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開發(fā)區(qū)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項方案
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的開發(fā)區(qū)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
主管單位：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心
實施單位：知金教育咨詢
計劃綜述
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺分支機構(gòu)建設(shè)包含主體關(guān)鍵包含投資主體、建設(shè)和運行主體等。投資主體決議選擇平臺建設(shè)方案、進行可行性論證、委托進行工程設(shè)計、籌集建設(shè)資金，并成立運行管理機構(gòu)或委托進行管理。建設(shè)主體按攝影關(guān)計劃和工程設(shè)計進行平臺軟硬件條件建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試。
平臺投資主體
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺可能投資者關(guān)鍵有兩類，一是政府（財政）性投資，這是公共服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)鍵資金起源；二是盈利性機構(gòu)投資，通常來說這是輔助性資金起源。
政府（財政）投資。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺作為一個公共服務(wù)產(chǎn)品提供者，總體來說是非營利性，或是微利，所以，其建設(shè)資金應(yīng)該關(guān)鍵起源于政府財政性支出。政府財政性支出關(guān)鍵形式有：
財政撥款。
各級政府部門財政撥款是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)資金關(guān)鍵起源之一，政府為激勵科技創(chuàng)新、促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會不停加大財政撥款力度。
政府主導(dǎo)各類基金。
政府主導(dǎo)各類基金也能夠稱為政策性基金，它不一樣于通常民間基金，也不一樣于通常商業(yè)性風(fēng)險基金，而是一個由政府設(shè)置專題基金，它不以本身盈利為目標(biāo)。這類基金是一個引導(dǎo)性基金，經(jīng)過對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺提供資助，帶動和引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對公共服務(wù)平臺進行投資（貸款）。政府（管委會）在整個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中飾演不僅僅是單純出資者角色，還飾演著資金管理者、建設(shè)管理者角色。在政府對平臺投資管理過程中，政府決議部門經(jīng)過對平臺建設(shè)項目標(biāo)計劃、預(yù)算等進行審批，初審合格后報批，然后由資金管理部門對其進行資金核撥和管理。另外資金監(jiān)督部門和項目實施監(jiān)督部門對公共服務(wù)平臺建設(shè)進行監(jiān)督。政府對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺投資并不是以短期經(jīng)濟利益為目標(biāo)，而是長久產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）綜合性效益為考量，所以資金含有長久性和穩(wěn)定性，能夠有效地填補市場機制在公共服務(wù)領(lǐng)域不足。政府除了應(yīng)該加大對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)財政投入以外，還要需為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺建設(shè)發(fā)明一個良好環(huán)境并給一定稅收優(yōu)惠。
非政府渠道投資。
在一定條件下，非政府投資也是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)資金另一個關(guān)鍵起源。經(jīng)過多種非政府渠道市場化資金運作，一樣能夠取得大量平臺建設(shè)資金，關(guān)鍵方法為企業(yè)投資。
企業(yè)投資優(yōu)勢在于對具體業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營，所以企業(yè)投資進入公共服務(wù)平臺，將為平臺運行帶來愈加好專業(yè)性，進而向資源需求者提供愈加富有專業(yè)性服務(wù)。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺能夠充足利用非政府投資機構(gòu)融資渠道廣泛、融資路徑和方法相對靈活優(yōu)勢來加緊平臺建設(shè)，提升平臺運行效率。這些全部會為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺資源優(yōu)勢整合和高效運行提供幫助。
平臺建設(shè)管理主體
公共服務(wù)平臺建設(shè)主體關(guān)鍵是指平臺基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主體，管理主體關(guān)鍵是指平臺投入運行后日常管理主體，關(guān)鍵包含設(shè)備技術(shù)支持部門、儀器設(shè)備提供商和業(yè)務(wù)推廣部門。
技術(shù)設(shè)備支撐部門
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺是一個建立在資源共享基礎(chǔ)上一個公共服務(wù)部門，需要完善技術(shù)支撐保障平臺運行穩(wěn)定、通暢和高效。技術(shù)支撐部門責(zé)任在于為平臺提供完備技術(shù)處理方案。在平臺建設(shè)階段，技術(shù)支撐部門要對平臺架構(gòu)進行計劃和設(shè)計、設(shè)備選型、組織招標(biāo)、選擇承包商、監(jiān)督工程施工，從而確保平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量。在平臺運行過程中，技術(shù)支持部門要對平臺運行過程中多種儀器設(shè)備進行日常監(jiān)測、維護和檢修，立即發(fā)覺問題、處理問題，避免因為設(shè)備故障造成平臺運轉(zhuǎn)失靈，確保平臺運行穩(wěn)定性和連續(xù)性。
設(shè)備儀器提供商。
儀器設(shè)備供給商關(guān)鍵負(fù)擔(dān)公共服務(wù)平臺儀器設(shè)備提供，包含平臺建設(shè)所需要終端設(shè)備、服務(wù)器、特種儀器設(shè)備等，還包含技術(shù)說明，設(shè)備運輸、安裝、調(diào)試和操作人員培訓(xùn)和售后服務(wù)等等。在平臺建設(shè)階段，儀器設(shè)備提供商關(guān)鍵是確保產(chǎn)品質(zhì)量；在平臺運行階段，儀器設(shè)備提供商關(guān)鍵是對設(shè)備進行售后服務(wù)，保障開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺穩(wěn)定和有效運行。
業(yè)務(wù)推廣部門。
業(yè)務(wù)推廣部門關(guān)鍵任務(wù)是向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)和用戶推廣平臺服務(wù)業(yè)務(wù)，讓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)和用戶了解、熟悉公共服務(wù)平臺服務(wù)項目、服務(wù)步驟和服務(wù)價值。業(yè)務(wù)推廣部門是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共平臺充足發(fā)揮作用關(guān)鍵步驟。業(yè)務(wù)推廣部門關(guān)鍵業(yè)務(wù)包含開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)用戶管理，針對不一樣類型用戶制訂有針對性用戶管理、維護和服務(wù)方案；服務(wù)項目推廣，經(jīng)過多種路徑向用戶宣傳、介紹平臺服務(wù)項目和價值；跟蹤服務(wù)，立即處理公共服務(wù)平臺服務(wù)中碰到多種問題；平臺資源統(tǒng)籌管理等。中國大部分開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)全部是政府（管委會）主導(dǎo)建設(shè)和運行，因為傳統(tǒng)政府管理屬于被動式服務(wù)，而公共服務(wù)平臺則屬于主動性服務(wù)范圍，這是現(xiàn)在中國很多開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺作用發(fā)揮不充足關(guān)鍵原因。
平臺參與主體
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺參與主體關(guān)鍵包含資源供給方、資源需求方和中介結(jié)構(gòu)。資源供給方關(guān)鍵是享受資源使用過程中使用費用，以填補儀器設(shè)備使用損耗、折舊等。當(dāng)政府（管委會）作為平臺投資者和管理者時，有義務(wù)經(jīng)過財政補助等方法激勵更多資源擁有者參與到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺中來，使得開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)既作為公共服務(wù)平臺服務(wù)需求者，又是公共服務(wù)平臺服務(wù)提供者。資源需求方關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)，資源需求方有權(quán)了解公共服務(wù)平臺提供服務(wù)相關(guān)信息，對于使用公共服務(wù)平臺發(fā)明新結(jié)果擁有全部權(quán)，對于開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺提供服務(wù)有選擇權(quán)和議價權(quán)。中介機構(gòu)也是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺關(guān)鍵參與主體，如和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、人才引進、財務(wù)法律、咨詢顧問、示范推廣等機構(gòu)，和技術(shù)推廣相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)信息交流等機構(gòu)。她們?nèi)渴枪卜⻊?wù)平臺關(guān)鍵組成部門，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺高效運行發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
省級服務(wù)中心場地計劃方案
功效區(qū)
面積（㎡）
名稱
總面積
360
建筑面積
接待區(qū)
40
前臺接待區(qū)
10
洽談接待室
展示區(qū)
20
展覽展示區(qū)
0
墻體展示區(qū)
辦公區(qū)
20
主任（總經(jīng)理）辦公室
20
副主任（副總經(jīng)理）辦公室
20*4
部門責(zé)任人辦公室
60
職員辦公區(qū)
會議室
50
會議室
公共區(qū)
30
衛(wèi)生間
20
倉儲
10
機房
地方分平臺場地計劃方案
功效區(qū)
面積（㎡）
名稱
總面積
500
建筑面積
接待區(qū)
30
前臺接待區(qū)
20
洽談接待室
展示區(qū)
15
展覽展示區(qū)
0
墻體展示區(qū)
辦公區(qū)
20
主任（總經(jīng)理）辦公室
20
副主任（副總經(jīng)理）辦公室
15
部門責(zé)任人辦公室
200
職員辦公區(qū)
40
教授辦公區(qū)
40
呼叫中心
會議室
40
大會議室
20
小會議室
公共區(qū)
5
文印室
5
茶水間
15
衛(wèi)生間
5
倉儲
5
機房
平臺建設(shè)模式
平臺遵照“政府引導(dǎo)，企業(yè)共建”建設(shè)模式，依靠國家專題開啟，聯(lián)合“產(chǎn)學(xué)研用投”各方面共同參與平臺建設(shè)。在具體運行中，激勵并經(jīng)過市場化手段吸引專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)和有一定公共服務(wù)職能事業(yè)/企業(yè)等機構(gòu)參與平臺運行，采取“公共服務(wù)”和“市場業(yè)務(wù)”相互支撐運行機制，實現(xiàn)平臺自收自支“造血”功效。同時，在平臺建設(shè)實踐過程中，開展針對面向各分平臺業(yè)務(wù)輸出、分平臺之間橫向協(xié)作、體系內(nèi)和體系外公共服務(wù)合作和交流三個方面工作，逐步形成使分平臺管理和業(yè)務(wù)合作并舉、社會效益優(yōu)先、經(jīng)濟效益促進可連續(xù)發(fā)展運行思緒。
建設(shè)模式示意圖
分支機構(gòu)定義
全國開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺分支機構(gòu)按其工作職能及地域性質(zhì)分為“省級服務(wù)中心”、“地方分平臺”、“公共實訓(xùn)基地”三類工作機構(gòu)，以下統(tǒng)稱為“分支機構(gòu)”，其建設(shè)單位統(tǒng)稱為“承接機構(gòu)”。定義以下：
開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺（以下簡稱“NIIS公共服務(wù)平臺”）是工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主管，由知金教育咨詢負(fù)擔(dān)建設(shè)并運行管理全力服務(wù)于中小企業(yè)成長公共服務(wù)平臺，經(jīng)過分析中小企業(yè)需求，整合各類社會力量在平臺上提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉服務(wù)和產(chǎn)品。平臺運行管理機構(gòu)設(shè)在知金教育咨詢。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺省級服務(wù)中心（簡稱省級服務(wù)中心），是設(shè)置在指定省級區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)在該區(qū)域內(nèi)進行地方分平臺及創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共實訓(xùn)基地建設(shè)工作及教育培訓(xùn)項目標(biāo)推廣。依據(jù)平臺運行管理機構(gòu)對分支機構(gòu)各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求為地方分平臺、實訓(xùn)基地提供相關(guān)教學(xué)和技術(shù)支持等服務(wù)。
申辦條件
志愿推進中國中小企業(yè)信息化發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)，并遵守《平臺管理措施》；
含有獨立法人資格、培訓(xùn)經(jīng)營許可資質(zhì)；
含有符合要求辦公場所及辦公設(shè)備；
擁有專職從事該項工作人員10人以上；
申報單位注冊資本不低于200萬元（人民幣）；
熟悉當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)市場、行業(yè)情況，含有政府類項目標(biāo)運行經(jīng)驗和相關(guān)資源；
含有制訂市場拓展計劃并實施能力，能配合NIIS平臺運行管理機構(gòu)開展推廣活動；
含有較高企業(yè)誠信評價和良好服務(wù)意識，并承諾根據(jù)授權(quán)協(xié)議約定開展業(yè)務(wù)。
工作職能
1) 負(fù)責(zé)在行政區(qū)域內(nèi)推廣建設(shè)地方平臺；
2)負(fù)責(zé)支持地方平臺開展服務(wù)項目標(biāo)推廣宣傳，和培訓(xùn)、考試和證書頒發(fā)等協(xié)調(diào)工作；
3)對地方分平臺項目進行調(diào)研、指導(dǎo)，提供教學(xué)服務(wù)，實施業(yè)務(wù)督導(dǎo)；
4)根據(jù)NIIS平臺建設(shè)管理各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，為地方平臺提供教學(xué)和技術(shù)支持等。
5)主動開展負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)資源聚集納入及教授隊伍建設(shè)。
6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省中小企業(yè)服務(wù)中心成立“中小企業(yè)學(xué)習(xí)聯(lián)盟”，并作為聯(lián)盟秘書長單位
7)對所服務(wù)分平臺發(fā)展企業(yè)會員單位進行網(wǎng)站學(xué)習(xí)權(quán)限批復(fù)和管理
8)接收NIIS平臺建設(shè)運行管理機構(gòu)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)
9)為“中小企業(yè)學(xué)習(xí)聯(lián)盟”提供技術(shù)支持
10)組織本省中小企業(yè)學(xué)習(xí)聯(lián)盟會議、論壇、沙龍等活動
11)組織召開本省中小企業(yè)學(xué)習(xí)聯(lián)盟年度會議
12)組織中小企業(yè)政策解讀講解活動
申報材料
1)填寫完整《省級服務(wù)中心申請表》并加蓋公章；
2)申辦單位注冊資格證實文件復(fù)印件并加蓋公章；
3)申辦單位法人身份證復(fù)印件；
4)申辦單位法人和關(guān)鍵管理人員簡歷。
5)提交省級服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展計劃。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺地方平臺（簡稱地方平臺），由省級服務(wù)中心申請設(shè)置或由平臺運行管理中心同意設(shè)置，是從事平臺上教育培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)運行機構(gòu)，負(fù)責(zé)為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）政府、企業(yè)職員及院校學(xué)生提供政策解讀、繼續(xù)教育、管理咨詢、創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。
設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
志愿推進中國中小企業(yè)信息化發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)，并遵守《平臺管理措施》；
含有獨立法人資格、培訓(xùn)經(jīng)營許可資質(zhì)；
含有符合要求辦公場所及辦公設(shè)備；
擁有專職從事該項工作人員20人以上；
申報單位注冊資本不低于200萬元（人民幣）；
熟悉所在開發(fā)區(qū)情況，能進行系統(tǒng)宣傳，含有組織學(xué)習(xí)和考試能力。
含有項目運行資金實力，在所在開發(fā)區(qū)含有政府資源，并含有公關(guān)能力。
含有較強社會影響力和良好服務(wù)意識，并承諾根據(jù)協(xié)議約定開展業(yè)務(wù)。
工作職責(zé)
1)負(fù)責(zé)負(fù)擔(dān)地方平臺建設(shè)；
2)主動開展平臺服務(wù)項目標(biāo)宣傳、組織、實施工作；
3)根據(jù)NIIS平臺建設(shè)運行管理機構(gòu)各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理部門和中小企業(yè)、職員提供繼續(xù)教育公共服務(wù)。
4)負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)資源篩選聚集納入。
申報材料
1)填寫完整《地方平臺申請表》并加蓋公章；
2)申辦單位注冊資格證實文件復(fù)印件并加蓋公章；
3)申辦單位法人身份證復(fù)印件；
4)申辦單位法人和關(guān)鍵管理人員簡歷。
5)提交地方平臺業(yè)務(wù)開展計劃。
創(chuàng)就業(yè)公共實訓(xùn)基地是開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺在開發(fā)區(qū)設(shè)置創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)終端站，是連接開發(fā)區(qū)企業(yè)和地方高校橋梁，在發(fā)揮開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢基礎(chǔ)上，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺和職業(yè)技能實訓(xùn)平臺。創(chuàng)就業(yè)公共實訓(xùn)基地根據(jù)學(xué)科教學(xué)和企業(yè)實踐相結(jié)合思緒，激勵校企融通進行技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)果轉(zhuǎn)換。經(jīng)過設(shè)置高端技術(shù)和設(shè)備，成為開發(fā)區(qū)高技能實訓(xùn)基地、高校實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和職業(yè)技能培訓(xùn)基地，也成為企業(yè)新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)品研發(fā)推廣基地。
設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
志愿推進中國中小企業(yè)信息化發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)，并遵守《平臺管理措施》；
含有獨立法人資格、培訓(xùn)經(jīng)營許可資質(zhì)；
含有符合要求辦公場所、設(shè)備及實訓(xùn)環(huán)境；
擁有專職從事該項工作人員20人以上；
申報機構(gòu)注冊資本不低于200萬（人民幣）；
熟悉所在開發(fā)區(qū)情況，能進行系統(tǒng)宣傳，含有組織學(xué)習(xí)和考試能力。
含有項目運行實力，含有一定政府資源，并含有公關(guān)能力。
有敬業(yè)精神和良好服務(wù)意識，并承諾根據(jù)協(xié)議約定開展業(yè)務(wù)。
工作職責(zé)
1） 負(fù)責(zé)進行創(chuàng)就業(yè)公共實訓(xùn)基地建設(shè)；
2)組織基地服務(wù)項目標(biāo)宣傳、教學(xué)實施等工作；
3)根據(jù)NIIS平臺建設(shè)運行管理機構(gòu)各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求為企業(yè)、職員、學(xué)員提供實訓(xùn)及人才測評服務(wù)。
4)對所在區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)資源進行聚集納入。
申報材料
1)填寫完整《創(chuàng)就業(yè)公共實訓(xùn)基地申請表》并加蓋公章；
2)申辦單位注冊資格證實文件復(fù)印件并加蓋公章；
3)申辦單位法人身份證復(fù)印件；
4)申辦單位法人和關(guān)鍵管理人員簡歷。
5)提交創(chuàng)就業(yè)公共實訓(xùn)基地業(yè)務(wù)開展計劃。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
符合NIIS公共服務(wù)平臺發(fā)展戰(zhàn)略，有效集成產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)資源，促進NIIS公共服務(wù)能力延伸，促進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時不停引入或匯聚地方優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)明良好社會效益和經(jīng)濟效益。
適用主體
本措施適適用于NIIS公共服務(wù)平臺各部門、各類分支機構(gòu)等，NIIS公共服務(wù)平臺各資源合作機構(gòu)參考本措施實施。
合作創(chuàng)新
NIIS公共服務(wù)平臺激勵各類分支機構(gòu)及各資源合作機構(gòu)在完善公共服務(wù)平臺建設(shè)前提下，主動探索符合工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心平臺建設(shè)指導(dǎo)思想、符合NIIS戰(zhàn)略定位多種合作及服務(wù)新模式。
平臺建設(shè)程序
各地分支機構(gòu)建設(shè)，根據(jù)“統(tǒng)籌計劃、分類指導(dǎo)、逐步推進”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，實施“審?fù)馊搿敝贫取?/p>
各地分支機構(gòu)建立，需各地中小企業(yè)發(fā)展（服務(wù)）中心和企業(yè)支持和配合。
開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺運行管理中心會同各地中小企業(yè)發(fā)展中心對遴選企業(yè)進行評定，依據(jù)結(jié)果確定承接項目；并由承接機構(gòu)向NIIS平臺建設(shè)運行管理機構(gòu)提出申請；經(jīng)平臺教授委員會組織教授評審后進行審批。
審批步驟
各級承建單位填寫《申報記錄表》，提交至NIIS平臺建設(shè)運行管理中心；
NIIS平臺建設(shè)運行管理中心依據(jù)材料填寫內(nèi)容進行初審；
初審經(jīng)過后，各級承建單位需向NIIS平臺建設(shè)運行管理中心進行項目計劃專題匯報；
NIIS平臺建設(shè)運行管理機構(gòu)組織教授團體前往建設(shè)目標(biāo)地域進行實地考察，進行復(fù)審評定；
復(fù)審經(jīng)過后，出具評審綜合意見書，依據(jù)綜合意見書中評審等級進行各類協(xié)議簽署；
協(xié)議簽署完成后，NIIS平臺建設(shè)運行管理中心向承建單位發(fā)放項目開啟資料；
舉行開啟儀式。
保障方法
1、資金保障
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要設(shè)置平臺建設(shè)專題經(jīng)費。關(guān)鍵扶持含有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和需求迫切性開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺，同時，各級政府應(yīng)該設(shè)置面向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展公共服務(wù)平臺基金，并立即形成中央和地方上下聯(lián)動財政投入支持機制，加大對公共服務(wù)平臺資金扶持力度。尤其是地方政府應(yīng)該加大對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)投入，各委辦廳局應(yīng)該主動落實本部門平臺建設(shè)經(jīng)費，深入改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和優(yōu)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）軟環(huán)境。而且依據(jù)招商引資和入駐開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢需要深入優(yōu)化調(diào)整資金使用方向和資金投入力度。實現(xiàn)以平臺建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2、制度保障
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)和運行需要一系列完善管理制度來進行規(guī)范和約束，從而確保公共服務(wù)平臺高效有序運行。通常來說，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺規(guī)范包含平臺服務(wù)規(guī)范、平臺加盟規(guī)范、平臺項目管理規(guī)范、平臺項目管理步驟、課題管理措施、儀器設(shè)施公用規(guī)范、科技結(jié)果共享規(guī)范、平臺使用資費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)協(xié)議范本等。這些制度是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺有效運行有力支撐，是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺不可或缺關(guān)鍵保障。
3、運行保障
�。�1）高效運行服務(wù)組織體系。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺運行管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和平臺多種資源，建立服務(wù)框架，制訂用戶分類管理制度，安排資源提供者基于平臺提供統(tǒng)一服務(wù)。同時中介機構(gòu)作為服務(wù)橋梁和紐帶，需要主動傳輸供需信息、組織資源加工、提供增值服務(wù)等。
政府購置公共服務(wù)。
政府（管委會）經(jīng)過和社會組織合作，采取購置方法提供必需公共服務(wù)，經(jīng)過政府補助用戶方法，扶持各類中介機構(gòu)發(fā)展，并提供對應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)方面公共服務(wù)。
制訂服務(wù)績效考評體系。
經(jīng)過統(tǒng)一平臺服務(wù)規(guī)范，并制訂一系列和平臺提供服務(wù)親密相關(guān)服務(wù)指標(biāo)體系，來確保開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺正常和高效運行。
服務(wù)監(jiān)督體系。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺應(yīng)該建立信息公告制度和服務(wù)信用體系。由第三方機構(gòu)對平臺服務(wù)價值和服務(wù)運行情況進行評定，由平臺運行管理主體和平臺加盟參與主體對平臺提供服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)響應(yīng)速度等方面進行監(jiān)督，從而確保開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量。
4、人才保障
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)人才基礎(chǔ)關(guān)鍵是人才培養(yǎng)和保留。專業(yè)人才是平臺連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵支撐和確保，要建立合理、高效 人才績效考評和激勵機制，吸引和穩(wěn)定專業(yè)化人才隊伍，激勵平臺建設(shè)、運行和提供服務(wù)專業(yè)人才發(fā)揮本身主觀能動性，實現(xiàn)經(jīng)過平臺建設(shè)培育專業(yè)人才，以專業(yè)人才促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
5、環(huán)境保障
要經(jīng)過主動宣傳、開展技術(shù)交流、培訓(xùn)、推廣等活動塑造開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺品牌，提升品牌著名度，為公共服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展打造良好社會環(huán)境。主動發(fā)明開放條件、使開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)盡可能參與平臺建設(shè)和服務(wù)，提升企業(yè)對公共服務(wù)平臺價值認(rèn)識，將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）從產(chǎn)業(yè)空間載體發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群培育者和服務(wù)者，對于政府（管委會）投資公共服務(wù)平臺，能夠出臺激勵和支持平臺實施社會化管理相關(guān)政策，在公共服務(wù)平臺產(chǎn)權(quán)明晰前提下，將平臺投資和運行分開，平臺建成后實施社會化管理，遴選有實力、有能力、有經(jīng)驗企業(yè)或社會服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)運行管理，由政府（管委會）進行監(jiān)督考評，這么也有利于提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺運行效率，同時保障政府投資能有所收益，促進公共服務(wù)平臺良性和可連續(xù)發(fā)展。
實施步驟
開發(fā)區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)是復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要分步驟分階段逐步實施。
第一階段：模式創(chuàng)新，主動探索，試點突破
(1) 模式創(chuàng)新：引入教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，整合高校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育優(yōu)異模式；
(2) 主動探索：研究并出臺針對一線產(chǎn)業(yè)工人自發(fā)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)激勵方法及補助政策；逐步推行繼續(xù)教育學(xué)分制度，促進不一樣類型教育間學(xué)分互認(rèn)，完善繼續(xù)學(xué)習(xí)結(jié)果評價、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換制度。
(3) 試點突破：考慮到現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)工人普遍缺乏綜合能力和素養(yǎng)培養(yǎng)（這也是產(chǎn)業(yè)最為關(guān)注，反應(yīng)發(fā)展?jié)摿Γ诮逃嘤?xùn)中以學(xué)歷教育、行業(yè)通識課程為試點，全方面提升綜合能力和素養(yǎng)；在人才測評中，以企業(yè)為試點，全方面了解工人學(xué)習(xí)現(xiàn)實狀況，幫助制訂人力資源發(fā)展計劃，為公共服務(wù)平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
第二階段：規(guī)模形成，系統(tǒng)整合
(1) 規(guī)模形成：建立公共實訓(xùn)基地，開展大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化培養(yǎng)和測評，依據(jù)開發(fā)區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人總體需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，開啟管理能力、技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培養(yǎng)、技能綜合實訓(xùn)、職業(yè)計劃和就業(yè)能力指導(dǎo)，中高端人才培養(yǎng)等工作。
(2) 系統(tǒng)整合：建立整合人才庫，為全區(qū)職員繼續(xù)教育、終生學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。
第三階段：優(yōu)化配置，優(yōu)勢提升
(1) 優(yōu)化配置：在前兩個階段基礎(chǔ)上，建設(shè)“開發(fā)區(qū)學(xué)苑”，形成“開發(fā)區(qū)云大學(xué)”，優(yōu)化人力資源配置，最大化發(fā)揮平臺效能。
(2) 優(yōu)勢提升：加強繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺內(nèi)容建設(shè)力度，實現(xiàn)教育資源、培訓(xùn)質(zhì)量連續(xù)提升，搶占區(qū)位人才高地，保持人力資源優(yōu)勢。
NIIS運行管理中心主管，咨詢電話：1520xx68774
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