有養(yǎng)豬等生產(chǎn)需求的可以修建層高在x.x米以下的生產(chǎn)用房,我鄉(xiāng)也原樣進行了傳達,但在具體實施過程中,部分對象戶又自行加建了土灶、灶臺、水缸、碗柜等,成為了事實上的廚房,將生產(chǎn)用房性質(zhì)變?yōu)榱松钣梅繉?dǎo)致面積超標(biāo)。
。ǘ┯幸粦魧ο髴羧胱r間少。
xx村xx因距離土地較遠,耕作不便,導(dǎo)致在新房住的時間較少。
(三)拆舊復(fù)墾不到位。
xxx兩戶因?qū)εf房有感情,且認為舊房仍然有利用價值,拒絕配合拆舊。
三、整改落實情況
我鄉(xiāng)對排查出的問題實行了逐戶制定整改方案、落實專人跟進、倒排工期、限期整改,xx戶問題戶中已有xx戶整改完畢,分別為xxx。對x戶生產(chǎn)用房變?yōu)樯钣梅康,動員其先自行整改,限期恢復(fù)生產(chǎn)用房功能,限期未整改的將由鄉(xiāng)、村、社、幫扶責(zé)任人幫助整改。對拒絕拆舊的兩戶,我鄉(xiāng)已落實人員通過講政策、對比已拆舊的`戶做其思想工作,爭取主動配合拆舊。對入住時間少的馮正佐戶,已通過其子女做其思想工作,爭取按時入住。
四、下步工作打算
我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照方案中關(guān)于鞏固提升階段的工作要求,嚴(yán)守面積紅線,確保在xxxx年底前,確保無一戶增(擴)建人均住房面積;同時對有修建生產(chǎn)用房需求的對象戶有序引導(dǎo),盡量滿足其生產(chǎn)生活需要并確保不突破面積紅線;繼續(xù)完善落實好后續(xù)幫扶措施,確保科學(xué)可行,做到因戶施策、精準(zhǔn)滴管。對本次摸排發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、逐戶整改、逐一銷號,同時建立日常巡查機制,確保問題被消滅在萌芽狀態(tài)。
易地搬遷問題整改報告2
總?cè)丝?.4萬人,其中集鎮(zhèn)人口3.2萬人。自精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排,上門入戶進行核查,嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,全鎮(zhèn)共擬確定精準(zhǔn)扶貧對象1233戶,其中精準(zhǔn)扶貧易地搬遷272戶,目前在建92戶,完成42戶。
為了更好對接易地搬遷政策,靈活打造安居工程,結(jié)合村情實際,我鎮(zhèn)探索出以下幾種易地搬遷模式。
一是以石山村為代表的“農(nóng)民下山”易地搬遷模式。石山移民新村項目是白霓鎮(zhèn)積極對接雨山片區(qū)群眾搬遷愿望,探索精準(zhǔn)扶貧“農(nóng)民下山”模式打造的安居工程。該項目位于石山村十三組(大市小學(xué)對面),規(guī)劃總面積40畝,安置移民100戶,分三年實施完成。目前主體工程已竣工,全面進入裝修階段,總投資600萬元,戶均建筑面積280㎡,平均售價18萬元,可安置移民33戶,已入住7戶,其中石山村同步搬遷1戶,另有易地搬遷貧困戶2戶計劃入住。項目采取“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,移民自愿預(yù)訂,政府招商代建,惠農(nóng)項目配套”的模式,不僅讓雨山人民告別了惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境,享受與城鎮(zhèn)居民一樣的公共配套服務(wù),而且結(jié)合村衛(wèi)生室、茶園、大市小學(xué)等資源,實現(xiàn)了住戶就近就醫(yī)就業(yè)就學(xué),在解決周邊茶園用工難問題的同時,增加了住戶收入,從根本上走上了脫貧致富之路。
二是以油市村為代表“拆舊建新”易地搬遷模式。油市村移民項目于10月立項,12月動工建設(shè),總投資48萬元占地面積30畝,規(guī)劃集中安置移民11戶,其中包括精準(zhǔn)扶貧貧困戶3戶。截至到目前,已完成主體工程建設(shè),預(yù)計將于6月投入使用。該項目。安置點按照“節(jié)約土地,拆舊建新”的理念,將村廢棄的爛泥塘、閑置的老屋進行集中改造,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、招商代建”的模式建設(shè)。同時將村莊環(huán)境整治與安置點建設(shè)統(tǒng)籌起來,大力推進村莊綠化、衛(wèi)生、供排設(shè)施綜合治理;流轉(zhuǎn)土地20畝,為貧困戶建設(shè)小龍蝦養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧易地搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的深度融合,既改變了農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)狀,又培植了精準(zhǔn)扶貧易地搬遷農(nóng)戶賴以生存的產(chǎn)業(yè),走出了一條符合村情實際的內(nèi)涵發(fā)展路子。
三是以譚家村為代表的“盤活土地”易地搬遷模式。譚家村移民安置點位于譚家村七組落家井,項目總占地面積30畝。工程完工后預(yù)計可集中安置移民戶70戶,其中包括精準(zhǔn)扶貧貧困戶25戶,同步搬遷戶45戶。安置點采取“科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自籌、招商代建、項目配套、保本銷售”的模式,由村委會按照“五個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一三通一平、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一代建、統(tǒng)一立面裝飾、統(tǒng)一配套設(shè)施)進行建設(shè)。整個工程分三期實施,一期60套,已投入資金348萬元,新居配套建設(shè)農(nóng)家超市、餐館、群眾娛樂廣場、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。每套按成本價18萬元出售給本村農(nóng)戶。目前,已建成農(nóng)民住宅新居4棟20套,在建2棟10套。同時,秉持村集體與貧困戶“合作共贏”的發(fā)展思路,由村集體帶頭,貧困戶配合,將土地流轉(zhuǎn)集中,合力發(fā)展高端蔬菜大棚種植產(chǎn)業(yè),真正實現(xiàn)了政府不背債、村級有發(fā)展、群眾得實惠、農(nóng)村更文明的目標(biāo)。
四是以浪口村為代表的“村企合作”易地搬遷模式。浪口陳家咀移民新村是采取“政府獎補、企業(yè)贊助、群眾自籌”多元化投入建設(shè)的一個新型韓式農(nóng)村社區(qū),是白霓鎮(zhèn)探索“村企合作”精準(zhǔn)扶貧易地搬遷模式的`一項積極嘗試。項目位于白霓鎮(zhèn)浪口村八組陳家咀,總占地15畝,建筑面積3000㎡,總投資250萬元,計劃安置20戶。其中易地搬遷貧困戶3戶18人。該項目采取“企業(yè)規(guī)劃控制,政府獎補引導(dǎo),村民自主施工”的建設(shè)模式,目前主體一層己建設(shè)完成。浪口移民新村建設(shè)不僅極大地改善了景區(qū)環(huán)境和庫區(qū)群眾的居住條件,而且能夠依托“三特浪口度假區(qū)”的旅游龍頭帶動作用,結(jié)合旅游扶貧,通過從事旅游服務(wù)業(yè)解決移民安置點內(nèi)住戶就業(yè)問題,與三特公司“互補雙贏”發(fā)展,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富,步入小康。
以上四種模式是我鎮(zhèn)在推進精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工作中探索出的新舉措,是我鎮(zhèn)堅持科學(xué)、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略,是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力攻扶貧之堅的新路子。
易地搬遷問題整改報告3
易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程,通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷,根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。我市易地扶貧搬遷工作主要涉及茶陵縣和炎陵縣。xx年省發(fā)改委下達了茶陵縣易地扶貧搬遷投資計劃,炎陵縣易地扶貧搬遷工程尚未批復(fù)。一年來,我市易地扶貧搬遷工作取得了較大的成效。
一、我市易地扶貧搬遷總體情況
1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務(wù),我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人,項目總投資710萬元,其中國家專項資金570萬元;地方配套資金140萬元。截止5月底,項目投資全面完成,完成移民230戶950人搬遷安置,建成住房230套共24680平方米,配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里,引水管道工程主管6.2公里、支管4公里,架空輸電線路建設(shè)10公里,變壓器6臺,農(nóng)電入戶230戶,工程建設(shè)成效明顯。
2、主要經(jīng)驗和做法。在工程實施中,我們積累了一些經(jīng)驗。
一是突出規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)搬遷村農(nóng)戶的經(jīng)濟基礎(chǔ)和承受能力,科學(xué)編制“四個規(guī)劃”,即總體搬遷規(guī)劃、遷出村土地復(fù)墾規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,脫貧致富規(guī)劃)。布設(shè)一個好路網(wǎng),建設(shè)好“三大中心”(村務(wù)活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、便民商務(wù)服務(wù)中心)、規(guī)劃好“五大管線”(電、通訊、有線電視、人飲、排污)。
二是加強制度建設(shè)。健全“五項制度”,即建立搬遷對象和補助標(biāo)準(zhǔn)公示制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)制度、補助款發(fā)放公開制度、勞務(wù)報酬合同約定制度、貧困群眾搬遷后致富指標(biāo)監(jiān)測制度;落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,保證資金到位、質(zhì)量合格、搬遷入住和驗收達標(biāo)。
三是加強項目監(jiān)管。建立了資金專戶,加強項目資金管理,做到用款有申請,撥款有審核,結(jié)果有審計。同時,規(guī)范項目檔案管理,做到檔案資料齊全完整,為合理規(guī)劃、篩選、申報、驗收工作提供依據(jù)。
二、存在的主要困難和問題
雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效,但是仍然存在不足之處。
一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分布廣、貧困程度深。主要集中在高山區(qū),自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,貧困程度深,脫貧難度大。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于暴雨洪水自然災(zāi)害頻發(fā),我市茶陵縣水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,解決貧困群眾行路難的任務(wù)還很艱巨。
三是地方配套資金難以落實,資金到位不及時,一定程度影響了項目的建設(shè)進度和工程質(zhì)量。四是部分項目前期工作不細致,規(guī)劃設(shè)計不到位,部分項目區(qū)的整體效益不明顯。
三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路
(一)易地扶貧搬遷需求。我市需要易地扶貧搬遷的區(qū)域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數(shù)約5150戶,約xx688人,其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為5100戶、約xx531人,炎陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為50萬戶、約157萬人。
茶陵縣易地搬遷的人口主要位于桃坑鄉(xiāng)、湖口鎮(zhèn)、浣溪鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)、八團鄉(xiāng)、棗市鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、潞水鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、z舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都位于偏遠山區(qū),交通閉塞,生產(chǎn)生活設(shè)施條件落后,大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化,群眾生產(chǎn)、生活出行不便;通訊不暢通,與外界聯(lián)系渠道少、信息缺乏;河道、農(nóng)田水污染比較嚴(yán)重,有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決;同時也存在因重點工程建設(shè),如庫區(qū)建設(shè)、高速公路及鐵路建設(shè)等導(dǎo)致土地征收、資源減少而影響到群眾正常的生產(chǎn)和生活的情況。
炎陵需要易地搬遷的人口數(shù)量較少,零星存在,其生存條件惡劣,缺電缺水缺路,居住地山高水遠,人口素質(zhì)、文化素質(zhì)低,致富條件、門路基本沒有。
(二)總體思路
1、茶陵縣
易地扶貧搬遷思路:采取因地制宜、就地搬遷的原則,充分利用現(xiàn)有條件,通過山區(qū)搬遷至城鎮(zhèn)區(qū),山上搬遷至山下,高地搬遷至平原地帶,環(huán)境生態(tài)治理保護與移民搬遷相結(jié)合,邊治理、邊搬遷,突出重點區(qū)域逐步實施的方式,使移民搬遷實現(xiàn)促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高的目的!笆濉睍r期,規(guī)劃搬遷人口戶數(shù)3975戶,約12910人。
可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內(nèi)水資源豐富,將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大水庫建設(shè)力度和上游水土保持及水源保護等工作力度,以保障全縣生產(chǎn)生活用水需求。全縣可供利用的新開發(fā)耕地面積為11550畝,可供調(diào)整利用的耕地面積為7800畝,十二五期間可供利用新開發(fā)耕地面積為7000畝,可供調(diào)整利用的耕地面積為3500畝。
資金籌措。主要通過向中央、省市申請財政支持及地方政府、群眾自籌等方式來籌集,并通過多種渠道吸引企業(yè)、民間資本參與移民搬遷工作。
2、炎陵縣
易地扶貧搬遷思路:本著自愿的原則,多渠道、多元化的方式,加強貧困地區(qū)的教育,加強貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力培訓(xùn),提高人口素質(zhì),多渠道籌措資金,以補代促,促進需移民對象自愿移民。搬遷方式采取整體、零星向集鎮(zhèn)、工業(yè)園搬遷方式和整體、零星就地搬遷的方式相結(jié)合的方法移民!笆濉睍r期,完成50戶貧困人口搬遷工作。
可供安置搬遷人口的水、土地資源情況。炎陵縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地1畝,水資源豐富,是湘江λ的`發(fā)源地,多年平均降雨量為xx06.5毫米,規(guī)劃搬遷安置地耕地、水資源都能滿足要求。
資金籌措渠道。農(nóng)村貧困地區(qū)移民搬遷是一項系統(tǒng)工程,工作量大,資金需求量大,必須發(fā)揮國家、省、縣和移民戶本身的積極性,四方籌資,加強管理,爭取把每一分錢用好。把錢用在刀刃上。籌資比例為7:1:1:1,能較好的調(diào)動各方的主觀能動性。
四、工作建議
農(nóng)村貧困地區(qū)易地扶貧搬遷是一項系統(tǒng)工程,必須發(fā)揮國家、省、市、縣和移民戶本身的積極性。為加快推進易地扶貧搬遷工程,特提出幾點建議:
1、建議切實落實國家、省支持易地扶貧搬遷的政策。國家和省級層面都制定了支持農(nóng)村貧困地區(qū)易地扶貧搬遷的政策,各相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹落實政策,確保支持政策到位。同時,由于貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,自身財力困難,建議提高中央資金的補助標(biāo)準(zhǔn),落實省財政配套資金,降低縣級配套資金。
2、建議加大對我市易地扶貧搬遷工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老區(qū)縣,由于歷史、自然地理條件等多方面原因,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,貧困人口多,返貧致貧因素復(fù)雜,易地扶貧搬遷任務(wù)長期而艱巨,請求省發(fā)改委加大對我市的支持力度。
3、建議加大扶貧機制創(chuàng)新。易地扶貧搬遷需要機制創(chuàng)新,建議建立“政府主導(dǎo)、部門分工、各方參與、合力攻堅”工作長效機制;積極探索扶貧投入增長機制,建立財政資金、信貸資金、社會幫扶資金對片區(qū)投入的穩(wěn)定增長機制
易地搬遷問題整改報告4
竹溪縣地處秦巴山腹地,山高坡陡,自然環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,是國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣。新洲鄉(xiāng)位于竹溪縣城東部堵河上游,距離縣城51公里,是全省重點貧困老區(qū)鄉(xiāng)。易地扶貧搬遷試點區(qū)山大人稀,生存環(huán)境惡劣,交通不便,飲水困難,生產(chǎn)、生活條件落后,就醫(yī)、上學(xué)艱難,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的.發(fā)展。20xx年底,易地扶貧搬遷試點區(qū)人均純收入2203元,比全鄉(xiāng)平均人均純收入2555元低352元。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好以工代賑示范工程和易地扶貧搬遷試點工程項目報送工作的通知》要求,為使易地扶貧搬遷試點區(qū)的廣大農(nóng)民改善生存、生產(chǎn)、生活條件,早日擺脫貧困,增收致富,特申報竹溪縣新洲鄉(xiāng)易地扶貧搬遷試點工程項目實施方案。現(xiàn)予以呈報。
一、項目建設(shè)規(guī)模及年限
竹溪縣新洲鄉(xiāng)易地扶貧搬遷試點工程項目建設(shè)規(guī)模為:1、易地扶貧搬遷236戶、1000人,建房面積2xx30平方米;2、新修鄉(xiāng)村公路22公里;3、低產(chǎn)田改造26公頃;4、新修灌渠6000米;5、人飲工程:新修過濾池2個、水塔2座、引水管道25000米;6、生態(tài)能源建設(shè):欄圈改造200戶、3900平方米,農(nóng)村沼氣100戶,水土涵養(yǎng)林6公頃。建設(shè)年限為1年(20xx年5月--20xx年5月)。
二、總投資及資金籌措
竹溪縣新洲鄉(xiāng)易地扶貧搬遷試點工程項目總投資1850萬元。建設(shè)資金由申請中央預(yù)算內(nèi)、地方自籌、整合各類投資、搬遷群眾承擔(dān)四部分組成;其中:申請中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元,地方自籌70萬元,整合各類投資80萬元,搬遷群眾承擔(dān)1200萬元。
三、效益分析
該項目實施后,搬遷戶居住環(huán)境和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善,交通、飲水更加便利,每年可節(jié)約勞務(wù)支出50萬元;農(nóng)副產(chǎn)品的出售年可獲利110萬元;生產(chǎn)條件的改善,更有利于發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖和種植業(yè),特別是養(yǎng)豬和茶葉種植,使人平達到1頭豬,戶平1畝茶葉,每年可獲利250萬元,農(nóng)民人均增收120元。
特此報告,懇請予以批復(fù)同意為盼。
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