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養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告（精選10篇）
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 1
區(qū)作為XX市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開(kāi)展了XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法
根據(jù)XX區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問(wèn)卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門(mén)訪問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)
從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問(wèn)卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
2、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占15.4%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。
3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無(wú)子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高
調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達(dá)到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費(fèi)用，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過(guò)500元的養(yǎng)老費(fèi)用。
二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問(wèn)題。調(diào)查顯示，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮�，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老
調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%，超過(guò)六成。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高
雖然XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的`調(diào)查對(duì)象表示“知道”，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過(guò)五成；仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高
調(diào)查顯示，享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來(lái)看，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項(xiàng)。
4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性
調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%，三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂(lè)”和“日漸照料”服務(wù)，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體
目前，社區(qū)越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái)，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因
調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開(kāi)熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板
調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇“無(wú)法滿足需求”占83.8%，超過(guò)八成；選擇“所在社區(qū)無(wú)此服務(wù)”的比重占43.8%，選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，均超過(guò)了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè)等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來(lái)越多，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。
3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來(lái)滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過(guò)“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來(lái)提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)XX區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 2
人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，隨著我國(guó)人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了相關(guān)政策和一系列文件，以推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。最近，我們利用學(xué)習(xí)實(shí)踐時(shí)間，對(duì)湖南省邵陽(yáng)市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，提供些許參考。
一、老年人需求的基本情況
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1、文化程度偏低
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)�？�、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、 “空巢”老人較多
從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%。說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟(jì)收入情況
從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，
1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。
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1、精神贍養(yǎng)是最需
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2、家政服務(wù)市場(chǎng)大
調(diào)查顯示，29.97%的.老年人最需要家政服務(wù)�，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。
�。ㄈB(yǎng)老形式調(diào)查情況
1、居家養(yǎng)老是首選
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門(mén)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對(duì)破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次
在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
�。ㄋ模├夏耆说木褓狆B(yǎng)情況
1、大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽(tīng)其訴說(shuō)，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見(jiàn)，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來(lái)關(guān)愛(ài)父母。
2、子女對(duì)老人的孝順情況
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來(lái)看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來(lái)、生病時(shí)才來(lái)、節(jié)假日才來(lái)到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來(lái)看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說(shuō)明我市的老年人對(duì)第三代很有愛(ài)心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，2.12%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容
小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè)活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書(shū)看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
二、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議
1、關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)
全社會(huì)都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空�；丶铱纯�，多給老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂(lè)常伴。
2、提高養(yǎng)老金待遇
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
3、提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面
要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬(wàn)張，而目前僅有1.28萬(wàn)張，尚有1.03萬(wàn)余張的缺口。因此，要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
5、大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)
出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺⻊?wù)。
6、加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 3
為了真實(shí)地掌握全區(qū)老年人在基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方式、社會(huì)活動(dòng)、文體娛樂(lè)、家庭親情等方面的需求情況，以便為政府更加關(guān)注與改善老年民生，進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展科學(xué)決策提供服務(wù)，區(qū)老齡辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位，組織開(kāi)展了河口區(qū)老年人生活需求問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，并達(dá)到了預(yù)期效果。
一、調(diào)查工作基本情況
此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)自2013年10月20日起組織籌備，具體制定工作方案、印制調(diào)查問(wèn)卷、與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)；11月15日進(jìn)入調(diào)查實(shí)施階段，調(diào)查人員發(fā)放問(wèn)卷開(kāi)始調(diào)查工作；截止12月20日基本調(diào)查與問(wèn)卷回收工作全面結(jié)束；12月25日起實(shí)施整理、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、總結(jié)等工作。此次問(wèn)卷調(diào)查的范圍，包括新戶、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個(gè)鎮(zhèn)（街），轄區(qū)內(nèi)勝利河口采油廠、河口社區(qū)管理中心、渤海鉆井總公司及濟(jì)軍生產(chǎn)基地等單位。問(wèn)卷共設(shè)置問(wèn)題30個(gè)、選項(xiàng)142項(xiàng)，調(diào)查了解的主要內(nèi)容體現(xiàn)在老年人基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、中意的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)活動(dòng)、家庭親情需求等方面。問(wèn)卷調(diào)查的重點(diǎn)人群為80歲以下的老年人。這次活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1300份，收回1210份，收回率93%.
此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，采取了入戶調(diào)查與到公共場(chǎng)所集中調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方式方法，調(diào)查工作始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、實(shí)事求是、真實(shí)客觀、科學(xué)合理的原則，防止調(diào)查工作流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，浪費(fèi)人力物力。設(shè)置問(wèn)卷問(wèn)題與選項(xiàng)以及安排調(diào)查工作時(shí)，充分考慮問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、原從事職業(yè)、居住地、是否空巢或獨(dú)居等綜合因素，力爭(zhēng)做到調(diào)查結(jié)果客觀翔實(shí)、科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映廣大老年人的需求，尤其是日常生活、養(yǎng)老服務(wù)等方面的需求。通過(guò)開(kāi)展老年人需求調(diào)查，使我們更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近老年人，今后的工作更加有的放矢，更能夠立足于老年人所急所盼，著眼于老年人所想所需，進(jìn)而為黨委政府科學(xué)決策提供更好的服務(wù)。
二、主要調(diào)查情況分析
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中，80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學(xué)文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業(yè)為農(nóng)民的占40%,城鎮(zhèn)非離退休人員占10%,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個(gè)子女的占14.5%,2個(gè)以上子女的占84.5%;需贍養(yǎng)1個(gè)老人的占29.2%,贍養(yǎng)2個(gè)老人的占23.8%,贍養(yǎng)3個(gè)以上老人占12.2%,只有34.8%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)。通過(guò)分析日常生活需求及愿望情況，可以看出廣大老年人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況以及政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策比較滿意，切實(shí)感受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給自己生活帶來(lái)的實(shí)惠和好處，但同時(shí)對(duì)今后和未來(lái)仍充滿著期待，熱切關(guān)注某些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，思想上存有較大的擔(dān)心和疑慮。
�。ㄒ唬┵澇烧堇险�，滿意目前生活狀況。調(diào)查情況與數(shù)據(jù)顯示，94.1%的老年人對(duì)現(xiàn)在的生活狀況感到滿意或比較滿意，僅滿意的就達(dá)總?cè)藬?shù)的61.8%,只有6%的不滿意或不好說(shuō)；對(duì)政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策感到滿意和比較滿意的占90.8%,不太滿意和不滿意的只占9.2%,不滿意的僅占總?cè)藬?shù)的1.5%.能有這樣高比率的老年人對(duì)當(dāng)前生活狀況滿意，對(duì)政府的惠老政策充分認(rèn)可和肯定，絕非偶然，而是經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活得到極大改善，廣大群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多的緣故。近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)不斷制定出臺(tái)惠老為老政策，老齡事業(yè)投入逐步加大，老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，老年人物質(zhì)和精神生活條件不斷得到改善，成績(jī)有目共睹。()對(duì)于那些歷經(jīng)過(guò)交公糧、出工程、"三提五統(tǒng)"困擾，飽嘗過(guò)經(jīng)濟(jì)落后、物質(zhì)貧乏、生活難以為繼滋味，甚至是舊社會(huì)苦難的老年人來(lái)說(shuō)，那些經(jīng)過(guò)和記憶刻骨銘心，而對(duì)現(xiàn)在生活的幸福、經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)制度的優(yōu)越性他們體會(huì)的更深，感受的更透。就河口而言，不僅國(guó)家、省、市一系列惠老政策都得到了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，區(qū)委區(qū)政府還從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了加快促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展、扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的意見(jiàn)辦法，將切實(shí)提高老年人保障水平列為政府為民辦實(shí)事來(lái)抓，把關(guān)注和改善老年民生提高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不斷"提標(biāo)擴(kuò)面",為民為老實(shí)事看得見(jiàn)、摸得著、感受真。全區(qū)老年人合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅，"銀鈴安康"工程、農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)工作走在了全省前頭。
（二）選擇養(yǎng)老服務(wù)懷有較重政府情結(jié)。這次問(wèn)卷調(diào)查專門(mén)設(shè)置了養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望調(diào)查題目，著重突出了"舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任嗎"、"您樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"、"您對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的印象如何"、"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所是不是您最中意的養(yǎng)老方式"等選題及選項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查中認(rèn)為舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對(duì)"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不是您中意的養(yǎng)老方式"選項(xiàng)中選擇"是"的為885人次（此題為多選題），選擇"不是"的為325人次；在"為什么選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"選項(xiàng)中，選擇"自己身體多病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"的人明顯多于其他選項(xiàng)的人。通過(guò)這幾組數(shù)據(jù)的比對(duì)，不難得出在養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望選擇上，老年人有著較重的政府情結(jié)。這一情形可以說(shuō)明，老年人對(duì)于養(yǎng)老寄厚望于政府，政府在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上，還有著十分艱巨的任務(wù)和使命。當(dāng)然，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人及社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，大力促進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也是政府及其有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。從客觀上講，政府舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不可能完全滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，承擔(dān)起部分社會(huì)養(yǎng)老任務(wù)，有效地解決社會(huì)需求問(wèn)題。
�。ㄈ┽t(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式具有推廣前景。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有相當(dāng)一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人，這一情況在前面已有分析。再如，一選題為"您會(huì)在什么情況下選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)",選項(xiàng)分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時(shí)"、"子女無(wú)法照顧時(shí)"、"什么時(shí)候都不去",選擇生活不能自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的哪些方面"選題中，27.7%的調(diào)查問(wèn)卷對(duì)象選擇了最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"醫(yī)療"這一選項(xiàng)，選擇率明顯高于其他選項(xiàng)。由此看來(lái)，不少老年人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)其是否具備醫(yī)療條件還有一定的考量，同時(shí)也說(shuō)明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是部分老年人的養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式具有一定的推廣前景，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著一定的市場(chǎng)。
�。ㄋ模├嫌兴鶚�(lè)是老年人社會(huì)活動(dòng)的重要選擇。廣大老年人尤其從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位崗位上退下來(lái)的老年朋友，如何愉快地度過(guò)幸福的老年生活時(shí)光，這既是老年人自身關(guān)心的一件大事，又是子女、家庭和全社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，做好這方面的調(diào)查了解，較為準(zhǔn)確地了解把握老年人的精神生活需求，為他們營(yíng)造良好的'精神生活氛圍和環(huán)境，是我們的重要責(zé)任。調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了"您參與的社會(huì)活動(dòng)類別是什么"一題，其結(jié)果是，44.5%的人選擇了"文體娛樂(lè)";29.8%的人選擇了"社會(huì)公益活動(dòng)"、10.7%的人選擇了"科技服務(wù)"、10.5%的人選擇了"關(guān)懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時(shí)最主要的業(yè)余生活是什么"的選題中，選擇最多的是"體育鍛煉"選項(xiàng)，比率為36%,遠(yuǎn)高于選擇比率相對(duì)較高的"養(yǎng)動(dòng)植物"、"讀書(shū)看報(bào)"等選項(xiàng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，人到老年，自以前的勞動(dòng)工作中解脫出來(lái)，衣食無(wú)憂、清閑愜意，特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，百姓生活水平不斷提高，多數(shù)老年朋友的生活需求也隨之發(fā)生根本性變化。他們?cè)谖镔|(zhì)生活得到保障和滿足的同時(shí)，將進(jìn)一步豐富精神生活擺上了重要位置，通過(guò)積極參加參與文化娛樂(lè)、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、關(guān)心教育下一代等系列活動(dòng)，愉悅身心、健康快樂(lè)、頤養(yǎng)天年，已成為當(dāng)今多數(shù)老年人的重要追求。
�。ㄎ澹┰谏钌霞扔衅诖灿袘n慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為老惠老政策的相繼出臺(tái)，老年民生不斷改善，老年人生活水平顯著提高。盡管如此，但關(guān)注關(guān)心老年人的日常生活需求不容忽視，反而要切實(shí)抓好。搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，是做好這方面工作的重要前提。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人在家庭親情、身體健康、老年產(chǎn)品、老齡事業(yè)投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同時(shí)對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有著憂慮和擔(dān)心。如，針對(duì)"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現(xiàn)在最大的愿望是什么"的問(wèn)題時(shí)，希望子女�；丶铱纯磁c交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于希望子女經(jīng)濟(jì)上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項(xiàng)的比率。調(diào)查顯示，老年人在社會(huì)對(duì)其關(guān)注及政府的老齡事業(yè)投入上仍有較高希望與期待，81.6%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政府還應(yīng)增加老齡資金投入，老年民生進(jìn)一步改善，生活更加美好；29.9%、22.1%、12.7%和18%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，最急需的老年產(chǎn)品分別是老年書(shū)報(bào)等文化產(chǎn)品、老年食品、老年旅游產(chǎn)品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數(shù)多、比率高、愿望強(qiáng)烈，而對(duì)老年產(chǎn)品的需求除書(shū)報(bào)文化產(chǎn)品外分布較為均衡。在回答"您最擔(dān)心的問(wèn)題是什么"時(shí)，29.1%的老年人選擇了"生病時(shí)沒(méi)錢醫(yī)治"、27.5%的選擇了"物價(jià)上漲"、22.7%的選擇了"需要時(shí)沒(méi)人照料"、12.3%的選擇了"社會(huì)不安定"、8.4%的選擇了"沒(méi)有生活來(lái)源".由此看出，仍有不少的老年人在面對(duì)醫(yī)療、物價(jià)上漲、生活照料、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出了擔(dān)心和憂慮。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
通過(guò)綜合分析問(wèn)卷調(diào)查情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下主要意見(jiàn)和建議。
�。ㄒ唬┪从昃I繆，切實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。截止20xx年底，我區(qū)社會(huì)老齡化程度一達(dá)18.5%,高于全市水平，養(yǎng)老的緊迫性、重要性越發(fā)凸顯，應(yīng)對(duì)任務(wù)更加重大和艱巨。目前，全區(qū)共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家（區(qū)中心幸福敬老院）、民營(yíng)的2家，總床位不足300張，距發(fā)展規(guī)劃的要求相差甚遠(yuǎn)。隨著社會(huì)老齡化程度的進(jìn)一步加劇，加之人們養(yǎng)老和選擇養(yǎng)老方式觀念上的轉(zhuǎn)變，愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人會(huì)逐步增加，因此對(duì)養(yǎng)老床位的需求也會(huì)不斷擴(kuò)大。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)需求的話，屆時(shí)供需矛盾將十分突出。基于此，我們應(yīng)及早規(guī)劃，合理布局，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。
�。ǘ┘哟筘�(cái)政投入，促進(jìn)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前我區(qū)實(shí)際來(lái)看，不但現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)難以滿足老年人未來(lái)養(yǎng)老需求，并且文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，與廣大老年人的實(shí)際需要還有一定差距。因此，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，拿出更多的資金用于為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立為老服務(wù)"油、地、軍"融合機(jī)制，整合資源共享共用，為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和環(huán)境。
（三）加大政策扶持，促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。盡管公辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尤其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更受老年人青睞，但民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中仍有不可或缺的作用，它對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充功能應(yīng)對(duì)得到政府及社會(huì)的重視。當(dāng)前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展還受不少因素的制約，歸納起來(lái)主要瓶頸在于用地、融資、從業(yè)人員短缺等幾個(gè)方面，除此，自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)政策推動(dòng)，切實(shí)幫助扶持，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)業(yè)必定有大的發(fā)展空間和良好前景。
�。ㄋ模┲匾曫B(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，各類服務(wù)需求會(huì)趨于旺盛，服務(wù)人員會(huì)大量增加，甚至能形成一個(gè)頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但從目前情況來(lái)看，由于觀念認(rèn)識(shí)、社會(huì)偏見(jiàn)、服務(wù)報(bào)酬等多方面的原因，相當(dāng)一部分人不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而導(dǎo)致從業(yè)人員短缺，需求矛盾突出，對(duì)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)不利影響。這種局面如若得不到改觀甚至持續(xù)下去，今后養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員將更加短缺，矛盾更加突出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面對(duì)的問(wèn)題和困難更加嚴(yán)重。為及早做好應(yīng)對(duì)，有效防止以上問(wèn)題的發(fā)生，保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作至關(guān)重要，因此建議政府有關(guān)部門(mén)，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)納入全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，作好人才儲(chǔ)備，將來(lái)讓更多的人通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)走上養(yǎng)老服務(wù)崗位。
�。ㄎ澹┲鉀Q老年人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的老年人對(duì)醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定、物價(jià)上漲、尊老敬老風(fēng)氣等群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注。為了減少老年人的擔(dān)憂和困惑，讓廣大老年人生活的更踏實(shí)、更安心、更幸福，各級(jí)政府及部門(mén)要從解決看病貴看病難、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、采取有效措施平抑物價(jià)、大力倡樹(shù)尊老敬老之風(fēng)等工作入手，著力解決老年人關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 4
以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調(diào)查研究的目的與方式
本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷》，由社區(qū)具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問(wèn)卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。
二、市區(qū)老年人需求問(wèn)卷調(diào)查基本情況
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1、文化程度偏低
2、63%以上的老年人是“空巢”老人
3、身體狀況與生活自理狀況
4、配偶與子女情況
5、60歲前主要從事的工作
6、月經(jīng)濟(jì)收入情況
收入偏低。
7、養(yǎng)老金來(lái)源
選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
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1、精神贍養(yǎng)是最需調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2、家政服務(wù)市場(chǎng)大。
3、積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。
居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：
�、倏梢栽诩皶r(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣。
�、诳梢栽谂懦优箢欀畱n的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。
�、劭梢蚤_(kāi)辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。
�、芸梢跃徑馍鐣�(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α５孕柙诠芾砩弦?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。
4、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門(mén)管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下，采取股份制改造為主，國(guó)有民營(yíng)、托管、合資合作等多種形式，對(duì)現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革、改組、改造步伐。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開(kāi)招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
5、加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的`社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開(kāi)發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。
7、注重媒體宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開(kāi)辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開(kāi)放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛(ài)老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 5
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢(shì)不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達(dá)到7.98萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對(duì)生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求，也是完善社會(huì)保障的重要舉措。
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況
我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。
1、養(yǎng)老服務(wù)體系框架初步建立。
一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展�！笆晃濉币詠�(lái)，我縣搶抓實(shí)施“民生八大工程”和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬(wàn)元，先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉、長(zhǎng)林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會(huì)福利院，建設(shè)總床位達(dá)1300余張，建筑面積2.6萬(wàn)平方米。在加大政府投資的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實(shí)體，投資548萬(wàn)元的愛(ài)心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入��；
二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年，根據(jù)省市的安排部署，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度，截止目前，全縣已建和在建的`幸福院12個(gè)，其中周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設(shè)之中。
2、養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍逐步擴(kuò)大。
一是對(duì) “三無(wú)”和“五保”老人，采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，保障基本生活，為他們提供無(wú)償服務(wù)，供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員1319人，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人�！叭裏o(wú)”人員和“五保”對(duì)象在自愿條件下集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。
二是全面落實(shí)高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補(bǔ)，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財(cái)政預(yù)算。
三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；
四是計(jì)生部門(mén)每月為60歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金100元，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助金106元。
3、養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)建設(shè)不斷完善。
20xx年省市出臺(tái)了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件，老年人在公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、紀(jì)念館等方面實(shí)行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實(shí)施以來(lái)，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，去年以來(lái)，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，民政部也相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向。
二、存在的問(wèn)題
雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、檔次、服務(wù)方式、水平與當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然我縣建設(shè)了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無(wú)”人員養(yǎng)老需求，但因地方財(cái)力不足，目前只啟用了中心敬老院和長(zhǎng)林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位，無(wú)法啟用。同時(shí)因護(hù)理費(fèi)較低，無(wú)法招聘到專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高。
2、社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管各級(jí)政府大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長(zhǎng)，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營(yíng)養(yǎng)老院在申報(bào)之中。
3．規(guī)劃建設(shè)滯后，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局與市場(chǎng)需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明，規(guī)劃滯后，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局與群眾和市場(chǎng)需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學(xué)校、醫(yī)院一樣都屬社會(huì)公益設(shè)施，但因城市建設(shè)用地緊張，征地困難，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠(yuǎn)離家庭，勢(shì)必造成建成的養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設(shè)置無(wú)位，用地困難，申報(bào)審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的支撐，家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護(hù)理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒(méi)有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，充分履行政府職責(zé)。
政府要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能和對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)責(zé)任，提高集中供養(yǎng)率。加大對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入，提高護(hù)理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動(dòng)作用。
2、制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，出臺(tái)具有可操作性扶持補(bǔ)助政策，激勵(lì)更多民間資本投資興辦各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門(mén)要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二是充分利用現(xiàn)有資源，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時(shí)，制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。通過(guò)政府補(bǔ)貼提高護(hù)理人員的待遇，激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù)，提高老年人的幸福指數(shù)。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 6
隨著全球老齡化社會(huì)的到來(lái)，廣西高齡、失能、失獨(dú)老年人大幅度增加、空巢化和小型趨勢(shì)日益突出，至xx年底，我國(guó)60歲以上的老年人口為1.43億，占全國(guó)總?cè)丝诘?1%，占全球老年人口總數(shù)的五分之一，隨著人口老齡化和人們生活水平的提高，人們的養(yǎng)老觀念和需求發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的服務(wù)模式已經(jīng)滿足不了人們?nèi)找娓邼q的高層次的養(yǎng)老需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)影響服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展具有重要的作用。
一、目前來(lái)賓市養(yǎng)老行業(yè)總體情況：
來(lái)賓市六個(gè)縣市區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院66個(gè)床位1000多床，市縣級(jí)福利院8個(gè)，床位600多床，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)入院率10％不到，而相反縣市級(jí)福利院入院率100％，；調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專業(yè)護(hù)理人員為0，工作人員文化水平低、年齡偏高都是“4050”護(hù)理“8090”后；縣市級(jí)8個(gè)福利院中具備有專業(yè)的護(hù)理知識(shí)人員也少得可憐，其中來(lái)賓市福利院200個(gè)床位119個(gè)老人的護(hù)理也僅有兩個(gè)從衛(wèi)校畢業(yè)的專業(yè)護(hù)理人員，其他的也都是“4050”后沒(méi)文化的工作人員，其他縣市區(qū)更不用說(shuō)有專業(yè)的護(hù)理人員，就連“4050”人員都缺乏。專業(yè)的護(hù)理人員的欠缺是目前來(lái)賓市乃至全區(qū)面臨的一個(gè)重大難題。
二、養(yǎng)老行業(yè)存在的主要問(wèn)題
專業(yè)知識(shí)的欠缺，養(yǎng)老護(hù)理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，這項(xiàng)工作不僅僅是簡(jiǎn)單的日常照料，還包括老年人的生理、心理及康復(fù)等方面的諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題需要具有專業(yè)的知識(shí)和技能�，F(xiàn)實(shí)工作中養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍專業(yè)醫(yī)護(hù)人員不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而招進(jìn)的養(yǎng)老護(hù)理人員中年齡普遍較大、文化水平偏低、沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的日常生活和醫(yī)療護(hù)理技能培訓(xùn)，出現(xiàn)了“專業(yè)的人不愿干，愿干的人不專業(yè)”.護(hù)理員對(duì)素質(zhì)與行為規(guī)范、心理護(hù)理知識(shí)、一般護(hù)理知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)與飲食、患者的基本生命體征觀察、常見(jiàn)癥狀、老年病護(hù)理等知識(shí)匱乏，不能全方位應(yīng)對(duì)各種老年人的整體護(hù)理，老年人護(hù)理質(zhì)量純屬紙上談兵。養(yǎng)老護(hù)理員社會(huì)地位低下，受傳統(tǒng)世俗、家庭觀念的.影響，是對(duì)目前養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)存在一定的歧視現(xiàn)象，大多數(shù)人不愿意從事養(yǎng)老護(hù)理工作，當(dāng)前不僅是衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)生對(duì)養(yǎng)老護(hù)理敬而遠(yuǎn)之，就連“4050”人員也對(duì)此退避三舍。很多人認(rèn)為服務(wù)老人又臟又累，是低人一等的工作，收入低、壓力大、工作臟、社會(huì)地位低，稍有條件的人尤其是年輕人不愿意從事護(hù)理老人的行當(dāng)。
三、對(duì)策及措施
1、轉(zhuǎn)變思想觀念
養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)急需的新型職業(yè)，也是各級(jí)黨委政府高度重視的社會(huì)事業(yè)，政府部門(mén)應(yīng)大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造尊重老人，尊重養(yǎng)老護(hù)理員的社會(huì)氛圍，教育人們摒棄職業(yè)貴賤之分的觀念，樹(shù)立養(yǎng)老護(hù)理工作是平凡而偉大的，是上為政府分憂、下為百姓解愁的崇高職業(yè)理念，提高社會(huì)的認(rèn)知度。
2、加大養(yǎng)老行業(yè)宣傳、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
政府部門(mén)要對(duì)養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)行宣傳教育進(jìn)校園，利用新聞媒體多宣傳養(yǎng)老護(hù)理工作人員的先進(jìn)事跡，讓人們了解養(yǎng)老護(hù)理是一項(xiàng)集養(yǎng)老知識(shí)與護(hù)理技能于一體的技術(shù)工作，更是一份集傳承孝道與弘揚(yáng)美德于一身的高尚職業(yè)，他們小到替不能在父母身邊照顧的兒女盡孝，大到為政府、社會(huì)及家庭緩解養(yǎng)老壓力，其社會(huì)價(jià)值不言而喻。
政府要高度重視養(yǎng)老護(hù)理員教育、培訓(xùn)工作，民政要與人事、教育部門(mén)研究商討在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員社會(huì)培訓(xùn)、在校生培訓(xùn)及開(kāi)設(shè)全日制的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，對(duì)在崗的“4050”人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能知識(shí)，定期組織回爐學(xué)習(xí)，激發(fā)“4050”護(hù)理人員學(xué)技術(shù)、練技能的熱情。從而達(dá)到建立一支既有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平有年輕化的養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍，為我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展貯備人才，使我市養(yǎng)老事業(yè)得到發(fā)展壯大。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 7
一、社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國(guó)家、任何社會(huì)，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì)文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對(duì)面的交流中，老人對(duì)我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過(guò)調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當(dāng)我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對(duì)她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì)群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調(diào)查來(lái)深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調(diào)查研究來(lái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老，相關(guān)的法律法規(guī)并無(wú)例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級(jí)階段各項(xiàng)職能還不完善。
2、觀念認(rèn)識(shí)不到位
面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)對(duì)開(kāi)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，觀念落后，沒(méi)有意識(shí)到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)為主。沒(méi)有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)和中老年人，針對(duì)老年人服務(wù)的專業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的'主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加，其生理機(jī)能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現(xiàn)。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們?cè)谡{(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對(duì)較多的，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對(duì)精神文化的需求相對(duì)較低。
1、老年人對(duì)社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對(duì)社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì)得到很大改善。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、日常登門(mén)巡視、上門(mén)做飯、代理購(gòu)物、家庭修理、送貨上門(mén)、郵寄等。
2、老年人對(duì)精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容，有超過(guò)半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè)、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對(duì)精神文化需求增加，他們?cè)谖镔|(zhì)生活滿足的情況下更加注重對(duì)精神上的需求。
3、老年人對(duì)健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門(mén)服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問(wèn)題。經(jīng)走訪得知，老年人對(duì)健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護(hù)理。在我看來(lái)，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹(shù)立正確的觀念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，理解其對(duì)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對(duì)社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對(duì)社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對(duì)其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書(shū)。而對(duì)于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門(mén)的老年服務(wù)專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)。在管理方面，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓(xùn)，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區(qū)走訪和發(fā)放問(wèn)卷等
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 8
根據(jù)工作需要于20xx年6月參加了省本級(jí)培訓(xùn)基地舉辦的山東省養(yǎng)老服務(wù)管理培訓(xùn)班，遵照學(xué)習(xí)工作要求，我對(duì)濱州市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查。 通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，獲得了濱州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本數(shù)據(jù)。
一、老齡人口的基本狀況
20xx年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬(wàn)人，老齡化程度已達(dá)14.74%.。高于全國(guó)12%和全省14.2%的水平，已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。老齡化進(jìn)程提前全國(guó)10年時(shí)間。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到20xx年的10年內(nèi)，全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番，達(dá)到100萬(wàn)人，到20xx年全市每1.5個(gè)勞動(dòng)適齡人口就將供養(yǎng)一個(gè)老年人。養(yǎng)老問(wèn)題已成為我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、老齡人口家庭居住模式與環(huán)境
濱州市“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。
現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式，初步調(diào)查和外地資料顯示，濱州城區(qū)有半數(shù)以上的`中老年人選擇與子女分開(kāi)居住。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開(kāi)過(guò)；80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開(kāi)過(guò)；工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人數(shù)量不斷上升，未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門(mén)就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
三、養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題
濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，基本上處于家政服務(wù)初級(jí)階段，專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和服務(wù)無(wú)論從規(guī)模上還是從檔次上都沒(méi)有形成。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)均為零，與當(dāng)前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。政府針對(duì)“五�！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋。護(hù)理人員多來(lái)自下崗職工和農(nóng)村打工人員，護(hù)理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。造成工作開(kāi)展過(guò)程中存在缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象，生活標(biāo)準(zhǔn)有待提高。政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，硬件設(shè)施較為落后。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開(kāi)家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與規(guī)劃
近年來(lái)，濱州市養(yǎng)老制度不斷健全，建立完善了城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量顯著增加，截至20xx年底，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119個(gè)，養(yǎng)老床位13354張，達(dá)到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張。此外，城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五�！焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴(kuò)大。
《濱州市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出，到20xx年末，市級(jí)建成2所以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的規(guī)模較大且具有實(shí)訓(xùn)功能的示范性養(yǎng)護(hù)設(shè)施；每個(gè)縣（區(qū)）至少建設(shè)1處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。各級(jí)政府要把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在編制實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃時(shí)，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃�！笆濉逼陂g，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政將運(yùn)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及居家養(yǎng)老服務(wù)等方面予以補(bǔ)助。
此外還將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍與促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，將養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)與技能鑒定納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)與鑒定體系。到20xx年末，全市養(yǎng)老床位要達(dá)到2.3萬(wàn)張，需新增1萬(wàn)張以上，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張以上，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)。同時(shí)要加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及信息平臺(tái)，積極探索符合濱州市實(shí)際的養(yǎng)老模式。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 9
按照全年工作安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員就我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、目前我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，60歲以上人口5.94萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.4%。 75歲以上空巢獨(dú)居老人317戶，“三無(wú)”人員406人。
（一）居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大。自20xx年底以來(lái)，為滿60周歲以上的城鄉(xiāng)低保老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼300元、購(gòu)買助老健康預(yù)險(xiǎn)；為滿85-99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助1000-1200元；對(duì)百歲老人每月發(fā)放300元生活補(bǔ)助;20xx年政府出資10萬(wàn)元，為全區(qū)75周歲以上空巢獨(dú)居老人購(gòu)買了500部老年機(jī)。20xx年區(qū)財(cái)政為高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼410.6萬(wàn)元，目前累計(jì)1641萬(wàn)元。
（二）服務(wù)模式趨向多樣化。
一是全區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）56個(gè)，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂(lè)于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體，如XX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福樂(lè)園社區(qū)、新華家園服務(wù)中心等。
二是政府為城鄉(xiāng)困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。由政府出資購(gòu)買服務(wù)、以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟承接方式，為老人提供上門(mén)服務(wù)。依托“12349便民服務(wù)熱線”信息平臺(tái)，為老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助購(gòu)、助急及精神關(guān)愛(ài)等居家養(yǎng)老服務(wù)。自20xx年底開(kāi)始至20xx年8月底，為462名居家老人提供服務(wù)154次，居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┤鐣�(huì)對(duì)居家養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足，尚未形成綜合合力。居家養(yǎng)老管理工作涉及民政、財(cái)政、老齡、人社、發(fā)改、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等多部門(mén)，從我區(qū)情況來(lái)看，此項(xiàng)工作基本是民政部門(mén)在單打獨(dú)奏，沒(méi)有形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭資源合力；沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的作用。委員們認(rèn)為，這些因素一定程度阻礙了我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范開(kāi)展。
�。ǘ┥鐓^(qū)服務(wù)功能尚不健全，缺乏有力地推動(dòng)機(jī)制。從調(diào)研情況看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心所能提供的日常照料服務(wù)只限于打掃衛(wèi)生、走訪等相對(duì)簡(jiǎn)單的上門(mén)服務(wù),更高一級(jí)的如日間陪護(hù)、醫(yī)護(hù)、家電維修、上門(mén)理發(fā)、提供送餐等家政服務(wù)在我區(qū)還是空白,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無(wú)法提供的,形成了需要的服務(wù)沒(méi)人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。20xx年我區(qū)投入建設(shè)了“電子保姆”呼叫系統(tǒng)，因受人員、服務(wù)內(nèi)容的限制，并沒(méi)有真正發(fā)揮其作用，造成了資源浪費(fèi)，設(shè)備空置。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務(wù)熱線”，試點(diǎn)設(shè)在XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行情況看，雖然為老人提供了一些服務(wù)，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
一是提供服務(wù)的加盟商服務(wù)水平和價(jià)位高低不等，老人消費(fèi)水平不一樣，對(duì)服務(wù)價(jià)位的需求不一樣，供求雙方容易產(chǎn)生矛盾。
二是老人對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的理解有偏差，老人往往提出超出服務(wù)范圍要求，認(rèn)為政府服務(wù)應(yīng)該是全包，不應(yīng)讓個(gè)人產(chǎn)生費(fèi)用，如送老人去醫(yī)院打車的費(fèi)用不在政府購(gòu)買服務(wù)范圍內(nèi)，而被服務(wù)的老人認(rèn)為應(yīng)在政府購(gòu)買的服務(wù)里，達(dá)不到本人的要求，就質(zhì)疑服務(wù)的真實(shí)性。
�。ㄈ┓⻊�(wù)覆蓋范圍有限，可持續(xù)財(cái)力支撐不足。
一是我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要由政府出資，其他社會(huì)力量很少涉及這個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致資金投入單一，數(shù)量不足。
二是居家養(yǎng)老服務(wù)工作沒(méi)有專門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)保障。各社區(qū)雖然成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作，開(kāi)展了針對(duì)老年人的一系列服務(wù)，但是因后續(xù)資金來(lái)源有限，使服務(wù)受到制約，各社區(qū)的服務(wù)中心成了“擺設(shè)”。
三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于政府財(cái)力的制約和社會(huì)參與的不足，真正享受政府購(gòu)買的服務(wù)和社會(huì)提供的低償服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低。
�。ㄋ模┤狈I(yè)的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)質(zhì)量不高。
一是由于居家養(yǎng)老工作社會(huì)參與度低，基本是在政府主導(dǎo)下，依托社區(qū)，由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)，而目前社區(qū)承擔(dān)街道和政府部門(mén)轉(zhuǎn)移的.大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負(fù)荷，無(wú)法抽調(diào)專職人員開(kāi)展居家養(yǎng)老工作。
二是從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員以下崗人員和農(nóng)民工為主，文化水平低，又沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)，很難保證居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的高低影響老人及家屬對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)同感和接受度。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)各界對(duì)居家養(yǎng)老的認(rèn)知度和關(guān)注度低，無(wú)發(fā)展后勁。雖然養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，但關(guān)注的重心大多在建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、增加床位等供養(yǎng)能力上。對(duì)切合老年人情感和心里特點(diǎn)的居家養(yǎng)老形式，缺乏了解和認(rèn)知，一些社區(qū)服務(wù)中心還處于應(yīng)付上級(jí)檢查、面子工程上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分老年人缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識(shí)，走訪過(guò)的老年人及子女、社區(qū)干部等，均認(rèn)為居家養(yǎng)老就是“住在家里養(yǎng)老”，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推動(dòng)過(guò)程中既缺乏政府的有效引導(dǎo)，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┙⑽覅^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃。建議由民政局牽頭、各社區(qū)參與，對(duì)各個(gè)社區(qū)居家老人進(jìn)行摸底，分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定出我區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)劃及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
二是試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的設(shè)施，明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作，以助餐、護(hù)理、照料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在具備一定條件的1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐次推開(kāi)。
三是健全工作監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真細(xì)化居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，體現(xiàn)公平公開(kāi)原則；要根據(jù)老年人服務(wù)需求，制定長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)辦法，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，建立完善“無(wú)償、低償、有償”服務(wù)的市場(chǎng)信用體系，保證供需服務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定；要聯(lián)合公安、工商、人社、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)定期對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)收費(fèi)的收支情況進(jìn)行全程監(jiān)管。
�。ǘ┪鐣�(huì)資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展。建議政府：
一是將“居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金”列入財(cái)政預(yù)算，要明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化項(xiàng)目、�？顚Ｓ�，一事一表列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，保證居家養(yǎng)老融入的公共經(jīng)費(fèi)足額到位，為老年人提供看得見(jiàn)、感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，借助慈善組織、企業(yè)捐贈(zèng)等方式充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)保障資金，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化投資。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
一是要建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。立足社區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù)。
二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。從培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)一支數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建議政府將其作為免費(fèi)培訓(xùn)支持范圍。
三是完善志愿者工作機(jī)制。逐步完善老年志愿者招募社會(huì)化、管理正規(guī)化、服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)老年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高思想認(rèn)識(shí)。
一是高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上凝聚力量，在落實(shí)上狠下功夫。
二是大力宣傳老年人選擇居家養(yǎng)老方式。各街道社區(qū)要組織力量“進(jìn)門(mén)進(jìn)戶”，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實(shí)信息數(shù)據(jù)。
養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告 10
一、養(yǎng)老服務(wù)的重要性
1、養(yǎng)老院內(nèi)老人的現(xiàn)狀
以豐都縣養(yǎng)老院為例據(jù)調(diào)查現(xiàn)有60歲以上的老人有129名。而且隨著社會(huì)發(fā)展，各個(gè)地區(qū)間交流的加快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中有相當(dāng)一部分的老人子女在外務(wù)工，使得留守老人增多。
2、養(yǎng)老院內(nèi)老年人現(xiàn)習(xí)慣的生活方式
據(jù)了解現(xiàn)在有將近1/4的老人參與活動(dòng)；1/4以上的老人喜歡看電視；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近1/5；其它方式生活的老人點(diǎn)1/5；院內(nèi)老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無(wú)事可做的老人人數(shù)減少了，而由于養(yǎng)老院活動(dòng)的豐富多彩，使得更多的老人選擇參與活動(dòng)。
3、養(yǎng)老院老人的醫(yī)療上所受的照顧
據(jù)了解幾乎100%的老人在生病時(shí)都得到及時(shí)的治療，而低保家庭的老人在生病上醫(yī)院時(shí)也總能得到補(bǔ)貼。
二、養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)方面
1、生活護(hù)理
養(yǎng)老院除了專業(yè)服務(wù)人員外還有有一批志愿者，時(shí)常在需要幫助時(shí)為老人們進(jìn)行服務(wù)，如一些家庭，子女外出工作，面家中老人又上了年紀(jì)，行動(dòng)難免有些不便。此時(shí)志愿者們應(yīng)付上門(mén)對(duì)老人進(jìn)行照顧。
而當(dāng)一些老人生病住院需要護(hù)理時(shí)，社區(qū)也會(huì)派出一些志愿者進(jìn)行護(hù)理。
2、醫(yī)療照料
人到老年生體各部分的機(jī)能都有所下降，不僅有病要及時(shí)醫(yī)治，而且在開(kāi)始時(shí)還需要進(jìn)行保健、體檢、預(yù)防，做為最基層的社區(qū)在老人醫(yī)療方面的照料是必不可少的。以豐都縣養(yǎng)老院為例：
a、據(jù)了解有其因定的醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn)，特別開(kāi)設(shè)老年人優(yōu)先的窗口，而且根據(jù)老年人的特殊需求在社區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)老年門(mén)診，家庭病床，老年康復(fù)保健站等，方便老人看病。
b、對(duì)院內(nèi)的所有老人進(jìn)行一年一次的體檢，由區(qū)勞動(dòng)保障局全額拔款。建立老年人健康檔案。
c、但凡有老人生病住院，養(yǎng)老院便會(huì)派人對(duì)其進(jìn)行探望。
d、看病花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)在5000元以上的可以報(bào)勞動(dòng)保障局進(jìn)行報(bào)銷。
社區(qū)會(huì)根據(jù)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃切合當(dāng)前實(shí)際，在醫(yī)療上盡力量來(lái)幫助老年人。
3、勞動(dòng)服務(wù)
養(yǎng)老院設(shè)立多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，有多支熱心的義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)老人手中都持有一張服務(wù)卡，上面記有服務(wù)內(nèi)容與聯(lián)系電話，服務(wù)人員隨叫隨到，進(jìn)行水電維修，代換煤氣等便民服務(wù)。
4、文化教育
“活到老，學(xué)到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉，所以院內(nèi)工作人員特別重視對(duì)老人們的文化教育
為了讓老人與時(shí)俱進(jìn)，活到老學(xué)到老，社區(qū)開(kāi)辦了不少的老年大學(xué)，鼓勵(lì)老人學(xué)習(xí)一些實(shí)用的知識(shí)。為了增加他們的法律知識(shí)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，社區(qū)定期開(kāi)展了法律知識(shí)研討班；養(yǎng)老院還組織老人學(xué)習(xí)信息技術(shù)，讓老人學(xué)會(huì)了上網(wǎng)，從而開(kāi)闊了老人的視野；因?yàn)槔先藗兌枷ＭL(zhǎng)壽，養(yǎng)老院還邀請(qǐng)了一些營(yíng)養(yǎng)專家到場(chǎng)，讓老人們學(xué)習(xí)基本的養(yǎng)生之道。有的老人文化水平較低，因此養(yǎng)老院還召開(kāi)了掃盲班，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識(shí)。
老人們通過(guò)在社區(qū)里的學(xué)習(xí)，掌握了不少有意義的知識(shí)，豐富了自己的晚年生活。
a、配有一所老年學(xué)校，像健康飲食、養(yǎng)身保健之類的。而臨平的桂芳橋社區(qū)則有一所老年大學(xué)，學(xué)科種類多，面向更廣大的老年群體，還有書(shū)畫(huà)、聲樂(lè)、閱讀、英語(yǔ)、攝影、花卉、文史等。
b、養(yǎng)老院為老年人學(xué)習(xí)專門(mén)有一間圖書(shū)室。像亭趾這樣的小社區(qū)的圖書(shū)室，有2500多冊(cè)甚么書(shū)，其中包括科普、保健、文學(xué)等方面。這些書(shū)有一部分是文化站拔款買的，而更多的是養(yǎng)老院自己籌錢買的，或是居民捐贈(zèng)的，而且在不斷地增添新書(shū)好書(shū)，使老人們能得到精神上的滿足。
c、養(yǎng)老院還在一些老人常去的公園，老年人活動(dòng)中心邊上設(shè)立了宣傳欄，定期更換其內(nèi)容，向老人宣傳一些科學(xué)文化知識(shí)。
5、休閑娛樂(lè)
養(yǎng)老院考慮到老人們的晚年生活需要，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動(dòng)來(lái)豐富老年人晚年，有時(shí)候還邀請(qǐng)老人來(lái)參加表演一些節(jié)目。在社區(qū)內(nèi)還開(kāi)放了老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所，使他們可以在閑暇時(shí)間鍛煉身體，達(dá)到益壽延年的效果。院還不定期組織青少年慰問(wèn)、看護(hù)，陪同老人，使老人感受到社會(huì)的溫暖。同時(shí)為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時(shí)隨地了解到世界大事。院不定時(shí)地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影，豐富了老年人的生活。
a、在每個(gè)小花園或是居民樓密集處都會(huì)設(shè)置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉。
b、建立老年活動(dòng)室，如棋牌室，球類活動(dòng)室。
c、以老年活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，成立老年舞蹈隊(duì)、老年書(shū)畫(huà)隊(duì)、健美操隊(duì)、秧歌隊(duì)等多個(gè)文體隊(duì)伍。
d、從老人們的喜好，需求出發(fā)開(kāi)展一些老人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。
（一）大型的集體金婚，讓老人們重溫幾十年前結(jié)婚時(shí)的美好感覺(jué)
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)表演（附錄Ⅱ）老人們寫(xiě)春聯(lián)，送春聯(lián)，給春節(jié)增添了一份喜氣。
�。ㄈw現(xiàn)社區(qū)間交流的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。年青人都在上班上學(xué)，所以讓老人們展示一下身手。
�。ㄋ模├先斯�(jié)活動(dòng)。社區(qū)與周邊小學(xué)一起去敬老院，對(duì)孤寡老人進(jìn)行慰問(wèn)，送出祝福。
（五）每當(dāng)節(jié)日社區(qū)便于工作會(huì)將上級(jí)發(fā)入的慰問(wèn)金送到老人們的手中。70歲以上所有的老人在重陽(yáng)節(jié)進(jìn)行精神、物質(zhì)慰問(wèn)。
（六）社區(qū)每年一次組織老人們外出活動(dòng)
這些豐富多彩的活動(dòng)使社區(qū)老人不再“蹲街頭、靠墻頭、曬日頭”或是帶孫子、干家務(wù)的單調(diào)無(wú)聊生活，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實(shí)。
6、老年福利
政府按照老年人生活的困難程度將老年人分成不同的類型，從而為不同類型的老年人群分配多少不均的生活資料，以保證在老年人的基本生活得到保障的同時(shí)，可以使政府的福利財(cái)政得到最大程度的`節(jié)約。按照老年人的年齡可以將老年人分為70歲以上的老年人口和90歲以上的老年人口。其中70歲以上的老年人口，每一個(gè)月可以拿到50元的生活保障金，90歲以上的老年人口，每一個(gè)月可以拿到100元的生活保障金，再加上他們平時(shí)從兒女或慈善人員處獲得的額外補(bǔ)助金，便足以滿足他們最基本的生活需求。
三、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的分析與建議
在老齡化社會(huì)中，養(yǎng)老服務(wù)是必要的。扶助活動(dòng)讓老人們感覺(jué)到被他人關(guān)愛(ài)，在社區(qū)的
精神文化活動(dòng)則讓老人們感受到他們不是孤單的，他們是被別人需要的。這是很大程度上使得老年人的身份，不因年齡的增長(zhǎng)而感到疲憊，而是感到輕松、愉悅。從而使老人們保持積極樂(lè)觀的生活態(tài)度。
養(yǎng)老院在養(yǎng)老服務(wù)方面突出的成績(jī)是不容否定的。
a、積極地爭(zhēng)取上級(jí)單位與其它行業(yè)單位的支持，提供一定資金與物質(zhì)，形成了區(qū)一街一社區(qū)的老年服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
b、加強(qiáng)了基層的作用，在老年服務(wù)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)是最基層的，卻也是最接近老年人的。在這點(diǎn)上社區(qū)起到了凝聚的核心與帶頭的作用。
c、養(yǎng)老的關(guān)鍵在于服務(wù)，社區(qū)征集志愿者，對(duì)老年人的生活進(jìn)行照顧、服務(wù)，收到了不錯(cuò)的效果。得到了社區(qū)里老人們的好評(píng)。
但養(yǎng)老院在某些細(xì)小的方面還是有些許不足之處
老年人的各項(xiàng)工作發(fā)展不夠平衡，活動(dòng)項(xiàng)目多，但利用率低，在工作經(jīng)驗(yàn)上還是不足的。社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，現(xiàn)在才剛剛起步，在一些基礎(chǔ)設(shè)施，硬件設(shè)備上還不能滿足老年人的要求。
老年人生活較為封閉，與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)少。由于大多數(shù)老年人行動(dòng)有些不便，又生活在農(nóng)村地區(qū)，所以老年人一般不走出家門(mén)，也很少到社會(huì)上去，與社會(huì)上人的接觸自然便少了。久而久之，老年人便離社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)，這是與我們當(dāng)前所強(qiáng)調(diào)的構(gòu)建和諧社會(huì)所不相符合的。同時(shí)，這也會(huì)使老年人生活感到乏味。
老年人的需求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)，老年人的生活雖然得到了一定的保障，但是生活的質(zhì)量還與小康社會(huì)所要求的相去甚遠(yuǎn)。老年人現(xiàn)今從政府出得到的金錢僅僅夠用在保證吃穿等基本生活需求上。從牙縫中擠出來(lái)的結(jié)余更是少得可憐。
養(yǎng)老在家庭，關(guān)愛(ài)在社區(qū)。通過(guò)對(duì)老年人提供廣泛的社會(huì)化服務(wù)，把家的溫馨和親情與社區(qū)大家的關(guān)愛(ài)交融在一起。社區(qū)敬業(yè)的服務(wù)，給老人們提供了舒適的養(yǎng)老環(huán)境，有利于生活保障，快捷得便民服務(wù)和豐富的晚年生活，真正起到了“老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)”的效果。改進(jìn)措施
經(jīng)過(guò)了幾天的社會(huì)實(shí)踐，我總結(jié)出來(lái)了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，作為社會(huì)實(shí)踐的心得：
（一）加大尊老宣傳。通過(guò)進(jìn)行社區(qū)范圍內(nèi)的宣傳達(dá)到全社會(huì)對(duì)老人的關(guān)心，同時(shí)，政府應(yīng)加大關(guān)心宣傳的力度，營(yíng)造輿論氛圍。同時(shí)要加大政府以及社區(qū)對(duì)于進(jìn)行老年福利工作的宣傳，通過(guò)宣傳，使人們理解政府，支持政府與社區(qū)的老年福利工作，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利工作的發(fā)展，減少工作阻力。也可以達(dá)到吸引尊老志愿者以及老年福利資金的目的。
�。ǘ┕膭�(lì)老年人接觸社會(huì)，融入社會(huì)。適時(shí)舉行一些活動(dòng)，以搞活動(dòng)的形式使老年人回到社會(huì)中去，達(dá)到開(kāi)放心靈的效果。向老人贈(zèng)送一些電影票、博物館門(mén)票、戲劇票，購(gòu)物券等，鼓勵(lì)老年人回到社會(huì)中去。組織一些老年人交友活動(dòng)，既增加老人和社交能力，有團(tuán)結(jié)了老年人群。
�。ㄈ┰黾永夏耆丝诘纳钛a(bǔ)貼。在財(cái)政允許的條件下，適當(dāng)?shù)脑黾右恍┥钯M(fèi)。同時(shí)也可以鼓勵(lì)社會(huì)各界人士成立老年福利保障基金組織，通過(guò)增加政府的財(cái)政支出與創(chuàng)立福利基金，為老年人增添更好的生活設(shè)施。
（四）改善老年活動(dòng)設(shè)施。社區(qū)還應(yīng)提供更完善的老年活動(dòng)設(shè)施，以供老人學(xué)習(xí)與娛樂(lè)。例如多購(gòu)置一些電腦，建造老年人網(wǎng)吧，多安裝老年人活動(dòng)器械，為老年人建立社區(qū)圖書(shū)館以供老年人學(xué)習(xí)知識(shí)等等。對(duì)一些志愿者要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，這樣才能更好地，更專業(yè)的服務(wù)于老年人。
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