旅游調(diào)研報告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的旅游調(diào)研報告，歡迎大家分享。
旅游調(diào)研報告1
為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的20字針，為了解華光村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確�？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。結(jié)合自身工作需要對華光村進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
華光村位于眾興鄉(xiāng)西北，轄12個村民組，總?cè)丝?224人，人口年均增長率‰。農(nóng)戶488戶。全村在校學(xué)生總數(shù)460人，中學(xué)學(xué)生240人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。華光村20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元;農(nóng)民人均年純收入(20xx年)4400元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，華光村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、無公害種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，華光村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：華光村現(xiàn)有耕地2200畝，人均耕地面積畝，全村主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入850萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為4400元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入460萬元，人均20xx元，在全鄉(xiāng)12個村中處于中等水平。
1、從業(yè)人同分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數(shù)為556人，1860歲之間人數(shù)為1140人，60歲以上人數(shù)為371人，勞動力人口數(shù)為1620人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有710人，占勞動力總?cè)丝诘?3%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為910人，占勞動力總?cè)丝诘?7%，其中：65人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，810人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以一稻一油生產(chǎn)為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3150畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積1358畝，總產(chǎn)量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況�，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)華光村委會建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題;全村享受農(nóng)村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)20xx人，參合率100%;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、華光新農(nóng)村建設(shè)存在的主要困難和問題
眾興鄉(xiāng)華光新農(nóng)村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在如下問題：
1、新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍有幾十戶農(nóng)戶安置房協(xié)議未簽，義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進(jìn)度不快，新房入駐率不高，義合片更慢;且時間緊、任務(wù)重、建新房、拆舊房、土地復(fù)墾還需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
2、水、電、路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度慢，更影響了農(nóng)戶的'入住率，村容村貌存在臟，亂，差現(xiàn)象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農(nóng)村形象。
3、農(nóng)民增收渠道窄，除農(nóng)業(yè)收入外，農(nóng)民大部分收入主要來源于務(wù)工，二、三產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯，勞動力素質(zhì)較低，外出務(wù)工的大多數(shù)還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數(shù)特困戶、低保戶老房結(jié)構(gòu)差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。
四、對策及建議
1、新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實效的原則，在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機(jī)制，在民主管理上要有長期探索，不斷強(qiáng)化各項保障措施。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用，到各戶加強(qiáng)選傳，務(wù)必將新農(nóng)村建設(shè)各項政策宣傳到位，工作過程中既要注重質(zhì)量也要注重效率。
2、要本著居住集中、長遠(yuǎn)計劃與近期實施相結(jié)合的原則，做好村莊規(guī)劃，結(jié)合馬政廟旅游景點總體規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。積極爭取項目資金，多方籌資籌勞，將村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，并結(jié)合新農(nóng)村能源建設(shè)，從三清三改入手，實施一推六改工程。結(jié)合馬政廟和眾興水庫配套建設(shè)工程，推進(jìn)四化工作，即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，將華光村建成一個富有特色的生態(tài)旅游村。不斷加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度，鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。通過召開村民大會，成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會等形式，充分發(fā)動群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。
3、依托馬政廟和眾興水庫，發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)觀光游，帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如土雞、土豬和水產(chǎn)品等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，優(yōu)化品種品質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化管理。
旅游調(diào)研報告2
今年3至4月，常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下。
一、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要情況
近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺了相應(yīng)的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模
截止20xx年底，全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元，直接帶動就業(yè)6815人，間接帶動就業(yè)2536人，帶動農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成
梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位，合理布局，加大投入，分類指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家，二星級農(nóng)家樂1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化模式，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等，1988年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國旅游風(fēng)景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目，帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物，以城市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修建十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。通過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運營主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營管理，獲利分紅。這個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業(yè)收入達(dá)35萬元。
二、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題
在我市人民政府的.積極推動下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展，但是，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整體推進(jìn)不力，發(fā)展效果還不夠理想，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收方面，尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中可以了解到，很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足，旅游開發(fā)乏力的問題。
(二)發(fā)展模式滯后
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主，沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設(shè)，沒能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車場不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平不高
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高;從全市層面來看，具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣人才嚴(yán)重不足。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點建議
(一)完善規(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識，結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進(jìn)，對我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營、推進(jìn)不力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導(dǎo)，形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用，重點選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會和企業(yè)推介，充分利用好社會和企業(yè)的力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求，確定企業(yè)開展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)方向，企業(yè)完成項目建設(shè)后，原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工，參與經(jīng)營，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。曾在去年召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾斜，以點帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得根本改善。我市有關(guān)部門要大力爭取上級資金支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，設(shè)立了旅游發(fā)展基金，在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中，也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點，做好發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬人次，實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù)，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游管理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，離不開政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，建筑設(shè)計部門根據(jù)本地特點，為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計，每當(dāng)農(nóng)民建房時，都為農(nóng)民提供無償設(shè)計，經(jīng)過多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落，對游客來說，具有很大的吸引力，能夠有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
旅游調(diào)研報告3
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調(diào)研活動�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：
一是重大旅游項目建設(shè)成績斐然。
目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機(jī)場進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。
2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是有特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。
各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。
在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機(jī)報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動。
五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。
目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
二、存在的主要問題
近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求。
旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的`高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機(jī)。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。
要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。
要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財物資源的機(jī)構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。
三、對策建議
（一）全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制
1．加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動的局面。
2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3．不斷擴(kuò)大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機(jī)制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
（二）優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺
1．打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設(shè)會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)有特色水街、水上集市，開發(fā)有特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設(shè)有特色小鎮(zhèn)。在重點建設(shè)省級有特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設(shè)有特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實質(zhì)性啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)有特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
（三）完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平
1．健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點。同時，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。
2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導(dǎo)，以智旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務(wù)、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。
3．建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購?qiáng)省�，加�?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的有特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲有特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專題博物館、民間博物館。
旅游調(diào)研報告4
發(fā)展全域旅游是推動和加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必然選擇;是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，滿足人民群眾對美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游這一概念自20xx年正式提出，到今年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，仍有很多概念和路徑還需結(jié)合安康實際進(jìn)一步明確。為此，根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商計劃安排，由市政協(xié)社會法制和資源環(huán)境委員會牽頭，組織部分委員和有關(guān)部門責(zé)任人，采取外出學(xué)習(xí)、市內(nèi)調(diào)研、縣區(qū)聯(lián)動的形式，圍繞推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研意見和建議報告如下：
一、準(zhǔn)確把握安康發(fā)展全域旅游的方向
(一)正確認(rèn)識全域旅游概念的內(nèi)涵外延。發(fā)展全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會要素尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素養(yǎng)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。因此，不能將全域旅游理解為遍地開花、全民運動，也不能搞齊頭并進(jìn)，否則將產(chǎn)生眉毛胡子一把抓、不分主次的問題。要正確的理解全域旅游的內(nèi)涵和外延，全域旅游不是簡單的空間擴(kuò)張，不是單純的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。要正確認(rèn)識景點旅游與全域旅游的關(guān)系，景點旅游是基礎(chǔ)，全域旅游是景點旅游的升級和突破。要看到全域旅游是長期系統(tǒng)的工作，不可一蹴而就，必須堅持長期發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。只有解決了思想認(rèn)識層面的問題，才能正確把握、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)安康全域旅游發(fā)展。
(二)客觀分析安康發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢。安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國家秦巴山集中連片特困區(qū)，在這樣的背景下，大力發(fā)展全域旅游既能保護(hù)安康的生態(tài)環(huán)境，又能打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，還能滿足人民群眾對美好生活的向往，更能統(tǒng)籌促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，這些都剛好與國家對安康的發(fā)展定位高度契合。安康市第四次黨代會提出建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，而大力發(fā)展全域旅游，正是將安康加快發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，有助于安康實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、追趕超越、綠色崛起。并且，市委、市政府一直高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，緊緊圍繞把安康建設(shè)成為西部一流、全國知名的休閑度假勝地和健康養(yǎng)生旅游目的地的目標(biāo)，形成了“一心兩廊三區(qū)”的旅游發(fā)展格局，走出了一條以生態(tài)旅游發(fā)展，人民逐漸富裕、生態(tài)更加美麗的“安康樣板”，探索出了以旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶、旅游+企業(yè)+農(nóng)戶、旅游+黨支部+扶貧、旅游+企業(yè)+合作社等旅游發(fā)展模式，安康具備發(fā)展全域旅游的良好基礎(chǔ)。只有正確認(rèn)識我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和成績，才能更加增強(qiáng)我市發(fā)展全域旅游的信心，才能找準(zhǔn)安康發(fā)展全域旅游的路徑和重點。
(三)著力引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出要把“旅游供給品質(zhì)化”作為全域旅游發(fā)展的四大目標(biāo)之一。因此，我市推進(jìn)全域旅游發(fā)展必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新安康旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，解決旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給問題。具體來講，就是要以全域旅游的理念來引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)全面提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級。這既是國務(wù)院指導(dǎo)思想的應(yīng)有之義，也是安康建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實選擇。
(四)全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)水平。全域旅游，“全”字不僅意味著旅游發(fā)展要全面合理利用本地旅游資源，而且要充分有效的和其他產(chǎn)業(yè)融合，要以全域旅游直接刺激我市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)、娛樂休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，同時推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、制造、建筑等多行業(yè)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這是對配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是安康經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的契機(jī)。發(fā)揮全域旅游最大效應(yīng)，要統(tǒng)籌多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主抓旅游，強(qiáng)化配套，讓旅游發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動全身，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)實施重點區(qū)域率先突破發(fā)展。安康發(fā)展全域旅游不可能十個縣區(qū)齊頭并進(jìn)，必須按照因地制宜、差異化發(fā)展的方式進(jìn)行推進(jìn)。根據(jù)安康市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)實現(xiàn)全域旅游率先突破發(fā)展。這是基于縣區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、比較優(yōu)勢作出的合理化考慮。為此建議市級層面加大對五個縣區(qū)的支持力度，全力引導(dǎo)、合理推進(jìn)全域旅游發(fā)展。特別是寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣要做出樣板，形成旅游+發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)各類資源特別是旅游資源的融合應(yīng)用，使全域旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，對兩縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和推動作用。當(dāng)然，建議五個縣區(qū)率先突破發(fā)展，并不意味著其他縣區(qū)不發(fā)展全域旅游，而是在全市統(tǒng)籌發(fā)展的過程中要有所側(cè)重。
二、推進(jìn)安康全域旅游發(fā)展的路徑和措施
(一)完善機(jī)制，構(gòu)建推進(jìn)全域旅游發(fā)展的新格局。調(diào)研組認(rèn)為：從市級層面來講，重在以全域旅游的理念和思路推動旅游產(chǎn)業(yè)提升。這方面，既要有全域旅游的理念和視角，也要有全域旅游的思路和行動：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步強(qiáng)化全域旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障、政策保障和考核保障，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;二是提升品質(zhì)。品質(zhì)的關(guān)鍵是環(huán)境，環(huán)境的核心是服務(wù)。一方面是硬環(huán)境，就是優(yōu)化精品旅游線路，提升道路交通網(wǎng)絡(luò)化、景觀化水平，支持核心景區(qū)提等升級，加強(qiáng)景區(qū)景觀、引導(dǎo)標(biāo)識、集散中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面是軟環(huán)境，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升品質(zhì)，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化國際先進(jìn)和國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、服務(wù)模式，進(jìn)一步提升旅游業(yè)服務(wù)水平。三是推進(jìn)融合。以推進(jìn)全域景觀化的思路實施環(huán)境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展，把全域旅游作為一種新的綜合改革平臺和載體，通過旅游+農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合，推動全域旅游與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。四是傾斜支持。出臺政策措施，重點支持、重點建設(shè)、重點突破有全域旅游發(fā)展條件和優(yōu)勢的`縣區(qū)，指導(dǎo)重點縣區(qū)開展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。特別是建議對寧陜、鎮(zhèn)坪、瀛湖旅游示范區(qū)實行全域旅游重點考核，打造全域旅游發(fā)展典型，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗，樹立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。
從縣區(qū)的層面來講，應(yīng)以全域旅游的目標(biāo)和要求來引領(lǐng)實施重點突破。以全域旅游示范縣創(chuàng)建活動為抓手，重點抓好四個方面：一是抓規(guī)劃。對標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制，樹立旅游規(guī)劃上位規(guī)劃意識，解決思想認(rèn)識和目標(biāo)問題，強(qiáng)調(diào)部門建設(shè)規(guī)劃要服從和服務(wù)于旅游規(guī)劃，堅決破除“發(fā)展旅游是旅游部門、旅游企業(yè)的事”的陳舊觀念，形成“一盤棋”的思想，共同抓旅游的強(qiáng)大合力。二是抓方案。實施方案是確保發(fā)展規(guī)劃實施的路徑和橋梁，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)突出目標(biāo)導(dǎo)向，在完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，要從組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系等一個項目一個項目的建立實施方案，確保發(fā)展規(guī)劃實施。三是抓考核。制定科學(xué)的考核考評機(jī)制，建議市上將全域旅游率先發(fā)展縣區(qū)單列考核。建立率先發(fā)展縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展第一責(zé)任人的考核評價機(jī)制，明確分工責(zé)任，分解責(zé)任到人，量化管理，通過考核，考出壓力，考出動力，考出干部干事的精氣神，為實現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)聚集強(qiáng)大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推動全域旅游發(fā)展必須要強(qiáng)化全民旅游意識。加強(qiáng)干部教育，多組織領(lǐng)導(dǎo)“走”出去開闊眼界、體驗先進(jìn)，多邀請專家學(xué)者“請”進(jìn)來傳授經(jīng)驗、提升境界。加強(qiáng)旅游職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步健全行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)深入推動旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，為文化和旅游融合發(fā)展提供堅實的人才保障。教育引導(dǎo)干部群眾，都能圍繞全域旅游發(fā)展找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我市旅游局已更名為旅游發(fā)展委員會，成立了安康市全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施了《安康市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》、《安康市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等，極大地推動了全市旅游業(yè)的發(fā)展。但也存在市縣(區(qū))旅游局只是更名為市縣(區(qū))旅發(fā)委，其他并無變化;三年行動計劃、“十三五”發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃與全域旅游的發(fā)展理念和要求也有較大差距;全域旅游考核評價機(jī)制也不夠健全等問題。為此建議：一是完善相關(guān)機(jī)構(gòu)配置。完善市(縣區(qū))旅發(fā)委的機(jī)構(gòu)配置，成立由市(縣區(qū))長任主任，分管旅游的副市(縣區(qū))長任副主任，旅游、公安、工商、食藥監(jiān)、規(guī)劃、住建、城管、交通、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門為成員的旅游發(fā)展委員會，形成黨政統(tǒng)籌的旅游發(fā)展格局，統(tǒng)攬全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署決策、政策制定、考核評價等。二是建立聯(lián)席會議制度。建立市全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究全域旅游綜合性規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。三是出臺相關(guān)政策措施。研究出臺《安康市貫徹落實陜西省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)指導(dǎo)意見》，制定優(yōu)先保障旅游重點項目和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)用地和工礦廢棄地復(fù)墾利用，農(nóng)村集體組織可依法使用建設(shè)用地開辦旅游企業(yè)的政策文件。出臺推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)管理、酒店民宿業(yè)發(fā)展的激勵政策。
(二)以提升旅游供給品質(zhì)為重點，引領(lǐng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。調(diào)研組建議：一是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。推動安康旅游布局由“散點式、景區(qū)型旅游”向“景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村”三位一體的“全域式、全景型旅游”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。二是提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游服務(wù)，提升游客滿意指數(shù)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)禮儀與服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)意識與服務(wù)能力，全面提升旅游服務(wù)要素和環(huán)境質(zhì)量。三是提升公共服務(wù)品質(zhì)。認(rèn)真落實指導(dǎo)意見中關(guān)于“廁所革命”重要指示精神，繼續(xù)在我市景區(qū)、城市、農(nóng)村統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能完善、布局合理的旅游信息服務(wù)中心，實現(xiàn)旅游信息服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升旅游交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)水平，形成高效、便捷、通達(dá)的現(xiàn)代交通體系。依托綜合客運交通樞紐，發(fā)展旅游集散中心，為游客提供舒適、便捷、通達(dá)的綜合服務(wù)。四是培育提升核心景區(qū)。景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位，發(fā)展全域旅游離不開核心景區(qū)的引領(lǐng)示范和帶動作用。加快A級景點景區(qū)的提檔升級,全力支持瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和南宮山5A級景區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升南宮山和瀛湖知名度，加大我市其他A級景區(qū)景點的提級力度和非A級景區(qū)景點的創(chuàng)建力度。加大寧陜悠然山、石泉云霧山、鎮(zhèn)坪飛渡峽、漢陰古梯田等建設(shè)、運營較為成熟和對外知名度較高的景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，大力提升核心景區(qū)的競爭力。五是精心打造精品線路。打通市內(nèi)外旅游環(huán)線，打破縣區(qū)旅游各自為政的局面。市旅發(fā)委牽頭聯(lián)合各縣區(qū)旅發(fā)委、主要景區(qū)景點運營機(jī)構(gòu)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理銜接，將全市主要景區(qū)景點串聯(lián)起來，組建旅游環(huán)線、旅游精品路線、自駕旅游線路等線路，并推出旅游套票;與西安、重慶、十堰等周邊地區(qū)聯(lián)合起來，推出跨地區(qū)、跨省份的旅游線路和旅游套票。
(三)以推進(jìn)融合發(fā)展為重點，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，實施旅游業(yè)跨界融合發(fā)展，促使更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為旅游高質(zhì)量供給提供新動能。結(jié)合安康發(fā)展實際，調(diào)研組建議：一是做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，共建“旅游+”鄉(xiāng)村新生活。用好國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和發(fā)展全域旅游的各項政策措施，統(tǒng)籌好各類優(yōu)惠項目資金，讓旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的一個新的增長極。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，實現(xiàn)廣大農(nóng)村生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，保留田園風(fēng)貌，注重挖掘民俗文化內(nèi)涵，講好獨特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、購、娛”、鄉(xiāng)村生活體驗、田園風(fēng)情小鎮(zhèn)為的鄉(xiāng)村旅游項目，提升旅游品質(zhì)和旅游發(fā)展效益。二是開發(fā)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“旅游+”工業(yè)新模式。以安康鎏金銅蠶、富硒食品為底蘊，積極培育安康絲綢工業(yè)制造產(chǎn)品和富硒食品鏈。三是推進(jìn)文旅融合，構(gòu)筑“旅游+”文化新高地。通過國家級非遺漢調(diào)二黃、紫陽民歌、平利弦子腔等特色民俗文化資源，精心打造與旅游市場對接的旅游文化演藝項目;通過安康漢江龍舟節(jié)、漢陰油菜花節(jié)等節(jié)會，進(jìn)一步樹立安康旅游的對外美好形象;依托安康深厚的茶文化積淀，利用安康富硒茶知名度，通過建設(shè)觀光茶園、硒茶小鎮(zhèn)、茶文化主題休閑街區(qū)來開發(fā)推介茶文化系列旅游項目;通過漢濱牛蹄嶺、旬陽紅軍紀(jì)念館、寧陜江口紅色風(fēng)情小鎮(zhèn)、白河三苦精神體驗園等紅色旅游精品項目的開發(fā)和建設(shè)，大力推進(jìn)紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合;通過紫陽蒸盆子、鎮(zhèn)坪臘肉、嵐皋摔碗酒、漢陰白火石汆湯等獨特的飲食文化，大力推進(jìn)飲食文化與旅游的結(jié)合。四是加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，彰顯“旅游+”城鎮(zhèn)新形象。依托蜀河古鎮(zhèn)、石泉老街、恒口明清古街、流水古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，深入挖掘其獨特的文化內(nèi)涵，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展。
(四)以整合資金資源為重點，切實加大發(fā)展全域旅游投入力度。調(diào)研組認(rèn)為，安康發(fā)展全域旅游主要存在資金項目不足，各部門各自為政的問題。為此建議：一是加大財政支持力度。設(shè)立地方旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金并實行市場化運作，充分依托市發(fā)展投資集團(tuán)促進(jìn)旅游資源資產(chǎn)交易，加快建立旅游投融資平臺，促進(jìn)旅游資源市場化配置。二是加大招商引資力度。加大對旅游業(yè)的招商引資力度，吸引更多像陜文投、云南城投等強(qiáng)勢企業(yè)來安康參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。制定優(yōu)惠政策，吸引更多外地企業(yè)、私營業(yè)主來安康開發(fā)全域旅游新產(chǎn)品。積極向中省有關(guān)部門爭取更多的旅游項目資金，增強(qiáng)發(fā)展全域旅游后勁。三是整合資金資源。整合扶貧、林業(yè)、水利、交通、住建、文廣、體育等部門的項目資金，向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜，集中財力，拉動全域旅游大景區(qū)建設(shè)。四是吸引民間資本投入。通過宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。
(五)以強(qiáng)化保障措施為重點，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量和水平。調(diào)研組建議：一是加大智慧 旅游建設(shè)力度。搭建智慧 旅游管理平臺、營銷平臺、服務(wù)平臺，推進(jìn)無線WiFi覆蓋工程，旅游指揮中心建設(shè)。建設(shè)全市旅游數(shù)據(jù)中心，科學(xué)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注度和興趣點，實現(xiàn)旅游與公安、交通、商務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，為精準(zhǔn)服務(wù)、營銷和管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)旅游專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立旅游發(fā)展人才庫，聘請國內(nèi)外旅游專家把脈，解決旅游人才短缺問題。充分發(fā)揮安康現(xiàn)有大學(xué)、學(xué)院等高校的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)，加大對導(dǎo)游、講解員和星級服務(wù)員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)的整體水平。三是完善自駕旅游服務(wù)體系。在全市交通主干線、主要旅游交通環(huán)線和旅游景區(qū)建設(shè)和改造一批旅游休憩站;完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用，在主干道、主要景區(qū)景點、重要交通節(jié)點等位置設(shè)置旅游標(biāo)識，為游客提供規(guī)范、高效的導(dǎo)引，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。四是加快旅游綜合執(zhí)法隊伍的建設(shè)。在機(jī)構(gòu)、編制、人員上給予傾斜，以滿足日益增長的旅游執(zhí)法需求;在主要景區(qū)景點所在地設(shè)置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，為游客提供良好的權(quán)益保障;建立完善的投訴機(jī)制，及時受理、辦結(jié)、反饋游客投訴。五是營造良好社會環(huán)境。樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，面向居民開展旅游知識宣傳教育，強(qiáng)化居民旅游參與意識、形象意識和責(zé)任意識。
旅游調(diào)研報告5
一、基本情況
近年來，縣政府及相關(guān)部門緊緊圍繞“建設(shè)長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標(biāo)，在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化旅游宣傳促銷、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）政府主導(dǎo)，旅游發(fā)展格局初步形成�？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，大力實施旅游富民戰(zhàn)略，確立了建設(shè)長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展了省級旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《仙居縣風(fēng)景名勝資源開發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專項規(guī)劃等35個規(guī)劃。景區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已開發(fā)景區(qū)（點）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn)，神仙居景區(qū)深度開發(fā)的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設(shè)，啟動了神仙居景區(qū)5A級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神仙居景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)互動，旅游帶動作用初顯成效。旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用不斷加強(qiáng)，在推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產(chǎn)業(yè)初步形成，既帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客22。7萬人次，門票收入305萬元�！稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的新亮點，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。2008年，全縣旅游總收入16。1億元。
（三）完善配套，旅游服務(wù)體系逐步健全。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總床位7000多張；旅行社13家，導(dǎo)游將近350人；旅游車船公司1家；旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專營仙居土特產(chǎn)的旅游購物銷售網(wǎng)點相繼開業(yè)，休閑場所逐漸增加，服務(wù)體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導(dǎo)游評比”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專項整治等一系列活動，加強(qiáng)了行業(yè)管理。
（四）宣傳促銷，旅游市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，采用請進(jìn)來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節(jié)慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式，進(jìn)一步提升了仙居旅游的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動營銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系，形成了一定規(guī)模的市場網(wǎng)絡(luò)。2008年，全縣景區(qū)（點）接待游客402萬人次。
二、存在問題
近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強(qiáng)。有的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠，大產(chǎn)業(yè)理念不強(qiáng)，主動配合不夠，沒有積極主動地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象；在節(jié)假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現(xiàn)象；部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認(rèn)識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個個關(guān)乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內(nèi)，對仙居旅游形象的'宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。
�。ǘ┞糜钨Y源整合提升滯后。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象，缺乏可操作性。二是精品景區(qū)較少。目前已開發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。近年來，神仙居景區(qū)建設(shè)投入較少，景區(qū)整合提升和深度開發(fā)進(jìn)展緩慢，大神仙居景區(qū)尚未形成。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位�，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產(chǎn)品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。
�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應(yīng)不夠明顯。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進(jìn)一步深入實施，各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀(jì)念品缺乏。二是配套設(shè)施不夠完善。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全；部分景區(qū)休息處、停車場等配套設(shè)施達(dá)不到要求；土特產(chǎn)銷售中心、旅游商品街等項目建設(shè)滯后；城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距；縣域范圍內(nèi)特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神仙居等景區(qū)容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅游度假區(qū)等建設(shè)項目進(jìn)展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。
�。ㄋ模w制機(jī)制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營困難，管理體制改革進(jìn)展緩慢。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進(jìn)一步完善。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營和進(jìn)退兩難現(xiàn)象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發(fā)中涉及政策處理、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對旅行社激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。我縣旅游人才規(guī)模與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低，旅游高端人才引不進(jìn)、留不住。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，營造全力興旅氛圍�？h政府及有關(guān)部門要牢固樹立“大景區(qū)、大平臺、大景觀”的發(fā)展理念，認(rèn)真實施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，總攬發(fā)展全局，認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時解決旅游發(fā)展中的問題。二要形成工作合力。各部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為載體，采取多種措施，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。
�。ǘ⿵�(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。增強(qiáng)精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區(qū)開發(fā)，打造大神仙居景觀鏈，全面提升仙居核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展國內(nèi)外旅游市場。
�。ㄈ┩晟婆涮坠δ�，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)神仙居省級旅游度假區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游休閑設(shè)施，健全仙居旅游景區(qū)配套功能�！靶小狈矫妫簩嵤┞糜伪憬莨こ�，加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識�！俺�、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌。“購”方面：實施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游紀(jì)念品和農(nóng)果特產(chǎn)品，積極推進(jìn)游客集散中心、旅游商品街等項目建設(shè)，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益�！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時間，激發(fā)游客的消費激情。
�。ㄋ模﹫猿之a(chǎn)業(yè)互動，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強(qiáng)的作用，加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動，加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長點。一要打造休閑精品。以“生態(tài)仙居，休閑勝地”為主題，注重農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產(chǎn)品開發(fā)，做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”品牌，建設(shè)一批富有特色的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節(jié)慶品牌。完善規(guī)劃和相關(guān)政策，連片發(fā)展好景觀農(nóng)作物，并以特色經(jīng)濟(jì)作物為依托，努力辦好“楊梅節(jié)”、“油菜花”等節(jié)慶活動，進(jìn)一步提高節(jié)慶活動的影響力和綜合效應(yīng)。
（五）深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。要制定和完善旅游項目開發(fā)經(jīng)營的具體管理辦法，明確流程，加強(qiáng)監(jiān)管。二要進(jìn)一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營的旅游管理體制。三要進(jìn)一步健全旅游投融資機(jī)制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，大力開展旅游招商引資，引導(dǎo)社會資金加大旅游業(yè)開發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制。進(jìn)一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才支撐。
旅游調(diào)研報告6
按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面調(diào)研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調(diào)研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了為期3天的全面調(diào)研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團(tuán)、石林5A級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領(lǐng)導(dǎo)、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組又在中國旅游研究院召開了2次內(nèi)部研討會，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗
（一）主要成就
1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位
“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關(guān)，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內(nèi)旅游者突破4000萬人次大關(guān)，達(dá)4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達(dá)到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達(dá)到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
2、旅游業(yè)在全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強(qiáng)
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導(dǎo)向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團(tuán)為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達(dá)等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達(dá)23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強(qiáng)化游客對這一品牌的認(rèn)知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強(qiáng)化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽(yù)，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐
隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，昆明新國際機(jī)場將建設(shè)成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面，昆明對省內(nèi)西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強(qiáng)化。另一方面，昆明市作為中國連接?xùn)|亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶，旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)大昆明與東盟國家的聯(lián)系，中國對東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設(shè)成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強(qiáng)
�。ǘ┲饕�(jīng)驗
1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。
2、重視規(guī)劃編制對旅游科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)功能
“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性地位的認(rèn)識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機(jī)制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進(jìn)了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導(dǎo)作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內(nèi)旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機(jī)，昆明市一方面不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，另一方面，不斷擴(kuò)大在海內(nèi)外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。
4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接
按照昆明市加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結(jié)合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。
二、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問題
�。ㄒ唬┟媾R的新形勢
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求
2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標(biāo)志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的.地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機(jī)場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟(jì)合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入工業(yè)化后期，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，以更關(guān)注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時，也成為國民福祉提高的一個重要表現(xiàn)形
式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔(dān)著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標(biāo)，將向著同時為游客和當(dāng)?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉(zhuǎn)變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉(zhuǎn)型的任務(wù)。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求
隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容大大增強(qiáng)，游客的出游方式逐漸形成了隨團(tuán)旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，更加完善城市的休閑服務(wù)功能，昆明市才能夠適應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求
“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內(nèi)外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設(shè)，昆明市的旅游集散中心地位更加強(qiáng)化，進(jìn)一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內(nèi)旅游客源市場中占一席之地，面臨強(qiáng)大的國內(nèi)和省內(nèi)競爭壓力，需要適時調(diào)整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系
“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過長期建設(shè)、在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽(yù)度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設(shè)或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務(wù)聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
�。ǘ┟媾R的主要問題
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接?xùn)|南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設(shè)的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強(qiáng)；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關(guān)系，主要承擔(dān)了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設(shè)和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，龍頭效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益較差
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結(jié)構(gòu)單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認(rèn)知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟(jì)效益差。
3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升
昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認(rèn)可度較高，但對“行、購、游”的認(rèn)可度則較低，特別是對散客服務(wù)的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認(rèn)為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調(diào)查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系
缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個地區(qū)、多個部門和多個企業(yè)負(fù)責(zé)，各地區(qū)和部門之間
旅游調(diào)研報告7
時下，旅游已經(jīng)成為日常生活中一個不可缺少的組成部分。不難看到，各大搜索引擎的搜索關(guān)鍵詞排行榜上，尤其在節(jié)假日期間，旅游已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)前列的位置。隨著生態(tài)旅游、紅色旅游等等有豐富教育意義的旅游新模式的開發(fā)，旅游，早已破除了被強(qiáng)加的＂浪費時間金錢的無聊消遣＂的陳舊定義，而成為了一種健康、積極的生活方式。在這種旅游熱的形勢下，針對人們對國內(nèi)旅游業(yè)的了解并不十分清晰系統(tǒng)的情況，現(xiàn)對其進(jìn)行初級的調(diào)研。
主要公司概況
隨著旅游活動的漸漸升溫，形形色色的旅行社應(yīng)運而生。以下旅行社是國家旅游局近期公布的中國國際旅行社排名前５強(qiáng)�，F(xiàn)根據(jù)各旅行社官方網(wǎng)站上的公司介紹內(nèi)容，對5個旅行社的概況和最主要特點作簡要介紹——
1.中國國際旅行社
它最顯著的優(yōu)勢就是歷史最悠久，并在國內(nèi)外有良好的信譽(yù)。國旅是新中國第一家接待海外游客的旅行社，歷年來，共招徠、接待海外旅游者1000多萬人次，創(chuàng)匯30多億美元。創(chuàng)社44年來，以年均40%快速業(yè)務(wù)增長速度，已積累總資產(chǎn)50億元，品牌價值103.64億元，成為名副其實的國內(nèi)旅游業(yè)的龍頭企業(yè)。
2.中青旅控股股份有限公司
中青旅秉承"以資本運營為核心，以高科技為動力，構(gòu)建以旅游為支柱的控股型現(xiàn)代企業(yè)。"的發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓寬經(jīng)營范圍擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已形成從事旅游、高科技、風(fēng)險投資、證券行業(yè)的投資；經(jīng)營入境旅游、國內(nèi)旅游、中國公民自費出境旅游業(yè)務(wù)，承辦國內(nèi)會議及商品展覽，以及高科技產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、旅游資源配套開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的寬口徑，廣收益的大規(guī)模上市公司。
3.中國康輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司
中國康輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司，創(chuàng)建于1984年，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已成為全國大型旅行社集團(tuán)企業(yè)之一，是北京“首旅集團(tuán)”旗下專業(yè)化旅行社集團(tuán)公司，總部設(shè)在北京�？递x旅游集團(tuán)以振興和發(fā)展中國民族旅游業(yè)為理念，實施“網(wǎng)絡(luò)化”、“規(guī)模化”、“品牌化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“國內(nèi)成網(wǎng)”的營銷、接待體系建設(shè)，在全國32個省（市、自治區(qū)）設(shè)有100多家子公司，目前是我國全國性旅游集團(tuán)中具有資產(chǎn)紐帶和垂直管理關(guān)系的子公司數(shù)量最多的旅行社集團(tuán)。
4.上海錦江國際旅游股份有限公司
上海錦江國際旅游股份有限公司是錦江國際(集團(tuán))有限公司旗下主營旅行社業(yè)務(wù)的上市公司，整合了原上海中國國際旅行社股份有限公司、上海錦江旅游有限公司、上海華亭海外旅游公司、上海旅行社等上海最大、最知名的國際、國內(nèi)旅行社，并依托錦江國際集團(tuán)的綜合資源和優(yōu)勢，成為中國旅行社行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)之一。 錦江國際集團(tuán)以綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)為企業(yè)發(fā)展方向，以酒店、餐飲服務(wù)、旅游客運業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，設(shè)有酒店、客運、旅游、地產(chǎn)、食品、金融、商貿(mào)、教育八個事業(yè)部，注冊資本20億元，總資產(chǎn)165億元。合資經(jīng)營“麥德龍”、“肯德基”、“新亞大家樂”、“吉野家”等著名品牌，并投資了參與美國環(huán)球影城集團(tuán)在浦東興建大型著名主題樂園。新組建的上海錦江國際旅游股份有限公司，注冊資本1.33億元人民幣，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8億元，現(xiàn)有員工1100人，上海地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點30余家，并將在今后3到5年的時間里發(fā)展成一個擁有全國性網(wǎng)絡(luò)和全球性品牌的“中國著名，世界知名”的旅游企業(yè)。
5.中國旅行社總社
中國旅行社總社前身為華僑旅行服務(wù)社，1974年經(jīng)周總理正式更名為"中國旅行社總社"。中旅的吉祥物由人的眼睛、耳朵、雙腳組成一個旅行者的形象，寓意為"耳聞、目睹、走天下"，極具親和力。中旅建社以來以首創(chuàng)精神為其發(fā)展思路的精髓，曾首家接待臺灣同胞，首家經(jīng)營國內(nèi)公民"港澳游"，首家試點開展中國公民赴東南亞游，首家將旅游與文化、體育、探險、企業(yè)獎勵、國際會議相結(jié)合，也因此首家榮獲TravelWeekly旅訊評選的最佳出境旅行社獎，是一個年輕有活力而富有潛質(zhì)的企業(yè)。
旅游業(yè)總體行業(yè)現(xiàn)狀分析
從日常生活中的現(xiàn)狀及可得到的一些官方數(shù)據(jù)資料中，可分析知當(dāng)下旅游業(yè)的現(xiàn)狀有以下兩個顯著特點：
1.發(fā)展迅速
首先，從小處著眼，不難發(fā)現(xiàn)，街道上的林林總總的營業(yè)上鋪中間，忽然多了許多旅行社辦事處的門面；同時，大幅誘人的旅游海報也接二連三出現(xiàn)在商業(yè)中心租金昂貴的攤位上；甚至大一新生見面之后的最主要話題之一也都是彼此的旅行經(jīng)歷。這都昭示著，旅游，已不是一個奢侈的新潮活動，而已經(jīng)以一種平易近人的姿態(tài)走進(jìn)了每一個人的生活。
同時，瀏覽旅行社的項目廣告可發(fā)現(xiàn)，人們可參觀景點的數(shù)量、分布范圍都在大幅度擴(kuò)大。一些原本不為人知的小地方，憑著其或秀麗的風(fēng)景，或文化底蘊深厚的人文景觀已逐漸發(fā)展成初具規(guī)模，內(nèi)容較為成熟的旅游景點。更加吸引人的是，近年來出現(xiàn)的生態(tài)旅游、紅色旅游、自助游、夕陽游、自由人等旅游新模式也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，吸引著消費者去探索新的，更加有內(nèi)涵的旅行方式。
2.問題顯著
隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，其中出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn)，不可小覷。
3.消費者投訴環(huán)境與生態(tài)的破壞
旅游業(yè)對環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為兩方面，第一，商業(yè)化對當(dāng)?shù)厝宋臍庀⒌钠茐�。很多古香古色的�?zhèn)子，諸如周莊、麗江古城等，都是由于旅游業(yè)的侵入，破壞了當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土氣氛，取而代之的是沿街密集的旅游商鋪和及其具有厚重現(xiàn)代感的酒吧。第二，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。由于旅游帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時必然會帶來無休止的垃圾和以及噪聲煙塵等的污染，許多自然景觀已經(jīng)失去本來的面貌。譬如曾經(jīng)四季山頂積雪的'玉龍雪山，如今已經(jīng)鮮少能看見山頂?shù)姆e雪了。令人神往的玉龍雪山，完全已經(jīng)名不副實了。
行業(yè)前景展望
綜上所述，若是想要使旅游業(yè)健康順利地發(fā)展下去，就必須及時解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題。
旅行社須加強(qiáng)自身管理。每個旅行社都需要自上而下貫徹統(tǒng)一的發(fā)展理念，保證分社執(zhí)行的服務(wù)過程符合上級的要求標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能使旅游市場有組織，有規(guī)劃的規(guī)范起來。
消費者需增強(qiáng)法制維權(quán)意識。消費者增強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，才不會對自己接受的違規(guī)服務(wù)忍氣吞聲，這樣多投訴，多報告問題，才能幫助國家懲治和治理不法經(jīng)營者，并督促旅行社按規(guī)運作。
政府須加強(qiáng)誠信與法制建設(shè)。在旅行法規(guī)還不是很健全，旅行市場秩序仍需要整頓的環(huán)境下，政府就尤其需要發(fā)揮其導(dǎo)向和管理作用。將德治與法制相結(jié)合，更加有效的引導(dǎo)旅游業(yè)向規(guī)范合理的方向發(fā)展，并加強(qiáng)對其的監(jiān)管，保證旅游業(yè)的市場秩序，才能推動旅游業(yè)的發(fā)展。2.發(fā)展趨勢
隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對需求標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從基本需求型轉(zhuǎn)為享受型。也就是說人們將更加注重生活的質(zhì)量和精神層面的享受。這都不可避免的指向了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，因此旅游業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展，是人們力求豐富生活內(nèi)容的必然結(jié)果。
同時，近年來國家對第三產(chǎn)業(yè)的大力扶持也顯而易見，在這種良好的政策導(dǎo)向下，旅游業(yè)的振興也符合當(dāng)今的國情發(fā)展趨勢。
因此，只要解決好旅游市場中種種問題和出現(xiàn)的弊端，解決好人民的問題，旅游業(yè)保持如今的良好發(fā)展勢頭是可以預(yù)見的。更重要的是，這種良好的發(fā)展也是具有多方面深遠(yuǎn)意義的。
旅游調(diào)研報告8
在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機(jī)遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景
(一)發(fā)展優(yōu)勢
位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總?cè)丝谌f人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?，是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi)，省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，而四通八達(dá)連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù);鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴(kuò)大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
xx不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世�，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、“十里不同族，五里不同俗”的.民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強(qiáng)。
(二)發(fā)展前景
在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，20xx年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到xx調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設(shè)，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”�！耙褁x旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點
(一)五龍旅游小鎮(zhèn)
五龍鄉(xiāng)最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達(dá)71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風(fēng)情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風(fēng)情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
20xx年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設(shè)的60個旅游小鎮(zhèn)之一，20xx年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠(yuǎn)抓特色林果畜，快抓基礎(chǔ)水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風(fēng)光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合新農(nóng)村建設(shè)，重點加快民族文化廣場建設(shè)，投資1500萬元，建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護(hù)力度，開設(shè)水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團(tuán)。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
(二)特色農(nóng)家樂
隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設(shè)的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
四、請求事項
(一)請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
(二)請省市旅游主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是市場拓展方面的扶持幫助。
旅游調(diào)研報告9
一、概要
(一)目的
本報告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問題進(jìn)行調(diào)查研究，從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業(yè)開發(fā)大學(xué)生旅游市場提供可參考的資料。
(二)對象
本次調(diào)研的總體界定為在校大學(xué)生。
主要調(diào)查內(nèi)容為：在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。
(三)方法
由于本次調(diào)查時間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。
本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。
并于20xx年xx月xx-xx日，分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機(jī)抽取發(fā)放調(diào)查問卷。
共計發(fā)放問卷100份，實際收回問卷100份，經(jīng)我們認(rèn)真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。
二、結(jié)果及分析
(一)樣本結(jié)構(gòu)分析
性別結(jié)構(gòu)特征
本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對象，調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%，女性占46%。
男女比例相差不大。
年級分布特征
本次調(diào)研小組對各大高校隨機(jī)問卷調(diào)查的樣本中，大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。
結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。
(二)大學(xué)生旅游基本特征分析
旅游喜好
據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。
說明在大學(xué)生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。
旅游次數(shù)
調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)88%，2次以上的人數(shù)比例為39%。
說明大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的旅游需求，出游頻率較高。
旅游時間
在對于旅游時間的安排上選擇寒暑假這個時間段的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的42%。
選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。
最后選擇在周末出游的人數(shù)最少，只占到總?cè)藬?shù)的23%。
綜上可知，寒暑假的假期長，有利于長途旅行。
而在普通節(jié)假日時間較短，沒有充分時間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。
另外，五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。
(三)大學(xué)生旅游目的地問題研究
旅游目的地
調(diào)查顯示，對于旅游目的地的選擇上，占總?cè)藬?shù)45%的人偏向于在國內(nèi)，而選擇省內(nèi)的有38%，最后選擇在學(xué)校周邊和國外的比例分別為11%、6%。
這說明大學(xué)生旅游已經(jīng)不再局限于室內(nèi)，而延伸至省內(nèi)、國內(nèi)甚至是國外。
旅游景觀類型
在這個問題的選擇上，調(diào)查中顯示大學(xué)生偏好于名山大川等自然文化景觀，其人數(shù)占到總數(shù)的48%。
其次是繁華的現(xiàn)代都市人文景觀，人數(shù)比例占總數(shù)的32%。
而對于其他景觀例如歷史文化景觀只占到20%。
以上說明自然旅游資源在對在校大學(xué)生旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計當(dāng)中應(yīng)該占據(jù)重要位置。
旅游目的地信息獲取
大學(xué)生旅游信息的來源：大學(xué)生信息來源比較廣泛，各種媒體方式都有涉及，如電視、報紙、旅游雜志、互聯(lián)網(wǎng)、旅行社，另外還有一個無法忽視的信息來源是朋友及熟人的介紹。
和其他的群體一樣，朋友及熟人的介紹對大學(xué)生旅游目的地的選擇起著至關(guān)重要的作用。
這說明大學(xué)生的群體意識比較強(qiáng)烈，同時獨立判斷能力也在增強(qiáng)。
目前大學(xué)生獲取旅游信息的傳統(tǒng)方式依舊占主要地位，通過同學(xué)熟人介紹(44%)和廣告宣傳(14%)了解旅游信息的占到了總體的58%;另外隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)途徑獲取信息的方式越來越可取，調(diào)查得知有31%的大學(xué)生獲取旅游信息的途徑是通過網(wǎng)絡(luò)，說明網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生出游起到一定的促進(jìn)作用;相比之下，只有5%的大學(xué)生則通過咨詢旅行社了解旅游信息，由此可以看出，旅行社對大學(xué)生的旅游宣傳力度還尚待提高。
旅游目的
在本次調(diào)查中，我組發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的旅游動機(jī)主要為娛樂身心為主，選擇此項的人數(shù)為64人。
同時，出于增長知識目的人數(shù)為21人。
通過跟被調(diào)查對象的交談中，以探訪親友和人際交往需要為目的的旅游并沒有我們最初預(yù)想的多，僅有15人和12人。
三、結(jié)論與建議
大學(xué)生旅游市場是一個現(xiàn)階段還處于低谷期的潛力股，具有很大的上升空間，綜上所述我們得出以下結(jié)論及建議：
(一)結(jié)論
樣本結(jié)構(gòu)分析
本次調(diào)查對周邊高校及在網(wǎng)上對部分大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，發(fā)放的100份問卷中男女比例相差不大。
并且以閑暇時間較多的大三、大二學(xué)生居多。
從性別特征和每年旅游頻率的交叉分析我組得出，大學(xué)生旅游市場中男女差別不是很大，但從我們調(diào)查統(tǒng)計所得的數(shù)據(jù)中可得到男生每年旅游的頻率比女生要多出一些。
從年級分布與旅游消費支出的交叉分析中可得出大二、大三的學(xué)生每年的旅游消費水平相對較高，大部分在1000-xx元。
大一和大四的學(xué)生每年旅游消費水平相對較低，平均為1000元以下。
大學(xué)生旅游基本特征分析
從調(diào)查和整理出的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生出游態(tài)度都很好，高達(dá)87%的學(xué)生表示喜歡旅游。
這跟他們出游意向完全相符。
從選擇出游時間和出游方式交叉分析中我們得出：更多的大學(xué)生選擇在寒暑假及法定假日自助游或與朋友、同學(xué)結(jié)伴到省內(nèi)或國內(nèi)景點進(jìn)行游玩。
寒暑假大學(xué)生沒有了學(xué)業(yè)壓力，到省外旅游可以擴(kuò)展知識面，實現(xiàn)理論與實踐結(jié)合。
而最重要的一點是充足的時間促使大學(xué)生們都做出這樣一致的選擇。
而選擇周末在學(xué)校周邊和市內(nèi)出游的學(xué)生，多為大一新生或遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)異地求學(xué)的大二學(xué)生。
大學(xué)生旅游目的地問題研究
從對旅游支出、出游形式和范圍的三者交叉分析中我們得出：在支出1000-xx范圍內(nèi)，選擇省內(nèi)或國內(nèi)自助游的學(xué)生較多，而選擇旅行社跟團(tuán)的人數(shù)較少;在支出1000元以下，選擇市內(nèi)、省內(nèi)集體組織形式出游的較多，同時在同等條件下選擇旅行社跟團(tuán)的略少;在支出xx-3000元甚至3000元以上的，大學(xué)生則更傾向于跟家人選擇國內(nèi)或國外的出游形式。
綜上，在所有的旅游支出情況下，自助游的`形式最受歡迎，其次是與同學(xué)朋友集體組織的旅游。
旅游范圍的選擇受旅游支出的影響很大，經(jīng)費充足則范圍擴(kuò)大，反之僅在省內(nèi)或市內(nèi)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)和與大學(xué)生的交流中，結(jié)合對大學(xué)生選擇目的地及最吸引大學(xué)生因素問題的分析可得：48%的大學(xué)生更愿意選擇自然文化景觀，同時大學(xué)生選擇最吸引的旅游目的地類型最高的為自然地域風(fēng)景，其比例為60%;在其后的為現(xiàn)代都市人文景觀及目的地的繁華程度，其比例為32%。
在獲取旅游目的地相關(guān)信息上，44%的被調(diào)查大學(xué)生選擇在網(wǎng)上查詢其景點、食宿餐飲、交通等。
朋友同學(xué)的介紹推薦也是大學(xué)生獲取相關(guān)信息的重要途徑之一。
其他方式如電視報紙、旅行社傳單的宣傳則很少，可見大學(xué)生并不缺少信息獲取來源。
在學(xué)習(xí)之余大學(xué)生已經(jīng)把旅游作為娛樂身心的一個主要選擇，在放松的同時并不忘記增長知識和見聞。
少部分的大學(xué)生也把旅游作為探訪親友和人際交往的途徑之一。
(二)、建議
提升傳統(tǒng)旅游的附加值，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成大學(xué)生旅游新模式 目前在大學(xué)生旅游消費群中，自助或結(jié)伴游，班級集體組織這幾種形式占了絕大部分比例。
大學(xué)生喜歡動用身邊的資源，從調(diào)查表明，上網(wǎng)查找資料和好友同學(xué)介紹為主要信息來源。
而報刊廣告、旅行社傳單等宣傳對大學(xué)生影響不大。
同時調(diào)查表明，只有24%的大學(xué)生表示有班級或集體組織的旅游活動，由此可見學(xué)校對大學(xué)生旅游這方面并沒有足夠的關(guān)注和重視，大學(xué)生旅游市場仍然有很大市場空間。
需要針對學(xué)生群體，提升服務(wù)的附加值。
在目前傳統(tǒng)的旅游模式外，提出“大學(xué)生特色旅游”概念，例如：大學(xué)生社團(tuán)主體旅游活動、校際交流游活動、假期社會實踐游活動。
對大學(xué)生熱點旅游目的地考察，并以此為切入點推出新穎的模式，以吸引大學(xué)生群體。
并給體驗過的大學(xué)生留下較好的影響，以便在校園內(nèi)大學(xué)生群中擴(kuò)大影響吸引更多的大學(xué)生旅游消費。
針對大學(xué)生需求推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品
調(diào)查表明，大學(xué)生對出游都抱有樂意和喜歡的態(tài)度。
在對大學(xué)生的旅游消費中，食宿是所有大學(xué)生都重視的一項，其比重為35%。
在門票、交通、娛樂和購物上，男生和女生的選擇有些許的差異。
男生偏重門票和交通，而女生偏重娛樂和購物。
對于這些特征，相關(guān)開發(fā)商可以設(shè)計多項套餐以供選擇，如包含食宿餐飲。
也可開發(fā)團(tuán)體旅游活動，主要以多種優(yōu)惠方式拓展市場。
在大學(xué)生較喜歡的自然地域景觀建立經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化的青年旅館。
主要面向于自助外出旅游或其他社會青年。
為他們提供經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、安全的住宿環(huán)境，裝修設(shè)施等以簡潔實用為主，但服務(wù)一定要完善到位。
同時旅游企業(yè)可以推出面向在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)型套餐，在特定時期(如寒暑假，或法定的長假)制定特殊的優(yōu)惠價格。
在旅游淡季，可以與學(xué)生社團(tuán)接觸推出短期小范圍的戶外活動以吸引大學(xué)生。
旅游目的地也可參與旅游企業(yè)的配合，共同為大學(xué)生群體提供優(yōu)惠及特色的服務(wù)。
大學(xué)生旅游消費中的經(jīng)濟(jì)問題不是單一方面所能解決的，社會各方面的參與和努力將加快大學(xué)生旅游市場的開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)整個社會的發(fā)展。
營銷走進(jìn)校園
針對大學(xué)生對目的地信息的獲取來源的特點，旅游目的地和旅游企業(yè)應(yīng)樹立新的營銷理念。
首先在大學(xué)生內(nèi)部建立起固定的旅游品牌，以傳播旅游文化，培養(yǎng)長期且固定的市場。
在其傳播性強(qiáng)的特征上，只要企業(yè)初步獲得多數(shù)大學(xué)生認(rèn)同，就能以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大影響和獲得更大的市場。
其次通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助加深校園內(nèi)營銷的效果和廣度。
網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于大學(xué)生旅游網(wǎng)較多，但多為非盈利自發(fā)性組織，穩(wěn)定性尚有所欠缺，且未能與傳統(tǒng)旅游接軌。
因此較大的旅游企業(yè)可以在各高校內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立分區(qū)或友情鏈接，組成一個專業(yè)、便捷、高效的只面向在校大學(xué)生的旅游網(wǎng)絡(luò)。
旅游企業(yè)之間也可合作共同完成旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)的旅游信息，同時還可以為有出游計劃的大學(xué)生提供豐富、專業(yè)的參考。
旅游調(diào)研報告10
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強(qiáng)賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)。抓住
xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設(shè)帶動旅游大發(fā)展。重點推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的'規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合
近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進(jìn)“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機(jī)制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌
每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞xxxx的山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計，精心包裝。重點加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及
其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游調(diào)研報告11
1.數(shù)據(jù)
2011年鲅魚圈區(qū)接待國內(nèi)外旅游者965萬人次，比2010年增長41%，旅游總收入67.4億元，比2010年增長33.2%。2012年截至到七月底，鲅魚圈全區(qū)接待國內(nèi)外旅游者495萬人次，比去年同期增長2.7%，旅游業(yè)總收入34.6億元，比去年同期增長3.2%�！睆�2012年初以來鲅魚圈區(qū)旅游呈現(xiàn)熱度不斷攀生態(tài)勢。
2.人流來源
主要來自遼寧沈陽、朝陽、阜新、鞍山、遼陽、鐵嶺、黑龍江哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等。人流來源的區(qū)域有三個共同點：1.沒有海資源 2.無溫泉資源3.居住自然環(huán)境較差
3.旅游線路
遼寧客戶的交通方式為大巴，在熊岳高速口或是鲅魚圈高速口進(jìn)入鲅魚圈區(qū)，黑龍江客戶選擇的交通方式多為火車，在熊岳火車站下車。旅游線路是：
1)鲅魚圈一日游：
線路一、
早9:30—11：30 在山海廣場游玩
12:00—13:30 到春華海鮮吃午餐
14:00—16:00 在月亮湖公園游玩
16:10 返回
費用：98
線路二、
早8:30 游全國著名的.母愛圣地---望兒山風(fēng)景區(qū)
11:30去參觀海蜇加工廠，看加工海蜇的過程，可自愿購買蜇頭、蜇絲等
12:00—13:00 午餐品嘗當(dāng)?shù)靥厣ｕr自助餐
13:30—15:00 在月亮湖公園游玩
15:00—17:00在山海廣場游玩
17:15
費用：88元/人
2)鲅魚圈兩日游
方案一、
第一天：
早9:30—16:00在山海廣場海濱浴場享受沙灘、海水、陽光16:30—18:30在住宿地點，享用晚餐。
19:00——20:00 到世紀(jì)廣場，觀賞鲅魚圈夜景
第二天：
早9：00—11:00月亮湖公園，盡情親近自然。
11:30—13:30春華海鮮城享受美味海鮮自助
14:00 返回
1.［交通］：往返空調(diào)旅游車
2. ［住宿］：4-6人標(biāo)間
3. ［用餐］：晚餐（十人一餐，8菜1湯，酒水自理） 海鮮自助餐費（海鮮不限量，酒水自理） 早餐。
4. ［保險］：旅行社責(zé)任險
5. ［導(dǎo)游］：優(yōu)秀導(dǎo)游服務(wù)
費用360元/人
方案二、
第一天：
早：10:00到達(dá)鲅魚圈天沐溫泉，泡溫泉
晚：18:00到達(dá)下榻酒店
第二天：
早：9:00—11:30 在山海廣場
11:30—13:30 午餐在笑君海鮮自助
14:00—16：00 在月亮湖公園
17:00 返回
費用：430元/人
3)鲅魚圈三日游
第一天：
10:00—11:30在望兒山參拜母愛文化
13:30—17:00 農(nóng)家果園
第二天：
8:30—11:30 山海廣場
11:30—13:30 午餐（憶江南生態(tài)酒店）
14:00—17:00 天沐溫泉
17:00—19:00 晚餐
19:00—20:30 欣賞鲅魚圈夜景
第三天：
9:00—11:30 海鮮批發(fā)市場（義務(wù)商貿(mào)城）
13:00—14:00 墩臺山公園
14:00—14:15 返程
4.其他景點
另外，鲅魚圈還有其他景點：
碧霞山公園
青龍山公園
紅海河公園
二道河公園
白沙灣海濱浴場
5.為旅游團(tuán)服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點
吃：春華海鮮城（98元/人）、笑君海鮮自助（68元/人）、濱城海鮮自助（88元/人）
�。禾煦鍦厝燃俅�、
皇家園林酒店
雙臺子度假村、
如家快捷酒店、
米蘭酒店、
小型旅館等。
購物：海鮮批發(fā)市場、
山海廣場和月亮湖公園路邊攤、
紅旺廣場、
商業(yè)大廈、
義務(wù)商貿(mào)城
休閑：為旅游團(tuán)服務(wù)的休閑商業(yè)網(wǎng)點暫時沒有
旅游調(diào)研報告12
**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展，貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”思路，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂在**”品牌，初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共進(jìn)的新格局。目前，全旗共有旅游景區(qū)15個，牧人之家旅游點107家，旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年全旗接待游客80萬人次，旅游收入突破4億元。
一、深入挖掘文化內(nèi)涵，大力發(fā)展四季旅游
圍繞“壯美**、亮麗風(fēng)景線”品牌，以“多彩草原、樂在**”為載體，舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內(nèi)賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達(dá)慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術(shù)節(jié)”，進(jìn)一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經(jīng)驗和巨大影響力，持續(xù)打造冰雪旅游活動，把“冷資源”變“熱經(jīng)濟(jì)”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”機(jī)遇，依托獨有的白馬文化，個人簡歷進(jìn)一步發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌，以游牧草原文化為基礎(chǔ)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務(wù)旅游）、養(yǎng)（養(yǎng)生旅游）、學(xué)（研學(xué)旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發(fā)展要素，打造旅游精品線路，創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實施“旅游+”思路，不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，延長游客停留時間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。
二、以自治區(qū)旅游年為契機(jī)，打造全域旅游示范區(qū)
結(jié)合我旗實際，進(jìn)一步完善各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)景區(qū)景點提檔升級。
�。ㄒ唬﹫猿直Ｗo(hù)為先，合理開發(fā)，加快旅游業(yè)提質(zhì)升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4A級核心景區(qū)為龍頭，進(jìn)一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用，以點帶面，對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡(luò)化升級，鼓勵牧民結(jié)合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進(jìn)旅游交通、旅游廁所、游客服務(wù)中心、自駕游營地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建改建旅游廁所14座，新建擴(kuò)建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復(fù)、特色醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品，年內(nèi)以阿吉太養(yǎng)生園為平臺，打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構(gòu)建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局（“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風(fēng)光民俗風(fēng)情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），集中旅游資源優(yōu)勢，以**城景區(qū)為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎(chǔ)，打造草原5A級旅游景區(qū)，推動全旗景區(qū)深層次建設(shè)。
�。ǘ┐罅﹂_發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標(biāo)性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源，開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。
�。ㄈ┓e極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。加強(qiáng)旅游政務(wù)平臺建設(shè)，推動旅游與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。結(jié)合我旗大數(shù)據(jù)運用中心建設(shè)，加強(qiáng)旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，熱門思想?yún)R報積極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務(wù)的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務(wù)能力強(qiáng)，所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素，在產(chǎn)品設(shè)計過程中，開發(fā)和設(shè)計出符合旅游消費市場的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過電子商務(wù)平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)品單一，顧客重復(fù)消費率低及覆蓋用戶有限，獲取用戶成本高的顧慮。加強(qiáng)各景區(qū)信號覆蓋率，推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化，提高在線旅游收入的比重。
三、堅持規(guī)劃先行，科學(xué)開發(fā)旅游資源
按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的'要求，年初已經(jīng)對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行整體詳細(xì)規(guī)劃，包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設(shè)計上，注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)張旅游市場。
四、實施旅游精準(zhǔn)扶貧
把鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，年內(nèi)以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點，采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經(jīng)營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產(chǎn)品等形式，工作總結(jié)改善當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)生活條件，通過一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務(wù)。
五、加大旅游推介力度，不斷強(qiáng)化區(qū)域旅游合作
20xx年，做好對外宣傳工作，加強(qiáng)線上線下宣傳服務(wù)力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微電影及APP等新媒介擴(kuò)大宣傳影響。采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會，與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議，并得到赤峰玉龍機(jī)場和沈陽鐵路局大力支持，開通了華東五市旅游包機(jī)及沈陽市到白音華東站旅游專列，進(jìn)一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補(bǔ)、客源互送等方式，為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，增加游客數(shù)量。
六、有效規(guī)范旅游市場管理
加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，評定“牧人之家”旅游點等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩袢罕娫鍪�，激發(fā)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務(wù)，建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍，更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理景區(qū)，按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設(shè)審批暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范新建旅游點審批程序，依法懲處違規(guī)旅游點建設(shè)行為，并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率，維護(hù)旅游市場秩序和游客合法權(quán)益。
七、存在問題
深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同，觀光產(chǎn)品多，參與體驗產(chǎn)品少；旅游季節(jié)性明顯，能夠滿足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對不足，沒有形成足夠的吸引力和競爭力，導(dǎo)致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
�。ǘ┞糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，通往部分景區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施需要改善和提高。
（三）旅游從業(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高，部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要，旅游質(zhì)量與服務(wù)水平亟待提升。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃，盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生，造成了資源和環(huán)境的破壞。
八、對下一步工作的幾點建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念，聘請資深專業(yè)團(tuán)隊抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權(quán)威性，堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃，確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃，以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為，避免低水平重復(fù)建設(shè)，防止旅游產(chǎn)品千篇一律。
�。ǘ├^續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，統(tǒng)一思想、堅定信心、強(qiáng)化措施，立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢，注重草原民俗與自然風(fēng)光、生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合，切實將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來打造好、發(fā)展好。
�。ㄈ├^續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設(shè)，推動文化旅游企業(yè)資源整合，增強(qiáng)核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，加強(qiáng)文化旅游商品開發(fā)，同時，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提升旅游業(yè)接待能力和服務(wù)檔次，心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
�。ㄋ模﹪@推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設(shè)，切實提高我旗旅游通達(dá)能力。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌�(qiáng)旅游環(huán)境市場監(jiān)管，建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機(jī)制和旅游市場物價指導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面，進(jìn)一步提升我旗旅游形象。嚴(yán)格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管，規(guī)范旅游點名稱，限制數(shù)量、提高質(zhì)量，在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時，真正做到促進(jìn)牧民增收。
（六）注重隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強(qiáng)化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，著力改善全旗旅游服務(wù)質(zhì)量，切實提升服務(wù)水平。
（七）進(jìn)一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的宣傳營銷機(jī)制，利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體，構(gòu)建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實現(xiàn)最大的宣傳強(qiáng)度和最好的宣傳效果。
旅游調(diào)研報告13
全域旅游是全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式,內(nèi)涵是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市委市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，按照“謀全局、圖重點、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、增效益、抓統(tǒng)籌、促全域”的全域旅游發(fā)展總體要求，緊抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和秦巴山區(qū)連片開發(fā)機(jī)遇，加大旅游重點項目建設(shè)力度，在旅游要素完善上下功夫，扎實開展旅游扶貧培訓(xùn)，注重鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了顯著成績。今年我市石泉、嵐皋兩縣被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”，瀛湖生態(tài)旅游示范區(qū)成為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。上半年，全市接待游客達(dá)到1768萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入91.9億元。較去年同期分別增長15%、18.5% 。
交通條件的空前改善，生活質(zhì)量的快速提升，不動產(chǎn)投資熱點的轉(zhuǎn)移，以及政府順應(yīng)時勢而對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，使旅游活動、旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游的政策等都成為當(dāng)下的社會熱點。為進(jìn)一步了解我市全域旅游發(fā)展情況，助動我市全域旅游發(fā)展。根據(jù)市政協(xié)年度安排，市政協(xié)文史學(xué)習(xí)委員會就安康全域旅游進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)問題報告如下：
一、對我市旅游優(yōu)勢資源的認(rèn)識問題
離開資源，旅游無從發(fā)展，對資源特質(zhì)把握不準(zhǔn)，旅游就不能順利發(fā)展。調(diào)研組認(rèn)為，安康資源的真正優(yōu)勢不在歷史人文，而在以山水為載體的自然稟賦。而自然資源相較于外地，安康基本沒有引人入勝的、能使人在一地流連忘返的名山名水。而連綿起伏的群山，蜿蜒清澈的河流，四季氣候的色彩變換，清潔明靜的時空環(huán)境，構(gòu)成以廣地域、大分散為特征，以步換景、賞心宜人為賣點的旅游資源稟賦，這就是安康旅游資源的基本特質(zhì)。因此，安康旅游消費，必然是以大范圍流動、全方位涉獵、多形式體驗為主場，以涉足局部、觀賞細(xì)處為補(bǔ)充；安康旅游建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以自然資源利用為主攻，以人文歷史挖掘打造為策應(yīng)。安康旅游布局，應(yīng)該是放眼全域規(guī)劃先行，著眼線路先抓節(jié)點起步。
二、發(fā)展旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題
我市很早就提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但全市統(tǒng)籌謀劃不足，發(fā)展旅游的意識不強(qiáng)，氛圍不濃，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的硬措施不夠配套，旅游項目招商引資、旅游產(chǎn)品的推介等沒有形成合力，效果不明顯。
建議：組建全市旅游發(fā)展委員會，由市上牽頭，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員；定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、解決全域旅游發(fā)展中的重大問題。嚴(yán)格按照安康市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃實施，打破區(qū)域分割，沖破行業(yè)壁壘，不搞各自為政，盡量避免盲目投資，把分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片，形成有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，在特色互補(bǔ)中提升旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)互利多贏。發(fā)揮好基層發(fā)展旅游的積極性，保護(hù)好旅游產(chǎn)業(yè)投資者的熱情。堅持以全域旅游理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批都市旅游示范區(qū)和特色村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗宜居鄉(xiāng)村。各縣區(qū)要準(zhǔn)確把握資源特質(zhì)，找準(zhǔn)開發(fā)主攻方向，不能簡單復(fù)制、粗造克隆，以免出現(xiàn)千城一面、千景一格、千點一味的不利局面。
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