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環(huán)保工作調(diào)研報告
在學習、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有成文事后性的特點。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的環(huán)保工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)保工作調(diào)研報告1
近年來,在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下,民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展,但工業(yè)粗放式經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加,畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴大,大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放,使農(nóng)村環(huán)境負荷急劇增加,環(huán)境問題日趨突出,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了新農(nóng)村建設步伐。面對新農(nóng)村建設,環(huán)境的保護該如何有效推進,立足xx州實際,作以下理性思考。
一、分析環(huán)境現(xiàn)狀,把握新農(nóng)村建設中的環(huán)保切入點
xx自治州是一個典型的民族貧困地區(qū),目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制,近20年來,陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展,給環(huán)境留下了歷史欠賬,并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,必須從源頭上把好環(huán)保切入點,以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄒ唬┮晕廴驹粗卫頌榍腥朦c,還歷史欠賬,為新農(nóng)村建設掃平障礙。
xx州近20年來留下的環(huán)境欠賬,已使部分州域環(huán)境失去了其應有功能。只有加大老污染源治理,逐步恢復環(huán)境應有功能,才能為新農(nóng)村構筑建設的平臺。
一是突出治理工業(yè)污染源,確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點,采取"嚴格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設施運轉(zhuǎn),提供技術指導、推行清潔生產(chǎn),建立長效機制、確保達標排放"等措施,實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間,全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序,依法關閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業(yè),從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設施、偷排、漏排等違法行為,遏制工業(yè)污染反彈,全面恢復水功能區(qū)。
二是突出治理農(nóng)村面源污染,確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當前農(nóng)村的又一重要污染源,使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學需氧量的59%;農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增,生活污水和垃圾也直線型增加,仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大,直接威脅農(nóng)民身體健康,影響新農(nóng)村建設的推進。因此,要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的"三清六改"工程,引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進行村莊改造,為新農(nóng)村建設打下堅實的基礎。
(二)以高規(guī)格規(guī)劃為切入點,筑環(huán)保平臺,嚴防新農(nóng)村建設重蹈覆轍。
一是在規(guī)劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程,進行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時,應制定配套的環(huán)境保護政策,在確立"gdp"增長速度的同時,也應將"綠色gdp"考慮其中,改變過去只有"gdp"增長績效,沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權利時要將責任捆綁其中,特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設中的環(huán)保職責要具體、明了、實在,具有很強的可操作性,不能出現(xiàn)"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責","盡職"與"瀆職"的獎罰,要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟指標一并考核,作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時,也應計算"gdp"中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制,明確各部門環(huán)保職責。另外,要加大立法力度,保證其合法化。
二是在規(guī)劃內(nèi)容上求"全"。首先是環(huán)保指標概率要全。新農(nóng)村建設中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標,必須做到衡量具體全面,既結合xx州實情,又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā),按照新農(nóng)村建設的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的要求,結合本州實際,積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設,始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次,涉及面要寬。新農(nóng)村建設中的環(huán)境問題,是一個動態(tài)的發(fā)展過程,在規(guī)劃時,必須圍繞環(huán)保這根主線,根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境進行綜合分析,以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題,從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規(guī)劃實施中求"真"。首先,規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃實施中,立足xx生態(tài)州建設實際,對技術能力范圍內(nèi)的資源,按有序開發(fā)原則,實行優(yōu)先開發(fā)利用,對技術能力不及、資金嚴重不足、設計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護性開發(fā)或不予開發(fā),嚴防資源的流失。其次,履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目,嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和《xx土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》,開展環(huán)境管理,嚴格環(huán)境執(zhí)法,堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目;對新上工業(yè)企業(yè),認真把好"準入關",落實建設項目"環(huán)保第一審批權",嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度,防止發(fā)達地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設備再進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn),控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
。ㄈ┮约哟蟓h(huán)保投入為切入點,壯環(huán)保事業(yè),增強新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
據(jù)專家推算,只有當社會環(huán)?偼度胝纪趃dp1.5%到2%的時候,環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而xx州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%,低湖南省0.67個百分點,低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應對新農(nóng)村建設的'又一切入點。在眾多投入中,財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用,能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此,政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策,扶持污染治理項目和技術改造項目,扶持環(huán)保型"綠色企業(yè)"。引進市場機制,建立多種融資渠道,實行污染治理多元化,鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,加大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎設施、鄉(xiāng)村風景林木保護、水土流失防治設施、鄉(xiāng)村保潔"等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,建立起環(huán)境保護的價格體系,做到"污染者付費,治理者受益",使違法成本高于治理成本,促使企業(yè)自動投入污染治理。引進先進生產(chǎn)工藝和設備,對落后工藝和設備實行逐步替代、淘汰,以促進新農(nóng)村建設中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,激活新農(nóng)村建設中的環(huán)保原動力
(一)以技術為紐帶,將工業(yè)調(diào)精。
一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)"大",減小污染源的再生。應對新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔"的要求,xx州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟增長格局。擴大生產(chǎn)規(guī)模,減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設"既發(fā)展生產(chǎn),又確保整潔"的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結構,首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進行調(diào)整,結合本地實際,制定出規(guī)模準入標準,堅決取締、關閉"作坊式"的小規(guī)模企業(yè),讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術推廣,著力培育高新技術"環(huán)保型""龍頭"企業(yè),優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè),不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的比重。
二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)"小",減輕環(huán)境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用,浪費了礦產(chǎn)資源,還拉長了污染源的"線",擴大了污染源的"面",為新農(nóng)村建設的推進增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量,有利于增強企業(yè)競爭實力,促進企業(yè)環(huán)保投入,減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢,在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下,建立與資源匹配的企業(yè)體系,引導和推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚,使企業(yè)數(shù)量由多到少,企業(yè)實力由弱變強,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合,達到資源的有效整合,實現(xiàn)工業(yè)調(diào)"活"。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),建設形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系,把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓,建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結構和消費結構,實現(xiàn)新農(nóng)村建設的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。
三是將工業(yè)技術調(diào)"高",確保資源的節(jié)約。采用新工藝,是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力,也是實現(xiàn)新農(nóng)村"整潔"的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術、新工藝在重點行業(yè)的推廣,實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè),要注重對伴生礦的回收利用,減少廢渣排放量,實現(xiàn)資源的最大化利用價值。
(二)以基地為鏈條,將農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)。
一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)"優(yōu)",減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施,推廣良種產(chǎn)品,減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年xx州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加,20xx年達26.7億元,增長1.9%;農(nóng)民人均純收入1766元,增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增,僅20xx年至20xx年,化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%,20xx年農(nóng)藥使用總量高達3204噸,平均每畝1.7千克,位居全省第三,高出全省平均水平21.4個百分點,其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染,直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設的有效接軌,需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優(yōu)質(zhì)品種,在總量不變的情況下,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,減少播種面積,實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山;另一方面加大農(nóng)業(yè)技術和生物防治技術的推廣,減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量,有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生;其次要加強農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民運用新技術的水平,使現(xiàn)有品種和技術得以進一步提升,實現(xiàn)物與人的雙"優(yōu)"。
二是將內(nèi)部結構調(diào)"佳",減少面源污染。改變當前"單一、線性、簡短"的農(nóng)業(yè)結構方式,推行"復合式"的結構方式,是新農(nóng)村建設環(huán)保的最佳境界,既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟,又減少了面源的污染,實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以"綠色食品"為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè),建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有xx特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設,扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè),培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè),打響"綠色食品"牌子,爭取進入國家"綠色食品"生產(chǎn)基地,擴大xx區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。
三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地,形成"公司+基地+農(nóng)戶"和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。
三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能,實現(xiàn)良性互動。當前xx州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞,能源在不知不覺中被浪費掉,與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能,成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點"帶"面",在養(yǎng)殖大戶和基礎條件好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)村,大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施,并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設盡快接軌,必須加大點到面的普及力度,力爭5年到20xx年時間,沼氣能在xx州農(nóng)村基本普及,使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復"的原則,建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度,鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè),從而推動天然林保護工程的實施,通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕,實現(xiàn)新農(nóng)村建設真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房,解決農(nóng)民建房問題,從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┮再Y源為優(yōu)勢,將旅游業(yè)調(diào)大。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè),又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源,放大資源的聚合效應,實現(xiàn)新農(nóng)村建設中的環(huán)保最大效益。
一是加快旅游基礎設施建設,為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎"硬件"。
二是整合旅游資源,實現(xiàn)新農(nóng)村建設中的生態(tài)效益。
三是加大旅游宣傳造勢,營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。
三、推行循環(huán)經(jīng)濟,增強新農(nóng)村建設中的環(huán)保后發(fā)力
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要,也是新農(nóng)村建設的根本體現(xiàn)。目前,xx州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形,農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成;工業(yè)"龍頭企業(yè)"初具規(guī)模,為新農(nóng)村建設打下了堅實基礎。在此基礎上推行循環(huán)經(jīng)濟,搞好"點——面"兩個配套,為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力,促進環(huán)保后發(fā)力。
一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的"點"循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心,實現(xiàn)庭院內(nèi)的"園、圈、氣"生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的"水、氣、渣"內(nèi)部循環(huán),促進資源的再利用,減少面源污染和"三廢"污染,實現(xiàn)"點"上環(huán)境"整潔"。"庭院"生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規(guī)劃,同步建設,全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶,一頭連經(jīng)濟園,一頭連畜禽圈舍,園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽,畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣,同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園,從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設規(guī)模,注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化,不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術的引進與環(huán)保配套污染設施的投入和企業(yè)建設同步規(guī)劃,同步建設,使高新技術融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中,體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的"水—氣—渣"的有效循環(huán)中,實現(xiàn)真正意義上的"三廢"循環(huán)利用,為"面"上的循環(huán)提供基礎,給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的"面"循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕"的全部要求;農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟的壯大,在推進新農(nóng)村建設中,顯得十分有限,實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展,才是新農(nóng)村建設中的環(huán)保根本。
首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式,一方面,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,將各類經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地,使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化"大基地";另一方面,積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),引進培植業(yè)主和大戶,按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時,圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè),依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護,改善生態(tài)環(huán)境;"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥,增加可用土地面積和提升地力;"調(diào)"就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,從而達到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設優(yōu)化。
環(huán)保工作調(diào)研報告2
一、基本情況
(一)領導重視,管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長,其余縣委常委、副縣長任副組長的環(huán)保工作領導小組,實行“雙組長”工作機制,認真落實黨政同責、一崗雙責,層層壓實責任,促使工作落到實處。
(二)強化整治,環(huán)境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機,切實開展環(huán)!帮L暴”執(zhí)法專項行動。上半年,共檢查各類排污單位120余家(次)、下達執(zhí)法文書12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執(zhí)行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。二是定時對縣城區(qū)主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè),對西部新城、工業(yè)園區(qū)及在建房開企業(yè)實行監(jiān)督管理,降低揚塵污染。三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發(fā)放汽車檢驗合格證3771份,淘汰老舊車48輛?h域內(nèi)無集中排放的工礦企業(yè),無重污染天氣,無霧霾天氣,縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門對縣城主干道門面經(jīng)營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監(jiān)測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:一是實行“雙河長制”,開展“保護母親河·河長大巡河”活動,對縣域內(nèi)14條主要河流聘請了義務監(jiān)督員、環(huán)保專職聯(lián)絡員,加大了保護力度。二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作,達標率100%。三是實施了縣城區(qū)雨污分離系統(tǒng),修建污水管網(wǎng),加快了城鄉(xiāng)污水處理廠建設步伐,污水處理率達80%以上。
4、抓農(nóng)村面源污染治理:一是研究制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案》,對飲用水源保護區(qū)、主要河流禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行重點整治,對污染治理設施不完善的養(yǎng)殖場責令限期整改關停。二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,推進農(nóng)村新能源建設項目。建成沼氣池3萬余口,安裝使用太陽能2萬余套,大力推進養(yǎng)殖糞便肥土工程,切實減少化肥和農(nóng)藥施用量,土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán)保基礎設施建設推進情況
1、城鎮(zhèn)污水處理廠建設:已建成污水處理廠9座,正在運行調(diào)試6座。正在建設的3座預計于8月底建成投入使用。
2、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設:新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統(tǒng)工程,已完成前期工作。投資300余萬元實施中關垃圾衛(wèi)生填埋場應急池建設,現(xiàn)主體工程已完工。
(四)嚴格監(jiān)管,嚴格追責。
中央環(huán)保督察組開展督察工作以來,我縣共清理違法違規(guī)項目81個,集中反饋問題10個,已整改落實7個,收到環(huán)境信訪件12件,辦結7件?h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責工作領導小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環(huán)保意識。以活動為載體,強化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,發(fā)放各類讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開,在電視臺、qq群、微信群等開設了環(huán)保專版專欄,定期發(fā)布了區(qū)域內(nèi)空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量,環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動態(tài)。
總體看,通過全縣上下的共同努力,我縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力進一步提升,農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強,生活污水、垃圾無害化處理有了新進展,全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標穩(wěn)中向好,我縣的環(huán)境保護工作成績顯著,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、存在問題
(一)部分領導干部環(huán)保意識還需增強。主要表現(xiàn)在:一是部門之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進一步加強;二是基層黨政同責、一崗雙責落實不力,統(tǒng)籌兼顧不到位,集鎮(zhèn)環(huán);A設施多屬隱蔽工程,很難直觀體現(xiàn)“政績”,導致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環(huán)保設施建設。
(二)環(huán)保設施建設相對滯后,環(huán)保資金投入不足。一是農(nóng)村未建設垃圾收運系統(tǒng),也沒有污水排放設施,特別是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴重;二是環(huán);A設施建設投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式,資金投入不足,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自身財力不足,很大程度上限制了環(huán);A設施的建設;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污系統(tǒng)不暢,沒有同步對集鎮(zhèn)雨污管道進行分離建設,已運行的污水處理設施運行不正常。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度大。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為:人群聚居的村寨(新農(nóng)村點上)污水直排,生活垃圾無序堆放,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染物超標排放,污染隱患大;城郊結合部臟、亂、差現(xiàn)象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問題整改不力。一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評變更不及時,按照整改時限存在困難;二是個別污水處理廠運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機制不健全,整改進度緩慢。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職環(huán)保機構和隊伍,對環(huán)境保護難以實施有效的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管。
三、建議
(一)加強領導,提高認識。要認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環(huán)境治理工作大合唱,共同做好環(huán)境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環(huán);A設施建設。認真研究國家政策,進一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環(huán)保項目推向市場;探索建立城鎮(zhèn)基礎設施建設投資基金;加大財政投入力度,整合部門資金,加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理設施建設步伐,確保城鄉(xiāng)排污、生活垃圾得到有效的.治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設美麗余慶。農(nóng)村環(huán)境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變?yōu)樽杂X行動。抓好宣傳,制發(fā)群眾應知應會的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,鼓勵公眾參與環(huán)保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理,探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。制定村規(guī)民約,規(guī)范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴建的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行專項治理,提高廢物綜合利用率。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量。深化“環(huán)保世紀行”活動,取締飛龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖,確保烏江水質(zhì)達標。重點整治城郊結合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設美麗余慶。
(四)嚴肅紀律,嚴格追責。落實好黨政同責、一崗雙責制度,認真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪投訴案件的辦理辦結工作,做到“責任單位、責任人員、整改任務、整改時限”四落實,確保問題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應嚴肅問責。
環(huán)保工作調(diào)研報告3
根據(jù)六盤水市鐘山區(qū)人大常委會(以下簡稱:區(qū)人大常委會)20xx年審議議題和視察調(diào)研計劃安排,區(qū)人大常委會調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式,對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、工作開展情況
區(qū)人民政府通過“加強制度建設,嚴格責任落實;強化組織保障,完善基礎設施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執(zhí)法監(jiān)管,堅持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止20xx年10月,空氣質(zhì)量達標率為96.05%,可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)20xx年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內(nèi)均達到二級標準。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質(zhì)全面達標,水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝,均控制在國家標準以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán);A設施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運站;投資5.6億實施農(nóng)村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷,投入1000萬元建設界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施設備,積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題39件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)20個,已完成整改16個,礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦鐘山區(qū)信訪案件79件,辦結79件,辦結率100%。
二、存在的主要問題
(一)對環(huán)保工作認識不足,職責界定不明
有的職能部門對環(huán)保工作認識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應履行的環(huán)保監(jiān)管職責。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權限看似分明卻關系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復雜,要分時間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴,F(xiàn)實中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工,看似細致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導致的是工作上的推諉。
(二)環(huán);A設施不能滿足需求
1.集中污染處理項目建設緩慢,如:市政污泥項目未投入正式使用,市政廚余垃圾處理項目尚未動工。
2.污水管網(wǎng)設施建設不能滿足需要,污水管網(wǎng)不健全,斷頭管網(wǎng)多,截污不徹底,污水收集率不高,雨污分離不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網(wǎng),導致污水處理廠進水量過高而cod過低。
3.環(huán)保項目運營效果不好。一是由于資金、人才、技術跟不上,造成后續(xù)運營和維護困難,許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題,如月照雙洞農(nóng)村污水處理設施由于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽私排私倒,造成設備被大量動物糞便堵塞。二是由于收集、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不規(guī)范,有的項目沒能充分發(fā)揮作用,“供需”問題凸顯,比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸,但是目前每天僅有不足一半的處理量,設備閑置、資源浪費;全區(qū)沒有規(guī)劃建設標準化建筑垃圾、渣土堆放場,建筑垃圾循環(huán)利用的運輸成本高而違法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進行生產(chǎn),另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環(huán)保人才隊伍建設滯后
1.環(huán)保工作人員未配齊,基層環(huán)保工作機構未設立。如:區(qū)環(huán)保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負責環(huán)保工作的僅有1人。
2.集中污染處理項目缺乏專業(yè)人員,實際上未能正常開展日常自檢工作。如:污水處理廠工作人員專業(yè)技術力量薄弱,對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3.儀器設備不足,難以開展環(huán)保指標監(jiān)測,執(zhí)法隊伍執(zhí)法困難,如:城管局執(zhí)法大隊負責中心城區(qū)夜市等噪音污染治理,但是尚未配備噪音分貝儀,執(zhí)法過程中,噪音水平如何,是否達到擾民,難以科學界定。
(四)環(huán)保工作精細化程度不高
環(huán)保工作大面得到基本覆蓋,對規(guī)模化的污染治理實現(xiàn)全覆蓋,但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監(jiān)管和治理;高度重視對人口聚集地的環(huán)保問題,忽視了城鄉(xiāng)結合部、人員居住較少等“邊旮”地區(qū)。如:對大型餐飲的監(jiān)管達到全覆蓋,對利用住宅開設的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監(jiān)管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾收集處理體制,但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規(guī);B(yǎng)殖的監(jiān)管基本到位,但是對農(nóng)戶散養(yǎng)、非規(guī)模化養(yǎng)殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位
公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強,一是主動參與環(huán)保的積極性不夠,未普遍形成自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的習慣,如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒,甚至阻礙對雨污管網(wǎng)的改造工程,不給錢就不允許改造。二是對環(huán)境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認識,要么缺乏必要的警惕,要么制造謠言,浪費大量行政資源,如部分砂石廠為達到壟斷目的,惡意舉報競爭對手;有的為了達到其他目的,重復舉報,在中央環(huán)保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中,碧桂園垃圾中轉(zhuǎn)站項目被反復舉報10次。
三、建議
(一)進一步完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機制。科學界定各部門環(huán)保職責范圍,有序整合并明確分散在不同領域、不同部門、不同層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉,各部門充分履行本部門的環(huán)保職責,加強對本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,部門加強配合,切實提高環(huán)保工作效率,對各行業(yè)的環(huán)境保護工作進行更為有效地監(jiān)管。
(二)加快環(huán);A設施建設,加大管理維護力度。積極爭取各級環(huán)保資金,分類、分批推進環(huán)保項目基礎設施建設,從源頭抓起,加快污水管網(wǎng)雨污分離項目的.改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環(huán)保工作隊伍。一是盡快配齊配強環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保檢測兩支隊伍,持續(xù)做好執(zhí)法培訓和業(yè)務培訓工作,加大對環(huán)保監(jiān)測設備的投入,同時,通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務等靈活的用人機制,積極與相關科研院所、高等院校合作等多種方式,提升環(huán)保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。二是延伸環(huán)保工作監(jiān)管觸角,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村級的環(huán)保責任,落實好網(wǎng)格化的環(huán)保監(jiān)管,探索發(fā)動群眾進行環(huán)保監(jiān)察的新方法,發(fā)揮人人參與的“人民監(jiān)督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網(wǎng)格化環(huán)保工作體系,全面排查和治理各種“散亂污”,加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區(qū)化糞池外溢、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度,提高全社會環(huán)境保護意識。一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,加強環(huán)保法規(guī)、政策、工作的宣傳和環(huán)保知識、常識的普及,不斷夯實環(huán)境保護的群眾基礎和社會基礎。二要創(chuàng)新宣傳形式和宣傳手段。把環(huán)保宣傳作為環(huán)保工作的基本任務,常抓不懈。通過培訓、宣傳,切實提高認識,增進共識,讓環(huán)保意識融入廣大群眾的生產(chǎn)和生活。三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用,增加曝光污染企業(yè)的次數(shù)和頻率,通過對違法企業(yè)的曝光和嚴肅處理,震懾違法行為,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性和主動性,教育更多的部門和企業(yè)自覺依法保護環(huán)境。
環(huán)保工作調(diào)研報告4
我們現(xiàn)在的生活環(huán)境已經(jīng)開始慢慢變美了,但是還是有很多不愛護環(huán)境的人和事,所以學校就讓我們六連級的同學到學校外去進行環(huán)境保護調(diào)查活動,于是我就約上李天任,章宇琦,還有王航一起到校外去調(diào)查。
我們在約定的時間里來到了學校,王航同學卻因有事來不了,于是我們?nèi)酥缓蒙下妨。我們沿著人民路一路走來,發(fā)現(xiàn)了很多我們平時也許沒有注意但對環(huán)境保護卻很不利的事。當我們走到燕良大酒店的時候,只見那里的煙囪里直冒出廢氣,很污染環(huán)境,里面的人卻沒知覺。還有我們來到百二河邊的時候,只見河里都是垃圾,把河水都污染了。河邊的地面也臟亂不堪,用于保護行人的護攔也不知被誰給偷走了,讓行人走過時都非常小心,很怕一個不小心就會掉進河里去。
我們一路走著,還看到有的人明明站在垃圾筒旁,卻不把垃圾丟到垃圾筒里,而是隨手丟在地上,有一位好心的爺爺上前阻止他,還被他罵了個狗血淋頭。還有一個人彎著腰在垃圾筒里找著什么,把周圍的地上丟的滿是垃圾,又臟又亂,很不美觀。我們沿河走下去,來到一片美麗的草坪外,只見幾個小姑娘在草地上奔跑打鬧,一只小狗也跟著她們在跑,不遠處有一對青年男女坐在草地上談情說愛,全然不顧護攔旁立著的“請愛護草坪;的牌子。還有人在路邊的電線竿上貼小廣告,在雕刻刻章等一些內(nèi)容,也不管破不破壞市容,只為自己的那一點利益著想。
我們繼續(xù)走著,只見路邊的書店里有人在抽煙,煙灰被營業(yè)員阿姨倒在了外面的馬路上,風一吹,路過的人都被嗆的直咳,有害人的身體健康。還有的人把垃圾從樓上往下亂丟,砸到了行人也不道歉,還躲起來偷偷的笑,一點公共道德都不講。還有的人隨地吐痰、甚至隨地大小便,這些帶著細菌和病毒的臟東西就留在了大街上,到處散播。街邊的小飯館邊堆滿了白色垃圾,穿著臟兮兮衣服的.服務員用油膩膩的手給前來吃飯的人們端來一碗碗飯菜,不知到隨著那些飯菜由又吃進去了多少細菌。
我們一路走著看著,雖然感到很累,但是很有收獲的,通過這次活動我懂得了保護我們的環(huán)境是多么重要的事情,它與我們息息相關。想起以前看過一部叫《后天》的電影,因為那時的人們不懂得保護環(huán)境,導致酸雨淹沒大地,人類都只能往太空尋找新的家園。從現(xiàn)在開始,我一定要保護好自己周圍的環(huán)境,從小事做起,哪怕只是彎下腰撿起一片紙的工作我都愿意做。我相信只要我們所有的人團結一致、眾志成城,重整家園不是不可能的事情。
讓我們所有生活在這個地球上的人攜起手來,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,共同為我們的家園更加美供獻自己的一份力吧。
環(huán)保工作調(diào)研報告5
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題
1.思想認識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2.責任意識不強,環(huán)保職責不清、盡責不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責任和壓力傳導層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象較為嚴重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3.重安排部署、輕落實督查的問題
4.意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題
二、整改目標
1.提升我局領導干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2.進一步明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任,向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3.加強基層領導干部教育培訓,提升基層干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學習會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研、主管領導講一次生態(tài)建設課、邀請了有關單位的磚井學者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領導干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的.認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領導經(jīng)常深入基層調(diào)研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入標準,將監(jiān)管關口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準入門檻作用。二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構,完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設。健全區(qū)域環(huán)境保護網(wǎng)絡,加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業(yè)務培訓,提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
定邊縣鹽務管理局
20xx年10月30日
環(huán)保工作調(diào)研報告6
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》,全面了解我區(qū)20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,近期,區(qū)人大常委會副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè),通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護工作情況,F(xiàn)將情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設。把生態(tài)文明建設作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進,區(qū)政府常務會、區(qū)長辦公會定期專題研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。認真施行《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》,編制相關綜合方案,制定年度目標,及時分解落實,全區(qū)生態(tài)文明建設有序推進。
(二)有序開展環(huán)保“五大行動”。碧水行動。落實“河長制”責任,開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理,強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用,新建污水治理設施10座,加強二、三級污水管網(wǎng)建設和管理。加強工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、采石場廢水監(jiān)管和治理。藍天行動。加強城區(qū)揚塵污染管控。強化工業(yè)廢氣達標排放,督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn),改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車20xx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區(qū)的管理和生物多樣性保護監(jiān)管。啟動編制污染地塊治理與修復等規(guī)劃。實施工業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理,基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治任務,完成152家2.45萬頭生豬當量養(yǎng)殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治,及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務市場主體。堅持“提前介入,靠前服務”,認真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,完成工業(yè)園區(qū)環(huán)評修編工作,引導產(chǎn)業(yè)合理布局。加強建設項目事中事后管理,認真落實負面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開等制度。規(guī)范行政許可,進一步提高審批服務效率,全年共計審批項目環(huán)評69件,受理網(wǎng)上項目環(huán)評備案114件。
(四)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項整治行動。加強對企業(yè)日常監(jiān)管,抽查企業(yè)1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為,全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件,處罰金額412萬元。
(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察重慶反饋意見精神,制定細化整改方案,落實責任單位,對標對表,打表推進,按時完成了中央環(huán)保督察反饋意見20xx年度整改任務。接受20xx年全市環(huán)保督察,及時辦理督察組交辦的.相關工作,順利通過市環(huán)保集中督察。
二、總體評價
20xx年,區(qū)政府重視環(huán)境保護工作,認真研究辦理人大常委會審議意見,以“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明建設,促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,成績值得肯定。一是認真落實區(qū)人大常委會審議意見。加快推進污水治理設施建設,城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革,對城區(qū)給排水管理職能進行調(diào)整。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動,環(huán)境刑事違法案件實現(xiàn)零突破,移交公安機關行政拘留5件,移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度,考核分值從20xx年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分,促進街鎮(zhèn)、部門落實環(huán)保職責。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,各項環(huán)保目標較好完成。加強城鄉(xiāng)綠化,全區(qū)森林覆蓋率達47.3%,較上年度提高五點二個百分點。20xx年,全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為287天,超市下達目標任務4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好,綦江河、蒲河等河流監(jiān)測斷面均達到ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制,聲環(huán)境質(zhì)量達標。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。
三、存在的主要問題
(一)環(huán)保責任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的新精神不夠,意識有待提升。部分企業(yè)負責人環(huán)保意識淡薄,主體責任落實不夠,環(huán)保投入足不,管理能力弱,重生產(chǎn)輕環(huán)保現(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊伍力量薄弱,人員流動性大,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強,自覺參與保護環(huán)境的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管體制機制不順。環(huán)保主管部門與相關部門、單位、街鎮(zhèn)之間,部門與部門之間存在環(huán)保職責不清、任務不明的情況,導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。特別是城鎮(zhèn)污水管理體制機制不順,污水治理設施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、及時移交和統(tǒng)一管理等諸多問題,有些問題存在多頭管理又無人管理的情況,尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護問題突出,箱涵污水大量外溢流入綦河,造成河流的污染。
(三)污水治理問題尤為突出。一是規(guī)劃缺失。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導致污水治理設施建設沒有前瞻性,已建成的污水治理設施之間不匹配、不協(xié)調(diào),導致運行成本增加,作用發(fā)揮不好。比如,綦河東岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區(qū)的污水容量,食品園區(qū)污水處理廠標高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設施建設滯后于城鎮(zhèn)建設。在加快推進城鎮(zhèn)建設的同時,污水治理設施沒有同步規(guī)劃建設,導致生活污水直排污染河流。比如,老城區(qū)雨污未分流,三江、趕水等污水處理站建設進展緩慢,東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設污水管網(wǎng)。三是污水治理設施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底,綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網(wǎng),綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏,部分開發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問題,東部新城部分污水箱涵破損后未及時修復導致河水進入箱涵,街鎮(zhèn)污水收集處理率低。
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