調(diào)研報告

關(guān)于調(diào)研報告

　　在不斷進(jìn)步的時代，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的關(guān)于調(diào)研報告 ，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關(guān)于調(diào)研報告 1

　　服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)小康社會實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到125.27億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率為25.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56：51.17：29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，據(jù)我市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個，個體經(jīng)營戶13.19萬戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到59.05 %，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達(dá)21.69萬人，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。

　　一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長。20xx年，全市累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻(xiàn)率為8.9％。社會消費(fèi)品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。

　　二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，促進(jìn)了物流業(yè)的增長。20xx年末，全市公路總里程達(dá)9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運(yùn)輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運(yùn)量 10687萬人次，增長1.52%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量385777萬人公里，增長15.83%。

　　三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元，比上年增長15.02％。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。至20xx年末，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)271.09萬門,當(dāng)年新增52.84萬門；全市電話用戶總數(shù)達(dá)181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大。

　　四是房地產(chǎn)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進(jìn)，住宅建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的一個亮點(diǎn)。

　　五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿�巨大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會的強(qiáng)力推動，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟(jì)一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長14.89%。各項(xiàng)貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費(fèi)收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費(fèi)收入2.98億元，增長14.33 %；人身保險保費(fèi)收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。

　　二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。

　　(二)城市化進(jìn)程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開城市化的進(jìn)程，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點(diǎn)，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個百分點(diǎn)，比全國的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個百分點(diǎn)。

　　(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后：一是布局不合理，專業(yè)市場少，規(guī)模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規(guī)模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設(shè)施，相當(dāng)部分中高端消費(fèi)無法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的`就業(yè)和稅收增加。

　　(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實(shí)施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平提升緩慢，服務(wù)品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數(shù)資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的渴求形成了強(qiáng)烈的反差。

　　(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求角度看，改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活80年代實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變，90年代實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大，受收入水平的限制，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務(wù)業(yè)的需求有限。

　　總之，影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問題。

　　三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施

　　針對宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代表會在提出的“強(qiáng)工、重農(nóng)、活商、壯旅、XX縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：

　　(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng)，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（區(qū)）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強(qiáng)責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快制定《XX市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實(shí)施綱要》，出臺促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會，進(jìn)行總結(jié)和部署。

　　(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實(shí)行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進(jìn)入；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　(四)選準(zhǔn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；強(qiáng)力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；改造提升商貿(mào)流通業(yè)；培育壯大會展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè)，為此，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。

　　(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場機(jī)制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金，更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上，積極采用服務(wù)業(yè)項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場的機(jī)遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。

關(guān)于調(diào)研報告 2

　　按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

　　一、匡家莊村現(xiàn)狀

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　　匡家莊村，位于XX市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。20xx年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。20xx年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20xx年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動作用。

　　（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

　　農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

　�。ㄈ�）社會事業(yè)發(fā)展情況

　　首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

　　二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

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　　一是匡家莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的`束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

　　（二）區(qū)位交通優(yōu)勢

　　匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）資源優(yōu)勢

　　匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件；該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

　　三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

　　近幾年，在上級部門的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。匡家莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難；村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，；社會事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金；受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�；臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

　�。ㄈ�）有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

　�。ㄋ模┗鶎咏M織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

　　四、下步工作計劃

　　匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　�。ㄒ唬┽槍�集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

　�。ǘ�）針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實(shí)際問題。一是對村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè)；二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

　�。ㄈ�）針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工；三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才；四是力所能及幫助困難家庭。

　�。ㄋ模┽槍κ芡恋匾�(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

關(guān)于調(diào)研報告 3

　　近年來，**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點(diǎn)服務(wù)對象，認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較大成效�，F(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、主要做法和取得的成績及反響

　　（一）以提升就業(yè)競爭力為目標(biāo)，實(shí)施有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)

　　為了切實(shí)提高婦女的就業(yè)競爭力，我們在實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)中，始終堅持以市場為導(dǎo)向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點(diǎn)和市場用工需求，采取了市場導(dǎo)向、分類培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)等一系列職業(yè)培訓(xùn)措施。20xx年以來，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心等5家職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺為依托，與**大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦班，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項(xiàng)目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實(shí)施的“職業(yè)培訓(xùn)特別計劃”，縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項(xiàng)行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以適合婦女參訓(xùn)的母嬰護(hù)理（月嫂）為培訓(xùn)專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務(wù)（月嫂）培訓(xùn)中心，共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓(xùn)的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。通過大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，極大地提升和增強(qiáng)了我縣婦女勞動者的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬余元。

　　（二）以搭建信息交流平臺為手段，多渠道開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)

　　為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道開展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務(wù)平臺、民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點(diǎn)對象，認(rèn)真開展職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時，在縣人力資源市場開辟了“就業(yè)困難婦女專項(xiàng)職介服務(wù)窗口”，常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女、大齡就業(yè)婦女等對象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。

　　（三）以政府購買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)工作力度，切實(shí)為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，積極開展就業(yè)援助工作，對政府購買的就業(yè)崗位始終堅持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對象。

　　一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會等機(jī)會，廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個崗位1200元的標(biāo)準(zhǔn)購買城區(qū)保潔護(hù)綠崗位，社區(qū)管理服務(wù)崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬余元；三是加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實(shí)就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助，落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。

　　（四）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》。縣就業(yè)處認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點(diǎn)對象，開拓性的實(shí)施了一系列扶持舉措。

　　一是面向有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)婦女實(shí)施了創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)。20xx年以來，我處堅持面向有培訓(xùn)需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實(shí)施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識免費(fèi)培訓(xùn)，使她們的市場分析能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機(jī)制。

　　二是狠抓了小額擔(dān)保貸款的發(fā)放與貼息。“省直管縣”財政體制改革以來，我縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果明顯增強(qiáng)。截至今年5月8日，已累計發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動就業(yè)2萬余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。

　　三是突出了對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象的信貸扶持�！跋嫒松绨l(fā)〔20xx〕12號”文件出臺后，我處積極適應(yīng)新政策，大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年，我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。

　　二、當(dāng)前存在的主要困難和問題

　　1. 大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，超過45歲的婦女就業(yè)確實(shí)存在較大難度，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè)，如：平安醫(yī)械公司、**公司等勞動密集型企業(yè)，他們在人員的招聘上大有“招工不設(shè)門檻，大齡不予進(jìn)入”之勢。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

　　2. 農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女，因外出務(wù)工開拓了視野、積累了經(jīng)驗(yàn)，并選準(zhǔn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因?yàn)橘Y金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當(dāng)有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴(yán)重不足的情況下要想成功實(shí)現(xiàn)信貸融資的確很難很難。

　　3. 支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項(xiàng)政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因?yàn)檫@項(xiàng)工作的主動權(quán)原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實(shí)體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好。機(jī)制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會，自此我縣婦女企業(yè)家有了一個專屬的`娘家，但該組織的服務(wù)對象范圍和服務(wù)功能的發(fā)揮很有限。對于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè)，可能就沒能提供及時的指導(dǎo)和幫助。因此，為切實(shí)推動婦女創(chuàng)業(yè)，我縣還有待建立一個專項(xiàng)、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1. 著力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，為困難就業(yè)婦女打開就業(yè)門路隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務(wù)勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當(dāng)前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實(shí)際，我們可按照“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對其實(shí)施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護(hù)等專業(yè)的系統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過程中實(shí)施跟蹤維權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)她們進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)，幫助她們實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。

　　2. 探索小貸聯(lián)保機(jī)制，幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策來看，當(dāng)前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象，尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標(biāo)相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔(dān)保和無法提供符合金融機(jī)構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大，而且這些對象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實(shí)干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭，建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保，當(dāng)?shù)卮逯�兩委和所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會等多家單位參與認(rèn)定的工作機(jī)制，在申貸對象無法找到符合條件的反擔(dān)保人，房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項(xiàng)工作機(jī)制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當(dāng)前信貸融資難的問題。

　　3. 建立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，激勵引導(dǎo)更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)，建立婦女創(chuàng)業(yè)獎勵扶持基金，通過定期開展評選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎勵，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動作用。

關(guān)于調(diào)研報告 4

　　創(chuàng)業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的源泉，創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動的重視程度,以及給創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)技能和可能的創(chuàng)業(yè)機(jī)會�！翱萍紕�(chuàng)業(yè)環(huán)境”，是指對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和。科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，在未來的城市競爭中，缺乏科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競爭，很難想象會有取勝機(jī)會。目前中國版圖上長三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力，就十分清楚地告之了我們這個道理。明確城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要性，把優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為提高城市競爭力的重要標(biāo)志，對__營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利的進(jìn)入和退出渠道，促使我市科技資源達(dá)到最佳的配置狀態(tài)，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)及生態(tài)協(xié)調(diào)共生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)有著及其重要的意義。因此，特就__科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題進(jìn)行了一些調(diào)查。以下是通過調(diào)查研究形成的一些看法與建議。

　　一、科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基本內(nèi)涵

　　(一)創(chuàng)業(yè)活動的環(huán)境因素

　　gem把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會規(guī)范等九個方面。

　　金融支持指的是新成立和成長型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度，包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府的財政部門對創(chuàng)業(yè)的支持。

　　政府政策指的是地區(qū)和城市政府政策及其實(shí)施情況，涉及稅收和政府規(guī)章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創(chuàng)立和成長型企業(yè)。

　　政府項(xiàng)目指的是各級政府對于新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)可以提供的直接項(xiàng)目。并包括政府項(xiàng)目的易獲取性和質(zhì)量，政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項(xiàng)目的能力和服務(wù)的效用。

　　教育和培訓(xùn)指的是各個層次的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)在創(chuàng)立或管理小型企業(yè)，新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)培訓(xùn)方面的貢獻(xiàn)程度。

　　研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移指的是城市研究和開發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會，以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長中的企業(yè)所用。

　　商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指商業(yè)、會計和其他法律服務(wù)和機(jī)構(gòu)對于允許和促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)或者成長中的企業(yè)的影響。

　　市場開放程度指商業(yè)貿(mào)易規(guī)定的穩(wěn)定程度。同時包含市場是否缺乏透明度，政府建立市場公開體制的政策，市場結(jié)構(gòu)，以及所有的公司在公平的游戲規(guī)則下競爭的程度。

　　有形基礎(chǔ)設(shè)施狀況指可利用的有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套包括以下幾方面：一是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施是否能為新創(chuàng)企業(yè)提供良好支持；二是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)；三是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便利性。

　　文化和社會規(guī)范指現(xiàn)存的社會和文化規(guī)范是否鼓勵個人行為以及人們對于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度，對待失敗，風(fēng)險和財富創(chuàng)造的態(tài)度和這種態(tài)度對創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展的影響。

　　(二)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　作為一個城市，在為科技企業(yè)營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，其架構(gòu)應(yīng)該涵蓋以下三大方面的基本內(nèi)容：

　　1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府財稅政策、相關(guān)法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌營銷力度等。

　　2、區(qū)位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會環(huán)境、生活條件環(huán)境等。

　　3、營運(yùn)支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務(wù)、營商成本、商業(yè)運(yùn)營公共服務(wù)平臺、物流配送服務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)秘書服務(wù)平臺等。

　　二、__科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

　　近年來，隨著__解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是工業(yè)強(qiáng)市、科教興市以及推動全民創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，我市科技型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升，整體科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐年改善。20__年__市還曾進(jìn)入上海《科技創(chuàng)業(yè)》雜志進(jìn)行的中國城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是，我們也看到__的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然亟待改善，與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和優(yōu)勢。在20__年__財經(jīng)學(xué)院企業(yè)成長研究所進(jìn)行的“__省17城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研評價”報告中，__的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)得分僅排在第三梯隊(duì)，被評為“相對落后”。__的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀基本概括為以下四個方面：

　　(一)政策扶持力度逐年加大，但具體落實(shí)還不夠理想

　　近年來，__市先后制訂了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策，20__-20__年政府連續(xù)三年出臺了《關(guān)于激勵市區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（慶發(fā)[20__]20號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（慶發(fā)[20__]14號）、《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》（宜政發(fā)[20__]25號），并于20__年修訂了《__市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。有關(guān)部門也出臺了一些規(guī)章，市科技、財政部門聯(lián)合發(fā)布《__市專利資助辦法》（慶科字[20__]47號），__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制定《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》（安開管辦[20__]2號）等。這些政策從多個角度和層面支持科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動，政策內(nèi)容不斷豐富，政策的扶持力度加大。

　　但是，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策還不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的成長規(guī)律提供有較強(qiáng)針對性的支持，“

　　放水養(yǎng)魚”的作用有限。因?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)普遍反映了這樣一個現(xiàn)實(shí)問題，即在企業(yè)創(chuàng)辦和起步階段，企業(yè)能夠享受稅收優(yōu)惠政策，但由于沒有營業(yè)收入或者營業(yè)收入很低，應(yīng)稅額很小，能享受的稅收減免額很少，對科技型中小企業(yè)起步和發(fā)展的作用很��；科技型中小企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，有了一定的營業(yè)收入，卻過了政策享受的有效期，不能享受稅收優(yōu)惠政策，而那個時候企業(yè)最需要稅收優(yōu)惠，最需要通過稅收減免增加對科研和新產(chǎn)品開發(fā)的投入，以增強(qiáng)市場競爭力。

　　此外現(xiàn)行科技扶持政策落實(shí)還不夠理想，主要是政策細(xì)則不夠透明，部門間溝通和協(xié)同有待加強(qiáng)，特別是到區(qū)縣，扶持政策的兌現(xiàn)有一定的難度。同時國家和省級制定的相關(guān)優(yōu)惠政策在地方的落實(shí)也還存在著不同程度地障礙。

　　(二)科技融資環(huán)境有所改善，但融資難的局面依然存在

　　政府對科技投入的力度有所加大，渠道也有所擴(kuò)充，科技創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境有所改善。每年的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由05年的420萬元逐年增加到09年的630萬元，年均增長幅度為12.5%；20__年設(shè)立了初期規(guī)模為300萬元__市科技創(chuàng)業(yè)孵化資金（實(shí)際到位運(yùn)作資金100萬元）；20__年建立了市級中小企業(yè)擔(dān)保基金和建立市級中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，規(guī)模分別為3600萬元和2400萬元。各種資金的推動和運(yùn)作，為改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境起到一定得作用。

　　但是，科技創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題仍比較突出。首先，科技創(chuàng)業(yè)的資金主要來源于其創(chuàng)業(yè)人的自有資金，絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)純粹由自然人組建或私人控股。其次，只有比較少的科技型中小企業(yè)得到政府資助和銀行貸款，科技創(chuàng)業(yè)融資難現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因，一是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險大。處于初創(chuàng)期和成長初期的科技企業(yè)，規(guī)模較小，產(chǎn)品的市場前景還不太明朗，技術(shù)投入較大，財務(wù)報表不夠規(guī)范，加之誠信體系還沒有建立起來，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資所承擔(dān)的風(fēng)險很大，缺乏積極性。二是科技創(chuàng)業(yè)孵化資金規(guī)模較小，且因沒有補(bǔ)充機(jī)制和操作規(guī)范，加之保值增值壓力較大，未得到能有效使用。第三，財政科技經(jīng)費(fèi)總盤子不大，沒有其他專項(xiàng)科技資助資金和科技風(fēng)險投資資金，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資渠道仍然偏少。

　　(三)科技創(chuàng)業(yè)的載體環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，但服務(wù)功能仍待加強(qiáng)

　　科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技人員創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長發(fā)揮了積極的作用。成立于20__年的__市科技創(chuàng)業(yè)中心，初期規(guī)模6400平方米，累計進(jìn)駐科技企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)60余家，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目40多個，已畢業(yè)企業(yè)13家；申報國家、省、市級各類科技項(xiàng)目40多項(xiàng)，累計幫助企業(yè)獲得的銀行貸款累計近千萬元，獲得各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持500多萬元。截至20__年底，__創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入6.56億元，上繳稅金2500余萬元，創(chuàng)匯2100余萬美元，成功培育出和興化工、長谷川機(jī)械（泰邦集團(tuán)）、中創(chuàng)生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業(yè)。目前，政府又投入1400萬元進(jìn)行了該中心的二期建設(shè)，打造孵化面積達(dá)1.8萬平方米的__市科技創(chuàng)業(yè)園。此外，我市還建設(shè)了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　但是，科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能還不夠完善，在融資、中介、咨詢、培訓(xùn)等方面還不能滿足孵化企業(yè)的需要，因缺乏高素質(zhì)的人才，還不能提供深層次的孵化服務(wù)，資源整合能力有限；市財政給予孵化器的資金、政策支持有限，孵化器在項(xiàng)目引進(jìn)和培育的服務(wù)手段、力度等方面均捉襟見肘；此外，我市中介服務(wù)體系還不健全，發(fā)展不夠規(guī)范，服務(wù)的有效性還不夠強(qiáng)，不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的實(shí)際需要提供針對性強(qiáng)的服務(wù)，>文秘站:<也不能適應(yīng)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行合理收費(fèi)。>

　　(四)具有一定人力資本優(yōu)勢，但科研和創(chuàng)業(yè)人才短缺

　　__素有崇文重教的傳統(tǒng)，基礎(chǔ)教育力量雄厚。__考生被全國重點(diǎn)大學(xué)錄取的人數(shù)，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育完備的教育體系。特別是職業(yè)教育，更是蓬勃發(fā)展，在校生達(dá)６萬多人，年培訓(xùn)勞動力８萬人。外出務(wù)工經(jīng)商人員穩(wěn)定在１００萬人以上，具有一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)、成本低的勞動力大軍，人力資本具有一定優(yōu)勢。

　　但是，我市的大專院校和科研院所極少是個現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)有的科技人才少，企業(yè)工程研發(fā)中心少，每年的科技成果項(xiàng)目和專利申請數(shù)量少。我市原先的產(chǎn)業(yè)布局也較為凌亂和分散，不能通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引入批量的外來科技企業(yè)和科技人才，而我市自己培養(yǎng)的高層次人才回宜工作和創(chuàng)業(yè)的人員極為有限，人來流失現(xiàn)象嚴(yán)重。而且至今沒有實(shí)施專項(xiàng)政策引入和激勵高層次人才，不能為其提供優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與工作生活環(huán)境。

　　三、__優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的策略選擇

　　(一)消除行政政策壁壘，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

　　1、降低創(chuàng)業(yè)的行政政策壁壘，實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，減少規(guī)費(fèi)，節(jié)省創(chuàng)業(yè)資金和時間成本。調(diào)整目前過于重視“引進(jìn)來”的的政策思路，采取本土創(chuàng)業(yè)和外資引進(jìn)并重的模式，并將諸多“一站式”政府服務(wù)、土地的低廉價的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠措施等，由只針對外商投資，同等給予本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外，政府需要通過目標(biāo)管理、績效管理、政府工作流程的再造等內(nèi)部管理措施的'實(shí)施，促進(jìn)政府公務(wù)人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的提升為創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供方便。

　　2、鼓勵科技人員以自有資金和技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，特別是到科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)。對以職務(wù)技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)的科技人員，在約定職務(wù)技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的前提下，提供更加寬松的環(huán)境和條件，減少他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。研究制定特色的引進(jìn)人才辦法，尤其應(yīng)積極吸納在外的__籍高素質(zhì)人才回宜創(chuàng)辦科技企業(yè)和謀求發(fā)展。

　　3、促進(jìn)科技型中小企業(yè)與高校、科研院所間的合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府部門和機(jī)構(gòu)溝通橋梁作用，鼓勵科技型中小企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托，聯(lián)合研究項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，支持博士后科研工作站和企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合。

　　(二)整合有限資金，努力解決科技創(chuàng)業(yè)融資難的矛盾

　　1、加大科技投入，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和政策導(dǎo)向作用，鼓勵社會資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)。逐年增加應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費(fèi)額度，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、科技產(chǎn)業(yè)化和人才等專項(xiàng)資金以及科技風(fēng)險投資資金，并形成相互協(xié)作機(jī)制，分別解決從科技創(chuàng)業(yè)到科技型中小企業(yè)成長不同階段的資金矛盾，緩解其資金困難。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)資金的功能，建立政府、科技創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)者個人三方激勵約束、共贏互利的機(jī)制，解決科技人員和發(fā)明人創(chuàng)業(yè)過程中缺資金、缺管理的問題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持機(jī)制，多元化融資渠道。具體措施包括：推進(jìn)全市信用擔(dān)保工作，發(fā)展擔(dān)保基金。探索建立以政府財力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系；創(chuàng)立風(fēng)險投資基金，為間接融資拓寬渠道；將資本市場作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，整合社會力量，建立要素市場，發(fā)揮資本市場的作用；設(shè)置相應(yīng)的職能部門，全面協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方政府對資本市場的引導(dǎo)和推動作用。

　　(三)營造創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)

　　1、加大科技創(chuàng)業(yè)的輿論

　　宣傳，提高科技企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的社會認(rèn)知度和影響力，為全市科技創(chuàng)業(yè)工作營造更為有利的環(huán)境和氛圍。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育及培訓(xùn)，通過傳授“創(chuàng)業(yè)社會常識”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“創(chuàng)業(yè)心理和技能”、“市場經(jīng)濟(jì)”、“經(jīng)營管理”、“公關(guān)和交往”、“法律和稅收”等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程，教給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的知識和技能，在社會營造起濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

　　2、加強(qiáng)企業(yè)孵化器的建設(shè)，提升孵化器的服務(wù)能力。在進(jìn)行孵化器硬件環(huán)境建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大對其孵化服務(wù)功能培育的力度，在體制機(jī)制、專項(xiàng)資金、稅收、人員培育等方面給予支持，要通過加強(qiáng)對科技企業(yè)孵化器的支持，加大對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的間接支持。科技企業(yè)孵化器要加強(qiáng)管理，提升服務(wù)能力和水平，降低創(chuàng)業(yè)門檻，規(guī)范服務(wù)流程，推進(jìn)孵化服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)融資服務(wù)能力和資源整合能力，提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　3、培育科技中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)，

　　完善服務(wù)功能。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于科技中介機(jī)構(gòu)生存的環(huán)境，培育科技中介市場，扶持科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)要提高服務(wù)能力，使得新創(chuàng)企業(yè)在商業(yè)、會計和其他法律服務(wù)方面得到所需的幫助。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)對科技人員創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，為科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)型中小企業(yè)成長牽線搭橋。加強(qiáng)對科技中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理，建立中介服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)的檢查監(jiān)督，防止亂收費(fèi)和欺詐、蒙騙等行為的發(fā)生。

　　(四)樹立新的發(fā)展理念，加強(qiáng)科技政策引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)扶持政策

　　1、導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會、綠色gdp、自主創(chuàng)新等嶄新的發(fā)展理念，以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，從政策、法規(guī)、政府工作意識等層面開始，著眼于知識成果、人才、創(chuàng)業(yè)等眾多因素的聚合，遵循市場規(guī)律，小處著手，長處著眼規(guī)劃，布局，尋找對策。將政府政策與服務(wù)工作的方向調(diào)整到全面增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量上。

　　2、進(jìn)一步明確__的科技產(chǎn)業(yè)政策，在資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)行傾斜政策。增加政策的透明度，降低相關(guān)政策落實(shí)的成本。科技政策出臺以后應(yīng)當(dāng)及時出臺細(xì)則，提供科技政策的詳細(xì)資料，并通過有效途徑及時傳達(dá)到科技型中小企業(yè)。在同等條件下，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向科技企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù)，可以將一些政府項(xiàng)目委托科技型中小企業(yè)承擔(dān)。

　　3、落實(shí)科技發(fā)展觀念，提高服務(wù)意識。政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)切實(shí)認(rèn)識到自主創(chuàng)新和科技企業(yè)發(fā)展對于城市發(fā)展的迫切性，自覺主動地履行服務(wù)職能，減少行政審批，提高服務(wù)透明度，積極主動地落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，多聽企業(yè)的意見，加強(qiáng)科技知識學(xué)習(xí)和信息溝通，及時向科技型中小企業(yè)提供政策信息、行業(yè)信息和市場信息。

關(guān)于調(diào)研報告 5

　　“十個全覆蓋”工程便民連鎖超市調(diào)研

　　一、基本情況

　　20xx年，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)的通知》，自治區(qū)開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”暨“便民連鎖超市”（以下簡稱“便民連鎖超市”），通過安排財政資金，以每戶補(bǔ)助6000元的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村、牧區(qū)延伸發(fā)展便民連鎖超市。20xx年，我旗按照要求，認(rèn)真實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安全、方便、實(shí)惠的牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，對促進(jìn)牧區(qū)消費(fèi)，提高牧民生活質(zhì)量起重要作用，工作取得了一定的成效。

　　我旗把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與十個全覆蓋中的牧區(qū)便民連鎖超市有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)。某某有限責(zé)任公司20xx年被國家商務(wù)部命名為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)。截止20xx年底，公司已累計建設(shè)、改造便民連鎖超市73家，其中已關(guān)閉3家，配送中心2個，為全旗實(shí)施“十個全覆蓋工程”中的便民連鎖超市全覆蓋項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)家店按經(jīng)營類別分：日用消費(fèi)品店64個，農(nóng)資店9個；按級次分：鄉(xiāng)級店32個，村級店38個。自營店建成6家、加盟店建成64家。萬村千鄉(xiāng)市場工程獲得國家補(bǔ)助資金203.6萬元,其中:農(nóng)家店48.6萬元,配送中心158萬元。已建便民連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，嘎查覆蓋率達(dá)36.3%；信息化改造率12.9%；配送率達(dá)78%；便民連鎖超市營業(yè)面積達(dá)9000平方米，倉儲面積18800平方米；年銷售收入1671萬元，利稅125萬元，實(shí)現(xiàn)利潤20萬元，帶動就業(yè)人數(shù)180余人，基本形成了以便民連鎖超市為基礎(chǔ)的牧區(qū)商品流通體系，極大地豐富了牧區(qū)的消費(fèi)需求，改善了牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，提高了牧區(qū)消費(fèi)質(zhì)量，為服務(wù)“三牧”，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“便民連鎖超市全覆蓋工程”實(shí)施方案》和呼倫貝爾市實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程工作目標(biāo)和風(fēng)安排，在鞏固現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，在適宜建店但尚未建有便民連鎖超市的行政嘎查村（人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件較好的行政嘎查村）新建與常住人口消費(fèi)能力適宜的便民連鎖超市，確定3年內(nèi)再新建或改造15家便民連鎖超市，進(jìn)一步完善我旗牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，填平補(bǔ)齊，力爭到20xx年底使適宜建店行政嘎查村實(shí)現(xiàn)便民連鎖超市全覆蓋。我旗共有44個嘎查，目前，已建便民連鎖超市已覆蓋16個嘎查，未建設(shè)、改造便民連鎖超市的有28個嘎查。未建設(shè)、改造便民連鎖超市的嘎查中，15個嘎查有商店，13個嘎查沒有商店。結(jié)合實(shí)際，我旗擬計劃20xx年改造8家，20xx年改造7家，20xx年對已關(guān)閉的便民連鎖超市進(jìn)行回頭看。

　　二、實(shí)施的成效

　�。ㄒ唬┙M織措施得力，政策落實(shí)到位。鄂溫克旗認(rèn)真貫徹落實(shí)國家商務(wù)部、財政部《關(guān)于萬村千鄉(xiāng)市場工程實(shí)施的相關(guān)政策和工作要求》，成立了萬村千鄉(xiāng)市場工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過相關(guān)成員單位的協(xié)作，部門聯(lián)動，采取一手抓發(fā)展，一手抓管理的方式，全力組織承辦企業(yè)積極推進(jìn)便民連鎖超市工程�；�本上形成了以承辦企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,村級店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研情況來看,目前因經(jīng)營者有病等原因共有3家店關(guān)閉，95.4 %的農(nóng)家店繼續(xù)與承辦企業(yè)保持了加盟或直營關(guān)系，基本上按照連鎖經(jīng)營的要求做到了統(tǒng)一管理，標(biāo)識牌設(shè)計統(tǒng)

　　一、醒目大方。

　�。ǘ�）牧民群眾得到實(shí)惠。被改造的便民連鎖超市寬敞明亮整潔,貨物擺放整齊、明碼標(biāo)價、貨物品種齊全。同時，便民連鎖超市銷售的產(chǎn)品由配送中心實(shí)行連鎖配送，防止了假冒偽劣商品的流入，消除了群眾顧慮，讓老百姓在家門口就能購買到貨真價實(shí)的各種商品。

　　（三）開拓了牧區(qū)流通市場，活躍了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。被改造的便民連鎖超市采用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的營銷方式，極大的提升了牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善了牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，讓牧民享受到與城市居民一樣的消費(fèi)環(huán)境，并以市場化的手段抑制農(nóng)資價格的漲幅，使牧民減少投入，增加效益，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)企業(yè)發(fā)展壯大、社會效益顯現(xiàn)。通過多年的實(shí)努力，便民連鎖超市工程給承辦企業(yè)帶來了不同凡響的影響,承辦企業(yè)通過走進(jìn)牧區(qū)市場、繁榮牧區(qū)市場、扎根牧區(qū)市場,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐步完善,競爭力逐步提高,在方便牧民消費(fèi)的同時,自身也得到迅猛發(fā)展。

　　三、存在的問題

　　近年來，通過農(nóng)家店的建成，進(jìn)一步提高了牧區(qū)食品安全水平，提升了商品消費(fèi)檔次，促進(jìn)了牧民生產(chǎn)、生活方式的調(diào)整，改變了一批牧民的經(jīng)營和消費(fèi)觀念，讓牧民買得放心，用得安心。連鎖超市進(jìn)村入鄉(xiāng)后，豐富的商品，實(shí)在的價格，讓牧民得了實(shí)惠，有力地拉動牧區(qū)消費(fèi)。但是也存在一些問題，有待于下一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高為牧民服務(wù)的水平。

　�。ㄒ唬└虏楸镜爻�市購買力不高。我旗地廣人稀，居住分散。200戶以上的嘎查有16個；100-200戶的嘎查有21個；100戶以下的嘎查有7個。當(dāng)?shù)啬撩窳?xí)慣就近購物或到蘇木所在地消費(fèi)，本地商店購買率低，經(jīng)濟(jì)效益少。

　�。ǘ�）配送成本高，配送率低。由于部分嘎查地理位置較為偏遠(yuǎn)，配送成本高，夏季下雨后道路泥濘，配送車輛無法進(jìn)入，冬季道路積雪大，封道時間長，配送存在一定的困難，配送率不高。

　�。ㄈ�）承辦企業(yè)市場競爭能力不強(qiáng)。承辦企業(yè)本身實(shí)力不強(qiáng)大，對加盟店缺乏行之有效的`管理，配送比例低，配送成本和商品價格高，市場競爭力不強(qiáng)。

　�。ㄋ模┐寮壋�市相對于鄉(xiāng)級超市，普遍存在面積小、商品品種少、賒賬多、資金投入不足，擴(kuò)大規(guī)模難等問題。

　　三、意見建議

　　一是提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,正確處理好局部與整體,數(shù)量與質(zhì)量,近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系,把建設(shè)質(zhì)量作為度,做好項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收和自查自糾工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時，要著重提高牧區(qū)便民連鎖超市覆蓋率,重點(diǎn)推進(jìn)在具備建店條件的和空白地區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。

　　二是發(fā)揮便民連鎖超市的示范效益。對規(guī)模化、規(guī)范化的農(nóng)家店進(jìn)行示范推，并以此帶動周邊超市的延伸和改造,引導(dǎo)牧民改變消費(fèi)習(xí)慣,創(chuàng)造城里人逛超市的方式在牧區(qū)逐漸興起。三是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)信息化建設(shè)模式,應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù),促進(jìn)便民連鎖超市信息化建設(shè),著力搭建好牧區(qū)信息服務(wù)平臺、牧區(qū)金融服務(wù)平臺、移動增值業(yè)務(wù)辦理平臺。通過推進(jìn)信息化建設(shè),提升便民連鎖超市質(zhì)量，拓展牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)功能,提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”服務(wù)牧民水平。

　　四是明確關(guān)系、規(guī)范行為、建立長效機(jī)制。便民連鎖超市的驗(yàn)收僅是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的開端，更多的工作在今后的運(yùn)行監(jiān)管上，承辦企業(yè)要加大對便民連鎖超市后續(xù)管理力度，加強(qiáng)對便民連鎖超市業(yè)主現(xiàn)代流通意識和經(jīng)營能力、守法意識的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范便民連鎖超市的經(jīng)營行為，確保便民連鎖超市“建得起，穩(wěn)得住，有效益，能發(fā)展”。

　　五是完善提高配送功能，努力提高配送率。認(rèn)真研究配送商品價格接軌問題，擴(kuò)大區(qū)域性總經(jīng)銷、總代理經(jīng)營，盡力降低商品成本，確保商品質(zhì)量。進(jìn)一步加大商品配送中心建設(shè)力度，有效解決配送能力不足、配送成本過高的問題；要加快小城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮二級配送中心功能，逐步建成以旗縣為中心，以城鎮(zhèn)為骨干，以嘎查為基礎(chǔ)的配送體系。

關(guān)于調(diào)研報告 6

　　一．中國的保安市場

　　在西方一些發(fā)達(dá)國家保安服務(wù)人員和警察的比例一般為3：1，最高達(dá)6：1，而目前我國保安服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和警察的比例平均不到1：2。一些相對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市如上海，廣州，北京等保安與警察的比例也不過是3：1，相對國外發(fā)達(dá)國家的6：1市場還有相當(dāng)大的空間。

　　中國公安大學(xué)犯罪學(xué)教研教授，法學(xué)博士王大偉認(rèn)為：中國的警力是世界最低的，中國的警力只有萬分之十二左右。西方國家一般為萬分之三十五左右，近三倍的差距，也就是說中國的一個警察等于干西方的三個警察的活。

　　中國破案率問題比較敏感，在中國一般不公開。我們根據(jù)已披露的相關(guān)資料知道，上世紀(jì)90年代中國的破案率保持在60%左右的水平。世界上先進(jìn)國家的破案率大概在70%左右。從上個世紀(jì)80年代以來，中國刑事發(fā)案數(shù)每年平均增長14%左右，在這樣一個基數(shù)最大且犯罪率日益增長的社會環(huán)境中，警察力量的不足所帶來的治安維護(hù)缺位將成為國家和社會岌待解決的一個社會問題。保安人員的增長是對中國警力不足的一個有效補(bǔ)充，對維護(hù)社會治安等方面起到了不可忽視的作用。20xx年保安隊(duì)伍為公安機(jī)關(guān)提供破案線索9.4萬余條，協(xié)助公安人員抓獲犯罪嫌疑人10.7萬余人，為國家集體和個人挽回經(jīng)濟(jì)損失13.2億余元。

　　二．中國現(xiàn)有的保安服務(wù)公司

　　雖然中國的保安業(yè)已經(jīng)走過了20個年頭，但其自身發(fā)展規(guī)模，服務(wù)質(zhì)量，市場規(guī)范，監(jiān)管體制等方面還存在著不少突出問題。一定程度上制約了保安服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。突出的問題是；公安機(jī)關(guān)“管辦合一”，服務(wù)單一，“黑”保安個人素質(zhì)不高，專業(yè)性差。下面我們來逐個了解中國現(xiàn)存的保安服務(wù)性質(zhì)。

　　第一是;隸屬國家公安機(jī)關(guān)組建和監(jiān)管的各地區(qū)保安服務(wù)總公司

　　目前他們在國內(nèi)處在一個壟斷地位。因?yàn)樵诒０卜��?wù)管理辦法草案中第一章第六條明確規(guī)定“保安服務(wù)公司只能有公安機(jī)關(guān)組建，省市公安廳批準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊。所以現(xiàn)在在全國各地區(qū)大家所看到的保安公司，說白了就是公安機(jī)關(guān)的一個下屬單位。雖然表面看起來是以企業(yè)的形式做市場化運(yùn)作，但還是擺脫不了中國傳統(tǒng)的國有企業(yè)的模式，并且在管理，招聘，市場運(yùn)作等方面都是受到國家相關(guān)部門的管制與約束，在這樣的一個”管辦合一“的體制下變成了由行政主導(dǎo)的保安市場，不僅較為容易導(dǎo)致保安公司養(yǎng)尊處優(yōu)的惰性心態(tài)，而且競爭對手的缺席也極為容易導(dǎo)致保安服務(wù)水平和質(zhì)量難以提高。

　　第二種是大型企業(yè)內(nèi)部成立的保安部門，像一些大型企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)公司，大型超市等因?yàn)楣�司的發(fā)展需要成立了保安部門，配備相應(yīng)的管理人員。因?yàn)橹皇且粋�公司的部門加上管理上的不足，缺少專業(yè)的一體化培訓(xùn)，這些部門不可避免的會出現(xiàn)一些難以控制的問題。

　　像保安員工流動性大，專業(yè)防范意識差，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不健全，這些問題是容易引起保安人員的法律意識薄弱，沒有辦法去衡量行使權(quán)利的度。往往因?yàn)橹矣陬欀鞫�發(fā)生防衛(wèi)過激等社會安全問題，給企業(yè)帶來難以避免的問題和麻煩。

　　第三種是我們常稱的“黑保安”，他們是一些小單位或小企業(yè)自己臨時從社會上招募的人員。從業(yè)門檻底，人員素質(zhì)差，公司甚至沒有專門管理人員，更談不上專業(yè)的培訓(xùn)和管理。保安人員的工資底，社會保障差也是“黑保安”的突出問題。在全國的一些大中型城市，保安的月工資平均在1100元到20xx元之間，但在一些地區(qū)的“黑保安”平均工資不到700元。

　　諸多原因?qū)е乱恍﹩挝坏摹昂诒０病卑l(fā)生監(jiān)守自盜，亂用職權(quán)，甚至?xí)�發(fā)生一些刑事案件給社會帶來了不良影響，同時也給中國的保安行業(yè)的聲譽(yù)抹了黑。

　　二；民營化企業(yè)與外企及國內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)的優(yōu)劣

　　隨著保安市場的開放，未來市場將呈現(xiàn)三足鼎立的局面。即由個人及團(tuán)體合資的民營化公司與國外企業(yè)及國內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)之間的競爭。（當(dāng)然考慮某些原因我們先拋開合資企業(yè)不談）誰的市場定位準(zhǔn)，誰更了解中國的市場，誰的管理模式運(yùn)營機(jī)制更適合中國的國情，誰將搶的市場的先機(jī)，誰將在中國市場占主導(dǎo)地位。

　　1； 國外企業(yè)進(jìn)入中國無疑具備強(qiáng)大的優(yōu)勢地位，先進(jìn)的管理概念，一流的技術(shù)設(shè)備，上百年的管理經(jīng)驗(yàn)，這些無疑都是國內(nèi)企業(yè)在短期內(nèi)難以達(dá)到的一個目標(biāo)，那么國外企業(yè)就沒有他們劣勢嗎？回答是肯定的，國外的企業(yè)進(jìn)入中國的市場也要有一個適應(yīng)的過程，而且外企的成本和市場定位較高，國內(nèi)的一些企業(yè)在短期也無法接受高標(biāo)準(zhǔn)高收費(fèi)的服務(wù)方式，短期內(nèi)難以達(dá)到一個市場和諧。二是外企是以人防加技防為主，相當(dāng)一部分高科技含量的裝備國內(nèi)企業(yè)難以接受且國內(nèi)的法律也有相應(yīng)的制約。

　　公安部治安管理局副局長馬維亞目前就表示，雖然中國的保安市場開放了，但國外的一些公司要從事武裝押運(yùn)等服務(wù)是禁止的，也就是說最能夠體現(xiàn)外企優(yōu)勢和價值的項(xiàng)目在中國卻無法開展，相信這一條款在不久的將來會廢除，但同時也給了國內(nèi)的企業(yè)更多的準(zhǔn)備時間。再者水土不服也將是外企在中國面臨和克服的首要問題！

　　2. 隨著市場的全面開放，國家公安部門將退出“管辦合一”的舞臺，原有的保安公司將脫離國家公安部門的庇護(hù)，以獨(dú)立存在的形式融入市場自由運(yùn)營機(jī)制中，能否獨(dú)立生存，怎樣在競爭中求生存，能否在短時間內(nèi)改善傳統(tǒng)的機(jī)制來適應(yīng)新的競爭市場將是這些公司所面臨的巨大壓力。

　　傳統(tǒng)的保安服務(wù)公司所處的優(yōu)勢是幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和原有的公司架構(gòu)，這些基礎(chǔ)的條件是新進(jìn)入保安行業(yè)的保安公司所必須要建立和經(jīng)過的。但這些優(yōu)勢相對國外公司來說還是屢顯稚嫩，傳統(tǒng)的發(fā)展模式和市場定位必須在短時間內(nèi)得到有效改善以達(dá)到適應(yīng)新的市場化競爭的目的。傳統(tǒng)的保安公司也有其自身發(fā)展的硬傷。比如說人員素質(zhì)，在原有的政府管辦的體制下，政府安排了一大批下崗職工，以解決政府就業(yè)的難題，在上海隨處可見40歲以上甚至更高年齡的“元老”級保安，這些人大部分來自“4050工程”人員，雖然說他們在自己的.崗位上也是盡職盡責(zé)，但在遇到一些突發(fā)事件時，在處理和應(yīng)對問題上還是力不從心的，這樣的人員素質(zhì)不僅影響了公司形象，同時也阻礙了公司的發(fā)展。這些將是原有保安公司在短期很難解決的一個內(nèi)部問題。

　　3．隨著開放時日到來，更多的人將會參與到這一新興行業(yè)中來，政策給了創(chuàng)業(yè)者一個新的市場。未來幾年由個人或團(tuán)體組建的保安公司將會像雨后春筍般出現(xiàn)，這些新的公司在未來將不可避免的面臨市場的考驗(yàn)。一是來自外企的高端挑戰(zhàn)，二是來自傳統(tǒng)保安公司的優(yōu)勢打壓，那么怎樣在這樣的環(huán)境下求得生存，怎樣在打壓的中間找到自己的市場，怎樣準(zhǔn)確的做好自身的市場定位。將是直接影響新生保安公司生與死的重要因素。

　　面對中國傳統(tǒng)的保安公司，民營企業(yè)的優(yōu)勢在于，自主多變的管理模式，靈活有效的市場的定位，這些都是傳統(tǒng)保安公司在短期內(nèi)極難改善的一個內(nèi)部問題。

　　相信在未來良好的市場環(huán)境中，中國本土的保安公司也會涌現(xiàn)出象IT 業(yè)、百度、阿里巴巴這樣世界知名的國際化企業(yè)。當(dāng)然相應(yīng)的也會涌現(xiàn)出象馬云、李彥宏這樣的行業(yè)精英。

　　三；未來開辦保安公司，企業(yè)組建架構(gòu)與發(fā)展定位

　　1．一流的管理團(tuán)隊(duì)

　　管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的核心，企業(yè)組建當(dāng)初選擇好具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競爭成功的基本保障。雖然說資金是基礎(chǔ)，但是沒有人才，即使有再多的資金也難以達(dá)到發(fā)展的目的。國內(nèi)相關(guān)行業(yè)在管理中所欠缺的是先進(jìn)的管理理念和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。

　　2．準(zhǔn)確的市場定位

　　新組建的公司面臨內(nèi)憂外患的局面。怎樣在夾縫中求生存？其實(shí)能夠認(rèn)識自身的優(yōu)勢找到外企與國內(nèi)傳統(tǒng)保安公司之間的市場定位是關(guān)鍵。市場定位準(zhǔn)確了，才不至于走太多的彎路。企業(yè)的目標(biāo)定位明確才可以減少探索的風(fēng)險性。其實(shí)，外企進(jìn)駐中國市場后與傳統(tǒng)行業(yè)之間是存在著一個很大的斷層，這一塊就是新建公司的巨大市場，我們可以理解為中高檔市場，像外企公司，高檔酒店。

　　新建保安公司靈活多變的管理模式，也是企業(yè)競爭與發(fā)展的法寶，多元化發(fā)展以主導(dǎo)業(yè)務(wù)帶動特色服務(wù)是未來保安公司必將探索的方向，也就以傳統(tǒng)的保安服務(wù)帶動具有企業(yè)特色的像保鏢、臨時會場、會議特定場所的安全。演唱會、大型會展的安全保障，以及與旅游業(yè)、影視業(yè)的相關(guān)合作與服務(wù)，在體現(xiàn)特色的過程中又提高了知名度。

　　3．專業(yè)的培訓(xùn)體制

　　保安企業(yè)在“以人為本”的管理形式中體現(xiàn)最為突出，在相對不發(fā)達(dá)的中國保安業(yè)，人防占到了絕大部分，數(shù)量巨大的公司保安員工，在管理和培訓(xùn)上是整個企業(yè)的關(guān)鍵。光做市場定位保安員工素質(zhì)跟不上，長期以往會給企業(yè)帶來致命的打擊，保安公司應(yīng)制定有效的培訓(xùn)體制，選拔優(yōu)秀的培訓(xùn)人才，在保安員的招聘上把握好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān),以及保安人員的政治審查都是重要環(huán)節(jié)。通過專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對員工進(jìn)行身體及法律法規(guī)等全方位的專業(yè)培訓(xùn)后才安排保安員上崗。這樣可以有效的提高公司的服務(wù)質(zhì)量，無形中便提高了公司的形象，加之有效的管理，合理的員工待遇保障，公司在市場競爭中具備了一定的實(shí)力。

　　以上所談到的這些只是個人在工作中的一點(diǎn)體會，作為一家可以在市場上生存和壯大的企業(yè)還要具備相當(dāng)多的條件，像強(qiáng)大的后勤保障、有效合理的規(guī)章制度，靈活多變的服務(wù)方式都會在一家成熟的企業(yè)中得到體現(xiàn)，相信未來的中國保安市場會朝著一個良性的健康的方向發(fā)展。當(dāng)然我們更相信國內(nèi)會出現(xiàn)我們自己的本土的國際知名保安企業(yè)。

關(guān)于調(diào)研報告 7

　　一、報告內(nèi)容

　　隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強(qiáng)，保健品市場從原 先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。

　　夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。

　　目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括：保健類食品和保健類藥品這兩大 類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為“保健品”)。我 們把狹義的保健品市場分為四類：洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健 品市場主要的四類產(chǎn)品。

　　二、 市場環(huán)境及前景預(yù)測

　　在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州 為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過30%的速度遞增。

　　無論是一類城市還是二類城市，保健品的消費(fèi)比例都很高，均達(dá)到半數(shù)以上，“未購買 也未服用”的比例均不到三成(見表一)。可見保健品消費(fèi)已趨向大眾化，保健意識也有明 顯提高，市場存在著巨大的潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計，在上海地區(qū)，僅35—55歲女性的補(bǔ)鈣產(chǎn) 品消費(fèi)量就有近3億元。與此同時，保健品市場競爭也日趨激烈。

　　電視廣告是認(rèn)知保健品的主要途徑

　　電視是消費(fèi)者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強(qiáng)、直觀等特 點(diǎn)，成為消費(fèi)者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇，電視廣告中對癥狀的描述會 引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合自己本身的狀況去選擇，找到自己產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相吻合的契合點(diǎn)。在這 一點(diǎn)上，一類城市和二類城市是相同的(詳見表二)。

　　三、消費(fèi)者行為特征分析

　　針對服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因 素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對一、二類城市進(jìn)行了比較分 析。

　　消費(fèi)能力：一類城市強(qiáng)于二類城市一類城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類城市，且消費(fèi) 比例與收入基本呈遞增關(guān)系。這與目前保健品市場價格偏高以及消費(fèi)者的保健意識有關(guān)聯(lián)。 從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯 高于二類城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000 元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%(見表三、表四)。

　　消費(fèi)動機(jī)：一類城市“自我服用”，二類城市“饋贈親友”一類和二類城市“購買過但 未服用過”的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而“服用過但未購買過”的曲線則是上揚(yáng)的(見 圖一、圖二)。消費(fèi)者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年 群體。由此可見，保健品消費(fèi)主要是以“表達(dá)或傳遞感情”為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購 買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費(fèi)者較一類城市來說相對年輕(見 表五)。

　　從另一個角度說，我們就保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保健品的消費(fèi)主要有以下 四種途徑：即自我服用，饋贈親友，給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外，其他三種 方式均是為“傳遞或表達(dá)感情”，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很 高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。

　　消費(fèi)季節(jié)：冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑 是保健品的銷售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有 大部分的消費(fèi)者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明 現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明，就保健意識而言，一類城 市高于二類城市。

　　消費(fèi)心理：關(guān)心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市 中按說明書的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類目前依然 是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。

　　產(chǎn)品所描述的功效是否確實(shí)，這是消費(fèi)者最為關(guān)心的問題，這一類人群高達(dá)68%(見 圖三)，這從一個側(cè)面反映了當(dāng)今保健品市場存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，廣告宣傳言過其實(shí) 的現(xiàn)象。

　　當(dāng)被詢問到“對最常使用的保健品的滿意之處”時，除了功效、價格外，一類城市的被 調(diào)查者有20%提到了服用方便，而二類城市的被調(diào)查者有26%提到了口味，11%提到了包 裝，而只有9%提到了服用方便。可見，一、二類城市的消費(fèi)由于城市生活節(jié)奏的緊張度不 同存在著一些差異。

　　四、購買習(xí)慣分析

　　購買主要地點(diǎn)：超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費(fèi)者購買保健品的主要 地點(diǎn)，也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費(fèi)者最少購買的地方(均不到5%)。這表 明，無論對于生產(chǎn)廠商還是消費(fèi)者來說，對保健品的定位均是介乎食品和藥品之間的。相比 較而言，二類城市的消費(fèi)者更傾向于超市，比例達(dá)到65%，藥店的.選擇只有20%。

　　購買數(shù)量：多數(shù)傾向于每次購一瓶或一盒大多數(shù)的消費(fèi)者都傾向于每次購買一瓶盒保健 品，如一類城市這一比例達(dá)到73%，這跟保健品的價格和消費(fèi)者存在著一定的試用心理有 關(guān)。

　　促銷：“買一送一”、“專家咨詢”者多

　　保健品的促銷方式較多，其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看，對消費(fèi) 者而言，“專家咨詢”對消費(fèi)者的購買欲有最強(qiáng)的刺激。原因可能在于二類城市消費(fèi)者的保 健意識相對較弱，同時說明消費(fèi)者對保健品的認(rèn)識更側(cè)重于保健藥品，對其功效更信賴專家 的觀點(diǎn)。

　　五、品牌狀況研究

　　我們就目前市場上洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)節(jié)類等四類產(chǎn)品，進(jìn)行消費(fèi)者知曉 度的研究對比。

　　經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，一類城市的保健品的整體知名度高于二類城市，這可能與媒體在一類城 市投放量大有關(guān)。另外，一類城市的被調(diào)查者所知道的保健品的品牌明顯多于二類城市。在 具體的各類品牌中，美容類和洋參類的品牌知名度一類城市明顯高于二類城市。而個別品牌 當(dāng)中，昂立和萬基的品牌知名度在一、二類城市均有較高的知名度。

　　近些年，補(bǔ)鈣類產(chǎn)品異軍突起，在對比中我們發(fā)現(xiàn)巨能鈣在二類城市享有絕對的知名度。 被調(diào)查者第一提及率達(dá)到13%，總體提及率達(dá)到85%。與此相同的是紅桃K，在一類城市 沒有被提及，這可能跟紅桃K集團(tuán)的目標(biāo)消費(fèi)群集中于二、三類城市有關(guān)。

　　六、結(jié)論

　　雖然生產(chǎn)廠家目前不斷推出各類保健品以滿足消費(fèi)者的多層次需求，各類產(chǎn)品的廣告也 打得鋪天蓋地，但由于保健品的種類多得幾乎已經(jīng)可以覆蓋所有人群，使得消費(fèi)者保健品的 消費(fèi)進(jìn)入成熟期，開始由沖動性購買轉(zhuǎn)向理智型消費(fèi)，消費(fèi)群體也已由以前的單一型轉(zhuǎn)向多 元化。

　　面對此種狀況，廠商要想在激烈競爭的市場中分得一杯羹，必須認(rèn)真分析市場的變化。 夸克的研究人員提醒廠商：

　　1.由于人們對于保健品的消費(fèi)還存在著謹(jǐn)慎的態(tài)度，功效是消費(fèi)者最為關(guān)心的因素， 因而，解除消費(fèi)者對產(chǎn)品功效的擔(dān)心，是目前的保健品行業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。與此同時， 避免夸大的宣傳，大力宣傳有關(guān)保健知識，在消費(fèi)者心里樹立起良好的企業(yè)形象是十分重要 的。

　　2.在媒體習(xí)慣方面，電視廣告仍是消費(fèi)者獲取信息最快、最多的方式，但不一定是最 可靠的信息渠道;“專家咨詢”是最能夠刺激消費(fèi)的方式，表明這是消費(fèi)者信任度最高的方式。前者能提高產(chǎn)品知名度，后者能提高產(chǎn)品的美譽(yù)度，廠商如能把提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù) 度有機(jī)地結(jié)合起來，便會贏得消費(fèi)者。

　　3.在銷售渠道方面，由于藥店和超市的銷量遠(yuǎn)高于其他渠道，因而應(yīng)注意攻打這兩個渠道。

　　4.由于保健品發(fā)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了品牌時代，因而好的品牌能夠影響消費(fèi)者的購買行為。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對各類保健品的品牌都有很高的認(rèn)知度，通常消費(fèi)者能夠提及的保 健品品牌不下一二十個，同類產(chǎn)品品牌之間的競爭也有目共睹。由于同類保健品之間的功效 相差不大，因而如何在保證功效的前提下，樹立起自己的品牌形象，找到產(chǎn)品的賣點(diǎn)，這不 僅是引導(dǎo)消費(fèi)者向忠實(shí)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換的重要途徑，也是在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地 的重要手段。

　　5.通過對一、二類城市的對比分析我們發(fā)現(xiàn)一類城市無論在消費(fèi)能力、還是消費(fèi)意識 方面都好于二類城市。雖然二類城市的居民收入、消費(fèi)支出等方面與一類城市還有一定的差距，但夸克的研究人員認(rèn)為，二類市場仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿�。在目前一類城市市場相對�?和的局面下，積極爭取二、三類城市的市場份額，不失為一種好的市場策略;而提高二類城 市消費(fèi)者的保健意識，是爭取二類城市市場份額的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)于調(diào)研報告 8

　　根據(jù)全縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的家底是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況剝繭抽絲式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

　　一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。

　　王家莊村共有xx個村民小組xx戶xx口人，耕地面積xx畝，塬面面積xx畝，僅占xx%，山地xx畝，占xx%，人均xx畝，低于全縣平均水平。定植果園xx畝，退耕還林面積xx畝，三荒造林面積xx畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入xx百分點(diǎn)。

　　摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

　　農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本收支賬，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想內(nèi)驅(qū)力，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

　　蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的.村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83。7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0。85畝，最多的戶達(dá)到11畝。 XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在XX—XX年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92。9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。

　　生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。XX年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚xx座，xx戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它xx個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了xx臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。xx個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到xx%，人畜飲水不再困難。20xx年，村上多方籌措配套資金，投資xx萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。

　　村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，xx%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78。8%的群眾希望本屆村兩委班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

　　二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。

　　只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到xx人，所占比例高達(dá)xx%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的xx名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有xx人，占xx%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強(qiáng)度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

　　二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有xx元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村果糧爭地現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村xx畝山地，其中25以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，1525的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為扁擔(dān)莊稼。郭前溝社xx公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社xx戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要你躲我讓，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨�。目前仍�?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為xx萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在xx萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，xx萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院算總賬。

　　五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生xx人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1。5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)xx萬元，xx戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年xx地震、xx暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

　　六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的xx%，60歲以上的老齡人口有xx多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的xx%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植xx畝山地，還養(yǎng)了xx頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

關(guān)于調(diào)研報告 9

　　根據(jù)XX市農(nóng)委關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的通知（遵市農(nóng)發(fā)〔20xx〕12號）精神，為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神，加快全縣生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)XX縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理，依據(jù)《XX市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)〔20xx〕147號）要求，XX縣農(nóng)牧局進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，產(chǎn)生的污染物，如肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥、禽畜糞便、生活垃圾等，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使污染物進(jìn)入自然水體、土壤或存于地表所引起的污染。

　　當(dāng)下，XX縣農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)水平已得到長足發(fā)展、進(jìn)步。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，XX縣農(nóng)業(yè)面源污染問已日益突顯。根據(jù)XX市農(nóng)委關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的要求，為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神，加快全縣生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，對XX縣農(nóng)村面源污染狀況進(jìn)行了初步調(diào)查，并提出了開展治理的初步建議及“十三五”治理目標(biāo)。

　　1基本縣情

　　XX縣位于貴州省北部大婁山中段XX市東北面，國土面積2546.40平方公里�？h城距離XX市區(qū)40公里。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均溫15.6℃，年均降水量1160毫米，雨熱同期。海拔多在800—1200米之間，境內(nèi)地形復(fù)雜，以山地為主，有不少壩地，萬畝大壩4個，千畝大壩5個。全縣有耕地總資源73127公頃，統(tǒng)計常用耕地面積27387公頃，其中田14131公頃、土13256公頃。境內(nèi)河流屬長江流域?yàn)踅�水系，主要河�?5條，總長936.9公里，多年平均徑流量16.16億立方米。XX縣屬于中亞熱帶植物區(qū)，森林覆蓋率現(xiàn)有50.8%，境內(nèi)寬闊水原始森林保護(hù)區(qū)是地球同緯度僅存的一片原始森林。XX縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，素有“黔北糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、中國辣椒之鄉(xiāng)、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、中國金銀花之鄉(xiāng)。

　　XX縣下轄12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個自然保護(hù)區(qū)、2個工業(yè)園區(qū)，12個社區(qū)、105個村民委員會，2385個村民小組�，F(xiàn)有總?cè)丝?4.64萬人，其中農(nóng)業(yè)人口49.52萬人。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值73.17億元，財政總收入8.53億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21001元，農(nóng)村居民人均可支配收入8660元，糧食總產(chǎn)量27.1萬噸。

　　2 XX縣農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀

　　從產(chǎn)生渠道來看，XX縣農(nóng)村面源污染主要來自種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)村生活源這些方面。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物不合理使用造成的污染；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物、污水的污染；三是水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體的污染；四是農(nóng)村生活垃圾、排污的污染。

　　2.1種植業(yè)面源污染概況

　　XX縣以種植水稻、玉米、油菜、烤煙、蔬菜、辣椒等農(nóng)作物為主，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近年全縣農(nóng)作物年播種面積約76934公頃。當(dāng)下，XX縣農(nóng)作物種植中農(nóng)家肥施用量大幅度減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加，帶來了農(nóng)業(yè)面源污染。

　　2.1.1化肥施用的污染。

　　肥料主要通過流失進(jìn)入水域或地下水而致水體污染。據(jù)統(tǒng)計，近年XX縣年肥料施用量21648噸，其中：氮10694噸，占施肥總量的49.4%，磷5690噸，占施肥總量的24.9%，鉀5264噸，占施肥總量的25.7%，氮、磷比例為1：0.53。以全縣農(nóng)作物年種植總面積76934公頃計算，平均施用量每公頃281.4kg。XX縣的施肥狀況，一是施用量偏高，與國際公認(rèn)的化肥施用安全上限225kg/公頃相比，超了25%；二是與科學(xué)施肥要求相比，氮、磷比偏大，比廣泛推薦的化肥安全施用氮、磷比1：0.4高了0.13，造成肥料施用不平衡。這種施肥狀況導(dǎo)致肥料利用率低下，肥料流失量大。據(jù)統(tǒng)計，XX縣肥料利用率總體上約為37.2%,預(yù)示著另62.8%的施用除一部分被土壤固定外，相當(dāng)一部分被流失而致污染。

　　2.1.2農(nóng)藥使用的污染。

　　農(nóng)藥的長期大量使用，雖然保住了一定量的產(chǎn)量，但同時也致使大量害蟲天敵被殺滅，破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡，且害蟲抗藥性愈來愈強(qiáng)，以及造成土體、水體、農(nóng)產(chǎn)品的污染。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)主要使用的農(nóng)藥為毒死蜱、吡蟲啉、阿維菌素、辛硫磷、敵敵畏、菊酯類、多菌靈、甲基托布津、代森錳鋅、三環(huán)唑、粉銹靈、敵克松、草胺膦、百草枯、稻田除草劑等農(nóng)藥。近年全縣農(nóng)藥年施用量約28.23噸，折算年畝用量有68.7克。農(nóng)藥通過作物吸收、自然降解后，流失率微乎其微，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于施藥器械和方法限制，大部分藥液灑落于土壤表面或飛散入空氣，農(nóng)藥的利用率一般不足30%,而廢棄農(nóng)藥瓶、袋一般都被置于野外，余留藥物會隨雨水沖淋進(jìn)入土體、水體。

　　2.1.3秸稈亂堆亂放也帶來污染。

　　經(jīng)統(tǒng)計，近年全縣秸稈年生產(chǎn)量89.98萬噸，其中：秸稈還田量13.01萬噸，占14.46%；秸稈田間焚燒量3.56萬噸，占3.96%；秸稈棄置亂堆量4.16萬噸，占4.62%；秸稈飼料量57.64萬噸，占64.06%；秸稈作為家庭燃料量8.18萬噸，占9.09%；秸稈原料量3.43萬噸，占3.81%。

　　統(tǒng)計表明，一是目前XX縣秸稈還田率較低，秸稈使用量最大的為飼料，最小的為做原料；二是棄置亂堆的秸稈造成環(huán)境污染，每遇大雨，即有大量秸稈被地表徑流沖入溝渠、河道、坑塘、水庫等水域，在水體中腐爛而污染水體。另外，隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、水果等農(nóng)作物的種植面積將進(jìn)一步擴(kuò)展，而蔬菜等農(nóng)作物所伴生廢料，其產(chǎn)量大、含水量高、腐敗時間短，不及時處理容易造成污染，局部地點(diǎn)廢菜葉污染問題已有表現(xiàn)。

　　2.1.4農(nóng)膜的污染。

　　當(dāng)下，XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)膜已較為普遍，用量較大，據(jù)統(tǒng)計，全縣種植業(yè)年使用農(nóng)膜量約為402.7噸，以全縣27387公頃的常用耕地面積計算，年畝用量約0.98公斤。所使用的農(nóng)膜中，僅有約4噸為可降解農(nóng)膜，僅占總用量的不到1％，絕大多數(shù)屬于不可降解農(nóng)膜。農(nóng)膜使用后，均未開展回收利用，也未進(jìn)行規(guī)范的回收處置，一部分殘留在田間，殘留量約為35%，即年殘留140余噸，直接對土體造成來得的污染；一部分隨意收置在田邊地角，每遇大雨，即有廢膜集入河道、低地、坑塘、水庫、田壩，造成環(huán)境污染。

　　2.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

　　XX縣畜禽養(yǎng)殖以豬、牛、羊、禽為主，除傳統(tǒng)一家一戶自養(yǎng)外，近年來，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到高度重視，得到一定發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶、場逐步增加，畜牧業(yè)將成為XX縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)下全縣已有規(guī)模養(yǎng)殖戶261戶，養(yǎng)殖場89個，已建養(yǎng)殖小區(qū)11個。主要畜禽年出欄量生豬31.84萬頭、牛1.02萬頭、羊1.83萬頭、家禽107.27萬只。主要畜禽的糞便年產(chǎn)生量約23.62萬噸、尿液與養(yǎng)殖污水年產(chǎn)生量約3.96億升。

　　傳統(tǒng)一家一戶養(yǎng)殖模式下，畜禽糞便基本上未經(jīng)無害化處理，是XX縣農(nóng)村人居環(huán)境主要污染源之一。后來所發(fā)展起來的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，其所散發(fā)出的臭味，所排放的污物、污水，對人居環(huán)境造成明顯污染，也對水體及土壤造成污染，已成為了XX縣農(nóng)業(yè)面源污染源頭之一，對其不可輕視，治污工作需要跟上。XX縣自20xx年起著手養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造，解決其治污等問題，但至今，據(jù)統(tǒng)計，還有30%左右未改造到位。

　　2.3水產(chǎn)業(yè)污染情況。

　　XX縣水產(chǎn)養(yǎng)殖模式主要有池塘養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等。全縣有適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水面10140畝，其中山塘、池塘養(yǎng)殖面積2268畝，水庫養(yǎng)殖面積2600畝，河流管護(hù)養(yǎng)殖水面5272畝。近來，全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量約1872噸，水產(chǎn)業(yè)飼料總用量約20xx噸，漁藥總使用量約2噸。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放量大，循環(huán)使用量小，很大程度上造成了水資源的`污染和浪費(fèi)。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便在水體中分解，污染水體。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和科學(xué)知識的不足，存在濫用藥物現(xiàn)象，造成水產(chǎn)品的藥物殘留和對水環(huán)境污染。

　　2.4農(nóng)村生活源污染情況。

　　據(jù)調(diào)查，XX縣農(nóng)村人均日產(chǎn)生生活垃圾1公斤、日排放污水20公斤、日排放糞便0.8公斤計算。按XX縣現(xiàn)有農(nóng)村人口49.3萬計算，全縣農(nóng)村每年產(chǎn)生垃圾50余萬公斤，生活污水1000余萬公斤，糞便約40余萬公斤。其中尤為嚴(yán)重的，一是各種塑料包裝物垃圾大量出現(xiàn)，帶來的污染更是明顯；二是生活污水中，普遍溶含各類化學(xué)洗滌用品殘余，污染性較強(qiáng)。而當(dāng)前XX縣農(nóng)村廢棄物、廢水和糞便無害化處理基本未開展，普通存在垃圾亂放、污水亂排、糞池處于開放式等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　　3對XX縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的建議

　　3.1指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、全省生態(tài)文明建設(shè)大會和市委四屆二次、三次、四次全會精神，把農(nóng)業(yè)面源污染治理貫穿于全縣生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面，堅持源頭防控、過程控制、終端治理的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、廢物利用資源化、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)化，促進(jìn)XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.2工作目標(biāo)。

　　完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物繁育和疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。全面開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖整治、農(nóng)田清潔、四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村山綠、水清、田潔、村美，資源循環(huán)利用，人與自然和諧共處，全面建成美麗鄉(xiāng)村。

　　3.3主要工作任務(wù)。

　　3.3.1大力推行“清潔”農(nóng)業(yè)。

　　全面實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升、測土配方施肥、綠色病蟲害防控等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主要糧油作物測土、配方、施肥指導(dǎo)全覆蓋，提升科學(xué)施肥、用藥水平，增加有機(jī)肥用量，盡力減少化肥用量，從而顯著減少肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥的富余，將肥料、農(nóng)藥引起的污染控制到低微的水平。到20xx年，測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)普及率分別達(dá)到95%和85%以上，使肥料施用量降到225kg/ha的安全標(biāo)準(zhǔn)以下，使肥料利用率提高10%以上。

　　全面開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，進(jìn)一步開展畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、改造。要對養(yǎng)殖場進(jìn)行合理布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、控制區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。對高密度養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，對新建、改擴(kuò)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）實(shí)施環(huán)境影響評價。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，全達(dá)標(biāo)。

　　大力推進(jìn)田園清潔工程，解決農(nóng)田“白色”污染。防止低于一定厚度的農(nóng)膜流入市場，并盡力減少農(nóng)膜的使用，增強(qiáng)對廢舊農(nóng)膜的回收與管理，防止在土壤中積累。建立廢舊農(nóng)膜收購和加工企業(yè)，通過適當(dāng)提高收購價格、政策優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等措施，激勵農(nóng)民回收售賣及促進(jìn)企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜。

　　3.3.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)，更是XX縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭能力必須著力解決的關(guān)鍵問題。

　　一是要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，營造全縣齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。二是要重抓農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全，特別是在農(nóng)藥方面，必須要100%查禁售賣、使用禁用農(nóng)藥。三是要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積到20xx年種植面積達(dá)到72.5萬畝以上，占主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積115.4萬畝的62.8%以上。四是要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推行市場準(zhǔn)入制度，打造農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的市場環(huán)境，到20xx年達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的常態(tài)化。五是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高XX縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

　　3.3.3大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面開展沼氣工程建設(shè)。

　　發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以沼氣工程和畜禽糞便收集處理中心為紐帶，以辣椒、蔬菜、精品水果、茶、優(yōu)質(zhì)稻米、石斛種植，烏骨雞、肉牛、肉豬、黔北麻羊等特色畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣工程—種植”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)養(yǎng)殖場糞污能源化、肥料化利用，對規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）建有機(jī)肥加工廠、沼氣池進(jìn)行補(bǔ)助，對分散養(yǎng)殖農(nóng)戶（場）的畜糞則建立畜糞收集處理中心進(jìn)行集中處理，通過資金補(bǔ)助等形式建立簡易的有機(jī)肥加工點(diǎn)，將畜禽糞便處理和有機(jī)肥的生產(chǎn)、沼氣池的建立有機(jī)的結(jié)合起來。

　　普及“一池三改”的農(nóng)村戶用沼氣工程，到20xx年，沼氣池使用戶率達(dá)到80%以上；全面開展畜禽養(yǎng)殖場的沼氣工程建設(shè)，建設(shè)率達(dá)到100%，使畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。大力抓秸稈資源化利用，實(shí)施秸稈還田、貯飼料生產(chǎn)、食用菌栽培等秸稈再利用工程。到20xx年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到90%以上。

　　3.3.4搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施新一輪退耕還林，提升農(nóng)村生態(tài)大環(huán)境。

　　積極爭取中央、省級支持，啟動新一輪退耕還林工程，結(jié)合XX縣特色產(chǎn)業(yè)、積極探索林茶、林藥等模式，開展“玉米下山，生態(tài)林、經(jīng)果林上山”行動，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

　　3.3.5大抓農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

　　以改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標(biāo)，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動（貴州省委、省政府提出的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”），加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程；有條件的可建設(shè)農(nóng)村人工濕地污水處理；因地制宜建設(shè)排污管網(wǎng)及小型生活污水集中處理中心，處理的廢水還可用于農(nóng)田灌溉；建造垃圾中轉(zhuǎn)站，配套安裝相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，采用“戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的系統(tǒng)化模式處理農(nóng)村生活垃圾。并著力改變廣大農(nóng)民的生活習(xí)慣，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。到20xx年，完成全縣主要村落“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村人居環(huán)境，達(dá)到房前屋后基本沒有零星垃圾、庭院沒有隨地流淌污水，村間、野外沒有散放的垃圾。

　　3.3.6加強(qiáng)土壤污染防治。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院土壤污染防治十條措施》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止新建項(xiàng)目造成土壤污染。大力開展土壤污染治理與修復(fù)，實(shí)施重金屬污染防治重點(diǎn)工程。在已完成的土壤污染調(diào)查基礎(chǔ)上，對土壤污染進(jìn)行全方位評價，提出控制、利用和保護(hù)對策。確定土壤污染防控重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，開展典型污染土壤尤其是化學(xué)污染場、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范工作。摸清耕地土壤重金屬污染底數(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，開展日常監(jiān)測和預(yù)警。到20xx年完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級劃分，實(shí)行分級管理。

　　4組織保障建設(shè)

　　4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人員隊(duì)伍。

　　建立農(nóng)村面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、督查、考核全縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。并建立健全農(nóng)業(yè)面源污染治理、監(jiān)測隊(duì)伍，配備人員、設(shè)備，成立農(nóng)村面源污染治理辦公室，制訂工作計劃，分解工作責(zé)任，指導(dǎo)工作開展，并開展農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測。還建議全縣分片區(qū)設(shè)立環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，來開展工作。

　　4.2提高認(rèn)識，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的重視

　　崇尚綠色gdp績效意識，建立農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制，促政府、部門樹立“要金山銀山，更要綠水清山”理念。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村對本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)保負(fù)責(zé)，把廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保問題提上日程、納入工作計劃，建議各鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少要配備一名行政編制的環(huán)保專職干部。

　　4.3爭取資金支撐。

　　大力爭取資金投入，一是爭取本級排污費(fèi)資金的征繳返回，每年預(yù)算專項(xiàng)資金投入；二是爭取國家、省、市專項(xiàng)資金投入，三是爭取社會資金的投入。

　　4.4加強(qiáng)政策宣傳與科學(xué)普及，營造良好的社會氛圍。

　　充分利用廣播、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等載體，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理宣傳力度，多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識,提高公眾的認(rèn)知度、環(huán)保意識和參與意識，著力營造良好的輿論氛圍。組織編寫面向社會各界的科普讀物，建議農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、防止污染意識要“從娃娃抓起”，在中小學(xué)開展相應(yīng)教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識。擴(kuò)大公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),設(shè)立防治農(nóng)業(yè)面源污染投訴中心和公眾舉報電話。

關(guān)于調(diào)研報告 10

　　為推動扶貧政策落實(shí)落地，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問題，根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實(shí)情況開展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　調(diào)研組采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場察看、個別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中，聽意見，摸實(shí)情，掌握了一手情況，共走訪低保戶7戶，危房改造戶8戶，精準(zhǔn)扶貧戶4戶，訪談黨員群眾30余人次。

　　從調(diào)研情況看，近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級扶貧政策，加強(qiáng)對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督，規(guī)范申報、審批、抽查、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障，群眾對政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難�，F(xiàn)在生病住院能報銷，慢性病有免費(fèi)藥，每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金，少了很多后顧之憂。”

　　二、存在的主要問題

　　在肯定成績的同時，我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離，在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還具有一定普遍性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）政策宣傳不到位。

　　按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費(fèi)送藥的政策，腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥，生病住院除用新農(nóng)合報銷外，符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看，有些貧困戶不知道免費(fèi)送藥的政策，導(dǎo)致沒有按時領(lǐng)��；有的不了解大病救助申請的條件和程序，致使應(yīng)享受的政策沒有享受，增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外，有村民反映其家庭很困難，卻沒有評上低保戶，對村干部心生不滿。但經(jīng)了解，其妻在外務(wù)工，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)，說明在低保、危房改造、貧困對象評定中，由于政策宣傳不到位，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果。

　�。ǘ�）信息公開不到位。

　　近年來，隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大，在扶貧政策落實(shí)中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中，有的群眾反映，低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示，而不公開過程，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況，對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　（三）民主決策效果不佳。

　　按照要求，低保、危房改造、貧困戶的`評選都要召開村民代表會議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報。但經(jīng)了解，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。

　　三、解決問題的措施建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政策宣傳。

　　各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報程序等，提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運(yùn)用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。

　�。ǘ�）加強(qiáng)信息公開。

　　各村（社區(qū)）在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中，除公開評定結(jié)果外，也要對評定過程進(jìn)行公開，充分吸收群眾參與，讓扶貧工作在陽光下開展，打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度，增加核查抽查的范圍和頻次，及時公開核查結(jié)果。

　　（三）推進(jìn)民主決策。

　　各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表，堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過程。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為，為推動國家扶貧政策落到實(shí)處提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

關(guān)于調(diào)研報告 11

　　現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計：20xx年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

　　由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

　　(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

　　(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

　　(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

　　二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路

　　旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

　　開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的`山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

　　開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

　　2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

　　按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

　　4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

　　以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

　　5、棠梨山森林公園。

　　棠梨山屬縣級自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的`好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進(jìn)一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場所的空白。

　　三、要采取的措施

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

　　(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

　　(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

　　(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。

　　要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。

　　一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;

　　二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;

　　三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。

　　一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。

　　二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企XX單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。

　　三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

　　(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。

　　(九)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。

　　一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點(diǎn)，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點(diǎn)專題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。

　　二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用，突出特色，重點(diǎn)舉辦好以桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節(jié)會，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。

　　四、效益分析

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)洌��?jīng)濟(jì)效益良好。

　　一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整;

　　二是培育后續(xù)財源增長點(diǎn);

　　三是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動作用;四是增加社會積累，把資源開發(fā)引入良性軌道;

　　五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入;

　　六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

　　七是提升永德知名度和吸引力，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于調(diào)研報告 12

　　近期，我國轎車消費(fèi)正在不斷升溫，國內(nèi)各商業(yè)銀行紛紛推出相應(yīng)的汽車貸款業(yè)務(wù)。那么，消費(fèi)者是否愿意貸款買車？什么樣的貸款是他們能夠接受的？近日，上海一調(diào)查公司就汽車貸款的一些相關(guān)問題，對消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查。

　　汽車消費(fèi)潛力巨大

　　調(diào)查顯示，有32.3％的消費(fèi)者計劃在未來5年內(nèi)購買小汽車，而沒有購買計劃的人占67.7％。

　　調(diào)查人員分析認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們存折里的錢越來越多，居民的衣食住行各項(xiàng)消費(fèi)都在向高層次轉(zhuǎn)移，私人轎車作為享受型的交通工具，已經(jīng)越來越成為更多人的夢想。

　　如今，國內(nèi)幾大汽車生產(chǎn)廠商產(chǎn)品不斷升級換代，不少品種和型號的車已經(jīng)與國際同步，同時，成本不斷下降直接導(dǎo)致銷售價格降低，以前普通百姓不敢問津的價格逐步走低，個人購車欲望正在強(qiáng)化，未來5年將是我國家庭轎車普及化加速的幾年。

　　貸款購車分歧較大

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于貸款購車消費(fèi)，41.4％的消費(fèi)者表示接受，46.8％的消費(fèi)者表示反對，表示不一定的占11.8％。

　　進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表示接受貸款購車方式的消費(fèi)者認(rèn)為，貸款可以周轉(zhuǎn)資金和提前消費(fèi)，兩者各占56.1％和33.9％；在反對貸款購車的人中，有57.6％的人表示等有錢后再買，34.4％的人表示貸款買車不合算；另有3.0％的人認(rèn)為貸款的錢可能不安全。

　　調(diào)查人員分析認(rèn)為，消費(fèi)者對貸款購車的分歧較大，這一在國外非常盛行的'消費(fèi)方式和理念，在國人眼里還頗受爭議。這除了和中國傳統(tǒng)消費(fèi)觀念有一定沖突外，也和個人經(jīng)濟(jì)收入情況、消費(fèi)者對國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展預(yù)期、消費(fèi)信貸本身的操作等有著密切關(guān)系。

　　有超前消費(fèi)意識的受訪者往往具有如下特征：年紀(jì)較輕，有一定的經(jīng)濟(jì)收入，對生活質(zhì)量的要求較高。他們認(rèn)為，與其若干年后賺足了購車的錢，不如現(xiàn)在花明天的錢，提前享受。反對者則認(rèn)為，消費(fèi)應(yīng)"量入為出，安分守己".相對于贊成者，他們的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，工作穩(wěn)定性較差。

　　貸款期限4至5年最受歡迎

　　調(diào)查結(jié)果顯示，34.0％的消費(fèi)者認(rèn)為汽車貸款期限4至5年最合適，19.8％選擇XX年以上，18.9％選擇3年以下，17.0％選擇6至7年，10.4％選擇8至9年。

　　調(diào)查人員分析認(rèn)為，消費(fèi)者對貸款期限的選擇因個人情況差異而不同。一般情況下，收入高、償還能力強(qiáng)的消費(fèi)者傾向于較短期限，收入較低、償還能力較弱的傾向于較長期限。但也有例外，一些投資意識較強(qiáng)的消費(fèi)者，盡管有購車能力，也會貸款且選擇較長的期限，而把自己的資金用于其他投資上，做到理財和享受兩不誤。

　　貸款期望額度較高

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于貸款金額，消費(fèi)者的期望在4萬至10萬元之間。其中，10萬元及以上的比例稍高，為25.5％；其次為6萬至7萬元，占22.6％；4萬至5萬元占20.8％；8萬至9萬元占19.8％；3萬元以下比例較低，為11.3％。

　　調(diào)查人員分析認(rèn)為，消費(fèi)者對貸款傾向于較高金額，結(jié)合目前轎車市場的車價，經(jīng)濟(jì)型為10萬元，中高檔在20萬至30萬元。因此，較低的貸款額度滿足不了消費(fèi)者購車時的支付，反過來，如果消費(fèi)者的購車資金缺口較小，往往也不會通過貸款方式解決。

　　貸款期望金額也折射出消費(fèi)者購車的心理價位應(yīng)該在10萬元左右，低檔轎車盡管價格具有優(yōu)勢，但其質(zhì)量性能和外觀不為大多數(shù)人看好，而十余萬元的中檔經(jīng)濟(jì)型轎車的綜合競爭力最強(qiáng)，受歡迎程度相對較高。

　　根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，調(diào)查人員指出，目前開辦汽車貸款業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)還不多，品種形式較單調(diào)，尚不能滿足消費(fèi)大眾的各級需求，提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)力求形式的靈活、多樣，真正把方便和實(shí)惠帶給消費(fèi)者。

關(guān)于調(diào)研報告 13

　　一、前言：

　　近年來中國的手機(jī)制造業(yè)飛速發(fā)展，創(chuàng)造了手機(jī)行業(yè)發(fā)展的許多奇跡。同時，國內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)廠商的異軍突起也加劇了手機(jī)行業(yè)在中國的競爭。本文通過對現(xiàn)代手機(jī)消費(fèi)者的調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)和結(jié)論能一定程度上反映手機(jī)消費(fèi)者的消費(fèi)行為和消費(fèi)心理的特征。本文先概括論述了一下當(dāng)前中國手機(jī)市場的基本狀況。根據(jù)從網(wǎng)上收集的關(guān)于手機(jī)市場的數(shù)據(jù)，分析手機(jī)消費(fèi)者的消費(fèi)行為和消費(fèi)心理。然后，分析國內(nèi)手機(jī)碰到的問題和相應(yīng)的建議。

　　二、市場調(diào)查的原因及背景：

　　中國是全球最大的移動通信市場，截至20xx年底，國內(nèi)手機(jī)用戶數(shù)已接近4。6億，穩(wěn)居全球第一。我國用戶對移動通信的有效需求持續(xù)加大，加上手機(jī)對固定電話替代性競爭加劇，手機(jī)用戶數(shù)增長加快。

　　信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計顯示，截至20xx年9月底，我國手機(jī)普及率達(dá)到每百人35部。按照每月300萬至500萬戶的增長規(guī)律，目前手機(jī)用戶數(shù)已逾4。6億戶。

　　隨著市場的擴(kuò)張，手機(jī)普及率不斷提高，更新?lián)Q代速度加快，銷售價格逐步走低，行業(yè)競爭日趨白熱化，從而使得對消費(fèi)者行為和顧客價值的關(guān)注成為業(yè)內(nèi)企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢的重要途徑。

　　三、調(diào)查分析：

　　3。1。中國手機(jī)市場特點(diǎn)

　　3。1。1 核心技術(shù)缺乏

　　中國的手機(jī)企業(yè)在20xx年展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，20xx年上半年國內(nèi)市場累計銷售的4716。33萬臺手機(jī)，其中國產(chǎn)品牌手機(jī)的份額第一次超過了國際品牌，達(dá)到55%。波導(dǎo)股份公司和TCL公司已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)手機(jī)市場銷量前三名，波導(dǎo)半年銷售超過600萬臺，以15。01%的市場份額領(lǐng)先于摩托羅拉（14。21%）；TCL銷售500萬臺，市場份額11。60%，位居第三。但核心技術(shù)的缺乏導(dǎo)致新產(chǎn)品推出的速度慢，產(chǎn)品間沒有明顯差異化和清晰的市場定位。摩托羅拉和諾基亞極力推廣彩信手機(jī)、彩屏手機(jī)和GPRS手機(jī)時，國內(nèi)手機(jī)廠商只有望洋興嘆。其二由于核心技術(shù)的缺乏，國內(nèi)手機(jī)難以健全產(chǎn)品線，中高檔的市場定位受到技術(shù)的挑戰(zhàn)。在20xx年10月份諾基亞發(fā)布了七款新產(chǎn)品，三星也推出三款主打新產(chǎn)品，都基于MMS，彩屏和GPRS技術(shù)，而國內(nèi)手機(jī)廠商一般每年僅能推出3—5款新產(chǎn)品。

　　3。1。2 重視手機(jī)外觀設(shè)計

　　在手機(jī)外形上，國外品牌像諾基亞、西門子則一直堅持著直板的歐美風(fēng)格，而國產(chǎn)手機(jī)大多采用了亞洲人更喜歡的折疊翻蓋式，吸引了不少消費(fèi)者。核心技術(shù)一直是制約國產(chǎn)手機(jī)發(fā)展的一大障礙，國產(chǎn)廠商主要是從韓國引進(jìn)機(jī)型，貼牌生產(chǎn)，因而喪失了很大一部份利潤空間，目前國產(chǎn)廠商更多的是在軟件方面進(jìn)行研發(fā)，包括手機(jī)的外觀、功能等，以此吸引消費(fèi)者。

　　3。1。3 產(chǎn)品更新速度加快

　　快速將概念“市場化”是諾基亞手機(jī)成功的關(guān)鍵因素之一。速度競爭包括新產(chǎn)品的推出速度和占領(lǐng)市場的速度之所以越來越重要，在于：

　　一是客戶需求變化太快； 二是新產(chǎn)品生命周期縮短，目前一款新的手機(jī)的市場生命周期平均不足五個月；

　　三是激烈的價格竟?fàn)�，速度可以減小價格競爭沖擊；四是速度是回?fù)舾偁帉κ值淖罴艳k法；五是速度取得在位優(yōu)勢，容易成為市場熱點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)市場走向這是一個“快魚吃慢魚”的時代。

　　3。1。4 營銷競爭越來越激烈

　　在目標(biāo)市場選擇上，國外品牌已經(jīng)開始從大城市向小城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)軍二三線市場，而國產(chǎn)品牌則在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，開始從農(nóng)村向城市包圍�？傊�，共同的目標(biāo)都是為了最大限度的占領(lǐng)市場。在產(chǎn)品策略上，國外品牌依然保持高中低端產(chǎn)品全線進(jìn)攻，并在高端市場引領(lǐng)潮流的策略，而國產(chǎn)品牌則開始了對低端產(chǎn)品的研發(fā)，因?yàn)橄鄬τ诟叨耸謾C(jī)，中低檔手機(jī)的市場容量更大，據(jù)估計至少占整個市場25%的份額。在渠道策略方面，國外品牌也已經(jīng)開始借鑒國產(chǎn)品牌的經(jīng)驗(yàn)，采用包銷制。例如，摩托羅拉在華南地區(qū)就采取了省級包銷的模式。

　　3。2。消費(fèi)者心理動機(jī)分析

　　手機(jī)不只是單純的科技裝置，手機(jī)是一種社會化的商品，其使用往往反映出社會范疇或社會經(jīng)濟(jì)群體的差異，受社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)的制約，也塑造新的行為模式。手機(jī)以青少年與年輕群體為主要用戶，反映出年齡在消費(fèi)中的差異；富有階層的炫耀型消費(fèi)與收入較低階層持有率較低的現(xiàn)象反應(yīng)階級或收入的差異；市場上針對女性設(shè)計、制造、營銷，以及手機(jī)廣告?zhèn)鬟f、塑造的女性印象反應(yīng)出性別的差異。

　　3。3。手機(jī)市場用戶關(guān)注分析

　　3。3。1 手機(jī)品牌關(guān)注分析

　　隨著科技的發(fā)展，曾經(jīng)高高在上的手機(jī)正在成為非常普及的消費(fèi)產(chǎn)品，而手機(jī)產(chǎn)品的同質(zhì)性要求手機(jī)生產(chǎn)商賦予其產(chǎn)品更多的附加價值，這使得品牌競爭成為了手機(jī)市場上的主流，因?yàn)橹挥杏脧?qiáng)有力的品牌，才能建立品質(zhì)一流與值得信賴的公司形象。品牌帶來的是用戶的認(rèn)同，在更新?lián)Q代越來越快的移動通訊市場上，抓住老用戶有時候比拓展新用戶還重要。所以對各手機(jī)企業(yè)來說，只有品牌才是核心競爭了，才是永恒的價值所在，必須讓自己的品牌超越產(chǎn)品！

　　下面是網(wǎng)上查找的數(shù)據(jù)：

　　諾基亞以29。1%的用戶關(guān)注度名列第一，諾基亞在手機(jī)市場的`實(shí)力由此可見一斑，說明了這個國際手機(jī)生產(chǎn)商在消費(fèi)者的心目中地位還是很高的。摩托羅拉以20。3%排名第二。再就是三星，用戶關(guān)注度為9。。7%。而國產(chǎn)的所有品牌手機(jī)的總和才25。8%，不得不為國產(chǎn)手機(jī)的命運(yùn)擔(dān)憂。

　　3。3。2手機(jī)外觀關(guān)注分析

　　經(jīng)過多年的努力，手機(jī)的功能設(shè)計基本可以滿足消費(fèi)者的需要。隨著手機(jī)的不斷普及，消費(fèi)者的差異化越來越明顯，多層次的需求越來越強(qiáng)烈，對手機(jī)外觀設(shè)計的要求也越來越高。他們往往對外觀設(shè)計平庸或雷同的手機(jī)不屑一顧，而對外觀設(shè)計特點(diǎn)明顯并符合自己的身份的手機(jī)情有獨(dú)鐘。因此，靠創(chuàng)新外觀設(shè)計征服消費(fèi)者的發(fā)展空間還是相當(dāng)大的。面對市場的巨大挑戰(zhàn)，手機(jī)的外觀設(shè)計就要迎難而上。手機(jī)的外觀設(shè)計在適應(yīng)功能設(shè)計的前提下，把外觀設(shè)計和產(chǎn)品工藝、色彩及文化合理有機(jī)地融合，實(shí)現(xiàn)手機(jī)的進(jìn)一步時尚化、人性化、個性化和娛樂化，這是未來中國手機(jī)外觀設(shè)計的一個新趨勢。

　　下面是調(diào)查得出的手機(jī)用戶對手機(jī)的外觀偏好，包括板式和顏色。

　　可以看出：傳統(tǒng)的直板式手機(jī)還是大家更樂意接受的機(jī)型，喜好度為45。3%。而最近流行的滑蓋手機(jī)也比較受歡迎，再其次是翻蓋的機(jī)型。

　　3。3。3手機(jī)功能關(guān)注分析

　　在中國手機(jī)業(yè)剛起步的時候，手機(jī)對大多數(shù)的人來說是一種奢侈品，因?yàn)楫?dāng)時手機(jī)的價格非常昂貴，高達(dá)一萬多元一部，也正因如此，手機(jī)便成為了個人財富和身份的象征。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念有了很大程度的提高和改變，所以人們對手機(jī)的要求也正在不斷改變。手機(jī)已成為很多現(xiàn)代人工作、生活的必備品。從只有通話功能的大哥大到現(xiàn)在走向2。5G、3G的智能手機(jī)，它所扮演的角色已不再只是一個通話的工具，而是成為人們移動辦公、休閑娛樂的得力助手。在這個處處強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意的時代，手機(jī)就是我們握在手中的個性。

　　四、問題及建議

　　4。1問題

　　4。1。1高知名低美譽(yù)。國產(chǎn)手機(jī)在市場開拓前期，考慮的是如何最大程度地占領(lǐng)市場份額，以及如何在短期內(nèi)讓品牌知名度最大化，將注意力集中在比產(chǎn)銷量、比品種數(shù)目、比新品推出速度上，而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，服務(wù)的優(yōu)質(zhì)，技術(shù)的進(jìn)步，品牌形象的確立以及對品牌美譽(yù)的提升。隨著消費(fèi)市場對國產(chǎn)手機(jī)的新鮮感已經(jīng)過去，開始追求其內(nèi)在的品牌價值而國產(chǎn)手機(jī)上述的做法造成了國產(chǎn)手機(jī)在消費(fèi)者心目中高知名度而美譽(yù)度極低，長此以往，這幾年本土品牌手機(jī)剛剛搶回的地盤，將重新失去。

　　4。1。2重銷售輕品牌。國產(chǎn)手機(jī)在開拓市場的過程中，大部分國產(chǎn)手機(jī)，為了搶占市場占有率，大量的促銷機(jī)蜂擁而上，新品上市不久就大量降低價格，過于輕率地使用一些有短期效果而會影響品牌核心價值的戰(zhàn)術(shù)，最終受損的還是國產(chǎn)品牌本身。

　　4。1。3有策略無戰(zhàn)略。國產(chǎn)品牌前期的成功只是靠營銷手段和營銷創(chuàng)新來完成的。但在品牌發(fā)展戰(zhàn)略上缺乏定力，盡管大量的廣告投入也能促進(jìn)產(chǎn)品銷售，由于形象變化比較快，幾年下來品牌個性并未建立，品牌資產(chǎn)和品牌價值并沒有得到提升。可見一味的追求時尚，一味的洋化，不具有高度差異性的品牌價值就等于失去了品牌忠誠。

　　4。2建議：

　　如今消費(fèi)者對產(chǎn)品內(nèi)在的品牌價值、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量將會有更多的體會和更高的要求，因此對國產(chǎn)品牌來說，不建立自己的品牌忠誠度最終還是會失去自己的市場，但從目前的市場格局來分析，國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)慢慢的打好自己的品牌。

　　4。2。1把握好產(chǎn)品質(zhì)量。“品牌是核心，產(chǎn)品是保證”，國產(chǎn)企業(yè)可以多于外企合作，或出國訪問，多在技術(shù)上下功夫，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，只有質(zhì)量得到了認(rèn)可，才能近一步做好品牌推廣。

　　4。2。2提高服務(wù)質(zhì)量。在市場競爭日益激烈的、產(chǎn)品有形差異逐漸弱化的今天，服務(wù)已成為建立競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)形象的重要手段。所以國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)應(yīng)價加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)體系建設(shè)，從而擴(kuò)大市場的認(rèn)同度。

　　4。2。3做好市場細(xì)分。高端市場的競爭異常激烈，而且?guī)捉�飽和，如果國產(chǎn)品牌想繼續(xù)在站有一席之地是非常困難的，或許廈新，波導(dǎo)等這些頗有知名度的品牌還有發(fā)展前景，但對更多的國產(chǎn)企業(yè)來說或許難如登天。因此他們可以進(jìn)入低端市場發(fā)展，利用低價獲取用戶，也可以與運(yùn)營商合作，優(yōu)惠話費(fèi)，可能會有意想不到的收獲。也可以通過細(xì)分群體，把自身品牌建立成為某種行業(yè)購買標(biāo)準(zhǔn)，在消費(fèi)者心目中留下某細(xì)分市場的代名詞。如“技術(shù)型的”，“價廉物美型的”，“功能實(shí)用型的”，甚至如“電池耐用型的”，“接收信號強(qiáng)的”等等。

　　4。2。4尋找國外生存機(jī)會。目前還有很多國外市場是比較落后的，如印度目前還處于中國三年前的狀態(tài)，俄羅斯還處于中國兩年前的狀態(tài)。在國外打好品牌再回到國內(nèi)，或許路會變得更寬。

　　五、結(jié)尾：

　　通過這次對手機(jī)的市場調(diào)查，可以得出手機(jī)市場的競爭力越來越大，手機(jī)市場競爭的最終趨勢是產(chǎn)品高度同質(zhì)化，只有知名的品牌才能穩(wěn)定更多的用戶，所以企業(yè)要發(fā)展還是要注重品牌的長遠(yuǎn)發(fā)展，這才是一個企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的動力。

關(guān)于調(diào)研報告 14

　　一、調(diào)研背景和目的：

　　1、調(diào)研背景：

　　現(xiàn)階段的我國健身娛樂市場呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，主要包括全民 健身體育活動場所、專項(xiàng)休閑運(yùn)動俱樂部、有氧運(yùn)動健身中心和綜合 健康恢復(fù)中心等。在美國，每八個人中就有一個在健身，平均1萬多 人就擁有一家俱樂部，而我國平均100萬人還不到1個。我國18到 50歲之間對運(yùn)動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)有需求的消費(fèi)者人數(shù)已超過4億，中國已成為世界上最大的商業(yè)健身休閑市場，中國健身產(chǎn)業(yè)正是處于 高速發(fā)展時期。目前，以品牌連鎖為主導(dǎo)的美國健身產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值超 過300億美元。

　　近年來，中國健身產(chǎn)業(yè)逐漸形成，全國健身俱樂部每年在以1000 家的速度遞增，截止到20xx年3月31日，全國共有各類健身俱樂部 3959家，其中131家采用連鎖經(jīng)營模式，共有1312個連鎖店，連鎖 率達(dá)33.13%。民營資本在整個健身產(chǎn)業(yè)占據(jù)了90%的份額。從政策角度來看，由于健身娛樂市場可以有效地拉動居民的消費(fèi)，符合國家拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，有望得到政府的進(jìn)一步支 持。同時，一個需要特別注意的發(fā)展傾向是從人們對于健身娛樂的消 費(fèi)趨勢上來看，人們健康的需求也正逐步從被動的治療型向主動的預(yù) 防保健型轉(zhuǎn)換，這也預(yù)示未來的健身娛樂市場必然向科學(xué)保健、運(yùn)動 和娛樂合理搭配的方式發(fā)展。總之，體育健身產(chǎn)業(yè)在我國還屬于處在 成長初期的新興產(chǎn)業(yè)，它是一項(xiàng)前景廣大的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市 場潛力。

　　2、調(diào)研目的：

　　通過對市場上健身俱樂部的調(diào)查來了解大家平時鍛煉身體的方 式，從而了解大家對健康的關(guān)注程度和健身俱樂部在市場上的發(fā)展情 況，開拓我國的娛樂健身市場等。

　　二、調(diào)研對象和方法：

　　1、調(diào)研對象：

　　本次調(diào)研主要是針對吉首市健身俱樂部問卷調(diào)查。本次調(diào)研主要是小組成員在校外通過發(fā)放問卷的形式 進(jìn)行調(diào)研，對于部分特殊問題還可進(jìn)行口頭交流和了解。

　　三、調(diào)研內(nèi)容：

　　1.您的性別

　　（）男（）女

　　2.您的`年齡范圍

　�。ǎ�18歲以下 （）18~28歲 （）29~40歲 （） 41~50歲（）50歲以上

　　3.您的職業(yè)是

　　（）學(xué)生 （）工人 （） 專業(yè)技術(shù)人員 （

　　服務(wù)行業(yè)人員 （） 行政人員/政府人員

　　理人員 （）其它

　　4.您是否有健身的習(xí)慣 ） 高層管）（

　�。ǎ┦牵ǎ┓�

　　5.您進(jìn)行體育鍛煉的場所

　�。ǎ┘抑� （）免費(fèi)的公共設(shè)施 （）收費(fèi)的 健身所

　　6.您每月可支配收入

　�。ǎ�500以下（） 501-1500（） 1501-2500 （） 2501-3500 （）3501-4000 （）4001-4500

　　7.您健身的月支出費(fèi)用是多少（）200元以內(nèi) （）500元左右（）1000元以上 （） 20xx元以上

　　8.一天中，您鍛煉的時間段一般為 （）早晨 （）下午（）晚上（） 不一定

　　9.影響體育鍛煉的原因*

　�。ǎ�時間 （）天氣 （）可支配收入 （）強(qiáng)健身體（）減肥保持身材 （）娛樂 （）職業(yè)需要

　　11.您健身對教練的需求怎樣（）非常看重（）一般（）不需要教練 （ ） 其它

　　12.您喜歡的健身項(xiàng)目是多選題 （）瑜伽 （）跑步（）散步（）球類 （）舞蹈（）其他

　　13.您是否在鍛煉時服用營養(yǎng)補(bǔ)劑 （）.從沒有 （）不知道什么是營養(yǎng)補(bǔ)劑（）偶 爾 （）經(jīng)常

　　14.你認(rèn)為健身俱樂部內(nèi)提供餐飲服務(wù)有必要嗎 （）很有必要（）沒必要 （）無所謂

　　15.您聽說健身俱樂部的途徑（）互聯(lián)網(wǎng) （）平面廣告（）朋友介紹 （）電視 （）沒聽說過

　　16.您希望健身俱樂部周邊環(huán)境如何（）很安靜 （）只要不吵鬧就行（）熱鬧點(diǎn) （ ）無要求

　　17.若在以下地點(diǎn)新建建筑用于俱樂部經(jīng)營，您希望是多選題 （）體育館旁（）開闊空地（）圖書館門前 （）其他

　　18.您不選擇健身俱樂部的原因（）對健身沒有興趣（）危險易受傷 （）擔(dān)心不正規(guī) （）其他

　　四、信息匯總與分析：

　　1、調(diào)查報告分析：

　�。�1）我市各年齡階段、各種職業(yè)的人們均有健身的意向，喜歡健 身；

　　（2）我市居民家庭健身花銷較小，可挖掘市場巨大；

　�。�3）我市居民健身的選擇受天氣、時間的影響相對較��；

　　（4）大部分居民對健身營養(yǎng)補(bǔ)劑、健身俱樂部提供的餐飲服務(wù)有很大的興趣，有利于俱樂部附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

　�。�5）健身消費(fèi)者了解健身俱樂部的方式多種多樣，有利于市場宣傳；

　�。�6）健身消費(fèi)者對俱樂部的選擇要求主要表現(xiàn)為交通方便，總體要求不高；

　�。�7）影響消費(fèi)者不選擇在健身俱樂部消費(fèi)的主要原因是消費(fèi)昂貴、服務(wù)不夠好。

　　2、項(xiàng)目優(yōu)劣勢分析：優(yōu)勢：

　　(1）抓住國內(nèi)健身服務(wù)行業(yè)正處產(chǎn)業(yè)逐漸形成期，前景巨大；

　　(2）健身是集休閑、娛樂、鍛煉于一體的活動，可面向不同年齡的消費(fèi)群體，市場前景

　　好；

　　(3）本健身俱樂部分別對一戶家庭老中青三代采取的不同健身方式吸引全家健身總動員，

　　對消費(fèi)者吸引大；

　　(4）國家政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。劣勢：

　　(1）吉首市健身俱樂部

　　(2）啟動投資巨大 ，受投資資金的限制。

關(guān)于調(diào)研報告 15

　　4月19日，我和同學(xué)早早的起床，帶上近日準(zhǔn)備好的問題，開始了我們的酒店調(diào)查之旅。

　　剛開始的時候，我們調(diào)查的是一家快捷酒店----君怡快捷酒店。但不近人意的是，該酒店經(jīng)理說已經(jīng)有人來做過調(diào)查了，接著又說他們現(xiàn)在很忙，讓我們下午再來。其實(shí)我們都知道，他們只是在搪塞我們而已。所以，我們大家決定放棄這一目標(biāo)。

　　后來，我們仔細(xì)想了想，可能這條街已經(jīng)被其他同學(xué)調(diào)查過了。所以我們開始轉(zhuǎn)移目標(biāo)，找了一條比較偏、酒店相對也比較多的路線 。接著，我們調(diào)查的一家酒店是---城市之家商務(wù)賓館�？粗�酒店大堂的裝飾，就我個人來說，信心并不是很足：先前的一家快捷酒店都拒絕了我們，而眼前這家相對來說比較上檔次的酒店會接受我們的采訪嗎？

　　但結(jié)果證明我們的顧慮是多余的。雖然我們沒有和酒店的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人正面交談，但服務(wù)人員很熱情，很隨和，讓我們感到很輕松。面對服務(wù)人員，我們小組成員臨時想了幾個問題，因?yàn)槲覀兿惹皽?zhǔn)備的問題都是針對管理階層的。交談過程中，一位男服務(wù)員向我們解說了他們酒店的服務(wù)宗旨：每天發(fā)現(xiàn)不足，每天讓自己進(jìn)步一點(diǎn)，每天讓顧客滿意多一點(diǎn)，每天都發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。在采訪過程中，給我感觸最深的就是，前臺小姐一直是微笑的，我想這是我們大部分同學(xué)所欠缺的，也正是最值得我們所學(xué)習(xí)的。一場采訪下來，我們感覺真的收獲良多。我想，那是無法用理論的專業(yè)性術(shù)語來描述的。從另一方面來說，這次采訪的成功也增強(qiáng)了我們做好接下來酒店調(diào)查的信心。

　　在上周末的踩點(diǎn)過程中，我發(fā)現(xiàn)規(guī)模比較大，設(shè)施比較齊全的酒店要數(shù)禾香園大酒店（除去已被采訪過的金滿樓匯源國際大酒店、翰林？金環(huán)大酒店、華夏大酒店等大型酒店）。所以我就建議同伴們向這家酒店“進(jìn)軍”。可最后，我們的熱情遭到了別人的回絕。剛進(jìn)去的時候，我們被警衛(wèi)攔住了，待我們說明身份，以及意圖時，他還很熱情地給我們指明方向。走進(jìn)前廳時，我們發(fā)現(xiàn)一位著裝不同的工作人員，便猜想她大概是領(lǐng)班或是部門經(jīng)理。所以針對這一情況，我感覺我們犯了一個不可原諒的錯誤。既然我們已經(jīng)意識到她是一個相關(guān)負(fù)責(zé)人，就不該要求她可否讓經(jīng)理出來和我們談?wù)�。這樣會讓她顯得很沒面子，同時也讓我們顯得很沒禮貌，沒有一個酒店人所具有的素質(zhì)。最終，我們的采訪以失敗而告終。也許這并不是失敗的原因，但不得不引起我們的注意。不管將來從事什么職業(yè)，敏銳的洞察力和見機(jī)行事的能力都是必不可少的。

　　考慮到酒店一般只有在上午和晚上比較空閑，所以我們決定在接下來的時間再采訪一家酒店。一路上我們看到了很多酒店，但最終定位于陽光商務(wù)大酒店。這一次，和我們交談的是餐飲和客房部的經(jīng)理。針對這一比較成功的采訪，我想做一下詳細(xì)的闡述。

　　學(xué)生：您好！我們是宿州學(xué)院酒店管理專業(yè)的學(xué)生。我們做這個社會調(diào)查，是想了解一下關(guān)于宿州酒店業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。首先，我們想了解一下您們酒店的發(fā)展史。

　　經(jīng)理：我們酒店開辦有四年了，還談不上什么發(fā)展史，只是剛剛起步而已。

　　學(xué)生：您感覺經(jīng)濟(jì)危機(jī)給貴酒店造成了哪些影響？

　　經(jīng)理：怎么說呢，宿州是一個比較窮的城市，所以我們這些酒店并沒有受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)多大的影響。

　　學(xué)生：那貴酒店目前的人員招聘是怎樣做的？對學(xué)歷有要求嗎？

　　經(jīng)理：沒有。只要你有能力，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作表現(xiàn)良好，我們就錄用（試用期三天）。大學(xué)生又怎樣？即便你的學(xué)歷再高，如果沒有相應(yīng)的技能和才干，我們照樣予以否決。

　　學(xué)生：我想，在管理過程中，員工多多少少會出現(xiàn)不滿情緒。對此，您們作何處理？

　　經(jīng)理：我們酒店實(shí)行的是軍事化管理。無論是在管理還是在對客服務(wù)過程中，員工要做的是絕對服從，事后再提出自己的意見。我想，這樣才可以在顧客角度做好酒店工作，在員工角度做好管理者的工作。

　　學(xué)生：我感覺您說的非常有道理。就我們對宿州的了解，感覺酒店還挺多的，尤其是商務(wù)型酒店。面對如此激烈的行業(yè)競爭，貴酒店會怎么去與之抗衡呢？

　　經(jīng)理：實(shí)力！我們會不斷地做好每一個細(xì)節(jié)，讓更多的顧客更加滿意。同時我們也會積極聽取顧客意見，以改良我酒店的管理和服務(wù)體系。

　　學(xué)生：我們想了解一下，貴酒店主要以什么樣的接待為主？

　　經(jīng)理：我們酒店主要以散客為主，同時也與一些固定單位簽約訂單。

　　學(xué)生：我們都知道現(xiàn)在提倡個性化服務(wù)，那貴酒店有沒有什么特色服務(wù)呢？

　　經(jīng)理：沒有。我們的服務(wù)比較大眾化，就我們宿州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顧客的消費(fèi)水平也比較大眾化。

　　學(xué)生：在服務(wù)過程中，您們對員工有何要求嗎？

　　經(jīng)理：我們要求服務(wù)人員接待顧客時，三米之內(nèi)微笑、點(diǎn)頭示好。

　　學(xué)生：像您擔(dān)任兩個部門的經(jīng)理，繁雜的事情應(yīng)該挺多的。那您們的總經(jīng)理會經(jīng)常來嗎？他，又是以什么樣的方式來管理下屬的呢？

　　經(jīng)理：我們總經(jīng)理平時都會來酒店視察的，看看各方面的工作是否做得到位。同時，他也主要是以軍事化的方式來管理員工的。

　　學(xué)生：我們想，您當(dāng)經(jīng)理也有一段時間了。根據(jù)您在酒店工作的經(jīng)驗(yàn)，您最大的感觸是什么？

　　經(jīng)理：從事這個行業(yè)讓人變得更成熟，同時也鍛煉人的口才。

　　學(xué)生：我們想問的最后一個問題是：貴酒店的發(fā)展與改革方向是什么？

　　經(jīng)理：怎么說呢，主要是做好目前的、分內(nèi)的事情吧。

　　學(xué)生：好，謝謝您，耽誤您這么長時間。祝貴酒店能夠越做越好，服務(wù)更多客戶，不斷實(shí)現(xiàn)您們的價值。

　　由于時間關(guān)系，我們只做成了兩家酒店的調(diào)查。雖然結(jié)果并不是很理想，但最起碼我們得到了鍛煉，獲得了無法從他人那里獲得的經(jīng)驗(yàn)。所以，我們小組成員決定繼續(xù)這項(xiàng)酒店調(diào)查，盡自己最大的努力把它做好。

　　5月12日，我們小組成員終于達(dá)成共識，決定繼續(xù)我們的酒店調(diào)查活動。盡管太陽很烈，天氣也很悶熱，但我們并沒有在乎這些，毅然決定利用下午的空閑時間去完成這項(xiàng)調(diào)查。

　　在上一期的調(diào)查報告中，我已經(jīng)談到我們的采訪遭到了幾家酒店的拒絕。然而這一次我們并沒有轉(zhuǎn)移陣地，依然把目標(biāo)鎖定在那幾家酒店上。經(jīng)過小組成員的一番深入探討，考慮到酒店規(guī)模和硬件設(shè)施，最終我們把目標(biāo)確定為禾香園大酒店。

　　說真的，我們大家的底氣都不是很足，畢竟自己的熱情已經(jīng)被別人潑過一次冷水。如果這次再遭到拒絕的話，我估計我們再也不會踏進(jìn)這家酒店了。也許，這從一定程度反映出我們的意志不夠堅定，但我想，即便在我們的再三要求下酒店接受了采訪，那種效果也不會是我們想要的。

　　雖說底氣不足，但我們還是鼓足了勁，表現(xiàn)的信心十足、有備而來。可是當(dāng)我們與門衛(wèi)打過招呼，準(zhǔn)備進(jìn)去的時候，發(fā)現(xiàn)停車場停了很多車，并且有很多人出入。后來看到橫幅才知道，這家酒店今天承辦了一場婚宴�？紤]到此時酒店人員的工作比較繁忙， 接受采訪的幾率比較小，所以我們決定等宴會結(jié)束后再來試一試。就這樣，我們大約等了一個多小時。通過大門徑直望去，發(fā)現(xiàn)幾名服務(wù)員在餐廳門口站著，很是悠閑�？纯磿r間，已經(jīng)兩點(diǎn)多鐘了，于是我們決定正式向這家酒店發(fā)出挑戰(zhàn)。

　　令人欣慰的是，這家酒店的工作人員接受了我們的采訪。由于該酒店的經(jīng)理已經(jīng)下班了，所以和我們交談的是吧臺收銀員。雖然結(jié)果沒有達(dá)到我們的預(yù)期目的，但不管怎樣，相對于先前的被拒絕，這也算是屬于我們的一種成功吧。

　　同上次報告形式一樣，針對這一次采訪，我也想對其過程中所談及的內(nèi)容作一下闡述。

　　學(xué)生：您好，很高興您能接受我們的采訪。

　　收銀員：不客氣！

　　學(xué)生：請問您能否向我們談一談貴酒店的發(fā)展歷史？

　　收銀員：我們酒店已有五六十年的歷史了。它先前是農(nóng)業(yè)局招待所，現(xiàn)在是獨(dú)家經(jīng)營。

　　學(xué)生：我想，每一個成型的酒店都有自己獨(dú)特的管理和服務(wù)理念。那么，能否請您談一談貴酒店一些相關(guān)的理念？

　　收銀員：可以。我們的管理理念是團(tuán)隊(duì)合作，服務(wù)理念是微笑服務(wù)。同時，我們的口號是：我們是禾香園的主人，我們要以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、美味的佳肴，共創(chuàng)禾香品牌。

　　學(xué)生：從規(guī)模和硬件設(shè)施來看，我想貴酒店應(yīng)該屬于綜合性酒店吧？

　　收銀員：對！但我們主要提供住宿和餐飲，并且現(xiàn)在的洗與浴中心已經(jīng)被私人承包了。

　　學(xué)生：另外，我們也想問一下，就是貴酒店有餐前例會制度嗎？如果有的話，能否為我們作一下詳細(xì)的介紹呢？

　　收銀員：有，并且是每天必須的。一般情況下，例會由領(lǐng)班主持，要求所有員工參加，包括廚房工作人員。

　　學(xué)生：那您們的總經(jīng)理出席例會嗎？

　　收銀員：一般不，除非有重要的事情要宣布或通知。

　　學(xué)生：據(jù)我們對宿州酒店的初步調(diào)查，感覺有吧臺服務(wù)的酒店并不是很多。那么在這一塊，您們是怎么做的呢？主要職責(zé)又有哪些？

　　收銀員：其實(shí)，我們做的也不是很規(guī)范，僅限于提供一般性的酒水，并且我們的工作主要也就是收銀。

　　學(xué)生：那貴酒店員工的待遇如何？有無福利或開瓶費(fèi)什么的？

　　收銀員：兩者都沒有，我們員工只有工資，另加酒水費(fèi)。

　　學(xué)生：作為酒店從業(yè)人員，我們知道，是否可以收小費(fèi)現(xiàn)在一直是個熱烈的討論話題。那我們想問的是，貴酒店在這一方面是作何規(guī)定的？

　　收銀員：我們酒店不允許服務(wù)員收取客人的小費(fèi)。并且，在宿州這個地方也很少有客人給小費(fèi)。所以，收小費(fèi)現(xiàn)象在我們酒店基本上沒有發(fā)生過。

　　學(xué)生：好，謝謝！很高興您今天跟我們說了這么多。

　　收銀員：不客氣，這是我們應(yīng)該做的。

　　針對對以上兩次采訪過程的闡述，我主要列出了一些成功的調(diào)查內(nèi)容。接下來，我想單獨(dú)就我個人在調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題作一下小結(jié)，并本著就事論事、對事不對人的原則發(fā)表一些自己的看法。

　�。ㄒ唬┚频攴�務(wù)人員無服務(wù)意識

　　當(dāng)我們進(jìn)入酒店時，服務(wù)員見我們不是來店消費(fèi)的，一臉漠然。這不禁讓我們對服務(wù)意識產(chǎn)生一番思考。我們都知道，服務(wù)員是顧客進(jìn)店后接觸最多的對象，是打造酒店核心競爭力的一個很重要的個人要素。服務(wù)是否具有滿足顧客需求的能力直接決定了顧客的滿意度，從而影響著酒店企業(yè)本身的發(fā)展。在我看來，服務(wù)意識的強(qiáng)弱就是衡量一個服務(wù)員優(yōu)秀與否的一個重要尺度。它主要表現(xiàn)為服務(wù)的熱情、周到和主動，給賓客以賓至如歸的家的感覺。而服務(wù)意識的一個重要表現(xiàn)就是服務(wù)態(tài)度。顧客到酒店接受服務(wù)，服務(wù)人員的態(tài)度在很大程度上影響著他對整個酒店服務(wù)的印象，并成為他評價酒店服務(wù)質(zhì)量的重要因素。

　　另外，說到服務(wù)意識，我們不難想到微笑服務(wù)。()微笑是人際交往、同事合作、為客服務(wù)中的致勝法寶。在這次調(diào)查中，所有被采訪的酒店都談到了微笑服務(wù)，我想這幾乎是所有酒店所強(qiáng)調(diào)的。但實(shí)際上不少酒店員工服務(wù)中的微笑只是職業(yè)化的微笑，給客人的感覺是應(yīng)付和敷衍，而非發(fā)自內(nèi)心，缺乏情感和親和力。所以，我認(rèn)為酒店應(yīng)加強(qiáng)對員工的微笑培訓(xùn)。因?yàn)槲覀冊诠ぷ髦腥绻�懂得如何微笑，如何笑得最真、最美，工作質(zhì)量和工作效率就會大大提高，顧客會感覺到你的親近，會感覺到你的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，感覺到你的自信、素質(zhì)、涵養(yǎng)及服務(wù)意識，會成為我們的忠誠顧客，會為我們引來和推薦來新的客源，并最終促進(jìn)酒店的生存和發(fā)展。

　　（二）酒店產(chǎn)品無特色，服務(wù)無個性，無創(chuàng)新意識，多數(shù)酒店具有雷同性

　　顧客來到酒店，追求的是高質(zhì)量的服務(wù)和高品位的享受，一般情況下具有強(qiáng)烈的自尊感，同時也具有各自的`物質(zhì)需求和獨(dú)特的精神需求。對此，酒店應(yīng)極力予以滿足，以獲得顧客的滿意。酒店服務(wù)從“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”到“個性化服務(wù)”以及過度到現(xiàn)在的為顧客提供的“超值服務(wù)”的理念，是酒店服務(wù)理性化的體現(xiàn)，同時也是求得顧客認(rèn)同，并為酒店創(chuàng)造效益的必然之路。

　　新鮮的事物總能引起人的興趣和欲望。所以在我看來，酒店未來的發(fā)展中，有特色的產(chǎn)品和個性化服務(wù)會使酒店在市場經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出強(qiáng)有力的生命力和競爭力。反之，則面臨生存和發(fā)展的危機(jī)。因此，酒店在為所有顧客提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的同時，更應(yīng)追求為不同的顧客提供具有針對性、個性化的服務(wù)。

　�。ㄈ�）絕大多數(shù)酒店不注重細(xì)節(jié)服務(wù)

　　高質(zhì)量的酒店服務(wù)應(yīng)多多關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)服務(wù)往往能給顧客留下深刻的印象，為顧客口口相傳打下較好的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在不少酒店在服務(wù)過程中對細(xì)節(jié)有所忽略，所關(guān)注的只是表面的、大概念的、幾乎所有酒店都能考慮到的問題。我想，如果再這樣下去的話，酒店是很難在這個領(lǐng)域有突破性的發(fā)展的。所以，我希望這些酒店能夠意識到這個問題，并采取措施，爭取做到高質(zhì)量的服務(wù)。

　�。ㄋ模┓�務(wù)員對客服務(wù)方式千篇一律

　　服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該是隨著不同顧客的滿意程度而變化的。在酒店服務(wù)過程中，有的顧客對彬彬有禮的程式化服務(wù)感到滿意，但有的顧客會因古板、無創(chuàng)新而反感。因此，不同的顧客、不同的事物、不同的情境、不同的場合會產(chǎn)生截然不同的滿意程度，這就要求我們面對不同的顧客注意觀察，以提供針對性服務(wù)，而不是千篇一律的服務(wù)。

　�。ㄎ澹┒鄶�(shù)酒店對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)似乎成了一種形式，而無多大實(shí)效，同時也忽略了對后勤人員的培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)是酒店成功的必由之路，是酒店發(fā)展的后勤之所在，同時也是一種管理。培訓(xùn)就是按照一定的目的，有計劃、有組織、有布置的向員工灌輸正確的思想觀念與酒店文化，傳授工作經(jīng)驗(yàn)、管理知識和服務(wù)技能。

　　雖然我們采訪的這幾家酒店都對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，然而當(dāng)我們問及酒店文化時，有些人卻一無所知。這不禁讓我覺得所謂的崗前培訓(xùn)對某些酒店而言只不過是一種形式而已。

　　另外，一些酒店的崗前培訓(xùn)只是針對對客服務(wù)人員，而忽視了后勤員工，以至于在酒店內(nèi)漠視顧客。正如老師所說，一些清潔員工遇客不避諱，破壞了酒店在顧客心目中的形象。我想這也是值得思考的。

　�。�六）酒店員工素質(zhì)不高，反映出酒店沒有規(guī)范的管理制度

　　在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有些服務(wù)員穿戴不統(tǒng)一，更有甚者上班期間穿拖鞋，這從一方面反映出一個員工的素質(zhì)問題。酒店服務(wù)人員提供的服務(wù)也許是一種“情緒化”的服務(wù)，這就決定了酒店要想提高顧客的滿意程度，更有賴于服務(wù)人員的素質(zhì)提高，這也就要求酒店制定出嚴(yán)格的管理制度來加以規(guī)范。

　�。ㄆ撸┚频攴�務(wù)人員基本上是非科班出生，理論與技能不能并重

　　通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)酒店中的大部分服務(wù)人員都不具備系統(tǒng)的理論知識，沒有受過專業(yè)教育，很難增強(qiáng)其服務(wù)意識，并在一定程度上不便于酒店的管理。對此，我的看法是，酒店應(yīng)與旅游專業(yè)學(xué)校（或設(shè)有酒店管理專業(yè)的院校）建立良好合作關(guān)系。目前各地旅游專業(yè)學(xué)校隨著國內(nèi)甚至世界酒店業(yè)的發(fā)展也開始蓬勃發(fā)展。由于學(xué)生在學(xué)校里受過2-3年的酒店專業(yè)知識教育，已具備一定程度的酒店知識和認(rèn)識，特別是服務(wù)意識。因此，與旅游專業(yè)學(xué)校（或設(shè)有酒店管理專業(yè)的院校）建立良好關(guān)系，采取合作辦學(xué)、定向分配、定點(diǎn)實(shí)習(xí)等方法，接收一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生，對酒店員工隊(duì)伍專業(yè)化及集中管理有相當(dāng)大的益處。

　　（八）不注重硬件設(shè)施和酒店文化的建設(shè)

　　就我個人而言，一個酒店的規(guī)模和硬件設(shè)施應(yīng)該是吸引客源的第一要素，也是酒店提升檔次的先決條件。通過硬件設(shè)施的改造和更新，使酒店進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展的需要，滿足了顧客對酒店硬件日益多元化的需求，為酒店各項(xiàng)工作的順利開展和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提高奠定基礎(chǔ)。然而就我們對宿州某一區(qū)域的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)酒店在這一方面做得并不是很好，并且很不注重酒店的文化建設(shè)，以致于不能創(chuàng)造出酒店的特色，適應(yīng)市場競爭。我想，作為一名酒店管理者，是必須要認(rèn)識到這些的。只有這樣， 才能在一定程度上打造酒店形象，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的經(jīng)營理念，并最終贏得市場。

　　以上是我們這次酒店調(diào)查的所得。我想，由于思想和考慮問題的角度不同，每個人的所得也是有所不同的。針對以上內(nèi)容，我所談的只是自己內(nèi)心的真實(shí)想法，并且只是層面上的。所以，如有不妥或錯誤之處，還望武老師批評指出。

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