經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告15篇
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告1
食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開，為期一周的調(diào)查表明，消費者食品營養(yǎng)與安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進步，但也仍然存在一些問題。
一、城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強，農(nóng)村居民消費觀念有待轉(zhuǎn)變。
城區(qū)消費者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。據(jù)調(diào)查，城區(qū)消費者中特別關(guān)注食品營養(yǎng)與安全的占69%，不關(guān)注食品安全的僅占不到10%，購買食品時他們首選質(zhì)量，寧可多花點錢也要選擇質(zhì)量好一點的食品，通常在大型超市和商場購買食品，80%以上的消費者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部，而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識綠色食品的標(biāo)志，只有17%的人認(rèn)識質(zhì)量安全的標(biāo)志。農(nóng)民為了價格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品，雖然他們有一定的食品營養(yǎng)與安全意識，但這種意識還不是很強，還完全保護不了自己。比如，當(dāng)問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時會怎么處理？”的問題時，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。
從這一點城鄉(xiāng)差距就可看出社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中的不和諧因素，努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認(rèn)知度有所提高，關(guān)注點不斷增加。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來看，當(dāng)前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件，有的已擴展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關(guān)注點在增多。隨著群眾消費觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的'現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患，更是居民十分關(guān)注的問題，也是一個迫切需要解決的問題。
群眾已經(jīng)認(rèn)識到的不安全食品主要有：注水豬肉；農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果；市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料；對人有致癌危險的商品；經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食；抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品；各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品；沒有保鮮措施的貯藏品，不衛(wèi)生的散裝食品等等。
三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。
在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費者稱，有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢？
由于農(nóng)村居民收入遠遠低于城區(qū)，農(nóng)村市場對低價食品有著很大需求，購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場監(jiān)管嚴(yán)重缺位，農(nóng)民購買食品既不查驗相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷，來源于流動攤販；糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高；部分包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期；店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類，都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進程中切實做到為百姓健康負責(zé)，為人民謀福，努力打造城鄉(xiāng)和諧。
四、食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟的重要時期，當(dāng)前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂慮和擔(dān)心，使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機，這不得不引起全社會的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)，執(zhí)法監(jiān)管時無規(guī)范性和堅持性。執(zhí)行制度時不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，而是一種履行手續(xù)的過場。這就導(dǎo)致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題，存在諸多安全隱患。更有甚者，在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者因謀取暴利而造成食品問題時，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進行庇護，可見有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生了信譽危機。
五、由調(diào)查而得出的幾點建議
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權(quán)。
3、加大投入，引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。
4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
作為大學(xué)生，我要承擔(dān)起勇?lián)鷱妵姑�，共建和諧家園的責(zé)任！期待祖國的明天更美好！
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告2
摘要：民以食為天。我們生存離不開它。但是我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，我國加大了食品安全的監(jiān)管力度。20xx年9月1日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，決定采取切實有效的措施，進一步加強食品安全工作。20xx年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過。食品安全重如山，加強食品監(jiān)管刻不容緩。 〔關(guān)鍵詞〕（食品安全；體系建設(shè)；監(jiān)管）20xx年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，這拉開了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山，加強食品監(jiān)管刻不容緩。 20xx年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年6月1日起施行。食品安全法２月２８日經(jīng)全國人大常委會表決，以１５８票贊成、３票反對、４票棄權(quán)獲得高票通過，將于今年６月１日開始施行，食品衛(wèi)生法將同時廢止。從“衛(wèi)生”到“安全”，食品安全立法不僅是法律名稱的變化，更是監(jiān)管理念的提升，是適應(yīng)社會新形勢、順應(yīng)群眾新要求的切實之舉。食品安全法的制定，為我國進一步加強食品安全監(jiān)管奠定了堅實的法律制度基礎(chǔ)。所以我們進行了這一次的調(diào)查研究，希望可以在關(guān)于食品安全上提供一些有用的信息，可以幫助我們更好地了解食品安全，
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查地點在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區(qū)共發(fā)放紙質(zhì)問卷150份，回收有效問卷123份。其中女性占42.8%，男性占57.2%。調(diào)查對象有學(xué)生、個體經(jīng)營戶、公司職員、農(nóng)民、其他等。
答案分單選和多選，是否題三種。采用無記名的形式，由被調(diào)查者自主選擇填寫，答題后當(dāng)場交卷。問卷結(jié)果采用計算器和人工計算相結(jié)合的方法進行處理。
二、調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析
（1）現(xiàn)狀：
我國現(xiàn)階段仍然是一個發(fā)展中國家，同時又是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費的大國，但我國目前的食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是如此。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，這將會給相關(guān)部門的檢查機構(gòu)的監(jiān)管帶來很大的難度，同時也增加了食品安全的不確定因素。
雖說我國現(xiàn)今的食品安全總體上還可以，但是食品安全問題依然不可忽視。許多不法商販為了獲得暴利，置法律道德于不顧，棄廣大老百姓的生命健康于不顧，只是向著錢看，罔視食品安全問題，干了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳，再到人造化學(xué)雞蛋，再到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到雙匯瘦肉精事件??這一件件無不在警示著人們食品問題相當(dāng)嚴(yán)峻，食品安全重于泰山。關(guān)注食品安全刻不容緩。
食品安全方面老是出問題，給我們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓相關(guān)部門和商販反思！
根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查報告可以看出，大部分的人還是對日常生活中的食品不是很放心，因為這幾年的食品問題已經(jīng)刺激到了人們的神經(jīng)，食品問題已經(jīng)關(guān)乎到了人們的日常生活，所以我們小組做了這次調(diào)查。
（2）原因分析：
第一，是因為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，導(dǎo)致一些小型企業(yè)只是以營利為目的，忽視了安全和質(zhì)量問題。在一些偏遠的山村地方食品加工廠的條件落后，啟動資金不夠，環(huán)境差設(shè)備破，環(huán)境衛(wèi)生安全得不到保障。同時，他們更是為了降低成本，增加收入而走上不歸路。為了降低成本，他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋，為了降低成本，他們使用便宜的地溝油，為了增加利潤，他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
第二，是因為從事相關(guān)食品制造的人員素質(zhì)較低，并未按照國家相關(guān)法律法規(guī)來生產(chǎn)制造食品。根據(jù)我們小組做出的調(diào)查來看，大部門人最不放心的就是生產(chǎn)制造的環(huán)節(jié)。那些違法者做出令人發(fā)指的事與他們的道德素質(zhì)有關(guān)。他們
之所以會干出那些事來，是因為他們的道德法律素養(yǎng)低，甚至可以說是沒有，以上從一定程度上反應(yīng)出現(xiàn)在我國社會在道德法律方面教育不夠。改革開放以來社會水平發(fā)展迅速，社會財富積累的很快，人民的生活水平也在提高著，然而，正是因為這種現(xiàn)象，導(dǎo)致了人們對財富的追求欲更是瘋狂地增加。特別是最近以來人們過度地強調(diào)物質(zhì)財富的重要性，不管強調(diào)，“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會觀念的出現(xiàn)也是對社會現(xiàn)實的反映。人們的精神生活貧瘠，貧富差距過大，社會的一些不公平現(xiàn)象刺激著人們對金錢和財富的欲念指數(shù)爆炸，因此，才會有些人便置道德法律于不顧，做出一些傷天害理的`事來。既害人又害己。，既破壞了他人的家庭，也破壞了自己的家庭，最終導(dǎo)致一些人間悲劇的發(fā)生。
第三，是因為相關(guān)部門未做好監(jiān)督職責(zé)，并為按照相關(guān)法律法規(guī)行事，使得一些不法商販有空可鉆。老實說吧，我國在食品安全監(jiān)督方面還是很不到位的，相關(guān)部門也并沒有做到自己相應(yīng)的職責(zé)，而且監(jiān)管制度還不完善。實行免檢制度本意是為了激勵企業(yè)，但不完善的制度終究會釀成禍患�！叭埂蹦谭凼录褪且患芎玫睦樱�有紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多。甚至有些地方的監(jiān)督人員為了個人謀取私利，利用自己手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)合作賺黑心錢，尸位素餐，這不僅產(chǎn)生了不良的社會影響，還對解決食品安全問題帶來了挑戰(zhàn)，也給我們的食品安全的檢測和監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。從我們小組的調(diào)查情況來看大多數(shù)民眾對相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)還是抱有懷疑態(tài)度，認(rèn)為相關(guān)部門的人員并沒有做好他們的本職工作。且根據(jù)我們小組查閱的資料來看，現(xiàn)今的很對食品問題，都是相關(guān)部門監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不法商販把人民群眾的生命安全當(dāng)玩笑，出現(xiàn)了一次次的食品安全問題。還有，相關(guān)監(jiān)督部門部門部門也并未按照相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范一些食品制造商和一些不法商販，這是間接的導(dǎo)致了食品問題的發(fā)生。
第四，是因為有些民眾對食品安全不夠重視，讓不法商販有機可趁。
在日常生活中，您是否關(guān)注過食品安全的相關(guān)新聞或常識？
食品安全問題是關(guān)系到各個層次的人的民生問題，而最近的電視新聞媒體和報紙書刊也報道了許多的食品安全的案件，例如毒大米，毒牛奶，注水牛肉等等，說明現(xiàn)在的食品安全形勢還是很嚴(yán)峻的。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告3
民以食為天，食以安為先。315前夕，北京等40省市消協(xié)（消委會、消保委）與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示：四成多消費者不細看食品標(biāo)簽及說明；79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”；六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情況；六成多消費者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題；遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高，同時仍有 19.91%的消費者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”；六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少；很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度；七成多消費者認(rèn)為只有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費信心。
四成多消費者看標(biāo)簽不仔細
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者在購買食品場所的選擇上，92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品，占比最高；五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時，86.51%的消費者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最高；其次是網(wǎng)店，有57.13%的消費者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題；相比較而言，超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的，只有11.17%的消費者認(rèn)為這里容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習(xí)慣上，調(diào)查顯示，44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標(biāo)簽及說明，但看得并不仔細；同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，92.42%的消費者表示會關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息；還有六成左右的消費者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識，確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者在選購食品時，受品牌、價格的影響最大，分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時，要像愛護自己的羽毛一樣呵護品牌形象。另外，因為食品的特殊屬性，75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者，在選購食品時，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者：偶爾遇到食品安全問題
調(diào)查結(jié)果顯示，79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”，另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到，僅有 5.56% 的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標(biāo)注，不易辨識”占比超過60%；“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成；另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況；還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營者的高度關(guān)注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看，65.47 %的`消費者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，16.65% 的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；另外，分別有10.83%和7.01%的消費者認(rèn)為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么，在遇到這些食品安全問題之后，消費者會如何處理呢？調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡撸瑸?6.70% ，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比17.81%；直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實“首問負責(zé)制”，不要推諉責(zé)任，力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié)；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有 19.91%的消費者在遇到問題食品后，會選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費者要強化維權(quán)意識，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面，51.25%的消費者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問題很多，并表示擔(dān)憂；33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度，表示“有些問題，但可以解決”；還有15.62%的消費者更為積極樂觀，認(rèn)為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出，我國食品安全確實存在諸多問題，令部分消費者非常擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看，七成多的消費者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問題的主因；還有54.20% 的消費者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護能力不足也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少
20xx年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施。那么，廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢？對于新的《食品安全法》，消費者最關(guān)心的又是什么呢？調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少，甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴大這一法律的社會認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》，73.41%的消費者最關(guān)心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理，37.45% 的消費者關(guān)心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，37.89%的消費者關(guān)心各部門能否狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措，消費者又是怎么看呢？調(diào)查顯示，64.24%的消費者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實到位；30.88%的消費者表示非常好，可形成有效震懾；僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》能否真正落實似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)。
那么，如何才能提高消費者的消費信心呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的74.88%；排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營”，占比為71.09%。這也說明，消費者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告4
我區(qū)食品安全整體狀況究竟如何？消費者對食品安全現(xiàn)狀是否滿意？如果買到劣質(zhì)食品，百姓會采取哪種方式維權(quán)？9月下旬，國家統(tǒng)計局上虞調(diào)查隊在我區(qū)開展食品安全問卷調(diào)查。
近日，這份食品安全調(diào)查報告已新鮮出爐。食品安全，市民到底怎么看？這些數(shù)據(jù)可以告訴你。
食用油、肉及肉制品、蔬菜，排進市民最不放心前三位
調(diào)查顯示，“食用油”和“肉及肉制品”成為當(dāng)前居民最不放心的食品，分別占到29％、27％，其次是蔬菜，占21％，均超過了兩成。另外，奶制品、糧食、豆制品、水產(chǎn)品等食品分別有13％、5％、2%、1%的居民認(rèn)為它們是當(dāng)前居民最不放心的食品。
“食品生產(chǎn)、加工”環(huán)節(jié)被居民認(rèn)為是食品安全問題發(fā)生的最主要環(huán)節(jié)。有64.7%的居民認(rèn)為食品安全問題主要來自生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，其次是食品銷售環(huán)節(jié)，占到17.3%。種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，分別為12%，6%。
“由于食品生產(chǎn)、加工方面信息的不透明和不對稱，一方面透露出居民對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)表現(xiàn)出深深的擔(dān)憂和不信任，另一方面反映了居民對政府加大食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管和查處力度的.希望�！闭{(diào)查人員根據(jù)數(shù)據(jù)分析表示。
另外，調(diào)查顯示，幾乎所有居民都對食品安全問題有一定的關(guān)注。52.7%的居民對食品安全問題表示“關(guān)注”，“比較關(guān)注”的占到40%，“一般”關(guān)注的占7.3%，沒有受訪者表示不“關(guān)注”食品安全問題。
食品安全狀況較有所改善，但消費者維權(quán)知識仍不足
在調(diào)查報告中，記者發(fā)現(xiàn)，上虞居民對本地食品安全現(xiàn)狀總體滿意。選擇“滿意”和“比較滿意”的總?cè)藬?shù)占到75%，僅2％的群眾對本地食品安全現(xiàn)狀的總體評價為“不太滿意”。
此外，絕大多數(shù)居民認(rèn)為當(dāng)前食品安全狀況比前幾年有所改善。數(shù)據(jù)顯示，居民認(rèn)為有明顯改善的占到14％，認(rèn)為有所改善的占到72％。不過，也有0.7％的居民認(rèn)為當(dāng)前食品安全狀況與前幾年相比比以前更差了。
值得注意的是，有八成左右的受訪者表示或多或少遇到過購買過過期、不安全食品的情況。那么買到這些劣質(zhì)食品，百姓是否會維權(quán)，采取哪種方式維權(quán)？這些問題都可以從數(shù)據(jù)上找到答案�！皩で笙M者協(xié)會幫助”成為受訪者維護自己權(quán)益的主要方式，比率高達53.3%。26.7%的居民選擇“與經(jīng)營者進行交涉”，10%的居民選擇“向有關(guān)行政部門投訴”，也有10%的居民選擇自認(rèn)倒霉。
然而，遭遇食品安全侵權(quán)行為時，該撥打哪個電話號碼投訴，卻很少有人知道。在全部受訪者中，僅16.7%的居民知道食品安全投訴電話為96317，這反映出消費者維權(quán)知識上的不足。
加大對食品安全監(jiān)管力度，建立完善舉報投訴渠道
“希望能把食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工過程放到‘陽光’下，讓我們吃得放心！別再讓大家為‘舌尖上的安全’擔(dān)心了。”昨天，家住恒利社區(qū)的吳大媽也向記者對食品安全領(lǐng)域的擔(dān)憂。
當(dāng)下，重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，污染食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、轉(zhuǎn)基因食品等充斥在人民群眾的生活中。如何提高食品安全，受訪居民有話說。
“政府和監(jiān)管部門要加大食品安全執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，加強日常的排查工作，加大對制假售假者的處罰力度，嚴(yán)格查處三無問題食品，堅決取締無執(zhí)照的小作坊和黑加工點，努力避免有害食品流入市場，還市民一個良好的食品市場秩序�！北辉L者建議說。
“同時，也要進一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制，加大對食品安全監(jiān)管力度，加強食品監(jiān)管工作人員的監(jiān)督和管理水平，加強監(jiān)管部門對生產(chǎn)供應(yīng)商的有效監(jiān)管，及時反饋食品安全信息�！笔茉L者表示，希望能建立和完善舉報投訴渠道，及時處理群眾的投訴事件，營造一個人人都來監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告5
尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo)：
調(diào)查目的：體察民情，了解人們的社會生活情況，關(guān)注民眾身體情況。
調(diào)查形式：通過走訪各大小超市，對個超市的部分商品仔細調(diào)查。上網(wǎng)查找相關(guān)資料。
調(diào)查時間：20xx-01-10——20xx-01-12
調(diào)查地點：常德市個大小超市（家潤多、沃爾瑪）
調(diào)查人：柳詩穎
前言
很高興自己能有這次社會實踐的機會，通過這樣的實踐，我真正學(xué)習(xí)到了社會經(jīng)驗，它為我積累了一筆寶貴的人生財富，它為我今后步入社會打下了牢實的根基。 大學(xué)是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識聯(lián)系于社會。實踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運用所學(xué)知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認(rèn)識問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識社會，了解社會，步入社會打下了良好的`基礎(chǔ)。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實踐過程中，我深深的感覺到自己動手收獲勞動成果的樂趣。在實踐中成才，在調(diào)查中成長，并有效的對關(guān)系到自己切身利益的事進行調(diào)查，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力，堅持社會實踐與了解國情，服務(wù)社會相結(jié)合，為國家與社會的全面發(fā)展出謀劃策。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合，為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富。
一、調(diào)查數(shù)據(jù)
這個寒假我走訪了常德部分的大小超市，在各個大小超市做一名小小調(diào)查員。一共做了三天的社會實踐調(diào)查。下面是我在這三天內(nèi)所做的調(diào)查數(shù)據(jù)。
二、數(shù)據(jù)分析
從以上數(shù)據(jù)中可以看出，超市里面的食品也不都是安全的，大家應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇食品。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出腌制類食品最是不安全了，研制類食品在腌制的過程中，維生素C被大量破壞，大量吃腌制類食品會導(dǎo)致人體維生素C的缺乏。長期實用腌制類食品容易引起各種疾病。腌制的酸菜中含有較多的草酸和鈣，食用后會被大量吸收，在腸道內(nèi)形成草酸鈣不易被排出體外，草酸鈣會結(jié)晶沉積在泌尿系統(tǒng)，形成結(jié)石。
腌菜如腌制不好，會直接產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸胺。此外，腌制類食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽，可與肉中的二級胺合成亞硝酸胺，導(dǎo)致胃癌。香腸、腌制火腿為了發(fā)色、增香、防腐等需要，人為加入亞硝酸鹽，也增加了產(chǎn)生亞硝酸胺的可能性，所以要控制攝取。
三、安全購買食品的注意事項
1、注意看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。
2、注意看食品包裝標(biāo)識是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等內(nèi)容。
3、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。
4、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。
5、看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。
6、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。
7、看食品價格，注意同類同種食品的市場比價，理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。
8、購買肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場、“放心店”購買，慎購游商（無固定營業(yè)場所、推車銷售）銷售的食品。
9、妥善保管好購物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費爭議時能夠提供維權(quán)依據(jù)．
四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
�。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；
�。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
�。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規(guī)程；
�。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮�(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
結(jié)束語
在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的調(diào)查讓我認(rèn)識更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。通過社會實踐，讓我們大學(xué)生提前了解社會，也懂得了許多做人的道理，為將來真正走上社會提供寶貴的經(jīng)驗和閱歷，也為將來從事任何工作打下良好的基礎(chǔ)。同時也使我更清楚地認(rèn)識到自己的不足和缺點，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，在此感謝在暑期社會實踐中幫助過我的叔叔阿姨們，謝謝他們提供給我了暑期實踐的機會。
特此報告
XX
XXXX年XX月XX日
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告6
一、調(diào)查背景
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域安全形式仍不容樂觀，食品安全已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個焦點問題。并且在本校也發(fā)生過類似的重大案件，所以為了解大家對食品安全的看法，分析存在的問題和原因，我開展的關(guān)于周邊食品安全調(diào)查的報告。
二、調(diào)查目的
我希望通過此次調(diào)查能夠加強人們對食品安全的重視，在生活中能夠抵制假冒低劣的食品，并且了解劣質(zhì)食品對身體所造成的損害，堅決不出售相關(guān)不安全的'食品，危害他人，危害社會。
調(diào)查地點：東之源超市，聚友超市，外街小攤，學(xué)校食堂
三、調(diào)查對象
食品安全
四、調(diào)查方法
實地考察、問卷調(diào)查
調(diào)查結(jié)果分析
(1)東之源超市
我在東之源超市實行實地考察，對貨架上的袋裝，罐裝，裸露瓜果等調(diào)查結(jié)果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。
(2)聚友超市
在聚友超市實地考察，調(diào)查所有食品調(diào)查結(jié)果如下，除了有些油炸的干貨沒有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期，以及水果不見保質(zhì)期，生產(chǎn)地外，其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。
(3)外街小攤販
在外街進行的實地考察，調(diào)查結(jié)果如下，大部分的食物都沒有安全標(biāo)識，并且是在露天情況下操作，沒有任何保持衛(wèi)生的措施，至于燒烤的食品來源都沒有詳細的說明。
(4)學(xué)校食堂
鑒于在兩年前學(xué)校食堂曾經(jīng)出現(xiàn)過使用地溝油的現(xiàn)象，如今學(xué)校食堂的食物來源已經(jīng)規(guī)范了許多，蔬菜以及食用油的來源都會經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門的檢查，所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的狀況已經(jīng)少有發(fā)生。
由此可見，對于我們在校學(xué)生來說，在校內(nèi)的聚友超市，以及外街的東之源超市，并且減少在外街吃沒有營業(yè)執(zhí)照以及很不衛(wèi)生的攤位的東西。方可減少攝入不衛(wèi)生的食品，能夠有效的保護自己的身體安全。 建議及措施
1.各級教育機構(gòu)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學(xué)生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育，提高學(xué)生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該加強對學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對學(xué)生出售危害身體健康的食品。
關(guān)于食品安全的問卷調(diào)查
您好，我是湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院20xx級學(xué)生，針對今年來我過食品安全事故頻發(fā)，人民食品安全意識薄弱的情況下，進行關(guān)于食品安全的調(diào)查，旨在了解周圍居民以及在校學(xué)生對食品安全問題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識。
1. 您的性別是：
A.男 B.女
2.在日常生活中與食品安全問題相關(guān)的新聞或常識
A.經(jīng)常 B.一般 C.很少 D.從不
3.您在購買食品時主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)
A.生產(chǎn)日期，保質(zhì)期 B.品牌知名度，如是否在廣告中出現(xiàn)
C.價格的高低 D.產(chǎn)品包裝氣味色澤
E.相關(guān)檢驗證明標(biāo)識標(biāo)簽 F.以往經(jīng)驗以及別人介紹
4.當(dāng)您買回來的食品有安全問題時通常采取的的做法是(可多選)：
A.與商家廠商協(xié)商要求退款或者賠償 B.向消協(xié)或者媒體投訴 C.通過法律部門解決 D.當(dāng)自己倒霉 E.奉勸親戚朋友不要購買此種產(chǎn)品
5.對于發(fā)生過安全事故的產(chǎn)品你還會考慮購買嗎?
A.食品不可靠堅決不買 B.如提高產(chǎn)品質(zhì)量，會考慮購買
C.目前沒有其他替代品，還會照常購買
6.你認(rèn)為食品安全包括哪些(可多選)?
A.食品色澤 B.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期
C.食品衛(wèi)生狀況 D.食品性價比 E.食品是否是為“三無”產(chǎn)品 F.食品時候含有添加劑，或者是否為轉(zhuǎn)基因 G.說不清
7.您對當(dāng)前食品安全形式的看法是：
A.總體良好，但還有部分不和諧現(xiàn)象 B. 大部分是好的，但是還是有小部分不容樂觀 C.一般，好壞各占一半
D.非常不好，都不知道什么能吃
8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息?
A.媒體報道 B.政府報告
C.企業(yè)申訴 D.誰都不信
9.您認(rèn)為照成目前食品安全問題的原因是什么(可多選)?
A.食品加工企業(yè)和個人利欲熏心 B.主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力
C.執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠
D.食品安全法律體系不夠完善
E.消費者缺乏安全消費意識
F.事情沒有那么嚴(yán)重，都是媒體炒作
10.您是否了解食品安全法：
A.了解 B.聽過，但不了解 C.沒有聽過.
11.您對中國食品安全還有信心么?
A.有信心 B.無所謂 C.沒信心
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告7
一、調(diào)查目的
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險源不斷增加，人們對食品不安全風(fēng)險的認(rèn)識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過對食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認(rèn)識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。
二、調(diào)查方法、時間、對象
調(diào)查方法：通過對XX縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8％的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2％表示部分品種不放心；84.1％的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性；48.6％的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3％認(rèn)為在餐飲消費環(huán)節(jié)，18.8％認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)�？梢姡m然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭污染仍然嚴(yán)重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴(yán)重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測顯示，糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%；豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。
�。ǘ┦称钒踩O(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
�。ㄈ┦称钒踩A(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設(shè)備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
�。ㄋ模┫M者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認(rèn)識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
四、改善食品安全的.建議
�。ㄒ唬┮嫫占笆称钒踩R。加強食品不安全源危害健康的宣傳；強化信息披露管理，由合法的機構(gòu)定期公布食品安全狀況，
及時提示消費者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險源，在全社會形成良好風(fēng)氣，堅決杜絕消費高風(fēng)險食品，科學(xué)對待食品不安全的事件。
（二）要增強食品不安全風(fēng)險意識。必須開展食品安全的風(fēng)險評估，尤其要加強對一些高風(fēng)險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點。
�。ㄈ┮胧袌鰴C制，讓食品安全的風(fēng)險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測，及時公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費者辨別。當(dāng)消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告8
20xx年機構(gòu)改革完成，新組建的食品的藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品的安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品的行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品的行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品的行業(yè)進行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報告：
一、xx縣食品的行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品的產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品的行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品的行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品的安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年，我局為摸清食品的安全現(xiàn)狀，抓住食品的亮劍行動的契機，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品的生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴(yán)防食品的安全風(fēng)險，根據(jù)市局年初下達的食品的抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到，我縣食品的安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個方面：
（一）食品的安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個，到位人數(shù)46人。從事食品的安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品的安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強，同時食品的行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作，也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品的安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所，為我局的派出機構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
（二）食品的安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品的安全意識淡薄，隱患突出。食品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品的安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質(zhì)期的食品的，基本的食品的安全知識缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費者食品的安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品的安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機；而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品的市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品的市場上廉價食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農(nóng)村消費者普遍對食品的安全知識知之甚少，加之我局食品的安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品的市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的的傾銷地，農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
（三）食品的經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品的經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品的流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品的行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品的流通經(jīng)營戶、食品的生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外，食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品的'原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品的質(zhì)量安全隱患大。
（四）食品的安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計，但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的整個食品的市場的監(jiān)管，涵蓋食品的生產(chǎn)、食品的流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品的安全法》及《食品的安全法實施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品的行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
�。ㄎ澹┓尚麄餍实拖�。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品的安全相關(guān)法律法規(guī)及食品的安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品的安全相關(guān)知識，食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品的經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心，對食品的安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品的時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證，發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品的從業(yè)人員進行食品的安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但部分食品的從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、存在食品的安全問題原因分析
我縣食品的安全問題紛繁復(fù)雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：
（一）人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個階段，食品的安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品的行業(yè)的監(jiān)管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品的安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
�。ǘ┦称返男袠I(yè)管理水平低下。一是食品的行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品的生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié)，在實際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品的生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實施，主要表現(xiàn)在食品的生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設(shè)，同時生產(chǎn)企業(yè)食品的安全管理人員缺乏，對食品的安全的重要性認(rèn)識不足，食品的安全風(fēng)險較大。
�。ㄈ┦称返陌踩O(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品的安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低�，F(xiàn)階段是食品的安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品的流入市場，食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品的藥監(jiān)部門、公安機關(guān)舉報，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品的安全監(jiān)管工作的對策及建議
�。ㄒ唬┏鋵嵄O(jiān)管力量，做好安全保障。機構(gòu)改革后，食品的監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品的藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實食品的監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品的安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品的安全監(jiān)管工作，進一步加大對食品的監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品的監(jiān)管設(shè)備，在食品的安全監(jiān)管上形成合力，保障食品的安全。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品的安全相關(guān)知識，普及食品的安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品的安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品的安全培訓(xùn)及教育工作，進一步提高食品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品的安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
（三）構(gòu)建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品的安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理，共同筑好食品的安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品的安全監(jiān)管隊伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對達不到衛(wèi)生條件要求的食品的單位堅決不予以發(fā)放證照，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品的安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品的生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進一步落實各項食品的安全制度，明確各單位法人是食品的安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品的安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治，確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品的添加劑、食用過期劣質(zhì)食品的生產(chǎn)加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅決打擊食品的違法犯罪行為。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品的流動攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品的流動攤販聚集地劃定一塊食品的流動攤販集中區(qū)，實行統(tǒng)一管理，消除食品的安全隱患，夯實食品的安全基礎(chǔ)。
�。┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品的監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴(yán)格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認(rèn)識，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實際能力。
�。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實食品的安全責(zé)任，簽訂食品的安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責(zé)人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品的安全信用評價、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增強全社會的食品的信用意識，營造良好的食品的安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級人民政府應(yīng)加大財政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難；同時撥付專項資金采購檢驗檢測設(shè)備，讓縣級食品的藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品的安全隱患，構(gòu)筑食品的安全新防護。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告9
一、問題提出
我國近幾年來，發(fā)生了許多食品安全事故，這使國家對食品安全更為重視。但是，在生活中，小的食品安全事故仍經(jīng)常出現(xiàn)。在此，我們有必要作一次研究報告，從而提高大家的警惕。
二、調(diào)查方法
1、通過上網(wǎng)、書籍、報刊等了解一些關(guān)于食品安全的事例。
2、聽聽鄰居們說食品安全事故，說說造成這些事故的重要原因。
3、我們探討探討，怎么樣才可以防止這些事故的發(fā)生，怎么樣才可以使自己健康?
三、調(diào)查情況和資料整理
信息渠道：網(wǎng)絡(luò)、報刊。
涉及方面：食品安全情況。
具體內(nèi)容：在近年來，爆發(fā)了多起食品安全事故，如雙匯瘦肉精事件，雨潤烤鴨問題肉，塑化劑風(fēng)波，可口可樂中毒，京津翼地溝油機械化規(guī)模化生產(chǎn)等。
信息渠道：走訪，詢問。
涉及方面：引起事故的原因。
具體內(nèi)容：主要原因有四點：第一、不法商販為了個人利益;第二、化學(xué)物質(zhì)的'不良污染;三、臟水水源污染;四、購買者對假冒偽劣產(chǎn)品的辨別能力不高。另外，部門也要加強監(jiān)管。
信息渠道：爸爸的講述
涉及方面：防范方法
具體內(nèi)容：國家要完善監(jiān)管，加強檢查，并且對不法商販加大處罰力度。我們買方也要注意，對不良食品一概杜絕。
四、結(jié)論
1、在生活中，商家要以維護客戶利益為主，而非以自己利益為主，不可以以一人利，而失萬人利，不然，只要一發(fā)現(xiàn)，許多人都會仇恨你，我們都會排斥你，你和親人顏面何存?
2、在國家方面，也要一律杜絕并排斥這些商家的不法行為，并加以嚴(yán)重處罰，否則不法商家會更猖獗，失去了萬人甚至更多人利益，國家將會不得民心!
3、我們自己也要保護環(huán)境，不污染水源，不踐踏并不破壞土地平衡，不然食品在我們破壞下仍不健康，受害的還是我們自己。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告10
一、課題的提出
食品安全作為一個社會熱點詞匯，已成為人們談?wù)摰闹攸c話題。學(xué)校食品安全更是重中之重，他不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前我國被媒體報刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件，暴露出了我國食品安全管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后性以及存在的重大食品安全隱患，這些都極大地增加了消費者對食品安全的憂慮和擔(dān)心，更使消費者對政府，企業(yè)，經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機。這不得不引起全社會的高度重視。當(dāng)前食品安全形勢比較嚴(yán)峻，校園食品衛(wèi)生安全責(zé)任重大。如何促進食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全監(jiān)管水平，這些都是值得我們思考。
二、調(diào)查報告的內(nèi)容
本次調(diào)查我們針對本校其中一家小賣鋪的食品安全現(xiàn)狀而展開的，調(diào)查主要從兩個方面著手：一方面，通過問卷調(diào)查方式了解我校學(xué)生對我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識和評價;另一方面，通過訪談形式直接與鋪面老板面對面進行交談，了解其店鋪食品來源，存儲管理及安全管理狀況。本次調(diào)查我們隨機向本校學(xué)生發(fā)放了150份調(diào)查問卷，問卷回收150份，回收率為100%，有效率為96%。最后，我們在分析綜合結(jié)論的基礎(chǔ)上，從小賣鋪食品安全現(xiàn)狀，學(xué)生食品安全意識，校園可能出現(xiàn)食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個方面對我們的調(diào)查結(jié)果進行分析反饋。
三、綜合結(jié)論與分析反饋
1、食品安全現(xiàn)狀：經(jīng)訪談與實地考察，
�、僭撲伱胬习鍖τ谑称钒踩矫嬗辛艘欢ǖ陌踩芾碇贫炔⑶矣辛溯^完整的食品進貨、儲藏、銷售及清理標(biāo)準(zhǔn)。
�、谠撲伱骖C有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個人營業(yè)執(zhí)照。
�、墼诮�(jīng)營環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條，但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角。
④鋪面老板對于食品衛(wèi)生安全知識有一定的了解并且也較為注重。
⑤經(jīng)隨機的抽樣查尚未發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)或是過期食品，據(jù)了解也未曾發(fā)生過相關(guān)的食物中毒事件，且普遍的消費者對該小賣鋪的反應(yīng)較為良好。
2、學(xué)生食品安全意識：該次問卷調(diào)查我們共設(shè)計了十個問題包括：
�、倌闫匠Ｊ欠癯５奖痹沸≠u鋪購物?
�、谀銜皆撔≠u鋪購物的原因是?
③購物時你一般會關(guān)注食品包裝上的相關(guān)信息么?
�、苣懔私庖恍┫嚓P(guān)的食品安全知識么?
�、弈闶欠裨谠撔≠u鋪里吃過虧(不幸買到過期變質(zhì)食品或是劣質(zhì)物品)
⑦你是否了解消費者的相關(guān)維權(quán)知識并時常關(guān)注食品安全問題的`相關(guān)新聞?
�、嗄闫綍r是否關(guān)注過自己的消費權(quán)益并時時維護自己的權(quán)益?
�、崮愠蕴潟r你是如何維權(quán)的?
�、饽銓τ谌绾伪Ｕ衔覀儗W(xué)校食品衛(wèi)生安全有何較好的意見與建議?經(jīng)調(diào)查后我們了解到，我校大學(xué)生基本上具有一定的食品安全意，了解一些基本的相關(guān)安全知，也具有一定的相關(guān)自我保護意識和辨別能力。從整體上說，我校學(xué)生的自我保護意識較強，但辨別力不高，控制力不強，維權(quán)意識不夠。為此有必要進一步加強學(xué)生們的相關(guān)知識傳授，加強同學(xué)們的維權(quán)意識與維權(quán)行動。
3、可能出現(xiàn)食品安全問題的原因分析：
�、偈称飞a(chǎn)商不顧消費者的生命安全出產(chǎn)摻假、摻劣的食品，從源頭上埋下了安全隱患。
�、谑称吩谶\輸存儲方面未能達到標(biāo)準(zhǔn)，同時又缺乏相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)控與管理。
�、劢�(jīng)營商雖然有食品安全意識，但又存在麻木僥幸的心理，可能為了蠅頭小利而拋棄消費者安全至上的理念，從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為，從而進一步將安全隱患觸發(fā)。
�、芟M者缺乏必要的食品安全知識與安全隱患意識，其在購買食品之時未去關(guān)注相關(guān)的食品安全信息，最終引發(fā)安全事故。
4、參考性建議：
�、賴覒�(yīng)不斷完善食品經(jīng)營法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。政府部門應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及相關(guān)消協(xié)的作用，使之真正成為溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁，并引導(dǎo)新聞媒體的人民喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識，做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤。
②加強生產(chǎn)者與經(jīng)營者的法律意識與道德意識，提高其綜合素質(zhì)。食品生產(chǎn)者與經(jīng)營者應(yīng)牢牢樹立顧客生命安全第一，顧客利益至上的理念，自覺執(zhí)行相關(guān)的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，自覺采取保障食品安全的舉措。
�、坶_展科普教育，加大食品安全知識的宣傳力度，提高消費者的自我保護能力。大學(xué)生應(yīng)加強自身食品安全知識水平，提高食品安全的能力，并在日常生活中關(guān)心與食品安全相關(guān)的新聞，增強自身對于食品安全的認(rèn)識同時，通過自身對食品安全知識的了解，積極進行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳工作,使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識，為校園食品安全環(huán)境貢獻自己的一份力量。
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告11
一、問題的提出
現(xiàn)在我們學(xué)校門口有許多賣小吃、辣條的小店，可是大部分小店沒有“衛(wèi)生安全許可證”，同學(xué)們還是瘋狂地購買。辣條安全嗎？怎么做的呢？吃了會中毒嗎？對此，我對辣條的食品衛(wèi)生安全問題展開了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1、訪問同學(xué)、老師以及爸爸媽媽。
2、上網(wǎng)查閱。
3、閱讀有關(guān)書籍。
三、調(diào)查情況以及資料整理
1、同學(xué)們說，辣條怎么做的我不在意，只要好吃，我喜歡就行！
2、老師說，辣條不衛(wèi)生，它們都是用變質(zhì)的油、爛肉等做成的，所以我希望同學(xué)們以后不要再吃辣條。
3、爸爸媽媽認(rèn)為，辣條賣得便宜，說明其成本極低，因此，衛(wèi)生和安全問題也難以保障。
四、結(jié)論
大家都看到了，只有我們小學(xué)生不懂，還在吃辣條，大人和了解事情的人都說辣條是個“健康殺手”，而且辣條中含鉛很多，一不小心就會中毒。所以我希望大家不要再吃辣條，也希望小店在賣食品時能夠嚴(yán)格把關(guān)。還希望有關(guān)部門加強檢查，不要讓不健康的`東西來傷害我們幼小的身體！
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告12
如今，食品安全問題儼然成為人們關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品如雨后春筍般涌現(xiàn)，食品產(chǎn)業(yè)已在國家經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位。然而層出不窮的劣質(zhì)食品事件，像非法添加劑、蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭等，讓人們望“食”卻步。針對各種食品安全問題，我們想了解一下大學(xué)生對這一問題的看法及其切身感受。
一、 調(diào)查目的
1. 了解大學(xué)生對食品安全問題的關(guān)注程度
2. 提高大學(xué)生的食品安全意識
二、 調(diào)查對象及方法
1、略
2、略
3、略
三、 調(diào)查內(nèi)容
(調(diào)查問卷附在最后一頁)
四、 調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查對象：青島理工大學(xué)在校大學(xué)生 資料收集方法：采取問卷調(diào)查方法 調(diào)查方法：隨機向同學(xué)們發(fā)放50份問卷，然后不記名回收76%的人對報道的危害食品表示憤怒，24%的人對其表示習(xí)以為常；而對于食品的生產(chǎn)日期，有80%的人會看或偶爾看，只有一小部分不看，有部分男生會因產(chǎn)品而定；如果同學(xué)們買到過期或劣質(zhì)產(chǎn)品大約44%的人會選擇與經(jīng)營者交涉，而其余的`都選擇自認(rèn)倒霉；66%的同學(xué)會偶爾關(guān)注食品安全問題，24%的同學(xué)會經(jīng)常關(guān)注，極少部分同學(xué)從不關(guān)注；對于品牌食品80%的人表示信任，也有超過10%的同學(xué)表示不信任；對于食品添加劑方面，大多數(shù)同學(xué)只是偶爾看看，也有同學(xué)根本不看；向街頭小吃這樣的快餐，同學(xué)們則顯得比較理智，44%的同學(xué)會考慮其安全問題，44%的同學(xué)會綜合考慮其價格安全美味，當(dāng)然也有一小部分同學(xué)看重其美味；幾乎所有的同學(xué)對我們國家的食品安全制度都不滿意，甚至有30%的同學(xué)認(rèn)為非常糟糕；關(guān)于促銷產(chǎn)品的購買，20%的同學(xué)會經(jīng)常買，70%的同學(xué)偶爾會買，其他的從來不買；65%的女生喜歡吃零食（如餅干、臘腸等），36.7%的男生喜歡吃零食，其他的同學(xué)大都不大喜歡吃，10%的男生不喜歡；最后關(guān)于學(xué)校食堂的飯菜，60%的同學(xué)感覺一般，16%的同學(xué)感覺還行，其他的同學(xué)則表示有點糟糕，不出所料沒人覺得餐廳的菜很好。
五、 調(diào)查結(jié)果總結(jié)
從結(jié)果分析可得，同學(xué)們對食品安全問題比較關(guān)注。然而同學(xué)們在自身利益受到侵害的時候，不會選用正確的方式處理，大多數(shù)同學(xué)選擇“忍”字當(dāng)頭，沒有人會選擇向有關(guān)部門訴訟或求助，這種現(xiàn)象無疑會助長非法制造商的邪惡之風(fēng)。而同學(xué)們在購買食品的時候一般的也會注意像生產(chǎn)日期等安全問題，但同學(xué)們的食品安全意識還遠遠不夠，像購買促銷產(chǎn)品，尤其是食品都快過期了，這可能與同學(xué)們的個人經(jīng)濟水平有關(guān)（生活費不多，能省就�。�。另外，不管是從調(diào)查還是從社會現(xiàn)象都可以看出我國的食品安全監(jiān)管制度確實存在一些問題，不能盡如人意。
六、 針對這些問題，國家應(yīng)采取什么措施
從整體上看，我國的食品安全狀況有很大的改進，但要進一步解決我國的食品安全問題還應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
�。�1）要從源頭上加強管理，加強食品安全檢測（2）集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證，無經(jīng)營執(zhí)照、無生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。（3）構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系（4）完善食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證（5）加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)（6）繼續(xù)開展食品安全專項整治 （7）加強進出口食品安全管理。此外還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系開展食品安全教育和培訓(xùn)。
七、 作為大學(xué)生應(yīng)該怎么做
作為大學(xué)生，我們應(yīng)提高自身素質(zhì)，堅決抵制假冒偽劣產(chǎn)品、有害食品，用我們所學(xué)的知識維護我們自身的利益，增強自身的食品安全意識，同時也呼吁社會增強食品安全意識，讓不法分子無地囂張。
親愛的同學(xué)們，為了了解大學(xué)生對食品安全問題的重視程度，提高同學(xué)們的食品安全意識，希望你能從百忙當(dāng)中抽出點時間做這份調(diào)查問卷。 性別：男【 】 女【 】
1.當(dāng)你看到電視上或報紙上揭露有關(guān)食品危害的報道時，你會有什么反應(yīng)？
A.非常憤怒B.有點憤怒 C.習(xí)以為常D.無所謂，跟我沒關(guān)系
2.當(dāng)購買食品時，你看不看生產(chǎn)日期？
A.會看 B.偶爾 C. 從來不看D.因產(chǎn)品而定
3.當(dāng)你買到過期或變質(zhì)食品，你會怎么做？
A.與經(jīng)營者交涉B.向消費者協(xié)會求助C.向有關(guān)部門投訴
E.其他
4.你關(guān)注食品安全問題嗎？
A.經(jīng)常B.偶爾C.很少 D.從不
5.你信任品牌食品嗎？
A.非常信任B信任 C.不信任 D.無所謂
6．購買食品時你會注意配料以及添加劑嗎？
A.注意 B.偶爾注意C.從來不看 D.因產(chǎn)品而定
7.對于街頭食品，你覺得什么最重要？
A．美味 B.安全C.價格 D.綜合考慮E.其它因素
8.你認(rèn)為我國食品安全制度這么樣？
A.接近完美 B.一般C.不太好D.非常糟糕
9.你平常購買促銷產(chǎn)品嗎？
A.經(jīng)常買B.偶爾C.從來不買 D.因產(chǎn)品而定
10.你平時喜歡吃零食嗎？如膨化餅干、臘腸等
A.非常喜歡 B.喜歡C.不大喜歡 D.不喜歡
11.認(rèn)為咱們學(xué)校食堂的食品安全質(zhì)量如何？
A.非常好B.挺好C.一般 D.有點糟糕
謝謝你的合作，祝你考試順利
D.自認(rèn)倒霉
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告13
20xx年機構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先�！笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品行業(yè)進行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報告：
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險，根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認(rèn)識到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個方面：
�。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大
、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強，同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作，也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所，為我局的派出機構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
�。ǘ┦称钒踩[患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機；而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
�。ㄈ┦称方�(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
（四）食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計，但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的整個食品市場的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關(guān)知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認(rèn)識程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證，發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、存在食品安全問題原因分析
我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┤�、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒
能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
（二）食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié)，在實際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設(shè)，同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認(rèn)識不足，食品安全風(fēng)險較大。
（三）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關(guān)舉報，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議
（一）充實監(jiān)管力量，做好安全保障。機構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進一步加大對食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
�。ㄈ�(gòu)建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的`“防火墻”。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治，確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū)，實行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎(chǔ)。
�。┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴(yán)格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認(rèn)識，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實際能力。
（七）加強行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責(zé)人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障。縣級人民政府應(yīng)加大財政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難；同時撥付專項資金采購檢驗檢測設(shè)備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告14
三綠工程是由商務(wù)部會同中央12個部門聯(lián)合實施的,以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的,以嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度為核心,以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程.為深入推進“三綠工程”建設(shè),商務(wù)部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會,圍繞當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全狀況,對22個省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門、20xx家城市市場、1324家農(nóng)村市場和4507位城鄉(xiāng)消費者進行了為期三個多月的調(diào)查.調(diào)查表明,消費者食品安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場管理、檢測手段等方面,都有明顯進步,但也仍然存在一些問題.
一、城市居民綠色消費意識明顯增強,農(nóng)村居民消費觀念有待轉(zhuǎn)變.
城市消費者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用.據(jù)調(diào)查,城市消費者中,最關(guān)注食品安全的占71.8％,不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購買食品時首選質(zhì)量的占30％,選擇質(zhì)量和價格并重的占61.7％,選擇“價格優(yōu)先”的僅占8％；80％以上的消費者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品.
農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”.據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費者中,74.4％回答會適當(dāng)考慮食品安全問題,但43.7％仍首選價格便宜.在遇到食品安全問題時,農(nóng)村居民的投訴率極低.據(jù)對南京市所轄的溧水縣調(diào)查,93.4％的農(nóng)民在買到有問題食品時放棄投訴,高于城市35.8百分點.
二、城市食品安全工作得到切實加強,農(nóng)村食品安全工作剛剛起步.
各大城市高度重視流通領(lǐng)域食品安全工作,嚴(yán)把市場關(guān)口.上海市把建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和20家生鮮超市建設(shè)作為政府實事項目來抓；南京市每年從財政預(yù)算內(nèi)安排1000萬元資金專項用于蔬菜農(nóng)殘檢測和農(nóng)副產(chǎn)品市場等建設(shè),建立蔬菜農(nóng)殘快速檢測站點370個,添置檢測儀57臺,配備檢測人員610名,覆蓋了全市各蔬菜批發(fā)、零售市場和超市、大賣場；合肥市投入1.2億元新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場23個,拆除違建及騎路農(nóng)貿(mào)市場14個,每月2次定期對全市16個經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場抽樣檢測,并將檢測結(jié)果在新聞媒體上公示；青島市完善了以市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心為核心、170家批零市場、生產(chǎn)、配送、消費單位全面布控的三級檢測網(wǎng)絡(luò)體系,今年1-9月全市累計抽查重點農(nóng)副產(chǎn)品43.3萬批次,同比增長47.9%；湖南省大力推行產(chǎn)品認(rèn)證,索證索票、信用檔案、場廠掛鉤等準(zhǔn)入措施,確定了4家著名食品工商企業(yè)為肉類食品安全信用制度建設(shè)省級試點單位,3家著名超市公司和農(nóng)產(chǎn)品市場為食品安全信用檔案省級試點單位,各市州也確定了3-4家食品安全試點企業(yè).
農(nóng)村食品安全工作正處在起步階段,目前只有浙江、福建等少數(shù)地區(qū)將此工作提上議事日程.如浙江省構(gòu)建了“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”三張食品安全網(wǎng),福建省建立了省、市、縣三級食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系,有效地推動了農(nóng)村食品安全工作,但絕大部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視.
三、城市市場準(zhǔn)入制度得到有效實施,農(nóng)村市場食品安全狀況有待改善.
組織實施食品市場準(zhǔn)入制度,成為部分城市食品經(jīng)銷企業(yè)的自覺行動.被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中,對食品質(zhì)量安全進行承諾的達77％,對消費者實行先行賠付的達24.5％；建立進貨索證索票和質(zhì)量驗收等制度的達43.05%,比上年度上升了18.6個百分點；開展場廠掛鉤、場地掛鉤的達38.41%,為上年的2.2倍；建立自檢制度的占75.8％,其中開展入市檢測的占66.29％.城市農(nóng)貿(mào)市場中,建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的`達70％以上,對蔬菜有機磷進行檢測的占45.2％,對水產(chǎn)品甲醛進行檢測的占33.9％,對面食及豆制品中的吊白塊進行檢測的占31.01％,對注水肉進行檢測的占45.6％,對熟食品亞硝酸鹽進行檢測的占25.62％；大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對供應(yīng)商進行現(xiàn)場審核制度,其中39％的大型連鎖零售企業(yè)對所有供應(yīng)商進行現(xiàn)場審核,部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程,一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測實驗室對食品質(zhì)量安全做定期檢測.各城市流通基礎(chǔ)設(shè)施也有了明顯改觀,交易廳棚發(fā)展迅猛,其中批發(fā)市場的交易廳棚平均面積較上年增長82％,農(nóng)貿(mào)市場進入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷柜等保鮮設(shè)備、運輸冷藏車等均成倍增長,鮮活食品的保鮮條件改善；批發(fā)市場內(nèi)設(shè)立檢測室增長了50％,農(nóng)貿(mào)市場中有26.68％配備了農(nóng)藥殘留快速檢測儀.過去檢測設(shè)施相對落后的西部地區(qū)速測儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長2倍多.
由于農(nóng)村居民收入遠遠低于城市,農(nóng)村市場對低價食品有著較大需求,購買渠道主要是自由集市和小賣部.加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場監(jiān)管缺位,農(nóng)民購買食品既不查驗相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場.調(diào)查顯示,農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中,65.2％為自產(chǎn)自銷,46.1％來源于流動攤販；散裝食品所占比重達30％以上,其中散裝糕點、散裝熟食、散裝干果的比例達到50％以上,散裝酒高達80%；23.8％的包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期；19.2％的店主對過期食品選擇降價銷售；生肉銷售大多沒有保鮮措施,落市后第二天繼續(xù)拿出來出售.
四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患,部分單位市場準(zhǔn)入流于形式.
據(jù)對農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查,絕大部分農(nóng)民不知國家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),只是憑感覺使用,一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動,打過農(nóng)藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售.68.9％的蔬菜上市前沒有經(jīng)過產(chǎn)地檢驗；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源.
由于對食品安全事件處罰過輕、以罰代刑,導(dǎo)致部分企業(yè)負責(zé)人社會責(zé)任意識和法制觀念淡薄.據(jù)調(diào)查,部分批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入,只是把市場當(dāng)成出租攤位、收取管理費的“搖錢樹”.有的單位雖然建立了市場準(zhǔn)入制度,但只是掛在墻上而已,并未付諸實施.一些單位雖然購置了檢測設(shè)備、污物處理設(shè)施,但由于運營成本高,利用率低,有的甚至只為應(yīng)付檢查,平時閑置不用.
部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié).例如,在采購環(huán)節(jié),不合格的原材料加工和不充分的供應(yīng)審查導(dǎo)致食品質(zhì)量問題時有發(fā)生；在運輸環(huán)節(jié),零售商不能完全遵從基本的儲存和消毒要求；在銷售環(huán)節(jié),現(xiàn)有的設(shè)備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個價值鏈上,冷鏈完整性都沒有被很好地發(fā)展；在組織結(jié)構(gòu)方面,總部缺乏獨立的食品安全控制部門和外部質(zhì)量審計監(jiān)查,使整個企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難；在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓(xùn)和激勵體系不能為食品安全控制提供足夠的支持.據(jù)調(diào)查,消費者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過期商品銷售（包括贈品過期）等；有關(guān)部門查出的食品安全問題主要集中在標(biāo)簽不符、添加劑超標(biāo)等,其中包裝食品標(biāo)簽不符中缺斤少兩占50%左右；從食品類別看,問題最多的是鮮肉及肉制品,占24%,其次是休閑食品和乳品類,分別占15%和11%.
五、監(jiān)管部門職責(zé)仍有交叉,有待進一步理順.
據(jù)調(diào)查,盡管國務(wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由于涉及眾多管理部門,有的地區(qū)涉及30多個部門,彼此理解不一,導(dǎo)致職責(zé)不清,難以形成合力,各自為政的現(xiàn)象依然存在.有的越位,有的缺位；有權(quán)的搶,有責(zé)的推；同一部門,既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)裁判員,還當(dāng)運動員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡,不同部門執(zhí)法寬嚴(yán)不一；一些地方和部門,還充當(dāng)不安全食品的保護傘.凡此種種,使廣大群眾關(guān)注的問題難以盡快得到解決.例如,消費者對食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右.這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國家治理食品污染的成本.
六、有關(guān)建議
針對當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品安全問題,建議國家加大財政投入力度,將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點；由重點治理生產(chǎn)源頭轉(zhuǎn)向重點培育綠色市場,加強對上市銷售食品的安全監(jiān)測,實行市場退出機制,引導(dǎo)安全生產(chǎn)；加大對犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠大于犯罪收益；進一步理順部門職責(zé),形成工作合力.
經(jīng)典食品安全的調(diào)查報告15
20xx年11月至12月上旬，我局組織人員對我縣食品安全工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后就食品安全問題聽取了有關(guān)職能部門的情況匯報，實地查看了部分現(xiàn)場，在對我縣食品安全現(xiàn)狀、存在的主要問題進行認(rèn)真分析的同時，提出解決措施與建議。
一、基本情況
西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉(xiāng)、15鎮(zhèn)、607個村委會、10個社區(qū)，全縣總?cè)丝?5萬人。
二、食品安全現(xiàn)狀
�。ㄒ唬�、農(nóng)牧漁業(yè)
1、農(nóng)產(chǎn)品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個，約7500畝，有獲國家環(huán)�？偩钟袡C產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的無公害有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個。
2、畜禽產(chǎn)品：全縣家禽家畜養(yǎng)殖戶15000家，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害畜產(chǎn)品基地1個。20xx年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值7．43億元。全縣生豬定點屠宰場41個，牛、羊定點宰場1個，分布在全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。
3、水產(chǎn)品：全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶2100家，年產(chǎn)值8100噸8650萬元。
�。ǘ�、食品生產(chǎn)
全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)117家，其中，白酒36家（根據(jù)質(zhì)監(jiān)局建立的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)質(zhì)量檔案進行的統(tǒng)計），葡萄露酒5家；獲取生產(chǎn)許可證情況：截至20xx年12月底全縣已獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)72家；未獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)45家；自檢設(shè)備情況：有自檢設(shè)備的食品生產(chǎn)企業(yè)61家，無自檢設(shè)備的56家；認(rèn)證情況：取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)5家，占總數(shù)的2.7%。
�。ㄈ�、食品經(jīng)營
全縣食品經(jīng)營戶789戶�？h工商部門配有食品安全檢測箱3套，并對副食品批發(fā)市場和各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的食品質(zhì)量，推行了“四制兩查”的監(jiān)管模式，即督促并指導(dǎo)經(jīng)營者普遍建立并執(zhí)行《商品準(zhǔn)入制度》、《商品質(zhì)量查驗登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執(zhí)行面達到96%；落實《商品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查登記制度》和《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查登記制度》，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。20xx年該局開展了對兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點品種和校園周邊環(huán)境、農(nóng)副土特產(chǎn)品市場等重點區(qū)域的專項整治行動。
�。ㄋ模⒉惋嬍程�
餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20xx年衛(wèi)生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業(yè)整頓11戶，責(zé)令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。
三、存在問題
1、農(nóng)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品經(jīng)營分散、品種混雜，加之農(nóng)民質(zhì)量安全意識差，無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，農(nóng)藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養(yǎng)殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產(chǎn)量。如使用避孕藥喂養(yǎng)甲魚、黃鱔等水產(chǎn)品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑、膨化劑等，對群眾身體健康造成潛在威脅。
2、食品加工企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、水平低。我縣絕大部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產(chǎn)，很難形成規(guī)模效應(yīng)。絕大多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡陋，產(chǎn)品單一，管理差，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平偏低。檢測手段有限，缺乏自檢能力，生產(chǎn)加工企業(yè)對原材料進廠，不能通過自檢把好源頭關(guān)。出廠產(chǎn)品也沒有全部通過檢驗，質(zhì)量狀況很難保證。
4、農(nóng)貿(mào)市場食品安全存在注水肉、水發(fā)菜甲醛含量超標(biāo)的問題，部分熟食衛(wèi)生指標(biāo)不完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，一些水產(chǎn)品因飼料激素超標(biāo)質(zhì)量堪憂，活禽類產(chǎn)品批發(fā)銷售分散、檢疫難落實，家禽宰殺無定點。超市食品質(zhì)量存在一些包裝類食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范，部分食品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產(chǎn)日期、銷售過期食品，索證不嚴(yán)致使一些不安全食品進入超市銷售的問題。
5、餐飲業(yè)、學(xué)校學(xué)生食堂業(yè)主衛(wèi)生意識差，片面追求經(jīng)濟利益，忽視食品衛(wèi)生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現(xiàn)象較普遍。同時，多種因素導(dǎo)致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發(fā)展的狀況。實行衛(wèi)生許可證管理制度后，增強了政府管理和調(diào)控能力，但要完全關(guān)閉大量無證經(jīng)營的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的問題，這也給監(jiān)管工作帶來了難度。
存在上述問題的原因：
一是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，幾乎都實行分散經(jīng)營，產(chǎn)品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量；
二是食品生產(chǎn)加工尚未形成規(guī)�；�、規(guī)范化運作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平低；
三是食品質(zhì)量檢測體系不夠完善，檢測水平不高，尤其是廣大農(nóng)村缺乏應(yīng)有的質(zhì)量檢測設(shè)備；
四是監(jiān)管資源分散，權(quán)責(zé)不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；
五是法律法規(guī)尚不健全，導(dǎo)致執(zhí)法主體缺失、監(jiān)管效率低下，執(zhí)法難、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在；
六是部分生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖，缺乏起碼的誠信；
七是信息不暢、反應(yīng)不靈，預(yù)警、應(yīng)急、日常監(jiān)管等信息反饋不及時，被動處理的多，主動查處的少。
四、措施與建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄鳎瑥娀O(jiān)督，進一步增強全社會的食品安全意識
1、進一步提高對食品安全重要性的認(rèn)識，不斷增強責(zé)任意識。
2、加強社會輿論和群眾的監(jiān)督。
3、進一步加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
�。ǘ┙∪M織，建立制度，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和定期通報制度，構(gòu)建部門之間的.信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
3、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、三網(wǎng)互動的網(wǎng)絡(luò)體系。
4、建立舉報獎勵制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用和舉報的威懾作用。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，強化監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全
1、強化對食品源頭污染的治理。
（1）加強對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。
�。�2）在土壤、水源、空氣污染嚴(yán)重的地域，禁止種植蔬菜。
�。�3）加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與管理，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)定進程。
2、強化對生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
�。�1）強化食品生產(chǎn)原料及添加劑的監(jiān)管，堅決消除濫用添加劑的違法行為。
�。�2）進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴(yán)勵打擊私屠濫宰、嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領(lǐng)域。
�。�3）對獲取生產(chǎn)許可證暫時有困難的食品企業(yè)進行整合，利用資源互補，擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造符合生產(chǎn)許可證要求的條件，做到合法生產(chǎn)加工。對確實不符合條件，也無法進行資源整合的食品加工點，堅決予以關(guān)閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產(chǎn)企業(yè)的形象。
3、強化對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（1）把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體戶，要嚴(yán)格依法審查其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。
�。�2）加強對與群眾生活密切相關(guān)的調(diào)味品、酒類、豆制品等食品的市場準(zhǔn)入管理。
�。�3）建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品市場及學(xué)校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經(jīng)營。
4、強化對餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
�。�1）全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進一步加大對集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個體飲食店、盒飯和饅頭制售點的衛(wèi)生檢查力度，積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。
�。�3）認(rèn)真落實衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，對食品商場、超市銷售散裝食品執(zhí)行規(guī)范情況進行專項檢查，使其達到管理規(guī)范的要求。
�。ㄋ模┙⑹称钒踩O(jiān)管長效機制
1、建立“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、分工負責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理體系。
2、進一步完善食品質(zhì)量安全管理制度，建立和完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管機制。
3、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案，強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識。
4、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系，及時控制和減輕食品安全突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的身體健康和生命安全。
5、加大經(jīng)費投入，充實監(jiān)管力量。
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