行政執(zhí)法自查報告匯編15篇
在學習、工作生活中,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的行政執(zhí)法自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
行政執(zhí)法自查報告1
自國稅系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動以來,我通過認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風六個方面、三十二中突出問題,結合自身實際情況,深入剖析問題,發(fā)現(xiàn)自己好有許多方面存在不足,需要加以改進和提高,現(xiàn)對自己從思想上、工作上、學習上進行自查。
一、存在的問題
一是學習的要求和動力不夠。對學習的要求不夠高,學習的內容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一方面,學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務學習,而對其他學習的主動性不夠;另一方面,學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,全面貫徹。二是對待工作有時只做好交辦的任務,常常只是完成上級布置的工作,說一步走一步,開拓意識還欠缺,常常是求穩(wěn)慎亂,缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關規(guī)定,自覺遵紀守法、廉潔從政,但滿足于大事不違規(guī)、不越線,有時存在著要求自己不嚴、標準不高的問題,在履行節(jié)約、保持艱苦奮斗傳統(tǒng)方面還有差距。
二、產生問題的原因分析
一是平時疏于學習,總認為只要能把本質工作干好,其他學習都無關緊要,其實只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。理論知識的學習上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習不夠,致使理論基礎薄弱。學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這些不良習慣致使學習收效不大。二是缺乏開拓進取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,存在安于現(xiàn)狀、按部就班的思想,導致開展工作沒有激情和動力,總是被動的完成工作和任務。
三、整改措施
隨著作風整治活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
一是加強理論學習,提高政治素質。全面認真系統(tǒng)地學習黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,認真學習黨的有關政策,在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求,按照合格共產黨員的標準要求自己,時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻。二是強化工作的責任意識,進取意識,服務意識,工作中踏踏實實,精益求精,要以認真負責的態(tài)度積極主動做好各項工作,多向同事學習,多交流溝通,不斷提高自身能力,
用最好的服務為同事和納稅人排憂解難。三是加強勤政廉政。嚴格遵守和帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,“廉潔從政,嚴以律已”,時時、處處、事事嚴格要求自己,堅決按黨的紀律和要求辦事,不搞特殊化,嚴格遵守各項規(guī)章制度,做好表率,樹立形象,提高行政效率。
今后,我將以這次活動為契機,繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題,進一步提高思想認識,轉變工作作風,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范,努力把自己的各項工作做好,取得成效。
行政執(zhí)法自查報告2
根據衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制若干意見》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領導和執(zhí)法部門、單位負責人就關于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強行政執(zhí)法人員隊伍建設
為了加強管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政辦事質量和效率,根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經驗,我區(qū)制訂了各種管理制度,每月組織全體行政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質培訓,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握各種技能。同時,通過集中學習與自學相結合,業(yè)務知識培訓與實際案例學習相結合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我區(qū)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件前置審查,按上級要求備案。
四、工作中遇到的問題
在實施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質還有待提高,業(yè)務尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務知識和實際執(zhí)法能力上下功夫。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓班,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告3
為深入貫徹落實《行政處罰法》,我局路政大隊以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞行政執(zhí)法遵循文明執(zhí)法,禮貌執(zhí)法的工作要求,在全隊范圍內開展了行政執(zhí)法自查活動,就自查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經驗,我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識培訓,使執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī)。同時,為了檢查學習培訓內容,所有路政執(zhí)法人員都必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、 依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。到目前為止,無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我大隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照財務管理有關規(guī)定執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
由于缺少資金保障、一些設備沒有及時購置、導致取證困難。在實施交通行政執(zhí)法,全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,今后我們將進一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的理解和支持保護路產就是保護“財富”。維護路權就是維護公益設施的理念,同時也希望各級政府和相關部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告4
坑到省檔案局關于加強檔案安全管理的通知后,局(館)領導高度重視,認為這是加強檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負責此項工作。
6月底,我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件轉發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進行認真自查,進一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務公司,再次強調了服務外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進行了自查,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質及背景情況進行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務公司參加我局數(shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進行了登記備案,并且,服務公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設備外,我們也要求服務公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場盔行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設置了工作人員物品集中存放點,嚴禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網絡間計算機通信采用了授權管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進行屏蔽處理,防止數(shù)據外拷,計算機局域網與互聯(lián)網等外網物理隔離,加工數(shù)據由系統(tǒng)管理人員專人負責管理,其它人員未經授權無權訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴格遵守《xx省重點檔案修裱操作規(guī)程》進行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設備和軟件進行保密技術檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務是采用一次招標,分三年實施的方式,今年是本次招標的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務結束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務公司所用設備,凡有信息留存的,都將按照要求進行信息清除并作安全技術處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務公司設計,由局(館)專業(yè)人員進行維護管理,沒有服務外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關檔案室于20xx年9月達省二標,20xx年以前的檔案都按要求移交進了市檔案館,現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設備檔案32件,照片xx5張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理;n案已經移交進檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設施,全天候監(jiān)控相關部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的安全。
3.對涉密檔案的利用,采取肯為嚴格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關,再通過相關領導審核簽字,方可查閱、復制。
4.雖然本館部分檔案已進行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內都裝有監(jiān)控、門禁、消防設施。
4.加強庫房內溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內,以確保庫房檔案的安全。
5.xx市檔案館是1992年啟用的,至今已經有二十余年,F(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理,確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件的要求,進一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應措施,對已有數(shù)字化復制件的檔案原件進行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在xx市檔案新館建設中,要按照國家檔案局和省檔案局關于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調節(jié)設施,確保庫房溫濕度和庫房面積達到國家規(guī)定。
行政執(zhí)法自查報告5
近年來,隨著依法治國方略的全面實施和國家計劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》的相繼出臺,給計劃生育依法行政提出了新的要求。對此,崇義縣堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心,以加強計劃生育法制化建設為主線,以完善計劃生育執(zhí)罰監(jiān)督機制為突破口,積極探索計劃生育法制化建設新路子。現(xiàn)將我縣開展人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察自查情況匯報如下:
一、明確主體,為行政執(zhí)法提供保障。
一是明確了執(zhí)法主體。根據省《條例》規(guī)定,明確縣人口計生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為人口與計劃生育執(zhí)法主體。二是明確了執(zhí)法權限?h人口計生局具有對本行政區(qū)域內計劃生育工作實施行政管理和監(jiān)督,二孩生育證審批,對下級行政執(zhí)法情況進行檢查督導等權限;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具有一孩計劃生育服務手冊免費注冊登記,獨生子女光榮證審批和流動人口婚育證明出具、查驗等權限,做到了權限明晰。三是明確了執(zhí)法職責。規(guī)定縣人口計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對計劃生育依法行政親自抓、負總責,分管領導靠上抓落實,縣人口計生委各股室按照業(yè)務特點,將依法行政職責分解落實到每一位工作人員,做到了職責明確,責任落實。
二、規(guī)范內容,健全完善行政執(zhí)法各項制度。
一是健全規(guī)章體系。根據國家計劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》和
其它法律法規(guī),建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規(guī)范,制定了執(zhí)收執(zhí)罰財務監(jiān)督和審計、錯案追究、檢查、公示等制度,修訂完善了《計劃生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務工作規(guī)范,明確了辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、辦事紀律以及監(jiān)督辦法。二是統(tǒng)一執(zhí)法文書。全縣統(tǒng)一印制了《行政處罰決定書》、《行政案件立案審批表》、《社會撫養(yǎng)費征收決定書》等多種執(zhí)法文書,實行了規(guī)范性文件上報備案制度,對備案發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或涉有違法、侵權內容的文件、制度、合同及時進行了糾正或廢止。三是規(guī)范具體行政行為。對領取和辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》,堅持做到嚴格程序,嚴格標準,嚴格政策界限,及時免費發(fā)放。對不嚴格執(zhí)法或在工作中失職、瀆職、侵犯群眾合法權益的執(zhí)法人員,一經發(fā)現(xiàn),從嚴處理。四是依法落實各項政策。完善了對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時,對違反計劃生育政策法規(guī)的單位和個人,嚴格按照法律規(guī)定給予了處理處罰;對違法生育子女的,依法按程序征收社會撫養(yǎng)費,對個別行政處罰難以落實的,堅決納入司法程序,申請人民法院強制執(zhí)行。
三、完善監(jiān)督,提高行政執(zhí)法效力。
把人大、政協(xié)、行政、司法、社會監(jiān)督和計生系統(tǒng)內部監(jiān)督有機結合起來,狠抓了監(jiān)督機制建設,建立了綜合監(jiān)督體系。一是完善自我監(jiān)督機制,激發(fā)內部監(jiān)督活力。在縣鄉(xiāng)計劃生育行政部門和服務部門內部,制定了完善的執(zhí)收執(zhí)罰監(jiān)督制度,進一步明確了行政領導、執(zhí)法人員、財務人員、技術服務人員的職責范圍和監(jiān)督辦法,定期進行內部自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。二是維護人民權益,突出人大監(jiān)督作用?h人大每年都聽取計劃生育工作匯報,組織人員進行視察和執(zhí)法檢查,把依法執(zhí)收執(zhí)罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內容,督促各級認真落實計劃生育各項政策法規(guī)。人大代表經常到計生部門了解情況,始終抓住老百姓關心的焦點問題進行監(jiān)督,對人口與計劃生育工作進行調研,幫助查找問題、制定措施,有力地促進了依法行政工作的開展。三是實施民主監(jiān)督,發(fā)揮政協(xié)參政議政的職能優(yōu)勢。縣政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督覆蓋面寬、掌握情況多、方式靈活、職能專業(yè)的監(jiān)督優(yōu)勢,不定期對計劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰情況進行監(jiān)督,特別是針對獨生子女父母獎勵費發(fā)放、技術服務免費政策落實、社會撫養(yǎng)費征收、《服務手冊》發(fā)放、《生育證》審批等群眾關注的焦點問題,政協(xié)每年都專門進行視察,提出了許多切實可行的工作議案。四是運用法律手段,強化司法監(jiān)督職能?h人口計生委每年都將開展計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰的工作情況和自查自糾情況向司法部門通報,自覺接受司法機關的監(jiān)督。五是嚴明黨紀黨風,實施黨內和行政監(jiān)督。對縣計生委、服務站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務所進行督查評估,重點對依法行政、文明執(zhí)法、群眾舉報、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進行檢查,把檢查結果納入行風建設先進單位的評比之中。六是廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍。在全縣實行了計劃生育政務公開和群眾評議制度,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,通過社會公示、新聞發(fā)布、村村設立政務公開欄、發(fā)放明白紙等形式,將計劃生育工作的辦事依據、權限、程序、標準、時限、結果、紀律以及監(jiān)督辦法等,全部向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、服務群眾,體現(xiàn)行政執(zhí)法作用。
一是維護廣大群眾的計劃生育權益。嚴格依法辦事,實行政務公開;嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制,年內共查處各類公職人員違反計劃生育政策的29人,并按照政策規(guī)定已全部處理到位(其中開除工職16人,開除留用4人,無業(yè)人員9人)黨員違反計劃生育政策進行立案的26起,現(xiàn)正在處理中;加強社會撫養(yǎng)費征管,20xx年征收總額已突破百萬元;加大非訴執(zhí)行力度和出生性別比整治力度,目前已突破2例“兩非”案件;強化流動人口計劃生育管理和服務,完善合同管理和實行“屬地化管理、市民化服務”。二是兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策。截止目前,全縣二女戶共3537例,其中20xx年137例,辦理了1000元的保險,投保率100%, 為3478例獨生子女辦理了計劃生育愛心保險,為5677例城鎮(zhèn)獨生子女和7123戶農村獨生子女兌現(xiàn)了獨生子女保健費。全縣“一卡通”累計發(fā)放1.96萬份,其中121人享受了就業(yè)優(yōu)惠,減免11500元;114戶計生個體戶享受了工商管理優(yōu)惠,減免35000元;1413戶計生家庭享受宅基地審批優(yōu)惠,減免7.8萬元;600人享受就學“二免一補”優(yōu)惠,減免70萬元;2100人享受“三免四減半”就醫(yī)優(yōu)惠,減免10.8萬元;1613人享受中考加分優(yōu)惠(其中20xx年159人)。三是深入開展計劃生育優(yōu)質服務。服務內涵、服務領域不斷拓寬,服務手段、方式多樣化,服務質量逐步提升,群眾滿意率達92%以上。每年縣站均對全縣所有的行政村進行2次生殖健康巡回服務,在今年6月的巡回服務中,足跡走遍123個行政村,服務人數(shù)達3萬余人。孕情跟蹤、術后隨訪、普查普治、流動服務車24小時接診等服務深受廣大育齡群眾歡迎。
五、存在問題
1、行政執(zhí)法制度建設有待進一步完善和落實,行政管理要進一步規(guī)范;
2、行政監(jiān)督機制有待健全,政務公開要在內容、形式上進行規(guī)范,對群眾的知情權、參與權、表達權及監(jiān)督權要充分維護好;
3、對“一法三規(guī)”的宣傳力度要加強,要通過培訓、咨詢等方式提高執(zhí)法人員和廣大群眾對計劃生育法律法規(guī)的認知程度;
4、要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度,強化計劃生育非訴執(zhí)行工作,加強對社會撫養(yǎng)費的征管力度;
5、加強對行政執(zhí)法人員的教育和素質提升,打造一支過硬的計劃生育工作隊伍,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
崇義縣人口和計劃生育委員會
20xx年9月6日
行政執(zhí)法自查報告6
按照區(qū)政府辦《關于開展行政執(zhí)法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統(tǒng)實施行政處罰程序規(guī)定》等法律文件,對本單位行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執(zhí)法責任制的落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執(zhí)法情況匯報、部署行政執(zhí)法工作,主任作為第一責任人嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,認真開展執(zhí)法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執(zhí)法責任制。
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對各股室負責人簽訂行政執(zhí)法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執(zhí)法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實基礎,規(guī)范行政執(zhí)法活動。
我委嚴格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,無重大違法違紀案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。二是按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,狠抓行政執(zhí)法責任制的落實和考評工作,強化對執(zhí)法人員的培訓,進一步提高我委依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進行政執(zhí)法工作再上新臺階。
行政執(zhí)法自查報告7
20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學習培訓,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將20xx年度我大隊行政執(zhí)法工作自查情況報告如下。
一、加強領導,確立年度法治工作總體目標
加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執(zhí)法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
二、健全機制,推進衛(wèi)生決策科學化和民主化
健全行政決策機制。根據《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。
三、轉變職能,深入推進政府信息公開
我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網站進行發(fā)布,二是及時在網上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
認真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊辦公室。
五、完善制度,加強對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查
根據《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊稽查人員每年對轄區(qū)實施內外部稽查 四次,并將稽查結果進行通報。
六、強化措施,有步驟地推進法制宣教工作
選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規(guī)作為重點,優(yōu)先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓,全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質。多次組織大隊監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內部程序》開展執(zhí)法工作,進一步落實執(zhí)法責任,加大查糾力度,加強執(zhí)法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。
行政執(zhí)法自查報告8
根據市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢人發(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職?h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執(zhí)法責任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告9
一、基本情況
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1、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進行行政執(zhí)法情況;不存在下達罰款指標的行為;沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時按程序移送司法機關;不存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰裁量權規(guī)范,能嚴格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權執(zhí)行標準;重大行政處罰能按規(guī)定報備案。同時為進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關于轉發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關于進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
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1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(含省市級機關委托實施的11項),精簡53項(其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項);保留縣級投資項目審批事項31項(含省市級機關委托實施的2項),精簡8項(其中取消3項、轉變管理方式5項)。20xx年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項目64項(其中省市級機關下放18項,受委托實施1項)。對已取消或轉變管理方式的審批事項,不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網上審批。我縣嚴格執(zhí)行行政審批事項“兩集中、兩到位”,行政審批服務股室基本進駐行政服務中心,并授權到位,實行“窗口受理、內部運轉、統(tǒng)一收費、窗口出證、限時辦結”的辦理模式。同時,著力簡化行政審批實施機關內部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理,進行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時限審批現(xiàn)象發(fā)生。實行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定,不存在超越法定職權范圍實施審批;嚴格依法審批,不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;嚴格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉發(fā)了《市對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法行為進行規(guī)范要求:實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認檢查結論、避免重復執(zhí)法等。同時,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法隊伍建設情況
1、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時,加強執(zhí)法人員教育培訓,要求申領行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識培訓并通過統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領行政執(zhí)法證件的人員進行了法律知識培訓,進一步提高了我縣行政執(zhí)法隊伍的整體素質和業(yè)務水平。
2、嚴格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進行崗前培訓,制定了聘用人員管理制度,嚴格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
二、存在的主要問題及原因
(一)行政執(zhí)法工作進展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領導重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務培訓、執(zhí)法評比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進一步強化。
三、下一步打算
。ㄒ唬┻M一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法程序建設,依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程;嚴格行政處罰自由裁量權制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
。ǘ┣袑嵓訌娦姓䦂(zhí)法隊伍建設。加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓,增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理,明確協(xié)管人員職責,避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
。ㄈ⿵娀瘜蛹壉O(jiān)督。加強重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報告10
20xx年,我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣衛(wèi)計局和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,認真貫徹落實人口與計劃生育方針政策、法律法規(guī),緊緊圍繞縣衛(wèi)計局下達的人口與計劃生育目標任務,以狠抓基層、夯實基礎為重點,認真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索完成衛(wèi)生與計劃生育工作的新思路、新途徑。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作自查報告如下:
一、20xx年度人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況
20xx年計劃生育目標任務是計劃生育率75%,到9月30日,歇馬鄉(xiāng)總人口數(shù)期初為12526人,期末是12444人。全鄉(xiāng)出生人口76人,全鄉(xiāng)人口出生率6.1‰,死亡人口71人,人口自然增長率3.3‰,避孕及時率為100%,安扎及時率為93.23%,計劃生育率84.5%,完成了上級下達的目標任務。孕前優(yōu)生檢查農村任務數(shù)70人,現(xiàn)已完成57人,城鄉(xiāng)任務數(shù)4人,現(xiàn)已完成6人。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務,采取的主要措施。
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制,切實加強對人口與計劃生育的領導。
為了切實加強對計劃生育工作的領導,使人口與計劃生育工作落到實處。我鄉(xiāng)始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制。年初,及時召開全鄉(xiāng)計劃生育工作會議,鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。做到了目標明確,層層分解,責任到人,鄉(xiāng)計生辦對各村實行月監(jiān)控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。通過考核強化目標的落實,使計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗,查找存在的問題,明確今后的措施。切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識。確保計生經費投入到位。
(二)、完善村民自治、強化基礎工作
我鄉(xiāng)完善了村民自治公約,落實“兩包一掛”責任制,做到權、責、利相結合。年初與各村簽定了目標責任書。做到村每月召開例會,每季度村務公開,并與服務員年終獎懲考核掛鉤。積極爭取資金,完善服務室建設。
。ㄈ、加強孕前管理,開展“三查”服務
今年,我鄉(xiāng)將“三查”工作納入了目標考核,與村簽定了目標責任書,堅持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務上門”的工作方針。開展了一年四次“三查”服務,對在家未婦查的人員一一進行了排查。
。ㄋ模⒙鋵崒ΜF(xiàn)“兩獎”政策
按規(guī)定對20xx年10月前辦理《獨生子女父母光榮證》的夫婦,按標準兌付了獎勵金。今年發(fā)放獨生子女獎勵金情況如下:應發(fā)人數(shù)1010人,實際發(fā)放人數(shù)962人;應發(fā)放金額60600.00元,實際發(fā)放金額57720.00元,未發(fā)放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時到計生辦辦理《獨生子女父母光榮證》。
20xx年計劃生育獎特扶申報工作20xx已受理申報64人。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。
。ㄎ澹⒙鋵崕头鲑Y金,開展“三結合”工作
20xx年,在縣科協(xié)的大力幫扶下,新建“三結合”基地一個,地點在代坪村,確立幫扶戶57戶(其中新增11戶),全年在基地內開展技術培訓2次,發(fā)放宣傳資料300余份,落實6000元的'幫扶物質,使幫扶戶的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善,完成了“三結合”工作。
。、加強流動人口管理。
針對我鄉(xiāng)外流育齡婦女多,且管理難的實際情況,加強對流動人口的持驗證管理,于20xx年8月,開展流動人口清理工作。
。ㄆ撸㈤_展了協(xié)會工作,對協(xié)會的會員進行了培訓
開展了5.29會員日和7。11世界人口日以及組織農民工兄弟開展了協(xié)會“雙評”工作等活動,根據群眾意見及工作的不足之處進行了作風整頓。完善了基層群眾自治工作。創(chuàng)建村民自治合格村10個。
。ò耍、狠抓宣傳工作
由于我鄉(xiāng)地處山區(qū),宣傳力度不夠特成立了以老協(xié)為主體的宣傳小組,結合“科技之春”、“三查”服務工作,通過趕集、秧歌表演對計劃生育政策、法律法規(guī)進行宣傳。共放出宣傳資料3000多份,張貼掛圖50余幅,制作固定性標語12幅,臨時性標語6幅,黑板報4期。進一步完善“生育文化大院”建設,開展“婚育新風進萬家”和“救助貧困母親”、“關愛女孩”活動,救助貧困母親2人,貧困孕產婦12人,救助資金5000多元。
。ň牛⒓訌娚鐣䲟狃B(yǎng)費的征收力度
20xx年度按規(guī)定和程序處理了違法生育15人,自覺履行處理決定15人。今年征收了社會撫養(yǎng)費94060元,遏制了違法生育的勢頭。
。ㄊ、加強了對計生干部的管理
按照農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,加強了鄉(xiāng)計生工作人員以及村干部的管理,并于20xx年3月至10月開展了群眾路線教育實踐活動和三嚴三實活動,針對各自情況開展了自查自糾,并進行了公開承諾,充分發(fā)揮了村紀檢小組長和計生監(jiān)督員的作用。全年無一例村社干部違紀違法。
。ㄊ唬⒋嬖诘膯栴}和不足。
1、由于受各方面因素制約,造成少部分群眾認為計劃生育政策有松動,有違法懷孕和生育的行為發(fā)生。
2、孕前服務有待進一步加強。3流動人口增多,管理難度加大,流動人口管理工作依然滯后。4、社會撫養(yǎng)費征收難度大,對不符合計劃生育政策生育人員執(zhí)行力度不夠。
5、計生隊伍的整體素質還有待提高。
。ㄊ、下一步工作打算
1、更進一步深化統(tǒng)一思想,明確目標,認真分析,正確認識總結成績,查找差距,研究擬定20xx年度工作方案,為早計劃、早安排、早行動做好參謀工作。
2、加強學習,增強團結,強化內務管理,做到計生辦、服務站人員分工明確,努力抓好各項業(yè)務工作,使我鄉(xiāng)內務管理更進一步,以增強工作責任心,提高工作效率為目標,確保20xx年度各項目標任務圓滿完成。
行政執(zhí)法自查報告11
根據《關于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經梳理,我局的行政執(zhí)法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責履行情況
我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據,充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規(guī)范,調查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結網吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡機制。
2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰:根據《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經營出版物行為的處罰:根據《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經營業(yè)主不能自覺遵守有關規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業(yè)務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業(yè)主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領域的管理情況
根據統(tǒng)計結果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經營業(yè)主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
四、與相關部門聯(lián)合執(zhí)法情況
年內沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對本系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權的文化市場綜合執(zhí)法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問題及提出的相應對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務,面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執(zhí)法業(yè)務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學習與執(zhí)法相關的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質與其承擔的執(zhí)法任務相適應。二是建立和完善各項業(yè)務培訓制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日常化、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術監(jiān)控相結合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經營許可證年審平臺,組織業(yè)主學習本行業(yè)相關法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經營業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報告12
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號)文件要求,我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、城市管理工作任務完成情況,及工作機制。
(一)疏堵結合,城區(qū)市容進一步改觀
今年以來,我大隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊從群眾關注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式涼棚、遮陽(雨)棚8起;糾正城區(qū)流動叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機制靈敏, 獎懲逗硬
我大隊堅持實行“6.8”工作制、領導帶班巡查制和路段責任制。做到了每周6天、每天8個小時投入管理力量,每天由大隊領導帶隊巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,
及時處理。將路段責任制和“三創(chuàng)”工作相結合,提高管理標準,按照“領導到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則,實行分片包干制。由大隊長牽頭,中隊長分段分片包干,落實責任點位,全體隊員各司其責,積極做好了迎檢工作。
(三)夯實基礎,惠及民生
為切實做好“三創(chuàng)”工作,進一步夯實城市管理基礎,鎮(zhèn)寧城管人堅持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關單位,解決了一批因工程建設或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點、盲點問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進作風,提高水平
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好,關鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅持抓好隊伍建設和管理,提高執(zhí)行力,堅持說了算,定了干,干就干好。同時,進一步落實網格單元化管理,重新制定路段責任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關社區(qū)等有效結合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進一步提升城管監(jiān)管網絡化水平,確保了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題
(一)隊伍建設有待加強
近年來,縣委、縣政府及局領導對城市管理工作高度重視,充實和加強了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權的人數(shù)較少;個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機制有待完善
1、一是城市管理責任分工不夠明確,部門之間還存在責任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區(qū)對轄區(qū)城市管理負責的地位不突出,賦予的管理權限不夠,力量相對不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部尤為突出)
2、居民環(huán)境意識不強。對城市管理宣傳、引導不夠,全社會環(huán)境意識不高,敏感度不強,對城市管理工作關心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強
1、目前執(zhí)法管理對主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對小街小巷管理相對較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實現(xiàn),還沒能從規(guī)范化的“法制、機制”來實現(xiàn)。
三、下一步工作計劃
(一)加強對新形勢下城市管理工作的宣傳,進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對市民進行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環(huán)境意識,讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質,增強“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅持依法管理城市。加強對執(zhí)法人員相關法律知識學習及執(zhí)法技能培訓;嚴格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強對執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應法規(guī)、細則,制定符合本地實際的管理辦法。
(三)狠抓隊伍建設,建立和完善內部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責機制,建立健全各類規(guī)章制度;加強執(zhí)法人員的素質及技能培訓。
為深入貫徹落實《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責任制實施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》,根據新區(qū)管委會下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進依法行政工作計劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號)文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開展了自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強行政執(zhí)法人員隊伍建設
為加強城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質量和效率,根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合工作實際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》的要求,結合呈貢新區(qū)實際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間,組織全體行政執(zhí)法人員進行的政治學習和業(yè)務知識學習,利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質培訓,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握城市管理各項技能。加強執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級督查網絡機制,實行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時,通過局長辦公例會、機關學習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,建立了黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我局在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。根據當事人的申請,舉辦聽證會,充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據的真實性及完備性原則。在執(zhí)法人員調查取證的過程中,要求做到證據的真實性,同時做到證據的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照國家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、存在問題
。ㄒ唬┩ㄟ^對我局依法行政的自查,存在著不少的問題,一是由于案件結案時間不一,存在案件沒有完整的統(tǒng)一編號。二是立案登記有的比較簡單。
。ǘ┬聟^(qū)建設項目快速推進,市級行政中心、九所高校及周邊路網建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經費支出壓力隨之加大。
(三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應當前的城市管理要求。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓班,開展每周例會業(yè)務學習,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告13
根據省、市有關依法行政有關文件要求,我局領導高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責任制領導小組,并下設了辦公室,負責行政執(zhí)法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報如下:
一、開展行政執(zhí)法職權核準界定及職權公開情況
我局行政執(zhí)法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進行了執(zhí)法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據,并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執(zhí)法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監(jiān)管全縣危險化學品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組,對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實現(xiàn)了工作檢查督辦的經;⒅贫然,建立了首問制和責任制,為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監(jiān)局執(zhí)法職責制度,對在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、行政處分等責任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。
2.調查取證,F(xiàn)場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規(guī)準確。
4.送達執(zhí)行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1.申請。行政許可內容在縣行政服務中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規(guī)范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達。能及時送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
三、存在的問題
一是執(zhí)法人員整體素質有待進一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產行政執(zhí)法難度大,對經濟困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實行政執(zhí)法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書,把行政執(zhí)法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實行政執(zhí)法責任。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設,并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵執(zhí)法人員提高文化素質的同時,落實相關經費,強化執(zhí)法業(yè)務培訓,解決行政執(zhí)法中仍存在重實體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領導下,加強學習和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動我縣綠色崛起,實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告14
在市委、市政府的正確領導下,我鄉(xiāng)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規(guī),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規(guī)范化,為促進我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對行政執(zhí)法工作的開展情況進行了認真自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計劃生育行政執(zhí)法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長范正洪同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產相關法律法規(guī),按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,建立健全相關制度,制定了詳細的工作實施方案,加強法制學習宣傳,全面推進依法行政制度建設,努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負責,有章可循,依法辦事,促進了我鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、強化宣傳、提高素質
1、大力加強法律法規(guī)的學習宣傳,努力提高全民的法律素質。大力培訓骨干,干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓任務和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動,利用“三查”之機,組織已婚育齡婦女學習政策法規(guī),科技知識,鄉(xiāng)計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答,提高了廣大群眾的參學積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。
三、規(guī)范管理,提升質量
1、規(guī)范證件管理。嚴格按照上級業(yè)務部門的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產經營許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專人負責檔案規(guī)范,無違法違紀情況。
2、堅持依法征收社會扶養(yǎng)費。社會扶養(yǎng)費征收是劉生行政執(zhí)法的一項重點工作,《人口與計劃生育法》及《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》頒布實施以來,社會扶養(yǎng)費征收不斷行到規(guī)范,在社會扶養(yǎng)費征收過程中,堅持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實清楚,證據充分,適用法律法規(guī)準確,程序合法,執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領導小組,明確了機構職責,嚴格實行行政首長負責制,確定了具體的分管領導,建立了行政執(zhí)法責任相關配套制度。即:《行政執(zhí)法評議考核制度》《行政執(zhí)法責任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實加強干部作風建設,樹立了作風扎實,工作嚴謹,行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務優(yōu)良,廉潔高效的計生形象。
4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開,認真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設立了舉報箱和計劃生育公示欄,公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目,對群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即:辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節(jié)育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯(lián)系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務;三是不斷規(guī)范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。
6、強化土地資源管理。鄉(xiāng)國土資源所依據《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,大力開展土地整理和適度開發(fā)未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關法律法規(guī)對違反安全生產的企業(yè)和個人依法進行處理。近年來,我鄉(xiāng)重點對非法生產煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處,對非煤礦山按照上級要求進行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領導,離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗,正視不足,發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,嚴格按照上級部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實、抓出成效。
行政執(zhí)法自查報告15
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據,行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學習了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學習培訓活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關部門的配合協(xié)調,共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣各單位行政執(zhí)法的好經驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
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