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      2. 主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告

        時間:2024-10-08 10:35:27 報告 我要投稿
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        主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告

          在現(xiàn)在社會,報告與我們的生活緊密相連,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編精心整理的主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告,歡迎大家分享。

        主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告

        主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告1

        xxx省環(huán)境保護廳:

          按照《十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設運行考核實施細則》(環(huán)發(fā)〔20××〕98號)、《xxx省環(huán)境保護廳關于印發(fā)xxx省20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的通知》(x環(huán)文〔20××〕71號),以及《xxx省環(huán)境保護廳關于做好20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設運行情況考核工作的通知》(x環(huán)文〔20××〕277號)要求,環(huán)保局認真組織監(jiān)測站、監(jiān)控中心、監(jiān)察支隊認真開展主要污染物減排監(jiān)測體系建設自查工作,現(xiàn)將我市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作自查情況匯報如下:

          一、xxx市污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作完成情況

         。ㄒ唬p排監(jiān)測體系建設計劃的制定及培訓(自查得分5分)

          印發(fā)了《xxx市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的通知》(x環(huán)文〔20××〕193號)、《xxx市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設運行工作方案》(x環(huán)文〔20××〕192號)等文件,明確了20××年的監(jiān)測體系建設考核任務,細化了總量、規(guī)財、監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控等相關部門的分工和職責,確保了20××年總量減排監(jiān)測體系建設工作順利完成。

          1.為做好20××年減排監(jiān)測體系建設工作,2月20日舉辦了轄區(qū)監(jiān)測體系建設考核工作培訓,市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)控中心相關技術人員,各縣(xx區(qū))環(huán)保局分管減排監(jiān)測體系考核工作的局長及技術人員,企業(yè)分管環(huán)保工作的負責人和技術人員,自動監(jiān)控設備運維公司負責人等61余人參加了培訓。

          2.高度重視技術人員培訓,為提高縣(xx區(qū))級監(jiān)測站標準化建設水平,采取“以工代訓”的形式,圍繞大型儀器操作、綜合技術等方面組織縣級人員培訓,其中尉氏站派送1人、xx區(qū)站派送3人來市監(jiān)測站學習綜合技術。通過培訓,使縣級站能夠更快、更好的掌握監(jiān)測技術,提升業(yè)務水平,目前xxx縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省廳標準化建設驗收,xx區(qū)正在申請驗收。

          3.以計量認證持證上崗考核為載體,采取與質量管理檢查相結合的方式,每半年對各縣(xx區(qū))環(huán)境監(jiān)測站質量管理工作檢查一次,并對質量體系運行、實驗室環(huán)境條件和數(shù)據(jù)三級審核的執(zhí)行情況存在的疑問進行解答,并幫助其解決存在的問題。

         。ǘ┢髽I(yè)自行監(jiān)測及公示開展情況(自查得分30分)

          按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》(國辦發(fā)〔20××〕4號)、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》等要求,我市35家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部制定了《企業(yè)自行監(jiān)測方案》,市局組織專門人員對35家方案全部進行了審核、統(tǒng)一、備案,并在省環(huán)境保護廳和xxx市環(huán)境保護局網(wǎng)站“國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”進行了公示。

          截止11月底市國控企業(yè)廢水自行監(jiān)測完成率、公布率分別為92.24%、93.60%。廢氣自行監(jiān)測完成率、公布率分別為97.87%、98.79%。污水處理廠自行監(jiān)測完成率、公布率分別為99.69%、99.99%。重金屬自行監(jiān)測完成率、公布率分別為100%。監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣、污水處理廠、重金屬企業(yè)完成率公布率均為100%。

         。ㄈ┲攸c污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及公示開展情況(自查得分20分)

          按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》要求,根據(jù)環(huán)保部《20××年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》,對轄區(qū)35家國控企業(yè)進行了監(jiān)督性監(jiān)測。

          全年重點源共上報監(jiān)測數(shù)據(jù)940個,按時完成了監(jiān)督性監(jiān)測報告、報表的編制與報送,截止目前編制企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告88份,監(jiān)督性監(jiān)測季報4份,年報1份,涉重金屬監(jiān)督性監(jiān)測報告7份,所有數(shù)據(jù)、報告及報表均及時報送省環(huán)境監(jiān)測中心。

          全年監(jiān)督性監(jiān)測完成率、公布率100%。

         。ㄋ模┳詣颖O(jiān)控系統(tǒng)運行管理及數(shù)據(jù)有效性審核開展情況(自查得分30分)

          我市廢氣和廢水重點污染源自動監(jiān)控設施分別委托給北京雪迪龍科技股份有限公司和宇星科技發(fā)展(深圳)有限公司進行運行和維護。

          1.運維單位運行管理。兩家運維單位定期對運維人員進行培訓,學習相關法律法規(guī)、專業(yè)技術知識,培訓的結果作為每年考核的依據(jù)。制定了崗位責任、設施故障預防、應急措施、操作規(guī)程、定期比對監(jiān)測和巡檢維護等運維制度。運維人員做到愛崗敬業(yè),熟悉、熟知設備操作規(guī)程,每半月對自動監(jiān)控進行一次比對監(jiān)測,每周至少一次對自動監(jiān)控基站開展巡檢維護,預防設施故障發(fā)生,對突發(fā)事件能夠及時采取應急措施。

          2.自動監(jiān)控設施運行管理。嚴格按照《xxx省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理考核細則》,截止目前,對自動監(jiān)控設備進行了56次巡檢維護,對重點污染源廢氣企業(yè)進行了23次比對。并按要求填寫了《巡檢記錄》、《比對校核記錄》、《維修記錄》等,企業(yè)負責人確認并簽字。設備出現(xiàn)故障和數(shù)據(jù)異常時,運維人員能在當天達到現(xiàn)場,進行故障處理,處理完畢后將故障現(xiàn)象、原因和處理過程記錄在案,并在第一時間上報給上級環(huán)保部門。截止目前,自動監(jiān)控設施運行率均大于95%。

          3.編制自檢報告。廢氣和廢水自動監(jiān)控設備每個季度編寫自檢報告,真實反應企業(yè)生產(chǎn)狀況和自動監(jiān)控設備的運行情況。自檢報告編制完成經(jīng)企業(yè)確認無誤后加蓋企業(yè)公章,監(jiān)控基站留存,掃描件上傳至國發(fā)平臺。

          4.環(huán)境監(jiān)察部門每月對重點污染源自動監(jiān)控基站進行現(xiàn)場核查,填寫《國控重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備現(xiàn)場核查表》。

          5.環(huán)境監(jiān)控中心每天按時值班審核平臺監(jiān)控數(shù)據(jù),截止目前編制《重點污染源超標報警專報》205期,及時將重點污染源企業(yè)超標情況上報到管理部門,做到了有警必報。同時,每月編制《重點污染源監(jiān)控月報》,上報規(guī)劃監(jiān)測科。

          6.加強監(jiān)控管理。建立了環(huán)境自動監(jiān)控例會制度,每周召開監(jiān)控例會,主管局長親自抓,監(jiān)控中心、第三方運維服務單位參加會議,對上周監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題查找原因、分析情況、提出整改意見,并在下周監(jiān)控例會上反饋完成情況。

          7.監(jiān)督考核。環(huán)境監(jiān)測站每季度對重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對監(jiān)測,填寫《國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測結果表》,編制的企業(yè)比對監(jiān)測報告和季度比對監(jiān)測報告,并及時上報給省環(huán)境監(jiān)測中心;規(guī)劃監(jiān)測科根據(jù)比對監(jiān)測結果和監(jiān)察支隊現(xiàn)場核查表發(fā)放國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核合格標志,全年發(fā)放有效性審核合格標志199張。

          截止目前,污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)平均有效傳輸率為:99.83%。

         。ㄎ澹┠芰(jīng)費保障(自查得分11分)

          1.國家補助經(jīng)費撥付及使用情況

          根據(jù)xxx省環(huán)境保護廳辦公室《轉發(fā)環(huán)保部辦公廳關于落實監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費做好監(jiān)督性監(jiān)測工作的通知》(x環(huán)辦﹝20××﹞122號)要求,20××年我市重點源監(jiān)測中央財政補助經(jīng)費9萬,主要用于全市廢水、廢氣、污水處理廠、重金屬35家重點污染源企業(yè)。專項資金嚴格圍繞國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作內容開支,具體開支范圍包括人員經(jīng)費、差旅費、電費、監(jiān)測車輛運行費、樣品試劑費、儀器維修維護費、辦公費、設備購置費等其它費用。

          2.地方資金配套情況

          根據(jù)xxx省環(huán)境保護廳辦公室《轉發(fā)環(huán)保部辦公廳關于落實監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費做好監(jiān)督性監(jiān)測工作的通知》(x環(huán)辦﹝20××﹞122號)文件,20××年我市重點源監(jiān)測地方配套資金應24萬。

          3.標準化建設

          “十二五”以來,市環(huán)保局嚴格按照環(huán)保部《關于開展全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收工作的通知》(環(huán)辦[20××]140號)和《xxx省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設驗收辦法環(huán)境監(jiān)測站驗收辦法》(詳見x環(huán)辦[20××]24號)》以及總量減排監(jiān)測體系建設工作要求,認真開展環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收工作,經(jīng)過近幾年的不斷努力,截止20××年12月底,我市三家環(huán)境監(jiān)測站年度全部通過xxx省環(huán)境保護廳的驗收。

         。1)市本級環(huán)境監(jiān)測站達標情況

          機構與人員:xxx市環(huán)境監(jiān)測站在崗人員54人,其中,技術人員42人,占總人數(shù)的78%;高級技術人員9人,占技術人員總數(shù)的21%;中級技術人員22人,占技術人員總數(shù)的52%;初級技術人員11人,占技術人員總數(shù)的26%,達到標準化建設的要求。

          監(jiān)測經(jīng)費:我市環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費、公務經(jīng)費、科研經(jīng)費和專項經(jīng)費已納入財政年度經(jīng)費預算。人均業(yè)務經(jīng)費、自動監(jiān)測信息系統(tǒng)運行費、儀器設備購置、維護費均與標準要求存在一定差距,但基本可滿足環(huán)境監(jiān)測工作需要。

          儀器設備:所配儀器達到標準化配置要求,配備了部分自定儀器設備,可滿足工作需要。制定了應急監(jiān)測實施辦法并根據(jù)本地的環(huán)境特點和實際工作需要,配有便攜式氣質聯(lián)用儀等應急監(jiān)測儀器。

          監(jiān)測用房:市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測用房為3500平方米,辦公用房1300平方米,基本滿足環(huán)境監(jiān)測要求。

          業(yè)務能力和水平:有完善的質量保證體系,通過計量認證的項目為211項,具備了211項的監(jiān)測能力,監(jiān)測能力涵蓋大氣、廢氣、降水、水質、廢水、噪聲、生物、土壤、底質、固廢等多個監(jiān)測類。各類監(jiān)測報告嚴格執(zhí)行三級審核制度,監(jiān)測人員實行持證上崗,儀器管理、檔案管理、報告管理嚴格按質量保證體系運行。

          (2)縣(xx區(qū))環(huán)境監(jiān)測站達標情況

          尉氏縣環(huán)境監(jiān)測站達標情況,現(xiàn)有職工18名,其中本科8人,大專9人,中專1人,分析化學、環(huán)境工程、環(huán)境科學等對口專業(yè)人員比例達到了28%,構成以技術人員為主體的監(jiān)測隊伍。目前基本能夠適應監(jiān)測、科研和業(yè)務管理工作的需要。目前監(jiān)測用房1120平方米,其中實驗室面積1000平方米,辦公室面積120平方米。配備了61臺(套)儀器,綜合監(jiān)測能力不斷提升。能開展環(huán)境監(jiān)測項目共40項,其中大氣監(jiān)測4項、廢氣監(jiān)測8項、水質監(jiān)測24項、廢水監(jiān)測24項、噪聲監(jiān)測6項。

          祥符區(qū)環(huán)境監(jiān)測站:現(xiàn)有職工28人,工程師4人,助理工程師7人,技術員14人,大專以上學歷20人。監(jiān)測用房1000平方米,其中實驗室面積800平方米,辦公用房200平方米。具備監(jiān)測能力的項目有25項,其中大氣監(jiān)測2項、廢氣監(jiān)測4項,水質監(jiān)測15項,噪聲監(jiān)測4項。

          二、xxx市污染物總量減排監(jiān)測體系建設自查得分

          20××年我市總量減排監(jiān)測體系建設較好地完成了全年工作,我們對監(jiān)測體系建設進行了認真自查,自查得分96分。

          三、xxx市污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作的主要做法

         。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導

          一是成立了以局長為組長的主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作的領導小組,印發(fā)了《xxx市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的通知》(x環(huán)文〔20××〕193號)及《xxx市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設運行工作方案》(x環(huán)文〔20××〕192號)高度重視,明確任務,加強領導,切實把減排監(jiān)測體系建設工作擺到重要位置。二是落實經(jīng)費,20××年用于重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測資金33萬元,有力地保障了減排監(jiān)測體系建設工作的正常開展。三是細化分工,落實責任,規(guī)財、監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控等相關部門量化指標,分解任務,做到各了各司其職,互相配合,共同推進減排監(jiān)測體系建設工作高標準開展。

          (二)全面開展重點污染源企業(yè)自行監(jiān)測工作

          按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》要求,積極組織企業(yè)開展自行監(jiān)測工作。一是對環(huán)保人員進行了培訓,對國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測方案的編制及信息公開等進行了詳細地講解并對企業(yè)自行監(jiān)測方案進行了統(tǒng)一。二是每季度通報各縣(xx區(qū))重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測完成情況和公示率,針對存在的問題,提出落實的要求,有效督促了企業(yè)自行監(jiān)測工作的開展。監(jiān)測結果在省環(huán)境保護廳和xxx環(huán)境保護局網(wǎng)站“國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”上全部進行了公示。

         。ㄈ┎扇〈胧,加強監(jiān)控基站日常運行監(jiān)督管理

          1.隨著環(huán)境監(jiān)控工作的深入開展,在執(zhí)行國家、省各項環(huán)境監(jiān)控制度、規(guī)范的同時,結合xxx市實際情況,制定了《xxx市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)值班管理制度》、《xxx市重點污染源自動監(jiān)控設施巡檢制度》、《xxx市重點污染源自動監(jiān)控基站門禁管理制度》等,規(guī)范環(huán)境監(jiān)控管理工作的開展。

          2.做到了監(jiān)控工作有據(jù)可查,所有工作建立健全檔案,工作軌跡留有記錄,相關資料存檔備查。每一次監(jiān)控工作從計劃、組織、實施到結束都有記錄可查,尤其是對管理對象的要求、違法行為的糾正及處理結果,必須有書面記錄,做到一企一檔,一事一檔。

          3.安裝基站門禁系統(tǒng)

          為保障重點污染源自動監(jiān)控設施正常運行,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、有效、及時上傳,防止人為干擾、破壞自動監(jiān)控設施。全市重點監(jiān)控企業(yè)基站都安裝了門禁設備,實施門禁系統(tǒng)控制。門禁卡由我局根據(jù)工作需要,授權給市、縣環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)控等管理人員和第三方運維技術人員,并實行登記備案。持卡人員正常檢查基站時,必須根據(jù)門禁系統(tǒng)的使用要求進入和離開。門禁系統(tǒng)的.安裝,方便了管理部門監(jiān)督管理,也確保了重點污染源自動監(jiān)控設施正常運行。

          4.加強監(jiān)控基站現(xiàn)場檢查

          市環(huán)保局每月對重點監(jiān)控企業(yè)排放口設置、設備運行、第三方運維進行一次檢查,檢查結果作為第三方運行服務單位當月考核的依據(jù)。同時,根據(jù)環(huán)境管理中存在的問題實施重點檢查。

          為有效打擊環(huán)境違法排污行為,保障自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、有效,保持對企業(yè)弄虛作假行為的高壓態(tài)勢,市環(huán)境監(jiān)控中心按照省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”即“三不,三直”的方式,對全市重點污染源企業(yè)自動監(jiān)控設施進行全面檢查。重點檢查了企業(yè)自動監(jiān)控設施的建設、運維、證書效力、歷次違法行為等,從采樣管線到監(jiān)控基站,不遺漏每一個角落。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為責令立即整改,對違法行為進行現(xiàn)場立案查處,從而確保了重點源自動監(jiān)控設施穩(wěn)定、正常運行。

         。ㄋ模﹪栏耖_展比對監(jiān)測有效性審核工作

          每季度對重點污染源自動監(jiān)控基站進行比對監(jiān)測中,監(jiān)控人員每次到企業(yè)現(xiàn)場對自動監(jiān)控煙氣速度場系數(shù)、煙道面積等參數(shù)進行核實、校準。對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求第三方運營公司、企業(yè)提出書面整改意見。并對擅自調整自動監(jiān)測設備參數(shù)的企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;并要求第三方運營公司進一步加強自動監(jiān)測設備操作、運行,完善記錄,嚴格規(guī)定做好自動監(jiān)測設備運行中異常、缺失數(shù)據(jù)標記和處理工作。

         。ㄎ澹┓e極推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

          1.提高認識,積極推進

          環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作是環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的主要內容之一,是總量減排監(jiān)測體系建設考核工作的一項重要指標,是全面提升環(huán)境監(jiān)管能力,滿足環(huán)境監(jiān)管需要的一項重要抓手。xxx市環(huán)保局高度重視環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作,把此項工作列入主要議事日程。研究制定了《xxx市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收工作計劃》,同時要求各縣(xx區(qū))上報本單位所屬環(huán)境監(jiān)測站詳細工作計劃。各環(huán)境監(jiān)測站能夠按照全市部署積極開展標準化建設工作。

          2.加強組織領導,強力推進

          為進一步加強組織領導,加快全市標準化建設工作推進步伐,我市成立了環(huán)境監(jiān)測站標準化建設領導小組,全面加強組織領導,協(xié)調解決工作中遇到的重大問題,對于推進不力,影響全市工作進度的單位和個人做出了追究單位和個人的責任的規(guī)定。

          3.領導支持,成效明顯

          我市環(huán)境監(jiān)測站基礎較為薄弱,在人員編制、經(jīng)費保障、設備配置、監(jiān)測用房等方面與標準化存在較大差距,其中人員編制和經(jīng)費保障是最大難題,為此,局領導多次向市領導匯報,在人員編制、資金、用房等方面得到市政府領導的大力支持。

          4.強化措施,加快進度

          20××年,我局將各縣(xx區(qū))環(huán)境監(jiān)測站標準化建設列入縣(市)政府責任目標。制定了進度調度表,每月進行匯總各縣工作進度,按時向省廳匯報,并每月抽調人員開展工作進度現(xiàn)場檢查,并通報各縣(xx區(qū))環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作進展情況,有效促進了標準化建設工作進度。

          5.高度重視、認真整改

          針對xxx省環(huán)境保護廳對我市2家環(huán)境監(jiān)測站驗收意見中提出的整改條款,市局要求環(huán)境監(jiān)測站對驗收組提出的問題要不折不扣加以整改,截止目前,市環(huán)境監(jiān)測站和xxx縣環(huán)境監(jiān)測站均已按時完成了部分整改,并向市局和省廳遞交了整改報告,市局專門派規(guī)劃監(jiān)測科人員到市環(huán)境監(jiān)測站和xxx縣環(huán)境監(jiān)測站進行了檢查督導,對于能夠及時解決的問題絕大部分得到了實施,不能在短時間解決的問題,并督促監(jiān)測站采取措施盡快完成整改。

        主要污染物減排監(jiān)測體系自查報告2

          按照《關于開展主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作總結的通知》(x環(huán)辦發(fā)[20××]225號)文件要求,對照《關于進一步加強全區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系能力建設的通知》(x環(huán)發(fā)[20××]38號)的任務分工,我局開展了20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系能力建設工作進行了認真自查,現(xiàn)報告如下:

          一、建立減排監(jiān)測體系建設機制,確保工作順利開展

          1、強化組織領導,明確職責分工。為保障減排監(jiān)測體系建設與運行,我局成立了以局長任組長、各相關處室單位負責人為成員的減排監(jiān)測體系建設領導小組,領導小組全面指導減排監(jiān)測體系建設工作,協(xié)調解決工作中遇到的重大問題,領導小組明確了各處室、單位的職責分工,確保了減排監(jiān)測體系建設各項工作順利開展。

          2、制定方案,突出重點工作。我局根據(jù)xxx環(huán)保廳《關于印發(fā)20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設實施方案的通知》(x環(huán)發(fā)[20××]52號)和《關于進一步加強全區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系能力建設的通知》(x環(huán)發(fā)[20××]38號)的要求,制定了xxx市20××年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設實施方案和污染源監(jiān)測計劃,明確了年度工作目標和監(jiān)督性監(jiān)測、有效性審核、監(jiān)測能力建設、污染物監(jiān)控中心建設等各方面的主要任務,并將任務分工責任到人,為完成年度任務奠定了基礎。8月份,區(qū)廳半年考核后,我局根據(jù)檢查組提出的問題制定了整改方案,目前,各項整改任務已基本完成。

          3、加強監(jiān)督考核,嚴格監(jiān)管。為確保自動監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行,我局每天對企業(yè)自動監(jiān)控設備運行情況進行統(tǒng)計,對發(fā)現(xiàn)的不正常情況及時通報企業(yè)和運營公司。每周對企業(yè)自動監(jiān)控設備運行情況形成周報,報xxx環(huán)保廳,實現(xiàn)動態(tài)管理,每月把在線監(jiān)控設施運行情況通報企業(yè)所在地轄區(qū),并要求企業(yè)和運行公司對存在的問題進行限期整改,有效地保障了我市自動監(jiān)控設施的正常運行。

          4、增強溝通協(xié)調,確保任務落實。減排監(jiān)測體系建設涉及部門眾多,對外涉排污單位、自動監(jiān)控系統(tǒng)建設商、自動監(jiān)控系統(tǒng)運營商等單位,對內涉及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境信息中心、規(guī)劃與生態(tài)處、監(jiān)管處等不同部門。為充分發(fā)揮各相關單位、處室的積極性和能動性,我局加強了與各相關單位和部門的溝通與協(xié)調,統(tǒng)籌部署、精心組織,形成了各單位、處室各司其職、分工協(xié)作、密切配合的良好氛圍,并按照環(huán)保廳要求開展了一、二、三、四季度自查工作,上半年工作已通過xxx環(huán)保廳考核。確保順利實現(xiàn)了污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核等各項目標任務。

          二、減排監(jiān)測體系建設考核指標完成情況

          對照區(qū)環(huán)保廳任務分工和考核要求,我市重點從培訓開展、監(jiān)督性監(jiān)測、有效性審核、能力經(jīng)費保障等四個方面,對減排監(jiān)測體系建設考核指標完成情況開展了自查工作,自評總得分為78.34分(滿分87分),基本達到了減排監(jiān)測體系建設考核的有關要求。各項指標完成情況具體如下:

         。ㄒ唬┡嘤栭_展情況:自評得分3分(滿分3分)。

          監(jiān)督性監(jiān)測、國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓工作有序開展,我局組織監(jiān)測站技術人員分別參加國家水質比對監(jiān)測培訓、xxx環(huán)境監(jiān)測站組織的污染源監(jiān)測技術培訓,為污染源監(jiān)測工作打下扎實基礎。同時組織國控企業(yè)參加了環(huán)保部10月份組織的有效性審核培訓,保證每個國控重點源有3名人員取得資質,現(xiàn)全市 23家國控企業(yè)69人參加培訓。此項自評分3分。

         。ǘ﹪仄髽I(yè)監(jiān)督性監(jiān)測情況:自評得分27分(滿分27分)。

          1、國控企業(yè)監(jiān)測完成率

          20××年,按照環(huán)境保護部辦公廳文件《關于印發(fā)<20××年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單>的通知》(環(huán)辦[20××]36號)和我局下達的20××年xxx市污染源監(jiān)測計劃要求,進行國控重點污染源企業(yè)監(jiān)測。國控重點污染源名單中廢水控制企業(yè)16家,一、二季度均監(jiān)測15家,1家停產(chǎn);三、四季度監(jiān)測14家,中國石油天然氣股份有限公司xxx石化分公司(煉油業(yè)務部)、xxx磁窯堡煤業(yè)有限責任公司2家停產(chǎn)。廢氣控制企業(yè)12家,一、四季度除xxx賽馬實業(yè)股份有限公司1家停產(chǎn)未監(jiān)測外,其它全部進行了監(jiān)測;二、三季度對12家廢氣控制企業(yè)全部進行了監(jiān)測。國控重點污染源控制企業(yè)監(jiān)測完成率為100%。此項自評分20分。

          2、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況

          每季度按時完成編寫國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告,對監(jiān)測率、監(jiān)測達標率以及存在的問題進行分析,并于下季度第一個月15日前上報xxx環(huán)保廳。待全年監(jiān)督性監(jiān)測完成后,將編制監(jiān)督性監(jiān)測年報報區(qū)環(huán)保廳。同時將存在的問題及整改措施通報三區(qū)、兩縣、一市政府。此項自評分5分。

          3、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質量管理和控制措施

          嚴格按照國家相關技術規(guī)范,實施國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的日常質量管理和控制措施。具體做法是:一是監(jiān)測站各科室監(jiān)測人員必須持證上崗,各科室嚴格按照《固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)》要求開展工作。二是工作前期做好儀器設備的`檢定和校準。每季度應按照設備管理程序和操作規(guī)程對在用設備進行全面維護保養(yǎng),并將檢查情況上報質量負責人。對存在問題的設備向主管站領導提出維修和更新計劃?剖屹|量監(jiān)督員負責該項工作的日常檢查和上報;三是采樣前做好工況核查。內容主要包括:核定生產(chǎn)負荷、核定風量、用煤量、排水量等;采樣過程每批次在一個采集點位采集現(xiàn)場空白樣(全程序空白)、現(xiàn)場平行雙樣、進行加標回收樣品監(jiān)測(以10%的比例由綜合室質控人員加入標準);四是實驗室人員每批次樣品必須作好空白實驗、平行樣品、密碼樣品、現(xiàn)場質控樣品測試工作,并與校準曲線、實際樣品監(jiān)測數(shù)據(jù)同時上報綜合室,上報數(shù)據(jù)嚴格執(zhí)行實驗室內三級審核制度;五是監(jiān)測報告嚴格執(zhí)行三級審核制度。審核范圍包括:樣品采集原始記錄、交接記錄、實驗室分析原始記錄、覆蓋全過程的質控措施記錄和核查記錄、數(shù)據(jù)報表。質控措施和制度的嚴格落實,有力保障了監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。此項自評分2分。

         。ㄈ┯行詫徍饲闆r:自評得分21.34分(滿分30分)

          為保證xxx市國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性,我局制定了有效性審核實施方案,前三季度,xxx市環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境信息中心、環(huán)境監(jiān)察支隊、兩縣一市三區(qū)環(huán)保(分)局組成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作組,對全市國控重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核,并向企業(yè)通報有效性審核工作情況,第四季度有效性審核工作目前正在進行中。

          1、自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收情況

          全市22家國控重點監(jiān)控企業(yè)37個排放口自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端于20××年底全部完成了在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝,其中34家通過驗收。xxx賽馬水泥實業(yè)有限公司20××年重新更換廢氣在線監(jiān)控設備,到目前還在調試,準備驗收。永寧縣第一污水處理廠已安裝完成,并已做監(jiān)測比對,準備驗收。

          此項自評分8.92分。

          2、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成情況

          有效性審核工作,主要核查企業(yè)上一季度有效性審核存在問題整改落實情況、污染源自動監(jiān)控設備運行維護、制度執(zhí)行、檔案管理、比對監(jiān)測等情況。

          一季度對全市22家國控重點監(jiān)控企業(yè)33個排放口自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進行了有效性審核。18家企業(yè)19個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)通過有效性審核,11家企業(yè)14個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未通過有效性審核,通過率為57.6%。

          二季度對全市22家國控重點監(jiān)控企業(yè)33個排放口自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進行了有效性審核。17家企業(yè)24個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)通過有效性審核,7家企業(yè)9個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未通過有效性審核,通過率為72.7%。

          三季度對全市21家國控重點監(jiān)控企業(yè)32個排放口自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進行了有效性審核。19家企業(yè)25個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)通過有效性審核。6家企業(yè)7個排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未通過有效性審核,通過率為78.1%。

          四季度有效性審核正在進行中。

          此項自評分10.42分。

          3、通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況

          由于從今年國家才開始著手污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)排污費征收使用的試點工作,目前對30萬千瓦以上電力企業(yè)二氧化硫排污費必須應用經(jīng)有效性審核的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行核定、征收,而其他國控重點企業(yè)利用在現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)進行排污費核定還沒有一套法定的辦法,xxx市三季度開展了試算,但由于流量未進行有效性審核,數(shù)據(jù)不能作為核算依據(jù)?偭亢怂阒惺欠袷褂迷诰監(jiān)測數(shù)據(jù),主要是根據(jù)環(huán)保部西北督查中心要求,20××年的總量核算部分使用了在線監(jiān)測數(shù)據(jù),20××年上半年減排總量核算中,又要求使用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),總量核算數(shù)據(jù)使用尚無統(tǒng)一規(guī)定。目前只是將在線監(jiān)控數(shù)據(jù)作為企業(yè)超標排放的處罰依據(jù)。此項自評分2分。

         。ㄋ模┠芰(jīng)費保障:自評得分20分(滿分20分)。

          1、污染源監(jiān)控中心建設情況

          xxx市環(huán)保局監(jiān)控中心自20xx年8月開始建設,20xx年建成。前期建設分三期,一期建設投資187.1萬元,二期建設投資82.0萬元,三期建設投資59.0萬元。20××年9月xxx市環(huán)保局按照《污染源監(jiān)控中心建設規(guī)范》,又投資135萬元,對監(jiān)控中心進行了升級改造。20××年投入30.5萬元,完善了17家企業(yè)端化學需氧量、數(shù)采儀等在線設備。到目前為止,共投資493.6萬元,建設成集污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、煙塵(黑度)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)、空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)等六大系統(tǒng)為一體的現(xiàn)代化監(jiān)控平臺,監(jiān)控中心也就成為集監(jiān)控、信息、投訴、應急為一體的應急監(jiān)控指揮中心,并通過了xxx環(huán)保廳驗收。國控企業(yè)已全部實現(xiàn)與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)率保持在100%,傳輸率保持在95%以上,環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和六個縣(市)區(qū)環(huán)保局都安裝了污染源監(jiān)控客戶端,可實現(xiàn)實時調閱污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。此項自評分6分。

          2、國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況

          20××年國控重點源專項經(jīng)費73萬元全部到位,xxx市環(huán)境監(jiān)測中心站根據(jù)國控重點污染源工作實際情況,每季度根據(jù)工作需要適時進行使用,截止四季度,運行費實際使用84.62萬元。此項自評分6分。

          3、地方配套資金配套情況

          20××年xxx市財政配套國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費資金5萬元,配套比例6.4%,高于國家西部地區(qū)配套5%的要求。此項自評分4分。

          4、當年監(jiān)測設備投入

          20××年9月,xxx環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測站標準化建設驗收委員會對xxx市環(huán)境監(jiān)測中心進行了檢查驗收,xxx市環(huán)境監(jiān)測中心站順利通過達標驗收。20××年,我市進一步加大了環(huán)境監(jiān)測設備投入,投入219.78萬元,用于購置大氣聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測所需設備、環(huán)境應急裝備、汽車尾氣監(jiān)控平臺等環(huán)境監(jiān)測設備。此項自評得分4分。

          三、存在問題

          減排監(jiān)測體系建設是一項長期性、系統(tǒng)性的復雜工程。盡管我市在減排監(jiān)測體系建設方面開展了一些工作,取得了一定成績,但是與國家和xxx關于做好主要污染物總量減排工作的要求還存在著一定的差距,存在的主要問題是:

          1、自動監(jiān)控系統(tǒng)運行與管理水平有待提高。企業(yè)在線監(jiān)測儀器有效性審核通過率較低,企業(yè)對在線監(jiān)測設備運行管理不到位,缺乏相關的專業(yè)維護人員,全部依靠運營公司和設備廠家維護,日常標定、校準等維護不夠。在線設備運營公司水平有待提高,只能運營廢水在線監(jiān)測設備。在線監(jiān)測設備通不過有效性審核企業(yè)相關法律法規(guī)無處罰規(guī)定,通過通不過一個樣,企業(yè)無壓力。

          2、通過有效性審核自動監(jiān)控數(shù)據(jù)使用仍較少。由于流量等在線監(jiān)測設備未進行有效性審核工作,不能準確使用在線監(jiān)控設施核定排污總量,因此在線監(jiān)控數(shù)據(jù)仍無法用于排污費征收。

          四、下一步重點工作

          我局將針對減排監(jiān)測體系建設中存在的問題與不足,重點抓好以下工作:

          1、進一步強化國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。嚴格按照國家環(huán)保部和xxx環(huán)保廳的有關要求,進一步加強環(huán)境監(jiān)測質量控制與管理,繼續(xù)做好國控企業(yè)污染源的現(xiàn)場監(jiān)測、樣品分析、數(shù)據(jù)處理、報告編寫等工作,嚴格監(jiān)控企業(yè)污染排放。

          2、進一步加強國控企業(yè)自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核。一是加強非國控源重點企業(yè)在線監(jiān)控有效性審核人員培訓,提高企業(yè)對在線監(jiān)控設備維護和管理水平。二是進一步提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的質量和效率,使自動監(jiān)測數(shù)據(jù)更多地應用于排污收費核定、總量減排核算、污染源信息發(fā)布等工作。

          3、進一步加大減排監(jiān)測體系能力建設經(jīng)費保障力度。一是繼續(xù)強化污染源監(jiān)控中心和自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行和管理,確保網(wǎng)絡連接、數(shù)據(jù)傳輸、設備運轉的正常穩(wěn)定;二是繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測站能力建設,提高監(jiān)測水平和能力;三是用好、用足國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測專項補助經(jīng)費,確保順利完成我市減排監(jiān)測體系建設各項目標任務。

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