財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查報(bào)告

　　縣審改辦：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府要求，按照《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxx省推進(jìn)“放管服”改革自查自糾專項(xiàng)行動方案的通知》有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，根據(jù)《xxx省財(cái)政廳、xxx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范自查自糾專項(xiàng)行動的通知》（x財(cái)綜〔20xx〕xx號）要求，xxx縣財(cái)政局、xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局及時組織開展了涉企收費(fèi)清理規(guī)范自查自糾專項(xiàng)行動工作，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

　　接到通知后，xxx縣財(cái)政局、xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，召開專題會議，確定實(shí)施方案。及時將x財(cái)綜〔20xx〕3號文轉(zhuǎn)發(fā)到全縣所有單位，要求各單位務(wù)必高度重視，安排專人進(jìn)行清理，并于20xx年xx月xx日前形成報(bào)告，報(bào)xxx縣財(cái)政局綜合股、xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局價格收費(fèi)管理股。

　　二、專項(xiàng)行動工作開展情況：

　�。ㄒ唬�對已出臺清理規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)情況

　　xxx縣財(cái)政局、xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局及時將中央和省出臺的各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)發(fā)到全縣所有單位，要求必須按政策執(zhí)行。根據(jù)各單位報(bào)送的情況表以及平時組織開展的檢查情況，我縣未發(fā)現(xiàn)已取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、不按時限不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政策等問題。

　�。ǘ�）對省實(shí)時公布收費(fèi)目錄清單公開落實(shí)情況

　　xxx縣財(cái)政局及時以《xxx縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省財(cái)政廳關(guān)于公布xxx省政府性基金目錄清單的'通知〉的通知》（x財(cái)綜〔20xx〕xx號）和《xxx縣財(cái)政局xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省財(cái)政廳xxx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布xxx省行政事業(yè)性收費(fèi)等目錄清單的通知〉的通知》（x財(cái)綜〔20xx]〕xx號）文件對全縣所有的單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并在xxx網(wǎng)站的政府信息公開中進(jìn)行了公示。

　　（三）檢查的單位

　　xxx縣財(cái)政局會同xxx縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局于20xx年xx月xx日至xx月xx日對xxx省xx食品有限公司、xxxx酒業(yè)有限公司、xxxx科技有限公司、xxx縣化工總廠、xxx縣xx糧站、xxx縣xx糧站、xxx縣林業(yè)局、xxx縣水務(wù)局、xxx縣農(nóng)業(yè)局、xxx縣公安局、xxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局進(jìn)行了涉企收費(fèi)檢查以及收費(fèi)公示檢查。

　　三、存在的問題及整改情況

　�。ㄒ唬┎糠謭�(zhí)收單位對收費(fèi)目錄清單公開不規(guī)范

　　主要體現(xiàn)在部分執(zhí)收部門只在收費(fèi)場所進(jìn)行了公示，未在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示

　�。ǘ�）整改措施

　　縣財(cái)政局將會同縣發(fā)展改革和經(jīng)信商務(wù)局到各執(zhí)收單位進(jìn)行檢查，要求各單位認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，同時要求各單位務(wù)必立即在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　四、今年的工作舉措

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策宣傳力度

　　通過網(wǎng)站及時將所有的政策轉(zhuǎn)發(fā)到全縣各部門，并且要求部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）加大對各執(zhí)收單位的檢查力度

　　聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督部門一起深入基層進(jìn)行檢查，加大事前、事中、事后監(jiān)管力度。

　　按照《關(guān)于開展政府部門下屬單位涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理整治工作的通知》（x發(fā)改價費(fèi)〔20xx〕xx號）要求，我區(qū)第一時間部署落實(shí)，明確了工作責(zé)任部門、責(zé)任人及時間節(jié)點(diǎn)要求，全面開展清理整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)政府部門涉企收費(fèi)清理整治工作進(jìn)展情況

　　根據(jù)《通知》要求，xx月初，我區(qū)研究制定了《xx區(qū)開展政府部門下屬單位涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理整治工作總體方案》，全面部署開展涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的自查清理工作，并根據(jù)清理情況提出了相關(guān)整治意見。截至目前，我區(qū)政府部門下屬單位涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)自查清理整治工作基本完成。

　　二、我區(qū)各政府部門涉企收費(fèi)自查清理情況

　�。ㄒ唬└魑�辦局涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況

　　本次政府部門及下屬單位涉企收費(fèi)清理整治工作，涉及我區(qū)各委辦局業(yè)務(wù)主管部門29個。經(jīng)查，涉企收費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門共9個，共涉及27個收費(fèi)項(xiàng)目（包含政府定價項(xiàng)目26個，市場調(diào)節(jié)價項(xiàng)目1個）。其中，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的政府部門涉企收費(fèi)有4個部門，收費(fèi)項(xiàng)目13項(xiàng)，20xx年收費(fèi)金額為7490。75萬元，主要是區(qū)水務(wù)局下屬給排水管理所收取污水處理費(fèi)，年收費(fèi)額6704。5萬元，區(qū)民防辦收取民防工程費(fèi)，年收費(fèi)額488。6萬元；涉及經(jīng)營服務(wù)類收費(fèi)的政府部門涉企收費(fèi)有6個部門，收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)，20xx年收費(fèi)金額為10558。61萬元，主要是區(qū)水務(wù)局下屬自來水公司收取水費(fèi)和自來水裝接業(yè)務(wù)費(fèi)，年收費(fèi)額分別為4888。19萬元和1929。1萬元，區(qū)xx市容局下屬市容環(huán)境衛(wèi)生管理所收取單位生活垃圾處理費(fèi)，年收費(fèi)額1222。02萬元。

　　我區(qū)各委辦局沒有中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)或指定中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的`事項(xiàng)。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況

　　經(jīng)查，我區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及下屬單位目前沒有政府部門涉企收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況。

　　三、清理整治建議意見

　　近年來，我區(qū)通過對政府部門涉企收費(fèi)的清理整頓，政府部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。對此輪清理整治工作中排查出的收費(fèi)項(xiàng)目，提出建議如下：

　�。ㄒ唬┙ㄗh保留部分收費(fèi)項(xiàng)目。20xx年，我區(qū)有政府定價的涉企收費(fèi)項(xiàng)目26項(xiàng)，包括民防工程費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、公證費(fèi)等，根據(jù)收費(fèi)性質(zhì)和用途，建議全部給予保留。

　�。ǘ�）建議統(tǒng)籌考慮部分涉及市級單位的收費(fèi)項(xiàng)目。我區(qū)有市場調(diào)節(jié)價的涉企收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)，即“招標(biāo)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目。該項(xiàng)收費(fèi)于20xx年xx月xx日退出政府定價范圍，20xx年收費(fèi)金額為410。6萬元。為了更好地服務(wù)xx生態(tài)島建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我區(qū)擬取消該項(xiàng)收費(fèi)。鑒于該項(xiàng)收費(fèi)涉及xx市建設(shè)工程交易中心，建議市級統(tǒng)籌考慮。

　　為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《xx市物價局轉(zhuǎn)發(fā)xx省物價局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(x價發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求，我縣高度重視，認(rèn)真組織開展了全縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作�，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保此次專項(xiàng)檢查工作順利開展，我縣成立了以縣發(fā)改局局長任組長，物價局局長任副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物價檢查所，負(fù)責(zé)日常具體工作。制定了《xx縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案》，對檢查任務(wù)和目標(biāo)、檢查重點(diǎn)和時限及其他相關(guān)要求進(jìn)行了明確，同時組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)涉企收費(fèi)政策及相關(guān)文件，吃透政策，把握要求，為做好本次專項(xiàng)檢查工作提供強(qiáng)有力的`保障。

　　二、扎實(shí)開展工作

　　按照《xx縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案》安排，本次專項(xiàng)檢查分為摸底排查、重點(diǎn)檢查、整改規(guī)范三個階段進(jìn)行。一是開展摸底排查。縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員深入各行業(yè)各領(lǐng)域開展暗訪調(diào)研，了解收費(fèi)政策執(zhí)行情況，收集監(jiān)管建議。同時要求各涉企收費(fèi)主管部門及下屬單位對20xx年xx月xx日以來的涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況及收費(fèi)行為進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真梳理查找問題，按時報(bào)送自查總結(jié)及相關(guān)表格。做到摸清底數(shù)，心中有數(shù)。二是開展重點(diǎn)檢查。根據(jù)省市檢查重點(diǎn)，縣發(fā)改局（物價）組織執(zhí)法人員深入公安、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，嚴(yán)格查處各類違規(guī)收費(fèi)行為，目前此項(xiàng)工作正在開展過程中。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我縣將繼續(xù)開展好重點(diǎn)檢查工作，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面分析，認(rèn)真總結(jié)，研究治理思路和對策，扎實(shí)整改規(guī)范，確保我縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效，有效降低企業(yè)成本，助力營商環(huán)境改善，促推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)排查工作的通知》（x政辦秘〔20xx〕xx號）要求，xx縣高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)排查要求，按照排查原則，對照排查范圍，全面細(xì)致排查各項(xiàng)涉企收費(fèi)事項(xiàng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、涉企收費(fèi)基本情況

　　1、涉企行政性事業(yè)收費(fèi)情況。通過排查，我縣有3家單位6項(xiàng)行政性涉企收費(fèi)，分別為縣住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，縣水利局水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)，縣法院訴訟費(fèi)。3家單位均為行政性收費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)充分，且嚴(yán)格按照法律法規(guī)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

　　2、政府部門下屬單位和企業(yè)經(jīng)營性服務(wù)型收費(fèi)情況。目前，我縣有3家下屬單位3項(xiàng)行政和經(jīng)營性收費(fèi)，分別為縣住建局(污水處理廠)經(jīng)營性收費(fèi)，縣生態(tài)環(huán)境分局行政性排污費(fèi)，城關(guān)鎮(zhèn)（縣市容環(huán)衛(wèi)局）行政性垃圾處理費(fèi)。通過排查，上述三家單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合法合理，收費(fèi)依據(jù)充分準(zhǔn)確，不存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等問題。

　　3、行政權(quán)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于公布xx縣縣級行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整表的通知》（x政辦秘〔20xx〕81號），20xx年縣級行政權(quán)力中介服務(wù)清單145項(xiàng)，全部由第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、評估、檢測、鑒證等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照市場行情進(jìn)行，不存在政府指定中介機(jī)構(gòu)和指定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、政府性保證性（抵押金）收取情況。經(jīng)排查，縣人社局按照相關(guān)法律法規(guī)收取企業(yè)2%的農(nóng)民工保障金，20xx年共收取250家企業(yè)4359萬元的農(nóng)民工保證金，已退還213家2565萬元的保證金。縣發(fā)改委（縣公共資源局）按合同金額的10%分別收取企業(yè)采購履約保證金、工程履約保證金，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)均合法合規(guī)，并且按照程序及時退還給企業(yè)。

　　5、行業(yè)協(xié)會和商會收費(fèi)。目前，我縣登記注冊的'協(xié)會商會共有11家，經(jīng)排查，有涉企收費(fèi)的行業(yè)協(xié)會1家，即xx縣房地產(chǎn)協(xié)會。該協(xié)會收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)即會費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照相關(guān)文件要求，召開了會員代表大會，并有2/3以上會員出席，采取無記名投票方式，經(jīng)出席會員1/2以上表決通過。常務(wù)理事單位、副會長單位每年1萬元；理事單位每年0.6萬元；個人及單位會員每年0.2萬元。共有4家行業(yè)協(xié)會交會費(fèi)，年收費(fèi)共計(jì)4萬元。除收取會費(fèi)，無收取其它費(fèi)用情況，各行業(yè)協(xié)會商會會員均自愿申請參加，無強(qiáng)迫入會現(xiàn)象。

　　經(jīng)自查，我縣涉企收費(fèi)均合法合規(guī)，不存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等情況。

　　二、下步工作打算

　　1、動態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單。按照一切涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)事項(xiàng)的原則，根據(jù)市發(fā)展改革委《關(guān)于動態(tài)調(diào)整xx市市級涉企收費(fèi)清單的通知》（x發(fā)改價管〔20xx〕xxx號）要求，及時動態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)清單，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，努力打造合法合規(guī)合理的收費(fèi)清單。

　　2、貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。根據(jù)涉企收費(fèi)清單，研究完善收費(fèi)監(jiān)管細(xì)致，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市出臺的各項(xiàng)惠企政策措施，及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　3、加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管力度。全面推行涉企收費(fèi)清單公示制度，面向社會公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、價格投訴舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)誰收費(fèi)誰公示，未公示或公示內(nèi)容與收費(fèi)依據(jù)不符合不得收費(fèi)，確保清單之外無收費(fèi)。建立健全發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合參加的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期以明察暗訪等形式，深入企業(yè)檢查涉企收費(fèi)事項(xiàng)，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)減盡減。

　　根據(jù)xx縣財(cái)政局xx縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范自查自糾專項(xiàng)行動〉的通知》（x財(cái)綜〔20xx〕x號）精神，我局高度重視，安排財(cái)務(wù)、資源等相關(guān)股室安排布置此項(xiàng)工作。對我局收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額、依據(jù)進(jìn)行了全面、認(rèn)真的收繳自查和整改，現(xiàn)將清理自查的情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我分局目前涉企收費(fèi)項(xiàng)目為：森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)是根據(jù)《xx省財(cái)政廳、xx省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知〉的通知》(x財(cái)綜〔20xx〕xx號)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。我局沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政，征收資料、臺帳、票據(jù)齊全，自查結(jié)果為良好。原xx基金在國家相關(guān)文件出臺后，按照規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)為零，我局嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

　　二、自查自糾情況

　　一是對近年來出臺清理規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)情況開展了自查自糾，對按照規(guī)定收取的森林植被恢復(fù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取，對征收標(biāo)準(zhǔn)為零的xx基金在國家相關(guān)文件出臺后，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是對公布的收取目錄清單開展了自查自糾，對收費(fèi)項(xiàng)目清單及時進(jìn)行了公開，無清單之外巧立名目違規(guī)收費(fèi)的情況。三是對中介服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了自查自糾，林業(yè)部門在審批過程中沒有委托中介開展技術(shù)性服務(wù)活動的行為，也無服務(wù)費(fèi)由審批部門支付并納入部門預(yù)算的情況。

　　三、存在的'問題

　　自20xx年xx基金征收標(biāo)準(zhǔn)為零以來，極大的方便和減少了農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是該征收項(xiàng)目一直保留，只是標(biāo)準(zhǔn)為零，建議為進(jìn)一步減輕農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)擔(dān)，直接取消xx基金收費(fèi)項(xiàng)目。

　　四、下一步打算

　　通過認(rèn)真清理自查，我局在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照排征收管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法足額收繳，按規(guī)定及時繳入國庫，對已經(jīng)取消或標(biāo)準(zhǔn)為零的項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，不得出現(xiàn)亂收多收的情況，將我局的涉企收費(fèi)工作更加完善和進(jìn)一步提升。