供暖系統(tǒng)改造方案(11篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的供暖系統(tǒng)改造方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供暖系統(tǒng)改造方案1
供暖系統(tǒng)不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，還關(guān)系到各個(gè)企業(yè)，可以說(shuō)關(guān)系到社會(huì)的方方面面各個(gè)角落。為了節(jié)約能源、降低環(huán)境污染，堅(jiān)持城市的可持續(xù)發(fā)展，我們發(fā)展了集體供暖。但是目前的供暖系統(tǒng)中仍然還存在很多缺陷，并沒(méi)有完全符合可持續(xù)發(fā)展理念。所以我們應(yīng)該積極關(guān)注供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗，爭(zhēng)取通過(guò)采取多種方法和措施，提高供暖能力。
一、供暖現(xiàn)狀分析
近幾年隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，很多地方開(kāi)始實(shí)行集中供暖，尤其是在城區(qū)，已經(jīng)基本完全實(shí)現(xiàn)了集中供暖。但是，供暖系統(tǒng)本身并沒(méi)有完全發(fā)揮其節(jié)能效果，有很多地區(qū)的供暖存在嚴(yán)重的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，整個(gè)供暖系統(tǒng)還有很大的節(jié)能空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)供暖系統(tǒng)所面臨的問(wèn)題主要有四個(gè)：首先是各熱源分布分散，而且小鍋爐較多，這對(duì)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過(guò)程中高新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度不夠，管理不強(qiáng)。第三是電力公司職工節(jié)能減耗意識(shí)不夠，積極性有待提高。第四是供暖系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備陳舊，管網(wǎng)跨度大，需要維護(hù)更新。
針對(duì)我國(guó)目前的供暖現(xiàn)狀，研究如何搞好供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是十分必要的，我們應(yīng)該從多方面入手，設(shè)計(jì)出具體的節(jié)能減耗措施以改善目前的供暖現(xiàn)狀。
二、節(jié)能減耗的意義
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
三、供暖系統(tǒng)節(jié)能減耗的措施
1、找準(zhǔn)節(jié)能減耗的著眼點(diǎn)
要想快速?gòu)氐椎母纳乒┡到y(tǒng)，達(dá)到節(jié)能減耗的目的，首先我們要找準(zhǔn)節(jié)能著眼點(diǎn)。具體思路如下：
第一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在供暖系統(tǒng)中要積極地轉(zhuǎn)換思路視角，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，真正的實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗。第二，進(jìn)行模式創(chuàng)新，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。第三，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減耗管理。建立政府節(jié)能減耗工作問(wèn)責(zé)制，建立和完善節(jié)能減耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。第四，健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)能減耗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。第五，完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減耗的稅收政策。
2、供暖公司要采取具體措施切實(shí)做到節(jié)能減耗
第一，多熱源共網(wǎng)運(yùn)行
由于供暖系統(tǒng)中存在著熱源分布分散以及鍋爐出力不足的問(wèn)題，所以供暖公司要充分開(kāi)發(fā)利用多熱源共網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，為了既滿(mǎn)足供暖負(fù)荷、又節(jié)能降耗的原則，供暖公司還應(yīng)該及時(shí)調(diào)節(jié)蒸汽流量，開(kāi)啟各種滿(mǎn)足負(fù)荷要求的鍋爐。
第二，依靠科學(xué)技術(shù)，提高管理水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗的過(guò)程中必須充分依靠發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，積極推廣應(yīng)用高效率、高質(zhì)量的新設(shè)備、新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)鍋爐供暖工作的低成本高效益，加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外，在管理過(guò)程中也要增加科技含量，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
第三，溫度調(diào)節(jié)是直觀的節(jié)能方式
供暖系統(tǒng)運(yùn)行溫度隨室外氣溫調(diào)節(jié)的科學(xué)合理與否，直接關(guān)系到熱源的節(jié)能降耗，以及供暖環(huán)區(qū)域供熱環(huán)境和質(zhì)量的改善。供暖調(diào)節(jié)有集中調(diào)節(jié)、局部調(diào)節(jié)和單調(diào)節(jié)，在運(yùn)行中我們基本上運(yùn)用集中調(diào)節(jié)和局部調(diào)節(jié)，即對(duì)熱源、換熱站和用戶(hù)引入口處的調(diào)節(jié)。在集中調(diào)節(jié)中通常的方式有量調(diào)節(jié)、質(zhì)調(diào)節(jié)、分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)和間歇調(diào)節(jié)。環(huán)保供熱公司在運(yùn)行調(diào)節(jié)中，理論結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出了合理的溫度調(diào)節(jié)表，既方便操作又減少熱損耗。
第四，制定科學(xué)的考核制度，提高供電公司職工節(jié)能減耗的積極性
職工是奮斗在第一線(xiàn)的工作者，他們積極性的發(fā)揮對(duì)于真正的節(jié)能減耗有十分重要的作用，只有職工主動(dòng)自覺(jué)的遵循節(jié)能減耗的理念，供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗才可能真正的成為現(xiàn)實(shí)。因此，我們應(yīng)該科學(xué)地制定鍋爐供暖生產(chǎn)資金計(jì)劃，加強(qiáng)各類(lèi)物量消耗的統(tǒng)計(jì)和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗的積極性。
第五，做好換熱站減耗措施，為整個(gè)供暖系統(tǒng)節(jié)能
換熱站的主要耗能設(shè)備是換熱器、二級(jí)網(wǎng)循環(huán)水泵和補(bǔ)水泵，因此換熱站在運(yùn)行中的節(jié)能主要是通過(guò)對(duì)用水量和電量的控制來(lái)減少熱損耗。在解決補(bǔ)水熱耗的問(wèn)題時(shí)，可以采用串水系統(tǒng)的方式，即采用高溫水補(bǔ)水，這可以在很大程度上減少因?yàn)檠a(bǔ)水而消耗的熱量。另外，從循環(huán)泵、補(bǔ)水泵的單位供熱量的電耗公式來(lái)看，在管道尺寸已定的情況下，減少流量和降低電耗是三次方關(guān)系，所以，在運(yùn)行中我們普遍采用變頻式水泵調(diào)節(jié)流量，這樣不僅隨時(shí)按照用戶(hù)所需熱量來(lái)調(diào)節(jié)流量，更能因?yàn)榱髁康恼{(diào)節(jié)來(lái)節(jié)省電能。
第六，對(duì)既有的供熱管網(wǎng)加強(qiáng)管理，逐步更新陳舊設(shè)備
加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)的管理主要是為了防止熱網(wǎng)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏的問(wèn)題。首先，必須對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行定期維修，更換陳舊、壞死的管網(wǎng)部件，提高供熱管道的保溫、防腐水平。另外，除了對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)之外，還要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的管理，主要是注意對(duì)水的除氧處理，避免換熱面結(jié)垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費(fèi)。
第七，加強(qiáng)用戶(hù)系統(tǒng)的分戶(hù)改造
供暖系統(tǒng)針對(duì)的用暖用戶(hù)有千千萬(wàn)萬(wàn)，整個(gè)用戶(hù)系統(tǒng)十分龐大，所以用戶(hù)系統(tǒng)的狀況如何對(duì)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗也會(huì)有很大的影響。所以必須有計(jì)劃地對(duì)整個(gè)用戶(hù)系統(tǒng)進(jìn)行分戶(hù)改造，解決樓內(nèi)管網(wǎng)堵塞和用戶(hù)家中管道漏水等問(wèn)題。另外，要實(shí)施對(duì)用戶(hù)的分戶(hù)控制，避免因一個(gè)用戶(hù)出問(wèn)題而影響到其他的用戶(hù)。
3、用暖的用戶(hù)要積極配合節(jié)能減耗
供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不僅牽涉到供暖公司，還牽涉到具體的用暖單位和個(gè)體，所以要想真正的實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗，除了供暖公司要從源頭上為節(jié)能減耗做出貢獻(xiàn)之外，全體社會(huì)成員也必須積極配合，努力提高節(jié)約環(huán)保意識(shí)，使節(jié)能減耗成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。例如使用空調(diào)的時(shí)候，應(yīng)盡量調(diào)到26攝氏度，26攝氏度既是最適合人類(lèi)的溫度也是節(jié)能減耗的最適宜溫度。
四、總結(jié)
總之， 隨著我國(guó)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，對(duì)能源需求量正在不斷增加，提高能源利用效率是節(jié)約資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，而且能源的有效利用也會(huì)影響到我們?nèi)祟?lèi)的生存環(huán)境和生活狀態(tài)，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展。但不得不承認(rèn)，目前我國(guó)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗還存在很大的優(yōu)化空間，實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜而艱巨的工程，它需要供暖公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并利用職工人員扎實(shí)的技術(shù)技能、豐富的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供暖系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)陳舊設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、改造，盡量既滿(mǎn)足用暖用戶(hù)對(duì)熱能的需求，又能讓自身節(jié)約能源和成本，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
供暖系統(tǒng)改造方案2
1、熱網(wǎng)的節(jié)能
熱力供熱管網(wǎng)的任務(wù)是把集中供熱系統(tǒng)熱源的熱量通過(guò)管網(wǎng)輸送到熱力站或熱用戶(hù)，這相當(dāng)于高壓電網(wǎng)送電，熱網(wǎng)在熱能輸送的過(guò)程中，如何能高效率安全的輸送，是集中供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題。
(1)熱介質(zhì)的選擇
目前在我國(guó)的集中供熱對(duì)熱介質(zhì)的選擇基本上有兩種，一種是蒸汽，另一種是熱水。近年來(lái)，隨著高溫水采暖技術(shù)的快速發(fā)展，熱水采暖方式可以應(yīng)用在各種場(chǎng)合和情況下，已經(jīng)可以基本滿(mǎn)足要求，且效果也非常好。
(2)熱網(wǎng)設(shè)計(jì)上的節(jié)能
如何合理的對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，為供熱設(shè)計(jì)部門(mén)提出了更高的要求。例如，如何根據(jù)熱網(wǎng)的熱負(fù)荷選擇熱網(wǎng)形式，管徑如何選擇，循環(huán)泵、中繼泵如何配置，熱網(wǎng)的控制方式等，方案設(shè)計(jì)的合理性，將直接影響到整個(gè)熱網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。
2、熱力站與二級(jí)網(wǎng)的節(jié)能
對(duì)熱力站和二級(jí)網(wǎng)，都不同程度的有著較大的熱能浪費(fèi)現(xiàn)象，由于二級(jí)網(wǎng)的設(shè)計(jì)、安裝質(zhì)量和設(shè)備選型上存在一定問(wèn)題，以及小區(qū)熱網(wǎng)局部供熱歷史的區(qū)域劃分和隨意并網(wǎng)擴(kuò)建問(wèn)題帶來(lái)一定的不良后果，二級(jí)網(wǎng)管理人員的技術(shù)管理水平和工作責(zé)任心問(wèn)題，也是使二級(jí)網(wǎng)水力平衡嚴(yán)重失調(diào)，造成近端溫度過(guò)高，遠(yuǎn)端溫度達(dá)不到要求的重要因素。另一方面，由于熱力站在建設(shè)時(shí)期，考慮的供熱面積與實(shí)際可供熱的面積差距較大，即前瞻性太大。在熱力站和二級(jí)網(wǎng)運(yùn)行中，另一個(gè)較大浪費(fèi)是補(bǔ)水率的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題雖然各熱力公司都不同程度的采用了一些措施，例如加臭味劑，防丟水劑，染色劑等等。這樣一來(lái)，能夠減少大量熱源損失，要在加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí)，盡量減少泄露點(diǎn)，減少不必要的放水點(diǎn)，更希望隨著社會(huì)進(jìn)步，人們的素質(zhì)不斷提高，自覺(jué)地改掉從熱網(wǎng)上偷水(竊熱)的行為。在選用換熱器時(shí)影響效率的原因主要有兩個(gè)：一是選型問(wèn)題，二是水流在板間的流速問(wèn)題，應(yīng)針對(duì)一、二級(jí)網(wǎng)的供水換熱流量情況，首先選擇板型，最好使用不等截面的板式換熱器，理論上認(rèn)為這樣可以獲得較高的換熱效率，提高換熱系數(shù)，其次認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)的熱力站內(nèi)板問(wèn)水的流速較低，很大程度上限制了換熱系數(shù)的提高，要改變那種板片換熱面積越大越好的傾向，控制好板問(wèn)流速是提高效率的有效手段。
3、提高熱網(wǎng)自動(dòng)化控制水平
熱網(wǎng)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，是徹底改善供熱效果，提高供熱系統(tǒng)節(jié)能的主要手段。
隨著供熱規(guī)模的不斷擴(kuò)大，手動(dòng)操作遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足和發(fā)揮集中供熱的優(yōu)越性，所以，熱網(wǎng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)該是可以從熱網(wǎng)熱站的所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集傳送數(shù)據(jù)信號(hào)，建立各種信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?qū)\(yùn)行過(guò)程中的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對(duì)比，能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、轉(zhuǎn)換，能實(shí)時(shí)地隨時(shí)顯示出熱網(wǎng)水壓圖、水耗、電耗、供熱量的分配等，需要控制的重要參數(shù)和圖表，可以存貯歷史數(shù)據(jù)，便于查找分析研究，系統(tǒng)應(yīng)具備真正意義上的自動(dòng)控制，應(yīng)有故障診斷、報(bào)警功能和通訊功能，自動(dòng)跟蹤調(diào)整功能，它應(yīng)當(dāng)完全可以實(shí)現(xiàn)熱力換熱站的無(wú)人職守。自控系統(tǒng)在手動(dòng)控制的基礎(chǔ)上可以節(jié)能約10%~20%，而且可以節(jié)約大量的人力資源，大大降低運(yùn)營(yíng)成本。所以，較大的供熱管網(wǎng)和新建的熱網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)控制水平先進(jìn)的熱網(wǎng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，很有必要。
4、熱用戶(hù)方面的節(jié)能技術(shù)措施
由于供熱系統(tǒng)的復(fù)雜性，在集中供熱工程中熱用戶(hù)方面在設(shè)計(jì)及使用中存在著大量的能源浪費(fèi)。用戶(hù)方面節(jié)能措施的好壞關(guān)系到熱用戶(hù)的用熱效果和用熱費(fèi)用，因此有必要對(duì)此進(jìn)行分析，提出應(yīng)采取的節(jié)能措施。
(1)根據(jù)當(dāng)前供熱發(fā)展的狀況和技術(shù)條件，對(duì)于熱力管網(wǎng)、熱源所輸送和生產(chǎn)的熱媒參數(shù)應(yīng)提高供回水溫差。同時(shí)相應(yīng)地提高供水溫度，改變過(guò)去那種小溫差、大流量、大管徑觀象，提高供回水溫差，降低流量，可以充分發(fā)揮熱源的供熱質(zhì)量，達(dá)到供熱工程的能源利用，這不僅在工程上投資會(huì)降低，而在能源利用上會(huì)得到更大的好處，使其熱能得到更大的發(fā)揮。
(2)加大熱用戶(hù)室內(nèi)散熱設(shè)備的更新工作，多采用鋼制散熱器，采暖系統(tǒng)形式也應(yīng)從單管系統(tǒng)設(shè)計(jì)改成為分戶(hù)計(jì)量設(shè)計(jì)，同時(shí)在系統(tǒng)上安裝調(diào)控閥門(mén)，對(duì)進(jìn)入熱用戶(hù)的供熱水量根據(jù)用戶(hù)的室溫變化情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使熱用戶(hù)按其需要自行調(diào)節(jié)供熱量，達(dá)到節(jié)約能源和節(jié)省熱費(fèi)支出的目的。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要新的供熱管理機(jī)制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，使大家都認(rèn)識(shí)到熱是一種商品，用熱就得花錢(qián)，所以要徹底改變福利供熱的觀念，并逐步變按建筑面積收費(fèi)為按熱量收費(fèi)，根據(jù)合理的收費(fèi)，調(diào)動(dòng)熱用戶(hù)的節(jié)能意識(shí)。
供暖系統(tǒng)改造方案3
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺(tái)市申報(bào)國(guó)家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
20xx年，全市農(nóng)村清潔取暖改造16.32萬(wàn)戶(hù)，城區(qū)（縣城）的城中村、城邊村、棚戶(hù)區(qū)等清潔取暖改造2.1萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村建筑節(jié)能改造1.4萬(wàn)戶(hù)，城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造125萬(wàn)平方米；超低能耗建筑立項(xiàng)6萬(wàn)平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設(shè)改造任務(wù)及有關(guān)能力建設(shè)完成三年總?cè)蝿?wù)的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費(fèi)用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設(shè)的區(qū)域，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造；其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟(jì)水平、居住習(xí)慣等各方面因素，因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計(jì)劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱，探索核能等新能源供熱，擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè)，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應(yīng)保障。各級(jí)政府要加強(qiáng)氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力和調(diào)峰能力。堅(jiān)持以氣定改，燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區(qū)市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩(wěn)安全供應(yīng)。供電部門(mén)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)電代煤改造計(jì)劃對(duì)公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理；完善應(yīng)急搶修機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉(xiāng)居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計(jì)劃或已實(shí)現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用A級(jí)防火保溫材料。城區(qū)（縣城）既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開(kāi)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)；農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內(nèi)保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。為加快推進(jìn)超低能耗示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作，保證按時(shí)完成任務(wù)，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計(jì)劃，20xx年底前完成項(xiàng)目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)管與長(zhǎng)效機(jī)制。清潔取暖項(xiàng)目涉及面廣、執(zhí)行周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保工作取得實(shí)效。要開(kāi)展清潔取暖第三方抽檢督查，推進(jìn)市冬季清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)好計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)據(jù)上報(bào)、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對(duì)即將開(kāi)展建筑節(jié)能改造的建筑進(jìn)行節(jié)能審查，校核設(shè)計(jì)圖紙，檢測(cè)改造效果。
三、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)。7月10日前，各區(qū)市制定區(qū)市級(jí)20xx年清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購(gòu)工作，將實(shí)施方案、招投標(biāo)、合同等文件報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。各區(qū)市要招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的企業(yè)入圍建設(shè)改造項(xiàng)目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵(lì)本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，積極參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，提供更加健全的運(yùn)維服務(wù)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區(qū)市政府（管委）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，依據(jù)實(shí)施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工；加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，通過(guò)第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全；建立調(diào)度通報(bào)工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求組織驗(yàn)收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調(diào)試驗(yàn)收并通氣通電，11月15日前達(dá)到運(yùn)行條件；建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗(yàn)收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策；進(jìn)行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。
四、補(bǔ)貼政策
各區(qū)市政府（管委）要統(tǒng)籌財(cái)政資金，對(duì)納入改造計(jì)劃和竣工臺(tái)賬的按實(shí)施方案給予建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔(dān)。市級(jí)以上資金采取先預(yù)撥后清算的方式撥付。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與清潔取暖項(xiàng)目。
（一）氣代煤工程。
1.氣代煤工程補(bǔ)貼政策。
�。�1）基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購(gòu)安裝總計(jì)按照每戶(hù)4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為1000元，縣級(jí)資金為20xx元�？h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
�。�2）對(duì)氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元（氣量800立方米）。補(bǔ)貼資金由市級(jí)（含中央）和各區(qū)市按照3:7比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級(jí)資金為200元，縣級(jí)資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。
（3）對(duì)三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對(duì)具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず�，各區(qū)市政府（管委）要按有關(guān)法規(guī)明確后期管護(hù)主管部門(mén)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，滿(mǎn)足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
（二）電代煤工程。對(duì)采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補(bǔ)貼。
1.集中式電代煤工程補(bǔ)貼政策。集中式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為1000元，縣級(jí)資金為20xx元�？h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補(bǔ)貼政策。分戶(hù)式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1.2比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為818元，縣級(jí)資金為2182元�？h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
3.電代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府（管委）要按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)規(guī)章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊(duì)伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調(diào)整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖期繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。對(duì)電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補(bǔ)貼資金由市級(jí)（含中央）和各區(qū)市按照3:7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級(jí)資金為200元，縣級(jí)資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程。
1.集中式生物質(zhì)工程補(bǔ)貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為818元，縣級(jí)資金為2182元�？h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
2.生物質(zhì)水暖爐補(bǔ)貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，其中，市級(jí)資金為1000元，縣級(jí)資金為20xx元。縣級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
3.生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼政策。對(duì)集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補(bǔ)貼500元，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級(jí)資金為200元，縣級(jí)資金為800元，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。補(bǔ)貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。20xx年生物質(zhì)改造戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ獭�(duì)于清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)新增污水源等清潔能源集中供熱重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助，根據(jù)市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目補(bǔ)貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ�(jié)能改造工程。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)，其中，中央資金為30元，市級(jí)資金為20元，縣級(jí)資金為50元。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，中央和地方財(cái)政資金給予每戶(hù)5000元的補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)，其中，中央資金為1500元，市級(jí)資金為773元，縣級(jí)資金為2727元。縣級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)，超出部分由改造戶(hù)等自行承擔(dān)。
�。┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)工程。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目，中央和地方財(cái)政資金給予500元每平方米的補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1:0.85的比例分擔(dān)，其中，中央資金為165元，市級(jí)資金為105元，縣級(jí)資金為230元。
�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ獭Ｇ鍧嵢∨脑焱七M(jìn)過(guò)程中其他方式的補(bǔ)貼政策，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)市政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目過(guò)程管理、考核驗(yàn)收等工作。各區(qū)市政府（管委）要參照市里模式，調(diào)整或成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各區(qū)市政府（管委）是清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體與實(shí)施主體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)（縣城）清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造，負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題；結(jié)合實(shí)際制定轄內(nèi)氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統(tǒng)一改造，督導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗(yàn)收。做好改造補(bǔ)貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù)，及時(shí)調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體，對(duì)所建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行與維護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運(yùn)行、維護(hù)、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。煙臺(tái)供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成。
（三）規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）加強(qiáng)安全督導(dǎo)。各區(qū)市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深化落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)市政府（管委）要摸清底數(shù)，逐戶(hù)建立臺(tái)賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（六）注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實(shí)炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。
供暖系統(tǒng)改造方案4
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定；
2、燃煤儲(chǔ)備充足，供熱保障能力強(qiáng)；
3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；
5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭(zhēng)控制在3%以?xún)?nèi)，用戶(hù)投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購(gòu)儲(chǔ)煤計(jì)劃，做好燃煤儲(chǔ)備工作，確保煤炭?jī)?chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購(gòu)儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭?jī)?chǔ)備。
4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話(huà)；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì)監(jiān)督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對(duì)處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開(kāi)設(shè)取暖費(fèi)收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶(hù)出具統(tǒng)一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè)，熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，分戶(hù)立賬，市政與財(cái)政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶(hù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計(jì)量工作。
具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶(hù)計(jì)量的用戶(hù)未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶(hù)進(jìn)行退費(fèi)；對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
供暖系統(tǒng)改造方案5
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提高，影響著能源和環(huán)境問(wèn)題，城市供熱會(huì)消耗大量的煤炭能源，所以我們要對(duì)城市供熱系統(tǒng)采取有效的措施進(jìn)行節(jié)能降耗處理，集中供熱展現(xiàn)出明顯的節(jié)能和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)城市發(fā)展中也起到了重要的作用。
一、城市集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1當(dāng)前集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前城市供熱趨向集中供熱。集中供熱具有降低消耗、減少污染等優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)城市集中供熱系統(tǒng)發(fā)展迅速。由于供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，管網(wǎng)及供熱設(shè)備老舊，缺乏系統(tǒng)管理等影響，中國(guó)現(xiàn)有的城市集中供熱系統(tǒng)仍存在諸多問(wèn)題。
1.2供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題
我國(guó)城市供熱發(fā)展的過(guò)程中，供熱質(zhì)量一直都得不到顯著地提升，主要原因是供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理。采用單管供熱設(shè)計(jì)會(huì)使得高層和底層的用戶(hù)出現(xiàn)供熱不均的問(wèn)題，導(dǎo)致室溫過(guò)高或者過(guò)低，這種供熱方式加大了供熱系統(tǒng)的能耗。很多樓宇沒(méi)有分支閥門(mén)、單元閥門(mén)及進(jìn)戶(hù)閥門(mén)，無(wú)法進(jìn)行水力平衡調(diào)節(jié)。
1.3管網(wǎng)及供熱設(shè)備老舊的問(wèn)題
一些敷設(shè)在地表下的管網(wǎng)因腐措嚴(yán)重，在供熱系統(tǒng)加壓運(yùn)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多漏點(diǎn)，失水量大導(dǎo)致熱耗、水耗、電耗都相應(yīng)的加大，嚴(yán)重影響供熱系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)性。
1.4調(diào)整不及時(shí)的問(wèn)題
熱源分配不均，且對(duì)溫度調(diào)整不及時(shí)。有很多過(guò)熱或不熱的換熱站不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，致使部分小區(qū)過(guò)熱或是不熱的現(xiàn)象發(fā)生。
二、城市集中供熱的優(yōu)化措施
2.1加強(qiáng)熱耗管理
為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能的要求，聯(lián)系設(shè)計(jì)院根據(jù)室外溫度制定供熱溫度曲線(xiàn)；根據(jù)地?zé)崤c散熱的不同，將地?zé)嵝^(qū)與散熱小區(qū)實(shí)行兩套系統(tǒng)供熱，地?zé)釡囟瓤梢员壬釡囟鹊?-5度，既保證地?zé)嵊脩?hù)不過(guò)熱也保證散熱用戶(hù)室溫達(dá)標(biāo)。在每棟樓前安裝分支閥門(mén)、每個(gè)單元安裝單元閥門(mén)和每戶(hù)安裝進(jìn)戶(hù)閥門(mén)，將所有單管供熱改為分戶(hù)供熱，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)供熱溫度都能得到控制，熱用戶(hù)溫度過(guò)高可以通過(guò)進(jìn)戶(hù)閥門(mén)進(jìn)行溫度控制，不影響整個(gè)單元的其他用戶(hù)。通過(guò)分支閥門(mén)和單元閥門(mén)進(jìn)行水力平衡調(diào)節(jié)。也可在換熱站內(nèi)一次網(wǎng)供水管加裝電動(dòng)調(diào)節(jié)閥，通過(guò)調(diào)節(jié)閥控制一次網(wǎng)供水溫度，間接調(diào)整二次網(wǎng)回水溫度，已達(dá)到節(jié)省熱耗的目的。
2.2加強(qiáng)水耗管理
水耗大的原因是供熱系統(tǒng)失水量大造成的。供熱系統(tǒng)管網(wǎng)腐蝕嚴(yán)重失水量大，熱用戶(hù)放水及系統(tǒng)內(nèi)熱量流失致使供熱能力下降。為了改善失水量大的問(wèn)題，需告知熱用戶(hù)不斷放水對(duì)供熱的影響以及及時(shí)查處漏點(diǎn)，每天將每個(gè)換熱站所用的水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)用水量大的換熱站重點(diǎn)進(jìn)行漏點(diǎn)排查，可以將換熱站內(nèi)的每個(gè)分支閥門(mén)關(guān)閉觀察二次網(wǎng)系統(tǒng)補(bǔ)水情況，補(bǔ)水量大的支線(xiàn)重點(diǎn)排查。
2.3加強(qiáng)電耗管理
電耗大直接影響經(jīng)濟(jì)性，在管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)避免延程及局部阻力過(guò)大，除污器壓差大及時(shí)沖洗，板式換熱器壓差大及時(shí)沖洗，運(yùn)行期間盡量不通過(guò)閥門(mén)進(jìn)行流量調(diào)整，在條件允許時(shí)可將工頻循環(huán)泵、補(bǔ)水泵改為變頻循環(huán)泵、補(bǔ)水泵。
2.4加強(qiáng)一次網(wǎng)補(bǔ)水率管理
一次網(wǎng)補(bǔ)水率直接反應(yīng)一次管網(wǎng)系統(tǒng)補(bǔ)水情況，一次網(wǎng)補(bǔ)水率是監(jiān)視一次網(wǎng)失水率的最優(yōu)保障。
2.5智能熱網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
為了更好的對(duì)熱網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)視及調(diào)整，建設(shè)智能熱網(wǎng)平臺(tái)，將每個(gè)換熱站內(nèi)的一次網(wǎng)供、回水溫度，二次網(wǎng)供、回水溫度，一、二次網(wǎng)的壓力、流量及電動(dòng)調(diào)節(jié)閥控制全部遠(yuǎn)傳至智能熱網(wǎng)平臺(tái)，以便于參數(shù)的監(jiān)視及調(diào)整。智能熱網(wǎng)體系為每個(gè)換熱站建立能耗分析系統(tǒng)，全面的反映每個(gè)換熱站的三耗一率情況，以便于運(yùn)行人員及時(shí)調(diào)整和檢修人員查處漏點(diǎn)。
2.6加強(qiáng)水力平衡調(diào)整
供熱準(zhǔn)備期調(diào)整以換熱站為起點(diǎn)，單支線(xiàn)供暖管網(wǎng)的各閥門(mén)按照由近及遠(yuǎn)的原則開(kāi)閥，利用各分支管路上的回水閥門(mén)控制循環(huán)流量：將最近支線(xiàn)的閥門(mén)80%-85%左右；較近的支線(xiàn)閥門(mén)85%-90%左右；較遠(yuǎn)的支線(xiàn)閥門(mén)90-95%左右；最遠(yuǎn)的支線(xiàn)閥門(mén)的95%-100進(jìn)調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)完后，運(yùn)行2-4小時(shí)，測(cè)量各分支回水溫度。各分支回水溫度不一致，繼續(xù)調(diào)整：根據(jù)溫差大小，適量關(guān)小溫度高的分支閥門(mén)、開(kāi)大溫度低分支閥門(mén)，各分支要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)反復(fù)進(jìn)行，直到溫度一致后再進(jìn)行下一步操作。若經(jīng)管網(wǎng)平衡粗調(diào)節(jié)后個(gè)別分支的用戶(hù)溫度達(dá)不到要求再進(jìn)行管網(wǎng)的細(xì)調(diào)節(jié)：可先適當(dāng)?shù)脑黾訙囟炔贿_(dá)標(biāo)支路流量（閥門(mén)開(kāi)度），對(duì)用戶(hù)室溫進(jìn)行測(cè)量；若多個(gè)分支用戶(hù)溫度達(dá)不到要求，則應(yīng)測(cè)量各支路循環(huán)水量并做好記錄，根據(jù)循環(huán)水量與供熱面積進(jìn)行調(diào)整，確保其末端循環(huán)水量能夠滿(mǎn)足供熱要求，同時(shí)對(duì)用戶(hù)室內(nèi)溫度進(jìn)行測(cè)量；若個(gè)別分支用戶(hù)室溫偏高，則應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行分支門(mén)、單元門(mén)的調(diào)整。正常供暖運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各分支系統(tǒng)末端用戶(hù)室溫測(cè)量，或者根據(jù)客服投訴量根據(jù)實(shí)際室溫情況及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)回水閥門(mén)開(kāi)度控制循環(huán)流量，避免“過(guò)供”和“欠供”現(xiàn)象。
2.7可以采用多熱源聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高供熱效率
在供熱系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)采用多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)，在采暖期滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的主熱源應(yīng)盡量使用熱生產(chǎn)費(fèi)用低、能耗小的熱源，而作為調(diào)峰熱源應(yīng)使用熱生產(chǎn)費(fèi)用高、能耗大的熱源，這樣可以提高經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。在設(shè)備選型上要留有余量，主要設(shè)備循環(huán)泵、補(bǔ)水泵采用變頻調(diào)節(jié)，循環(huán)泵需考慮流量、揚(yáng)程的需要，及時(shí)調(diào)整數(shù)值，降低電耗，節(jié)約熱耗。采用管道充水濕保護(hù)技術(shù)，在夏季進(jìn)行檢修后及時(shí)充滿(mǎn)符合水質(zhì)要求的水，防止管道腐蝕。夏季停供期間對(duì)失水量大或是指標(biāo)高的體系進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)板式換熱器或是除污器進(jìn)行清洗，對(duì)電氣設(shè)備的進(jìn)行防潮處理，已達(dá)到“節(jié)能降耗、提質(zhì)增效”的目的。
2.8加裝熱計(jì)量表計(jì)
在每個(gè)換熱站加裝熱計(jì)量表計(jì)，以便于計(jì)算出每個(gè)換熱站的熱負(fù)荷，對(duì)于熱負(fù)荷較大的換熱站要進(jìn)行分析、找出問(wèn)題進(jìn)行處理。全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，可以統(tǒng)計(jì)運(yùn)行的實(shí)際能耗，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析供熱系統(tǒng)的供熱質(zhì)量及供熱效率，核定實(shí)際采暖指標(biāo)。
2.9加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在換熱站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，便于監(jiān)視換熱站內(nèi)部運(yùn)行情況，減少看站人員，便于發(fā)現(xiàn)站內(nèi)漏水、跑水等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守真正意義上的智能熱網(wǎng)管理系統(tǒng)。
2.10除了完善供熱技術(shù)外，還需要一批經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的管理和專(zhuān)職技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。供熱系統(tǒng)節(jié)能的實(shí)現(xiàn)需要從熱源、熱網(wǎng)、換熱站、熱用戶(hù)這四方面協(xié)調(diào)進(jìn)行，盡量減少三耗的無(wú)效損失，提高供熱效率。要做到這一點(diǎn)，除了先進(jìn)設(shè)計(jì)、良好設(shè)備，還需技術(shù)人員綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀和供熱企業(yè)實(shí)際管理水平進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和技術(shù)分析。
供暖系統(tǒng)改造方案6
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號(hào))精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬(wàn)平方米，清潔取暖面積700萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬(wàn)平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標(biāo)
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶(hù)全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實(shí)現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶(hù)農(nóng)牧民全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿(mǎn)足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實(shí)際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶(hù)相對(duì)分散的地區(qū)實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無(wú)法到達(dá)的地區(qū)，實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目，開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計(jì)劃，充分利用國(guó)家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項(xiàng)目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門(mén)職責(zé)及工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實(shí)。各部門(mén)具體職能職責(zé)如下：
�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責(zé)任主體。按照本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
⒉旗住建局牽頭對(duì)全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類(lèi)清潔取暖項(xiàng)目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門(mén)組織實(shí)施。
�、称熵�(cái)政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項(xiàng)目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼；根據(jù)財(cái)力可支撐能力確定落實(shí)本級(jí)配套補(bǔ)貼資金并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重�(fù)責(zé)為清潔取暖項(xiàng)目辦理林草征占手續(xù)開(kāi)辟綠色通道。
�、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目用地政策，明確清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項(xiàng)目辦理用地手續(xù)開(kāi)辟綠色通道。
�、镀彀l(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各類(lèi)供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。
�、钙炷茉淳重�(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
⒐旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項(xiàng)目參與電力交易。
⒑旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
⒒旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶(hù)、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。
�、狡煨麄鞑控�(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對(duì)提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。提高群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好的`社會(huì)輿論環(huán)境。
�、酒焓袌�(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
�、慷跬锌斯╇姽尽⑵灞P(pán)井供電公司根據(jù)清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項(xiàng)目接入條件提前安排專(zhuān)項(xiàng)改造資金，組織實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專(zhuān)班。全旗冬季“清潔取暖”工作專(zhuān)班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤(pán)井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺(tái)帳。全旗已完成改造3650戶(hù)，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶(hù)農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門(mén)別類(lèi)建立工作臺(tái)賬。
(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮(zhèn)確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設(shè)好，為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)，20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤(pán)井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達(dá)賴(lài)嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開(kāi)招標(biāo)電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類(lèi)型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。
(五)項(xiàng)目監(jiān)理。通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。“清潔取暖”項(xiàng)目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計(jì)部門(mén)對(duì)“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補(bǔ)貼到位。對(duì)參與清潔取暖農(nóng)牧戶(hù)由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。
(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對(duì)未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí)，提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息和工作進(jìn)度。
供暖系統(tǒng)改造方案7
1、化工工藝節(jié)能降耗綜述
1.1化工工藝節(jié)能降耗的重要性
1.1.1推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要推動(dòng)力之一，化工產(chǎn)業(yè)如果想得到可持續(xù)的發(fā)展就必須提高對(duì)節(jié)能降耗問(wèn)題的重視程度，并通過(guò)各種有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，從而有效的緩解我國(guó)目前能源短缺的嚴(yán)峻問(wèn)題。
1.1.2有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本
隨著能源短缺問(wèn)題的嚴(yán)峻性不斷生生，各種生產(chǎn)能源的采購(gòu)成本不斷上升，這極大了增加了企業(yè)的資金壓力。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中如果能夠減少對(duì)各種能源的.消耗，就能夠減少能源采購(gòu)成本的支出，緩解企業(yè)資金上的壓力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
1.1.3有效推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的工業(yè)廢氣以及工業(yè)固體廢棄物，給企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境、河流、空氣等造成嚴(yán)重的污染。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少工業(yè)廢氣、以及工業(yè)固體廢棄物的排放，能夠提升化工企業(yè)的環(huán)保水平。
1.2化工工藝中常見(jiàn)的能耗
作為高能耗行業(yè)的化工企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的能耗主要包括以下兩個(gè)方面:理論上的最低能耗和能源的損耗。理論上的最低能夠指的是為了維持生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)作的最低能耗。能源的消耗指的是在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種不利的影響因素所消耗的能源。通常來(lái)講，理論上的最低能耗無(wú)法進(jìn)一步的節(jié)能，而能源的損耗則是可以通過(guò)合理的工藝改進(jìn)及技能技術(shù)措施進(jìn)行改進(jìn)，從而起到降低能耗的作用。
2、化工工藝中常見(jiàn)的節(jié)能降耗技術(shù)
2.1改進(jìn)化工工藝條件，降低化工生產(chǎn)能耗
就目前的化工工藝來(lái)講，耗能水平的降低對(duì)企業(yè)有著重要的作用。這首先要從生產(chǎn)時(shí)化學(xué)的反應(yīng)條件進(jìn)行分析和研究，從而減少能源的消耗。因此，化工企業(yè)要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行合理的控制，以提升化工工藝對(duì)能源的利用率，這主要包括以下三個(gè)方面。
2.1.1優(yōu)化系統(tǒng)
化學(xué)的反應(yīng)需要有一定的熱量，在確�；瘜W(xué)反應(yīng)的前提下，要做好反應(yīng)環(huán)境的控制，使的化學(xué)原料能夠進(jìn)行充分的化學(xué)反應(yīng)。這樣能夠減少化學(xué)反應(yīng)所需求的溫度，從而減少整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)所需要的熱量，從而提高對(duì)能源的利用效率。2.1.2優(yōu)化化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率的優(yōu)化，只要是為了做好化學(xué)副反應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以減少生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品的分離及耗能。
2.1.3提高化學(xué)反應(yīng)催化劑綜合活性
催化劑活性的提升以及性能更好的催化劑能夠極大的改善化學(xué)反應(yīng)的環(huán)境，從而降低了化工產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合能耗。另外，在進(jìn)行催化劑的選擇時(shí)，要確保使用的是催化效果好、作用明顯的催化劑。這樣在生產(chǎn)過(guò)程中，可以有效解決催化劑的使用量，提高化工原料的綜合利用率，并有效降低化工產(chǎn)品分離時(shí)產(chǎn)生的能耗。
2.2新型的化工工藝、化工技術(shù)與化工設(shè)備的使用
化工企業(yè)可以根據(jù)化工原料產(chǎn)生反應(yīng)的實(shí)際情況，使用先進(jìn)的化工工藝進(jìn)行生產(chǎn)，例如結(jié)晶分離的技術(shù)、短程蒸餾技術(shù)等先進(jìn)工藝。這樣不但能夠?qū)どa(chǎn)進(jìn)行有效的控制，而且還能提高化工產(chǎn)品的綜合經(jīng)濟(jì)效益，減少了化工廢棄以及固體廢棄物的排放，降低了化工生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的綜合能耗。
2.3對(duì)動(dòng)力能耗的合理控制
在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)動(dòng)力的能耗進(jìn)行合理的控制:
2.3.1降低電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的能耗
通過(guò)變頻調(diào)速的技術(shù)使用，可以減少電機(jī)的拖動(dòng)系統(tǒng)對(duì)能源的消耗。在變頻節(jié)能調(diào)速的方案中，將傳統(tǒng)的閥門(mén)靜態(tài)的調(diào)節(jié)方案改進(jìn)為動(dòng)態(tài)的調(diào)速方案，從而為電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的功率輸出和功率輸入提供動(dòng)態(tài)的平衡調(diào)節(jié)。這個(gè)調(diào)速方案在解決化工企業(yè)裝置負(fù)荷率較低的問(wèn)題，可以在空閑時(shí)間使電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)不做功，以減少對(duì)電力資源的消耗。
2.3.2化工供熱系統(tǒng)的優(yōu)化配置
在節(jié)能降耗的理念基礎(chǔ)上，化工企業(yè)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化組合，可以對(duì)供熱系統(tǒng)優(yōu)化開(kāi)始，使得產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)上的各個(gè)裝置之間能夠有效的聯(lián)合。從而增加冷熱能源流的運(yùn)轉(zhuǎn)方位空間，減少供熱系統(tǒng)的能源消耗。
2.3.3加強(qiáng)污水的回收利用力度
化工企業(yè)的員工不但要擁有節(jié)約水資源的意識(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)污水循環(huán)利用的技術(shù)，減少水資源的消耗。通過(guò)對(duì)熱能、電能等能源的余能利用，以提高化工企業(yè)節(jié)能的效果。
2.4阻垢劑的合理應(yīng)用化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中需要用到許多加熱鍋爐、交換器等機(jī)電設(shè)備，這些設(shè)備經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用后期內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生大量的水垢及銹蝕問(wèn)題，使得機(jī)電設(shè)備的傳熱系數(shù)被極大的降低，熱轉(zhuǎn)換的效果降低，造成大量熱能源的無(wú)謂消耗。因此，通過(guò)阻垢劑的合理使用不僅能夠提升上述機(jī)電設(shè)備的熱轉(zhuǎn)換效率，還能延長(zhǎng)這些機(jī)電設(shè)備的使用壽命，提高化工產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，減少熱能源的散失。
3、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，化工企業(yè)通過(guò)節(jié)能降耗技術(shù)的使用，不但能夠降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗水平，也有力提升了資源的綜合利用率�；て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)節(jié)能降耗理念的重視程度，以推動(dòng)企業(yè)向低能耗高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高化工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
供暖系統(tǒng)改造方案8
改造背景：供暖系統(tǒng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，供熱系統(tǒng)冷熱不均，回水管中汽水同回。系統(tǒng)主管沒(méi)有減壓設(shè)備，沒(méi)有疏水設(shè)備，雖經(jīng)多次局部改造，仍不能解決管道漏汽、滴水、主管末端積水及立管斷裂等現(xiàn)象。嚴(yán)重影響安全和生產(chǎn)，迫切需要徹底改造。
一、采暖熱負(fù)荷計(jì)算
采暖熱負(fù)荷是采暖設(shè)計(jì)中最基本的數(shù)據(jù)，選煤廠(chǎng)面積大，采暖環(huán)境復(fù)雜。通過(guò)對(duì)外圍結(jié)構(gòu)耗熱量、大門(mén)侵入冷空氣耗熱量、附加耗熱量等計(jì)算，廠(chǎng)房?jī)?nèi)采暖熱負(fù)荷平均41.8W/m2。鍋爐房所供蒸汽壓力為0.4Mpa左右，主進(jìn)氣管是DN273×10mm無(wú)縫鋼管。
二、改造方案選擇
目前供暖設(shè)施的優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：這是傳統(tǒng)的供暖方式，節(jié)省投資，安裝方便，同時(shí)原有散熱片可以再利用。
缺點(diǎn)：容易銹蝕，維修量大，有噪聲，衛(wèi)生條件差，能耗大。
通過(guò)多項(xiàng)考慮比較，選煤廠(chǎng)面積大，棧橋皮帶走廊多，施工改造會(huì)干擾安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。為不影響生產(chǎn)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，決定按更合理、更科學(xué)的采暖方式重新設(shè)計(jì)安裝，徹底解決原來(lái)不合理的地方，保證在今年冬季供暖時(shí)所有采暖設(shè)備運(yùn)行正常，室內(nèi)溫度讓大家滿(mǎn)意，再?zèng)]有跑汽、漏水、結(jié)冰等現(xiàn)象。
三、存在的問(wèn)題及解決辦法
（1）主管、立管供汽不均
造成供汽不均的原因很多，如進(jìn)汽壓力不足，管徑設(shè)計(jì)不正確，管路布局設(shè)計(jì)不合理等。就選煤廠(chǎng)而言，廠(chǎng)內(nèi)采暖面積大，管線(xiàn)長(zhǎng)，管線(xiàn)轉(zhuǎn)彎多，同時(shí)供汽壓力偏低，造成管路供汽不均，主管末端的供汽不足，使部分立管無(wú)法通汽。在進(jìn)汽壓力偏低的情況下，對(duì)管路系統(tǒng)重新布局，增加分汽缸，由分汽缸分出各走向主管，保證主管供汽均勻；通過(guò)立管閥門(mén)調(diào)節(jié)，保證各立管供汽均勻；調(diào)整疏水器的布置每路立管安裝一組疏水器，解決因供汽不均造成部分冷凝管過(guò)熱，而使底層散熱片出現(xiàn)冷凝管比進(jìn)汽管壓力高的蒸汽反沖現(xiàn)象。
（2）主管、立管積水
主、立管積水原因多方面，最主要原因是主管末端冷凝水無(wú)排水裝置，以及前面所述底層散熱片出現(xiàn)冷凝管比進(jìn)汽管壓力高的蒸汽反沖現(xiàn)象，而使立管底端積水，散熱片不制熱。原立管與主管連接為側(cè)開(kāi)三通，主管冷凝水流入立管，至使散熱片不通汽無(wú)法制熱。
可在主管末（底）端增加帶旁通的疏水裝置，使冷凝水直接由底端排至原冷凝水回收管；把原立管與主管連接的側(cè)開(kāi)三通改為上開(kāi)三通。避免了蒸汽冷凝水進(jìn)入立管，影響采暖效果。
�。�3）立管與主管或散熱器四通接口處易斷裂
蒸汽采暖都是間歇式運(yùn)行，管道的伸縮量比較大，造成立管斷裂的主要原因是熱應(yīng)力。對(duì)于熱力管道都需要熱補(bǔ)償，壓力為0.16Mpa蒸汽管道的熱伸長(zhǎng)ΔL（mm）為：
ΔL=α.L(t2-t1)
t2為蒸汽溫度130℃，t1為室內(nèi)溫度5℃，α為管材線(xiàn)膨脹系數(shù)0.012。
ΔL=0.012L(130℃-5℃)=1.5L
即管道熱伸長(zhǎng)為1.5mm/m原固定支架間距為40米設(shè)方形補(bǔ)償器1個(gè)，最大熱伸長(zhǎng)為：
ΔLmax =1.5×40/2 = 30(mm)
因原系統(tǒng)主管安裝原因，至使主管與散熱片上端間距較近，而最大熱伸長(zhǎng)為30mm，靠近補(bǔ)償器的立管因反復(fù)的熱伸縮量大，超過(guò)其補(bǔ)償承受能力，使立管與主管或散熱器四通接口處最易被拉裂�？刹捎迷黾訌濐^，其作用相當(dāng)一個(gè)方形補(bǔ)償器，利用其來(lái)作熱補(bǔ)償；同時(shí)將固定支架布置為30米設(shè)一個(gè)方形補(bǔ)償器，減少支架間熱伸長(zhǎng)量。
�。�4）冷凝水不能正常循環(huán)選煤廠(chǎng)廠(chǎng)房面積大，采暖系統(tǒng)管道走向，散熱器布置較復(fù)雜，系統(tǒng)布置及配置不均，這樣就使整個(gè)系統(tǒng)的循環(huán)受到影響，冷凝水不能正常返回系統(tǒng)中。可采用在一定范圍內(nèi)增加冷凝水集水器，增加冷凝水循環(huán)泵的方法使其正常循環(huán)。在條件允許的情況下通過(guò)增加疏水器等方法使冷凝水利用蒸汽壓力自然循環(huán)，這樣就可解決冷凝水到處排放的現(xiàn)象，增加熱水利用率，增加鍋爐利用率，保證采暖熱效率。
�。�5）暖氣支管部分配置、走向不合理，影響采暖系統(tǒng)正常供暖隨著選煤廠(chǎng)的擴(kuò)展完善，采暖面積不斷增加，人為的在主管道上任意開(kāi)口，不加任何措施增加散熱器，再由于室外采暖管網(wǎng)的增加，這樣現(xiàn)在所需采暖系統(tǒng)就和原設(shè)計(jì)的不相適應(yīng)，對(duì)部分的管道要進(jìn)行整改，在采暖《國(guó)標(biāo)》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，采用加大管徑、改變循環(huán)方式、增加設(shè)備等方法使整個(gè)采暖系統(tǒng)更完善，更適應(yīng)。
為不影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，也為更好的保護(hù)采暖管網(wǎng)，在條件允許的情況下，采暖管網(wǎng)應(yīng)盡量采用地溝敷設(shè)。
四、運(yùn)行結(jié)果
改造方案實(shí)施后，可保冬季室內(nèi)溫度均達(dá)正常要求，冷凝水暢通，解決了管道的漏氣、滴水、供暖不均等現(xiàn)象，消除了熱媒堵塞現(xiàn)象，也不會(huì)發(fā)生立管因熱伸縮而被拉裂現(xiàn)象，運(yùn)行正常，暖氣管網(wǎng)不在有亂敷設(shè)、亂開(kāi)口、亂接管的現(xiàn)象。
供暖系統(tǒng)改造方案9
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
�。ㄒ唬款^市級(jí)部門(mén)
1、市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間進(jìn)行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。
2、市發(fā)改委：對(duì)天然氣保供情況實(shí)施監(jiān)控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠(chǎng)做好供熱前準(zhǔn)備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3、市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對(duì)拒不整改的會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
4、市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
5、市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準(zhǔn)運(yùn)工作；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
6、市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
7、市應(yīng)急管理局：依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促市級(jí)集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)市級(jí)集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
8、市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
9、市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。及時(shí)將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市城管部門(mén)交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市住建部門(mén)交辦；將投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市發(fā)改部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦；將投訴“偷熱”行為的問(wèn)題，向各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市公安部門(mén)交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
10、市氣象局：負(fù)責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
11、西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)集中供熱工作的主體管理責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項(xiàng)；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
（二）區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的屬地管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶(hù)調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠(chǎng)站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”活動(dòng)、及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
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1、國(guó)網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2、市自來(lái)水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
4、集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過(guò)多種形式和各類(lèi)媒體，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問(wèn)題炒作現(xiàn)象。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報(bào)送
供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃?xì)夤岱⻊?wù)中心報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報(bào)送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。市城管局要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
供暖系統(tǒng)改造方案10
一、集中供熱存在的問(wèn)題
1.供熱系統(tǒng)不能適時(shí)有效地調(diào)節(jié)供熱流量和供水溫度的問(wèn)題�，F(xiàn)有的供熱系統(tǒng)只是針對(duì)設(shè)備的粗放式管理，很少考慮對(duì)整個(gè)系統(tǒng)主要運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)(樓宇)室溫的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，無(wú)法準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)供熱水平和質(zhì)量，操作人員只能憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)節(jié)供熱量。另外，由于沒(méi)有采取氣候補(bǔ)償措施，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中依然只能采用”看天燒火“的傳統(tǒng)方式，即通過(guò)人工手動(dòng)方式來(lái)調(diào)節(jié)供熱量，不能自動(dòng)地、實(shí)時(shí)地進(jìn)行分時(shí)按需供熱，造成采暖期初、期末大量浪費(fèi)熱量。
2.管網(wǎng)敷設(shè)方式的問(wèn)題。供熱管網(wǎng)敷設(shè)方式普遍采用管溝式，這種方式占地比較多，在城市規(guī)劃管線(xiàn)綜合安排上有一定的困難。尤其在城市中心會(huì)遇到大量的拆遷問(wèn)題，增加了大量的投資。在供熱管網(wǎng)建設(shè)施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)與城市的整體建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生沖突，與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合存在較大問(wèn)題，增加了施工難度，阻礙了施工進(jìn)度，甚至無(wú)法實(shí)施，減緩了城市集中供熱的發(fā)展速度，導(dǎo)致供熱管道及熱源的建設(shè)趕不上城市發(fā)展的需要。
3.運(yùn)行的室外管網(wǎng)多為枝狀管網(wǎng)，二次系統(tǒng)缺乏必要的調(diào)節(jié)手段，水力失調(diào)嚴(yán)重。同時(shí)大部分用戶(hù)不具備分戶(hù)計(jì)量的手段，能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何有效保證供熱管網(wǎng)的水力平衡是亟待解決的大問(wèn)題，另外管網(wǎng)水力調(diào)節(jié)需要大量的資金、設(shè)備及人力投入，在實(shí)際操作中仍存在困難。
4.分戶(hù)控制正在實(shí)施中，分戶(hù)按實(shí)際用熱量收取熱費(fèi)雖然在全國(guó)各地進(jìn)行了很多試點(diǎn)，很多暖通科研人員也進(jìn)行了大量研究，但是收費(fèi)體系、計(jì)量方法還沒(méi)有十分成熟的可供推廣的經(jīng)驗(yàn)，在建造、改造過(guò)程中資金投入等還存在很多問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)還需時(shí)日。
二、集中供熱節(jié)能的主體思路
1.不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、管理工作水平
對(duì)于集中供熱節(jié)能技術(shù)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段的部分工作并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。主要原因在于整體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、管理工作水平不高。而且很多的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了較多的失誤。我國(guó)的發(fā)展正處在一個(gè)上升時(shí)期，集中供熱節(jié)能的思路必須從整體的角度去思考，這樣才能得到一個(gè)較好的效果。本文認(rèn)為，在技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面，需要不斷的推廣新設(shè)備，提高工作效率，徹底解決過(guò)去工作中的一些漏洞和隱患。同時(shí)，還要針對(duì)補(bǔ)水泵、鼓引風(fēng)等設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，在設(shè)備和技術(shù)并重的情況下，提高節(jié)能降耗的指標(biāo)。在管理方面，需要重視基礎(chǔ)計(jì)量，只有這樣才能對(duì)整體的工作起到較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。其次，在供熱前制定合理的能耗指標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，在生產(chǎn)過(guò)程中依據(jù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，做好月考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等工作，消除浪費(fèi)現(xiàn)象和不合理?yè)p耗。另外，還需要科學(xué)調(diào)配熱源，有效整合管網(wǎng)，使熱負(fù)荷需求更加均衡，保證熱能合理分配。
2.技術(shù)和行為節(jié)能
集中供熱節(jié)能技術(shù)并不是單純的某一種技術(shù)，我們需要從客觀的角度出發(fā)，將每一個(gè)方面的工作都做好，這樣才能在節(jié)能的過(guò)程中的，達(dá)到一個(gè)新的高度。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的集中供熱節(jié)能技術(shù)并沒(méi)有辦法達(dá)到一個(gè)較為理想的效果。例如水質(zhì)處理環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題將導(dǎo)致鍋爐結(jié)垢，進(jìn)而降低供熱效率，使能耗提高。這類(lèi)問(wèn)題在今后的工作中，必須放在重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)待。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，技術(shù)對(duì)集中供熱節(jié)能技術(shù)具有決定性的作用。其次就是行為方面，現(xiàn)階段的工作人員在工作的過(guò)程中，并沒(méi)有達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn)。不注意機(jī)械設(shè)備的.運(yùn)行，成本等一系列的因素也不放在眼里。主觀上的工作松懈，對(duì)實(shí)際的節(jié)能造成了一定的阻礙。因此必須加強(qiáng)培訓(xùn)員工，在專(zhuān)業(yè)操作以及應(yīng)用設(shè)備方面，達(dá)到一個(gè)理想的水準(zhǔn)。
三、集中供熱節(jié)能的技術(shù)措施
本著經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、可行性的原則，要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)對(duì)集中供熱系統(tǒng)進(jìn)行管理與控制。目前主要采取的技術(shù)措施主要有：
1.加強(qiáng)熱工儀表的安裝與管理
在集中供熱系統(tǒng)中加裝熱工儀表可有效的了解系統(tǒng)中的熱能、熱耗，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，以及時(shí)了解系統(tǒng)中存的問(wèn)題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)，要及時(shí)采取措施，找到問(wèn)題所在，以保證供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.采用分層燃燒技術(shù)
當(dāng)前由于城市集中供熱系統(tǒng)中所用鍋爐所使用的燃料多為著火條件較差的混煤，爐渣含碳量高，燃燒不充分，從而使得鍋爐的熱效率較偏低。采用分層燃燒技術(shù)可有效的加大除塵的力度，提高煤的燃燒空間，促進(jìn)煤的充分燃燒，提高對(duì)鍋爐的熱效率。
3.加裝熱管，提高熱效率
在集中供熱系統(tǒng)中，熱管是一種可進(jìn)行傳熱的新型高效傳熱元件，傳熱效果明顯，有良好的節(jié)能效果。在鍋爐上加裝熱管，可將熱量有效的保持，同時(shí)可提高進(jìn)水溫度，提升降熱效率。
4.實(shí)施信息化管理，提高鍋爐效率
在管理中要實(shí)行精細(xì)化管理，特別針對(duì)于大中型的鍋爐房要建立起信息化管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行自動(dòng)控制，對(duì)鍋爐的燃燒過(guò)程進(jìn)行自動(dòng)控制。實(shí)行自動(dòng)化控制后可讓鍋爐的燃燒處于最佳的狀況，對(duì)常規(guī)管理狀態(tài)下的各種復(fù)雜情況進(jìn)行管理，讓熱效率達(dá)到最高的狀態(tài)。
5.提高鍋爐嚴(yán)密性
提高鍋爐的嚴(yán)密性可有效的降低過(guò)剩的空氣系數(shù)，把空氣系數(shù)值控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，讓鍋爐在經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下燃燒。因此要加強(qiáng)鍋爐本體及附屬設(shè)施的嚴(yán)密性設(shè)計(jì)，防止鍋爐本體及附屬設(shè)施漏網(wǎng)，降低過(guò)�？諝庀禂�(shù)，從而提高集中供熱系統(tǒng)的熱效率。通過(guò)技術(shù)措施提高設(shè)備嚴(yán)密性后，鍋爐的升溫較快，熱效率較高。
6.提高鍋爐清潔度
由于鍋爐使用時(shí)間較長(zhǎng)后會(huì)形成水垢或灰垢，產(chǎn)生熱阻，對(duì)熱效率的發(fā)揮有較大的影響。根據(jù)的測(cè)試，如果鍋爐的內(nèi)壁產(chǎn)生水垢后，會(huì)影響對(duì)流管束、省煤器、空氣預(yù)熱器等設(shè)備部件的傳熱，其所產(chǎn)生的熱阻是鋼板的四十倍，而灰垢所產(chǎn)生的熱阻是鋼板的四百倍。因此，為提高熱效率，要及時(shí)的進(jìn)行水質(zhì)的管理，要定期的去除灰垢，提高鍋爐的運(yùn)行效率，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，保證集中供熱系統(tǒng)設(shè)備的效率。
7.加強(qiáng)鍋爐房管理
運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏問(wèn)題多是由于設(shè)備管理及運(yùn)行管理不到位所產(chǎn)生的。在運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)加強(qiáng)管理，可以較小的管理成本獲得非常好的節(jié)能降耗的效果，有效的提高鍋爐的運(yùn)行質(zhì)量。所采用的管理措施包括：一是專(zhuān)業(yè)的人員必須要具備資格證，持證上崗。如司爐工作人員、水處理人員等;二是要建立起安全操作規(guī)程，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員按照規(guī)程正確操作;三是要確保水處理的質(zhì)量，必須達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不可使用自來(lái)水;四是要制訂嚴(yán)格的維修制度，定期保養(yǎng)鍋爐，保證設(shè)備的完好，避免滴、跑、漏、冒等問(wèn)題。
8.推廣管道充水保護(hù)技術(shù)
目前供熱系統(tǒng)采用的是冬季供熱前補(bǔ)水，夏季放水檢修的方法。在實(shí)踐操作中，由于供熱系統(tǒng)放水后不能及時(shí)的補(bǔ)水，讓管道中進(jìn)入了大量的空氣而讓管理內(nèi)壁受到腐蝕。因此要推廣管道充水保護(hù)技術(shù)，在管理檢修完后即補(bǔ)充上符合要求的水質(zhì)，以避免內(nèi)壁腐蝕。
供暖系統(tǒng)改造方案11
為加強(qiáng)供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿(mǎn)足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo)，逐步完善各項(xiàng)配套政策。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶(hù)參與的原則，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革，促進(jìn)建筑節(jié)能；堅(jiān)持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬├�3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅(jiān)年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
�。ǘ┘涌炖吓f供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，開(kāi)展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
�。ㄈ┩七M(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達(dá)到50%以上。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認(rèn)真編制和修訂供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè)，全面滿(mǎn)足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開(kāi)展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工作，制定改造和投資計(jì)劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會(huì)要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規(guī)劃。
責(zé)任分工：
1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶(hù)改造及投資計(jì)劃》。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)）
2、制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規(guī)劃》。（市公用局會(huì)同市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
3、完成集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定或調(diào)整并報(bào)批。（市公用局負(fù)責(zé)，20xx年5月底前完成）
�。ǘ┘涌煸O(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠(chǎng)機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期項(xiàng)目、張家口熱電廠(chǎng)二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開(kāi)工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作創(chuàng)造條件。
責(zé)任分工：
1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。（橋西區(qū)政府負(fù)責(zé)）
2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區(qū)政府負(fù)責(zé)）
3、張家口發(fā)電總廠(chǎng)2×300MW機(jī)組改造及供熱首站工程，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠(chǎng)負(fù)責(zé)）
4、河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期工程（2×350MW）項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠(chǎng)負(fù)責(zé)）。
5、張家口熱電廠(chǎng)二期工程（2×300MW）項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠(chǎng)負(fù)責(zé)）
6、編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。（市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）
7、繼續(xù)實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。（市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）
8、加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）
�。ㄈ├眄樄醿r(jià)格
按照保本微利的原則，對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格政策。
責(zé)任分工：
1、研究出臺(tái)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。（市發(fā)改委、物價(jià)局負(fù)責(zé)，20xx年12月底前完成）
2、制定供熱價(jià)格調(diào)整方案，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。（市物價(jià)局會(huì)同市公用局，20xx年6月底前完成）
3、制定基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。（市物價(jià)局會(huì)同市公用局，20xx年9月底前完成）
（四）加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運(yùn)行安全。完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價(jià)格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責(zé)任分工：
1、適當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，利用3年時(shí)間對(duì)xx年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。（市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé)）
2、設(shè)立供熱保障金，納入財(cái)政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。（市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)建筑節(jié)能
新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫度調(diào)控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測(cè)評(píng)、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。
責(zé)任分工：
1、新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計(jì)量改造170萬(wàn)平米以上。（市住建局、市公用局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
2、加強(qiáng)大型公共建筑能效測(cè)評(píng)、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé)）
3、到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達(dá)到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）
（六）創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵(lì)在新建辦公樓、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)�、熱泵、太�?yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任分工：
1、積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見(jiàn)。（市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé)，20xx年6月底前完成）
2、推廣燃?xì)�、熱泵、太�?yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。（市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé)）
（七）提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù)，費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)服務(wù)管理，細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，嚴(yán)格落實(shí)供熱投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)解決，在整個(gè)采暖期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。
責(zé)任分工：
1、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。（市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，20xx年5月底前完成）
2、建立投訴首問(wèn)責(zé)任制。（各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）
�。ò耍┲贫ü嵋�(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。
責(zé)任分工：
1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負(fù)責(zé)，20xx年9月底前完成）
2、編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。（市公用局負(fù)責(zé)，20xx年10月底前完成）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立區(qū)供熱主管部門(mén)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對(duì)因工作不力導(dǎo)致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)在供熱保障、供熱服務(wù)及計(jì)量收費(fèi)中扯皮推諉，不履行責(zé)任的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
�。ǘ⿵�(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)供熱經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項(xiàng)因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對(duì)不能滿(mǎn)足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。（市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C(jī)制
建立用煤保障機(jī)制，實(shí)行“冬煤夏儲(chǔ)”，落實(shí)供熱用煤計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲(chǔ)備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問(wèn)題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn)，報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
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