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      2. 家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告

        時間:2023-11-22 11:50:03 偲穎 報告 我要投稿
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        關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告

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        關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告

          家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告1

          隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質(zhì),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法進(jìn)行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災(zāi)危險性極大,認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施,對確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。

          一、我縣木材加工企業(yè)的基本情況。

          我縣目前持證經(jīng)營的木材加工企業(yè)有40家,近年來,各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé),木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi),但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日,xx縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場地電力線路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導(dǎo)致加工場地內(nèi)的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,xx木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi),大火燒毀2間廠房,機器設(shè)備3臺和1000多立方的木材半成品,直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬元;另據(jù)統(tǒng)計:我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生,已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。

          二、木材加工企業(yè)消防安全隱患的具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

         。1)主管審批的.各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來,在木材加工企業(yè)審批過程中,各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審,未經(jīng)消防部門審核驗收就投入生產(chǎn),廠房、倉庫、消防設(shè)施都沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),個別單位未經(jīng)聯(lián)席會審,擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。

          (2)木材加工企業(yè)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。

         。3)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體,電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發(fā)電機、柴油機加工,在通道、門口、機器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

         。4)消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段,公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火,而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。

         。5)制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度,無安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時改正,只做表面文章。

          (6)自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營,忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。

          三、整治木材加工企業(yè)消防安全隱患的幾點建議:

         。1)建立各相關(guān)部門的聯(lián)動管理機制,加強對木材加工企業(yè)的各項審核工作,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項審核制度,特別是建筑防火審核和驗收,是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工,對沒有消防部門審核意見書的單位,建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證,對消防驗收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),對非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。

         。2)加強消防組織建設(shè),保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊,許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專職或兼職安全管理員,做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修,對消防安全作到有計劃、有安排、有檢查,對安全隱患能及時整改;其次要建立規(guī)章制度,層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。

         。3)加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度,適時開展治理,規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,糾正違法違章行為,預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的要督促其當(dāng)場改正,對一時不能整改的,必須采取相應(yīng)的安全措施,在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正,對一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改,對拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施,對停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要對其進(jìn)行吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。

          總之,木材加工企業(yè)的消防安全管理,要靠政府和各職能部門的高度的重視,公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,督促企業(yè)建立健全消防安全制度,做到重點人員培訓(xùn)到位,消防設(shè)施、器材配置到位,重點部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災(zāi)隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路,為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。

          家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告2

          (一)規(guī)劃布局不合理,防火間距不足。

          很多家私加工行業(yè)的廠區(qū)布局隨意性較大,絕大多數(shù)廠房與周圍建筑之間的防火間距不足,車間與車間未設(shè)防火分區(qū)。更有甚者是整個加工廠房連成一片,相互之間根本無防火分隔設(shè)施。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,廠房、設(shè)備越來越多,而廠址又受到條件的限制,導(dǎo)致原有的防火間距和消防通道被占用,大片廠房、倉庫甚至生活區(qū)連成一片,相互之間無任何防火分隔設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成“火燒連營”。

          (二)建筑物的耐火等級低,生產(chǎn)條件簡陋。

          較多的家用私制造業(yè)租賃一些鄉(xiāng)村破產(chǎn)或虧損企業(yè)的車間、倉庫或村民的院落、空地,建廠前均未申報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核就擅自投入了生產(chǎn),有的甚至無任何生產(chǎn)手續(xù)。一般的廠房大都采用磚木結(jié)構(gòu)。有的為節(jié)約資金,就地取材,木梁、柱、木板加石棉瓦屋頂?shù)暮喴捉ㄖ鳛檐囬g、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產(chǎn)、辦公、食住環(huán)境均因陋就簡,極易形成“三合一”企業(yè)的格局。

          車間內(nèi)大多采用無保護(hù)的明線敷設(shè)方式,電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。有的直接敷設(shè)在地面任由工人踩踏,有的配電線路、設(shè)備長期被木屑、刨花淹埋,一些線路長期處于老化和超負(fù)荷狀態(tài)運行,在電器設(shè)備方面大量使用的非防護(hù)設(shè)備,而家私行業(yè)產(chǎn)生的木屑、刨花、粉塵又多,極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。

          (三)消防器材設(shè)施配備不足,消防水源缺乏。

          經(jīng)營者在選址時,從未在家私加工行業(yè)的特性出發(fā),選擇水源充足,交通便利的地方,只是考慮到場地的使用率和經(jīng)濟(jì)的承受力。有的家私加工場地雖配備了滅火器材,但所配的滅火器材類型與保護(hù)場所不符;有的家私加工行業(yè)所配備的消防器材不是淘汰產(chǎn)品便是干粉過期或是保養(yǎng)不善,銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏,因加工場地地處城郊接合部,市政消防水源還未到達(dá),有的雖到達(dá)了,可水壓等處于城市的邊緣,滿足不了要求。大多數(shù)家私加工行業(yè)的四周缺少天然水源,約97%以上的家私加工行業(yè)無消防用水,或用水量不能滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的'要求,給火災(zāi)撲救帶來困難。

         。ㄋ模┫拦芾碇贫攘饔谛问剑瑥臉I(yè)人員消防安全意識淡薄。

          一些家私加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想十分嚴(yán)重,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,放棄安全一味追求經(jīng)濟(jì)效益,實際上將消防工作置于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對防火安全責(zé)任制不落實,消防安全管理流式形式,或應(yīng)付了事。心存僥幸思想,對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問,對火災(zāi)隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業(yè)人員大都是周圍農(nóng)村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員,消防素質(zhì)低下,在從業(yè)前未經(jīng)消防培訓(xùn)教育,不懂防火常識,在工作或休息時四處流動吸煙,違章使用電氣設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮,人為地制造了安全隱患。

         。ㄎ澹┫谰τ邢,部分當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)“過分”關(guān)心。

          按目前公安消防監(jiān)督人員現(xiàn)有警力,公安消防監(jiān)督機構(gòu)對上一定規(guī)模的家私加工行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督已勉為其難,而城郊接合部的家私加工單位都達(dá)不到一定的規(guī)模。有時存在畏難情緒,應(yīng)付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,認(rèn)為很多問題是老問題,整改難度大,即使要求單位改正,單位也一時不能解決,反而給自身招來麻煩。而《xx省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》雖有明確的規(guī)定,但由于眾多的原因,大量的“中”“小”型單位在消防監(jiān)督上,實際仍處于失控狀態(tài)。同時少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對消防執(zhí)法影響較大。本著保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出發(fā),對存在隱患、違反消防法規(guī)的單位或個人出面講情疏通,要求予以“關(guān)照”,致使火災(zāi)隱患不能及時消除,同時使消防監(jiān)督陷入被動。

          家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報告3

          我縣共有山林面積248萬畝,占全縣總土地面積的73.5%,其中楠竹34萬畝、馬尾松28萬畝、杉木83萬畝,F(xiàn)有活立木蓄積量529萬立方米,立竹蓄積量4239萬根。近幾年來,我縣依托豐富的竹木資源,大力發(fā)展竹木加工業(yè),有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),對全縣竹木加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,總的感覺是,來勢喜人,任重道遠(yuǎn)。

          一、我縣竹木加工業(yè)的來勢喜人

          我縣竹木加工業(yè)起步于上個世紀(jì)80年代末,自1998年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前,竹木加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,來勢喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

          1、加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計,從1998年到20xx年,企業(yè)數(shù)量由58家增加到93家,其中年產(chǎn)值過500萬元以上的企業(yè)由5家增加到14家;竹木加工業(yè)總產(chǎn)值由0.9億元增加到1.7億元。全縣竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特別是金裕、恒達(dá)、長城紙業(yè)、東資等企業(yè)不斷做大做強,年產(chǎn)值已過1000萬元,龍頭作用日益明顯。

          2、產(chǎn)品種類日趨多樣。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,竹木產(chǎn)品已基本形成了竹木膠板、松杉板方、杉木拼板、竹木漿紙、竹木衛(wèi)生筷、竹地板等10個系列。其中金裕的竹地板已打入國際市場,肖家、金龍的竹筷已占領(lǐng)北京竹筷市場約60%的市場份額。同時,一些極具市場開發(fā)潛力的新興產(chǎn)品開始出現(xiàn),如林果加工產(chǎn)品、林藥加工產(chǎn)品、炭化森能寶產(chǎn)品、竹木工藝產(chǎn)品、林化產(chǎn)品均有起步。

          3、加工效益日漸明顯。在經(jīng)濟(jì)效益方面,竹木加工環(huán)節(jié)每年可提供稅收980萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過興辦竹木加工企業(yè),很大程度上緩解了財政的壓力;竹木加工業(yè)給林農(nóng)帶來了實惠,同時帶動了交通運輸、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在社會效益方面,全縣約有4000多勞動力常年從事竹木加工業(yè),約有1.1萬人季節(jié)性地從事竹木加工業(yè),其中安置國有和.體企業(yè)下崗職工近400名,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過發(fā)展竹木加工業(yè),支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn).鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。在生態(tài)效益方面,通過發(fā)展竹木加工業(yè),提高了資源的利用率,促進(jìn)了林政管理工作,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,激發(fā)了林農(nóng)造林積極性。

          4、企業(yè)運行機制靈活。經(jīng)過全面改革,竹木加工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰,經(jīng)營方式更加靈活,現(xiàn)已出現(xiàn)國有、.體、個體不同經(jīng)濟(jì)成份共存,本縣經(jīng)營戶和縣外客商多元投入的格局。

          二、我縣竹木加工業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

          盡管我縣竹木加工業(yè)已取得了可喜的發(fā)展,但還只能說是剛剛起步,面臨的制約因素還很多。

          1、企業(yè)檔次較低,競爭能力不強。一是企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè).中度低。全縣93家竹木加工企業(yè)的年總產(chǎn)值僅1.7億元,平均每個企業(yè)的年產(chǎn)值只有183萬元。年產(chǎn)值過1000萬元的僅5家,500-1000萬元的只有9家,200-500萬元的只有8家,而100萬元以下的有62家,占企業(yè)總數(shù)的67%。同時,產(chǎn)業(yè).中度低,如生產(chǎn)竹筷、杉木拼板、松板方的企業(yè)全縣分別有13家、18家和17家。由于企業(yè)規(guī)模小,導(dǎo)致企業(yè)的資金分散,科技創(chuàng)新能力不強;同時,由于產(chǎn)業(yè).中度低,同行業(yè)之間相互爭資源、爭市場的“窩里斗”現(xiàn)象突出,導(dǎo)致競爭過度,難以形成.體實力。二是技術(shù)裝備落后,管理粗放。大部分企業(yè)的設(shè)備陳舊,工藝流程老化,科技創(chuàng)新意識不強,且企業(yè)管理人才缺乏,企業(yè)經(jīng)營者開拓精神不強,短期行為突出。產(chǎn)品大路貨多,特色不明顯,沒有叫得響的品牌;上游產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少,附加值低。三是產(chǎn)業(yè)鏈不健全。生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)銜接不緊密,企業(yè)易受外部環(huán)境波動的沖擊,承受市場風(fēng)險的'能力不強,效益不高。

          2、管理體制不順,競爭秩序較亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮自身財稅任務(wù)的完成,都想自己辦“自己”的企業(yè),結(jié)果造成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,遍地開花,不可避免地會產(chǎn)生地方保護(hù)主義,引發(fā)不公平競爭。竹木經(jīng)營者太多,已達(dá)170余家,導(dǎo)致資源管理難度加大。同行業(yè)的企業(yè)之間缺乏“交往”,各自為政,沒有形成“利益共同體”,沒有共同的行為規(guī)則,一些企業(yè)為了私利,往往在市場競爭中.取不正當(dāng)?shù)氖侄。林業(yè)部門完成創(chuàng)收任務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾突出,加之執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、木材檢查站、林農(nóng)和企業(yè)之間為了其“共同”利益,往往不惜犧牲國家利益,達(dá)成某種“默契”,建立不正常的關(guān)系。據(jù)反映,個別林業(yè)執(zhí)法部門在利益的驅(qū)動下,.取不同方式或明或暗地、不同程度地參與或自辦竹木加工企業(yè),給竹木加工領(lǐng)域埋下了“亂源”。.伐指標(biāo)下發(fā)滯后,預(yù)辦出口的辦法尚欠完善,導(dǎo)致企業(yè)在1-3月時常出現(xiàn)“斷糧”現(xiàn)象,開工不足。特別是楠竹.伐指標(biāo)如果在3月份以前未落實下去,就意味著要到6月份林農(nóng)才能砍竹,中間幾個月無竹可收購,企業(yè)只好干著急。在林業(yè)資源的管理上,商品材指標(biāo)主要由林業(yè)部門掌握,民用材指標(biāo)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握,林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間缺乏有效的協(xié)作機制,對森林資源的管理容易形成“兩張皮”。

          3、原料渠道萎縮,生產(chǎn)需求不足。從我縣現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來看,每年可加工楠竹160萬根左右、木材(主要是杉木和松木)9萬立方米左右。從理論上計算,我縣每年可新增“可用”楠竹240萬根、木材18萬立方米左右?紤]到民用材和流入、流出因素,我縣現(xiàn)有竹木資源勉強能自給自足,且已呈現(xiàn)出原材料供不應(yīng)求的趨勢。一些企業(yè)受原材料的制約,開始出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象。從今后的發(fā)展來看,原材料的來源渠道呈“萎縮”之勢。主要原因有三:一是由于我縣位于長江中上游,隨著國家保護(hù)森林資源的力度不斷加大,不管是縣內(nèi)還是我縣周邊地區(qū),上級下達(dá)的.伐指標(biāo)將呈遞減之勢,封山育林的范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大,繼而造成原材料的來源渠道萎縮。就我縣而言,目前已封山育林24萬多畝,約占全縣山林面積的10%。二是我縣周邊地區(qū)特別是國家西部地區(qū)正在利用其優(yōu)惠政策,對我縣竹木資源形成強勢吸引力,千方百計吸引我縣資源外流,這種“沖擊”在小河片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明顯能夠感受得到。三是我縣興辦竹木加工企業(yè)的氛圍持續(xù)升溫,竹木加工規(guī)模呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢,必定從客觀上造成原材料相對緊張。

          4、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,環(huán)境不夠?qū)捤伞?jù)了解,由于各方面的原因,我縣竹木加工企業(yè)與周邊地區(qū)的同類企業(yè)相比,負(fù)擔(dān)相對過重,導(dǎo)致在產(chǎn)品價格競爭上處于劣勢。據(jù)反映,在加工用電電價方面,我縣就比周邊縣市要高;在稅費負(fù)擔(dān)上,各項稅費約占產(chǎn)品價格的20%左右,高于周邊縣市,如每根楠竹上交0.7元的財政利潤的問題在周邊縣市就不存在。從企業(yè)自身來看,國有和.體企業(yè)普遍存在人員、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的問題,難以“輕裝上陣”。企業(yè)的外部環(huán)境仍有待改善,林管站、林派所、木材檢查站、工商局、環(huán)保局、消防大隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門,仍不同程度地存在重收費、輕服務(wù)和多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象,一些部門到企業(yè)“化緣”的行為難以杜絕。

          三、發(fā)展壯大我縣竹木加工業(yè)重在創(chuàng)新

          縱觀我縣竹木加工業(yè)的發(fā)展歷程,.取的是一種傳統(tǒng)的、順其自然的發(fā)展模式。在新的形勢下,我們只有跳出傳統(tǒng)的模式,加大創(chuàng)新力度,才能推動竹木加工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

          1、創(chuàng)新經(jīng)營思路,拓展發(fā)展空間。從表面上看,隨著生態(tài)建設(shè)力度的加大,竹木加工企業(yè)因受原材料等因素的制約,發(fā)展空間似乎很有限,但只要我們創(chuàng)新思路,就一定會拓寬發(fā)展空間。一是要通過拓寬和延伸原材料渠道拓展發(fā)展空間。要大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林,積極開展植樹造林,加快原材料基地的建設(shè)步伐,不斷提高竹木資源的蓄積量。要鼓勵、動員企業(yè)到縣外建立原材料基地,并暢通原材料導(dǎo)入渠道,為企業(yè)做大做強打好基礎(chǔ)。在這方面,金裕、長城紙業(yè)已邁出了堅實的步伐,金裕約有70%的楠竹、長城紙業(yè)約有60%的原材料來自縣外,要進(jìn)一步引導(dǎo)好、發(fā)展好。二是要通過科技創(chuàng)新提高竹木資源的利用率拓展發(fā)展空間。目前,竹木加工企業(yè)主要停留在對竹木原材料的桿進(jìn)行加工,利用率較低,今后,要通過科技創(chuàng)新,加大對竹木的根、枝、葉、果、花、汁等的開發(fā)力度,使竹木資源真正被完全利用起來,發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。三是要通過擴(kuò)大樹種的開發(fā)范圍拓展發(fā)展空間。除了對楠竹、馬尾松、杉木等傳統(tǒng)樹種進(jìn)行加工之外,還要拓寬視野,大力發(fā)展紫珠等中藥材產(chǎn)業(yè)和茶葉、茶油等綠色食品產(chǎn)業(yè)。

          2、創(chuàng)新企業(yè)結(jié)構(gòu),形成.體優(yōu)勢。一是要著力推進(jìn)橫向一體化。要通過加強引導(dǎo)、推動資產(chǎn)重組等方式,推動同行業(yè)企業(yè)加強橫向聯(lián)合,組建板材、漿紙、地板、衛(wèi)生筷等方面的行業(yè)協(xié)會甚至企業(yè)集團(tuán),變同行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部競爭關(guān)系為統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系,變“窩里斗”為“攜手干”,把開拓市場的分散力量凝聚成強大合力。二是要著力推進(jìn)縱向一體化。要充分發(fā)揮市場機制的作用,推動原材料生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和銷售公司以合同、契約等形式,建立起穩(wěn)定的、緊密的利益共同體,走產(chǎn)加銷一體化的路子,增強開拓市場的能力。同時,在加工環(huán)節(jié)要促進(jìn)初級品、半成品、成品生產(chǎn)企業(yè)之間的協(xié)作,一方面要加大招商引資力度,千方百計把成品生產(chǎn)企業(yè)“拉”近來,落戶我縣境內(nèi),另一方面,要開闊思路,主動走出去靠大靠強,加入到優(yōu)勢企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營鏈中去。三是要著力推進(jìn)企業(yè)布局區(qū)域化。重點是要抓好原三00電廠廠區(qū)的工業(yè)園區(qū)和以金裕為核心的大石板竹木加工園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)竹木加工企業(yè)逐步向園區(qū).中,或與園區(qū)建立緊密的合作關(guān)系,.合資源,形成優(yōu)勢。四是要著力推進(jìn)企業(yè)民營化。要堅持民營為主的方針,廣泛招商引資,充分挖掘民間資金的潛力,形成多元投入機制,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)國有資本的有序退出。五是要著力推進(jìn)企業(yè)規(guī);.取切實可行的措施,扶優(yōu)扶強,限制新上和逐步淘汰小企業(yè),提高產(chǎn)業(yè).中度,推動竹木加工企業(yè)從量變向質(zhì)變飛躍。重點扶持壯大金裕竹業(yè)股份公司,使其在20xx年以前達(dá)到年產(chǎn)50萬平方米豪華竹板的生產(chǎn)能力;繼續(xù)抓好長城紙業(yè)、恒達(dá)造紙廠的技改和擴(kuò)產(chǎn)項目,構(gòu)建紙業(yè)集團(tuán);嚴(yán)格控制年產(chǎn)值在100萬元以下的小型企業(yè)。

          3、創(chuàng)新科技進(jìn)步,提升競爭能力。要實施科技先導(dǎo)工程。

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