健康服務方案（通用17篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的健康服務方案，歡迎大家分享。
健康服務方案 1
為深入貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的若干意見》（國衛老齡發〔20xx〕61號）精神，進一步提升首都老年健康服務水平，制定本實施方案。
一、總體要求
以維護老年人健康權益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，大力發展老年健康事業，著力構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，實現健康老齡化，建設健康北京。
到20xx年，老年健康事業發展的政策進一步完善，政府部門各負其責，社會力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務機構數量顯著增加，服務資源配置更趨合理，服務質量明顯提升，服務隊伍更加壯大，老年人的健康服務需求得到基本滿足。與國際一流和諧宜居之都相適應的公平可及、綜合連續、覆蓋城鄉、就近就便的老年健康服務體系基本建立。
二、主要任務
（一）加強健康教育
1.提升老年人健康素養。樹立個人是健康第一責任人的理念，將家庭作為維護老年人健康的第一道關口。開展老年人健康素養調查，掌握老年人健康素養狀況；向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育，宣傳推薦健康科普知識，促進老年人養成良好的衛生習慣和健康生活方式，增強主動預防和慢性病自我管理、自我健康保護意識。到20xx年，老年人健康核心信息知曉率不斷提高，老年人健康素養水平進一步提升。(市衛生健康委、市教委、市民政局、市農業農村局、市廣播電視局、市體育局、市中醫管理局按職責分工負責)
2.構建老年健康教育網絡。充分發揮村（居）委會公共衛生委員會作用，統籌開展健康教育活動。動員各級老年社會組織、社區衛生服務機構、養老服務機構等多方面力量，設置老年健康教育專屬陣地，開設中醫健康大課堂，將健康教育100%納入老年大學及社區老年教育課程內容。發揮電臺、電視臺、報紙、自媒體等作用，培育老年健康傳播品牌，面向全社會宣傳倡導老年健康理念。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節日活動為契機，集中宣傳老年健康科學知識和相關政策，營造關心支持老年健康的社會氛圍，構建老年友好型社會。(市衛生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市中醫管理局按職責分工負責)
（二）加強預防保健
3.開展疾病早期篩查與干預。樹立和鞏固“預防為主”理念，建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發現早診斷早治療、失能預防三級預防體系。積極開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。充分發揮失能失智老年人專業服務協會的作用，廣泛開展關愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動。成立老年人健康自我管理小組，家庭醫生和全科醫生積極參與指導。穩步提升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種率。試點并逐步開展老年人群營養與健康狀況監測，針對性開展膳食和營養指導。開展居家適老化改造，提高老年人自主生活安全性和便捷性，減少老年人意外傷害和跌倒的發生。(市衛生健康委、市中醫管理局、市民政局按職責分工負責）
4.落實國家基本公共衛生服務。精準掌握老年人群基本情況，持續提升老年人健康管理服務率和服務質量，到20xx年，老年人健康管理服務率不低于72%。為65歲及以上老年人提供醫養結合服務、為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務，提高老年人生活質量和健康水平，改善失能老年人的生活質量，降低老年人失能發生率。將失能老年人作為家庭醫生簽約服務重點人群，拓展簽約服務內涵，注重簽約服務效果，不斷提升簽約服務滿意度。（市衛生健康委）
5.重視老年人精神和心理健康。提高老年人精神健康服務的及時性和普及性。開展老年人心理關愛項目，完善常見精神障礙防治，加強對抑郁、焦慮等常見心理問題早期識別和隨訪管理。優化老年人心理援助熱線服務，引導社會力量參與心理健康服務。加強老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復，暢通精神專科醫療機構與基層醫療機構的雙向轉診渠道。到20xx年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛生健康委、市中醫管理局按職責分工負責）
6.完善突發公共衛生事件應急防控機制。普及傳染病防控和應急知識，提升老年人的防病意識和自我保護能力。完善養老機構、醫養結合機構突發公共衛生事件應急預案。推動在老年人集中場所安裝自動體外除顫器（AED）。(市衛生健康委、市民政局按職責分工負責)
（三）加強疾病診治
7.構建老年醫療服務網絡。完善以老年醫院和綜合性醫院老年醫學科為核心，基層醫療衛生機構為基礎，相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網絡。加大老年醫院建設力度，推進老年醫學科建設，到20xx年，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到50%。推進老年健康指導中心建設，探索老年多學科（MDT）診療模式。開展老年人綜合評估和老年綜合征診治，為老年人提供用藥咨詢服務。持續完善120急救網絡布局，優化指揮調度系統，提高老年人院前急救能力。積極推動老年醫院開展遠程醫療服務，建立遠程醫療服務站點。(市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市中醫管理局按職責分工負責)
8.加大家庭病床及巡診服務供給。開展“老年健康服務示范基地”建設，提升社區衛生服務機構基本醫療和老年健康服務能力。通過政府購買服務的方式，鼓勵社會辦醫療機構提供家庭病床及巡診服務；基層醫療衛生機構根據轄區養老機構實際需求提供上門巡診服務，養老機構提供必要的場所和條件并支付相應費用。健全社區與居家中醫醫療和健康管理服務網絡。持續推進北京中醫健康養老身邊工程，積極開展中醫藥膳食療科普活動，推廣中醫傳統運動項目。(市衛生健康委、市中醫管理局、市民政局按職責分工負責)
9.推進老年友善醫療機構建設。加強醫療機構適老化改造，改善服務環境。推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，提供多渠道掛號等就診服務，優化老年人網上辦理就醫服務。醫療機構100%落實老年人醫療服務優待政策，建立老年人掛號、就醫綠色通道，為老年人看病就醫提供便利服務。到20xx年，80%以上的綜合性醫院、中醫（中西醫結合）醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療機構。(市衛生健康委、市中醫管理局按職責分工負責)
（四）加強康復和護理服務
10.完善康復醫療服務體系建設。充分發揮康復醫療在老年醫療服務中的作用，推進分級診療和雙向轉診，為老年患者提供早期、系統、專業、連續的康復醫療服務。優化康復醫療資源配置，提高康復醫療服務質量和服務能力，滿足老年患者的康復醫療需求。建立和完善康復醫學學科及康復治療人才培養制度。提高綜合醫院、社區衛生服務中心康復醫療服務能力。（市衛生健康委、市中醫管理局按職責分工負責）
11.大力發展老年護理服務。建立完善以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。加強護理院、護理站等護理服務機構建設。開展老年專科護士培訓，完善護理員管理，加強護理服務隊伍建設。建立適合本市實際的“互聯網+護理服務”發展模式，推進護理服務延伸至社區和家庭，形成機構護理和居家護理的有效轉介。到20xx年，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%。(市衛生健康委、市中醫管理局按職責分工負責)
（五）加強長期照護服務
12.補齊長期照護短板。探索從居家、社區到專業機構的失能老年人長期照護服務模式。建立民政、醫保、衛健、殘聯等部門老年人健康和能力評估標準的銜接互認機制。依托基層醫療衛生機構以及具備提供長期照護服務能力的`養老服務機構，大力發展社區嵌入式長期照護服務，推進家庭照護床位建設，推進養老機構護理型床位建設。通過家庭照護者技能培訓、失能失智老年人家庭互助組織等形式，為失能失智老年人家庭提供支持服務。(市民政局、市衛生健康委、市醫保局按職責分工負責)
13.完善多層次長期照護保障制度。建立長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策體系，建立護理需求認定和等級評定等標準體系和管理辦法；建立各類長期護理服務機構和護理人員服務質量評價、協議管理和費用結算等辦法；探索長期護理保險管理服務規范和運行機制，逐步形成可推廣、可復制、可持續的互助共濟的長期護理保險制度。積極發展長期照護商業保險，滿足不同層次、多元化的長期照護保障需求。（市醫保局、北京銀保監局、市民政局、市金融局、市財政局、市衛生健康委按職責分工負責）
（六）加強安寧療護服務
14.擴大安寧療護服務供給。鼓勵醫療機構開設安寧療護科和安寧療護病區，在腫瘤科、老年醫學科等相關科室開展安寧療護服務。推動社區衛生服務中心、醫養結合機構開設安寧療護床位。研究制定居家安寧療護服務服務標準和規范，推進居家安寧療護服務，推進安寧療護規范化發展，形成暢通合理的轉診制度。到20xx年，全市安寧療護床位達到1000張，安寧療護服務更加普及。（市衛生健康委、市民政局按職責分工負責）
15.完善安寧療護價格政策。營利性醫療機構可自行確定安寧療護服務內容和收費標準。非營利性醫療機構提供的安寧療護服務，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫療服務的，按現有項目收費；屬于關懷慰藉、生活照料等非醫療服務的，不作為醫療服務價格項目管理，收費標準由醫療機構自主確定。（市衛生健康委、市醫保局、市財政局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導
發揮老齡委統籌協調作用。完善部門分工協作、密切配合、合力推進的工作機制，在整合優化資源、引導投入、規范服務、營造環境等方面發揮政策協同作用，統籌推進老年健康服務體系建設的相關要求和任務融入重大政策、重大工程和重大項目，納入經濟社會發展相關規劃，納入深化醫藥衛生體制改革和促進養老、健康服務業發展的總體部署，并抓好監測評價和考核工作。鼓勵基層改革創新，調動全社會力量，保障各項重點任務的順利推進。（市衛生健康委、市發展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市中醫管理局按職責分工負責）
（二）強化政策支持
進一步完善經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，做好與醫療保障制度、長期照護保障制度、政府購買服務制度的銜接。探索建立老年健康服務打包付費及按床日付費制度。發揮央企和市屬國企的優勢，擴大老年健康服務供給。強化對農村地區政策支持，推動實現城鄉老年健康服務均等化。加強資金和政策支持，鼓勵社會力量舉辦老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等。推進京津冀協同發展，探索跨地區的資源共享和協調機制，健全三地工作協作協商機制，提升京津冀地區整體老年健康服務水平。(市衛生健康委、市民政局、市發展改革委、市財政局、市醫保局、市農業農村局、北京銀保監局按職責分工負責)
（三）強化人才培養
發揮首都教育和醫療衛生資源優勢，將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培養和使用規劃，支持有條件的普通高校和職業院校開設康復、護理、藥學、營養學、心理及安寧療護等相關專業及課程。加強老年健康培訓基地建設，開展相關專業技術人員繼續教育，加強醫療護理員和養老護理員的培訓和管理。改善基層老年健康服務人員待遇水平，完善以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系。探索設立中醫健康養老護理員師資和適宜技術培訓基地。(市衛生健康委、市教委、市民政局、市人力資源社會保障局、市中醫管理局按職責分工負責)
（四）強化科技支撐
推動老年人健康信息、評估數據互通，促進各類健康數據的匯集和融合，整合信息資源，實現信息共享。推進健康狀態實時分析、健康大數據趨勢分析等智能分析技術的發展，推動老年健康信息科技產業發展。支持人工智能等新技術在健康支持技術和設備中的集成應用，探索遠程實時查看、實時定位、健康監測、緊急救助呼叫等服務。支持推進功能代償、生活輔助、康復訓練等康復輔具產品技術研發和產業化應用。(市衛生健康委、市民政局按職責分工負責)
健康服務方案 2
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“大衛生、大健康”理念，堅持預防為主、防治結合的原則，以基層為重點，以改革創新為動力，把老年健康融入所有政策，針對老年人的實際情況，實施老年健康促進健康行動，政府、社會、家庭、個人協同推進，建立健全健康教育服務體系，引導居民建立正確的老年健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態環境、社會環境、人文環境，提高人民健康水平。
二、行動策略
堅持健康教育先行。把提升健康素養作為增進全民健康的前提，根據老年人特點有針對性地加強健康教育與促進，讓老年保健知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質和能力，實現健康素養人人有。
堅持人人參與行動。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，激發老年人熱愛健康、追求健康的熱情，養成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙戒酒、心理平衡，實現健康生活少生病。
堅持全社會協同推進。強化跨部門協作，鼓勵和引導單位、社區、家庭、居民個人行動起來，對老年人主要健康問題及影響因素采取有效干預，形成政府積極主導、社會廣泛參與、家庭關心支持、個人自主自律的良好局面，持續提高健康預期壽命。
三、行動目標
面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。健全老年健康服務體系，優化醫療衛生資源配置，完善居家和社區養老政策，推進醫療衛生與養老服務融合發展，推動發展蒙中醫藥特色醫養結合服務，落實長期護理保險制度，打造老年宜居環境，實現健康老齡化。實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。到20xx年，65至74歲老年人失能發生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降，二級以上綜合性醫院設老年醫學科比例分別達到50%以上。
——個人和家庭：
1.改善營養狀況。主動學習老年人膳食知識，精心設計膳食，選擇營養食品，保證食物攝入量充足，吃足量的魚、蝦、瘦肉、雞蛋、牛奶、纖維素、水果、豆綜合飲食，有意識地預防營養缺乏，延緩肌肉衰減和骨質疏松。老年人的體重指數（BMI）在全人群正常值偏高的一側為宜，消瘦的老年人可采用多種方法增加食欲和進食量，吃好三餐，合理加餐，同時注意飲食過剩。消化能力明顯降低的老年人宜制作細軟食物，少量多餐，建議三餐兩點。
2.加強體育鍛煉。選擇與自身體質和健康狀況相適應的運動方式，量力而行地進行體育鍛煉。在重視有氧運動的同時，重視肌肉力量練習和柔韌性鍛煉，適當進行平衡能力鍛煉，各種運動結合起來做，強健骨骼肌肉系統，預防跌倒。進行運動期間，建議根據身體健康狀況及時調整運動量。多曬太陽，適量運動。
3.定期健康體檢。經常監測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，發現異常情況及時做好記錄，必要時就診。積極配合家庭醫生團隊完成健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查，了解自身腦、心、肺、胃、肝、腎等主要器官的功能情況，接受家庭醫生團隊的健康指導。
4.做好慢病管理。鼓勵患有慢性病的老年人樹立戰勝疾病的信心，配合醫生積極治療，主動向醫生咨詢慢性病自我管理的知識、技能，并在醫生指導下，做好自我管理，延緩病情進展，減少并發癥，學習并運用老年人蒙醫中醫膳食調養，改善生活質量。血壓的控制，建議隨著年齡的增加每天至少要測2-3次。血糖的控制，每周至少監測1-2次，空腹血糖小于7.8毫摩爾/升，餐后血糖小于11.1毫摩爾/升。老人的睡眠非常重要，保證一天7-8個小時，以早晨起來感覺到不困不乏為好，建議老人盡量有一個午睡的習慣。
5.促進精神健康。了解老年是生命的一個過程，坦然面對老年生活身體和環境的變化。多運動、多用腦、多參與社會交往，通過健康的生活方式延緩衰老、預防精神障礙和心理行為問題。老年人及其家屬要了解老年期癡呆等疾病的有關知識，發現可疑癥狀及時到專業機構檢查，做到早發現、早診斷、早治療。一旦確診老年人患有精神疾病，家屬應注重對患者的關愛和照護，幫助患者積極遵循治療訓練方案。對認知退化嚴重的.老年人，要照顧好其飲食起居，防止走失。
6.注意安全用藥。老年人患病發病率高，且藥物代謝、轉化、排泄能力下降，容易發生藥物不良反應。生病及時就醫，在醫生指導下用藥。主動監測用藥情況，記錄用藥后主觀感受和不良反應，復診時及時向醫生反饋。
7.注重家庭支持。提倡家庭成員學習了解老年人健康維護的相關知識和技能，照顧好其飲食起居，關心關愛老年人心理、身體和行為變化情況，督促老年人參加健康體檢，及早發現身體、心理異常情況，及時安排就診，監督老年人按頓按量服藥，并使家居環境保證足夠的照明亮度，地面采取防滑措施并保持干燥，在水池旁、馬桶旁、浴室安裝扶手，預防老年人跌倒。
——社會：
1.全社會進一步關注和關愛老年人，構建尊老、孝老的社區環境，鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等宣傳心理健康知識，組織開展有益身心的活動；培訓專兼職社會工作者和心理工作者。引入社會力量，為有需要的老年人提供心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰等心理健康服務。
2.支持社會組織，為居家、社區、機構的失能、失智、部分失能老年人及照護者提供照護和精神慰藉服務。鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務。
3.鼓勵健康服務相關企業結合老年人身心特點，大力開展健康養生、健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、運動康復、健康旅游等多樣化服務。
——政府：
1.一是開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等等宣傳教育活動。將老年健身、保健、疾病防治與康復等教育活動納入基本公共衛生管理內容，建立鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）和各類養老機構分工合作機制。加強中醫養生保健宣傳力度。加強自救互救知識教育，開展老年人衛生應急技能培訓活動。啟動老年期常見疾病適宜技術推廣“項目包”和預防跌倒干預措施行動。（市衛生健康委負責）
2.實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。（市衛生健康委負責）
3.建立和完善老年健康服務體系。加強部門協調，整合資源優勢，將老年健康服務體系納入到衛生服務體系和養老服務體系建設整體規劃。整合現有衛生資源配置，加強老年康復醫學建設，加大人才隊伍教育培訓，強化老年醫學服務能力建設。（市發改委、市衛生健康委按職責分工負責）
4.強化基層醫療衛生服務網絡功能，發揮家庭醫生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續、協同、規范的基本醫療和公共衛生服務。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，每年免費提供健康體檢。為老年人提供家庭醫生簽約服務。研究制定上門巡診、家庭病床的服務標準和操作規范。（市衛生健康委、市醫保局按職責分工負責）
5.深入開展蒙醫藥中醫藥老年健康管理服務，發揮蒙醫藥中醫藥的特色功能。擴大蒙醫藥中醫藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據老年人不同體質和健康狀態提供更多蒙醫藥中醫藥養生保健、疾病防治等健康指導。推動蒙醫中醫醫院與養老院、康復療養機構等開展合作，推動二級以上綜合醫院設置老年醫學科，推動三級蒙醫中醫醫院設置康復科，增加老年服務資源，提供老年健康服務。協助有關部門依法查處虛假違法廣告、假冒偽劣等侵害老年人合法權益的違法行為，認真維護老年人正當權益。（市衛生健康委負責）
6.完善醫養結合政策，推進醫療衛生與養老服務融合發展。加強頂層設計，健全體制機制，打通各項養老政策中民政、衛生健康、人力資源和社會保障、醫療保障的壁壘，真正實現政策協同。到20xx年，老年健康服務相關制度規范基本建立，服務水平明顯提升，機構和人員不斷壯大，服務內容更加豐富，工作機制逐步完善，制度保障更加健全，服務體系基本建成，老年人健康服務需求得到基本滿足。（市衛生健康委、市民政局、市醫保局按職責分工負責）
7.加強康復醫師、治療師、健康管理師等人才培養力度，著力提升醫養結合人才隊伍建設。探索建立養老醫務人員職業環境，為推進醫養結合深度融合發展提供人才支撐。（市衛生健康委、市人社局按照職責分工負責）
8.支持高等院校和職業院校開設老年醫學相關專業或課程，加快培養適應現代老年醫學理念的復合型多層次人才。（市教育局負責）
9.落實長期護理保險制度。開展長期護理保障工作，落實長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策，照護需求認定、等級評定等標準和管理辦法，各類長期護理服務機構和照護人員服務質量評價、協議管理和費用結算等制度，規范長期護理保險管理服務和運行。（市醫保局負責）
10.逐步建立完善支持家庭養老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。全面推進家庭醫生簽約服務，由簽約家庭醫生團隊為轄區老年人免費提供約定的健康服務。針對老年人健康狀況和需求，提供包含預防、治療、護理、生活照護為一體整合型健康服務。鼓勵建立居家健康養老平臺，探索開展家庭病床服務，制定家庭病床服務規范，明晰家庭診療服務、健康管理、遠程監測等項目，規范居家養老、醫療、護理、康復、藥品配送等服務，將符合規定的醫療服務項目納入醫保支付范圍。鼓勵為居家老年人提供上門巡診、康復護理、家庭病床等服務。鼓勵鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務站參與社區日間照料中心、農村區域性養老服務平臺、老飯桌、老年幸福院等養老服務機構的運營、托管；鼓勵養老機構開辦康復醫院、護理院、安寧療護機構或醫務室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫療護理和生活照護服務。取消養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的設置審批，實行執業登記備案。弘揚敬老、養老、助老的社會風尚。（市民政局牽頭，市衛生健康委按職責分工負責）
11.是優化老年人住、行、醫、養等環境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境。統籌規劃適宜老年人居住、出行、就醫、養老的設施建設，通過政府和社會資本合作等模式，引導市場、社會、家庭、個人參與，推進老年宜居環境建設，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境。（市民政局、市住建局、市交通局、市衛生健康委按職責分工負責）
12.鼓勵專業技術領域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發利用專項規劃，鼓勵引導老年人為社會多做貢獻。發揮老年人優良品行傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關心教育下一代活動。鼓勵老年人參加志愿服務，繁榮老年文化，做到“老有所為”。（市黨委組織部、市民政局、市人社局、市退役軍人事務局按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領導。健康內蒙古行動推進委員會牽頭組織老年健康促進行動的組織實施，統籌政府、社會、家庭、個人參與健康知識科普行動，指導各單位根據本單位實際情況研究制定具體行動方案，研究確定年度工作重點并協調落實。進一步完善健康呼和浩特行動推進委員會職責，為行動實施提供技術支撐，及時提出行動調整建議，并完善相關指南和技術規范。各地區要將落實本行動納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，結合本單位實際制定具體行動方案，分階段、分步驟組織實施，確保各項工作目標如期實現。
（二）強化部門協作。相關部門要通力合作、按照職責各負其責，有效整合資源，形成工作合力，確保行動實效。
（三）開展監測評估。行動監測評估工作由牽頭部門負責具體組織實施，每年形成行動實施進展專題報告，報健康呼和浩特行動推進委員會。
（四）完善考核評價。將老年健康促進行動實施情況作為健康呼和浩特建設考核評價的重要內容，強化有關部門的落實責任，每年開展一次專項考核。建立激勵機制，對工作突出的予以獎勵。對進度滯后、工作不力地區、單位通報批評并督促整改。各相關責任部門每年向健康呼和浩特行動推進委員會報告工作進展。
（五）加強宣傳引導。要編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握老年健康保健知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。
健康服務方案 3
為促進老年人身心健康，根據《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”健康老齡化規劃》精神，我委在組織實施老年人心理關愛項目的基礎上，決定20xx-2025年在全國廣泛開展老年心理關愛行動（以下簡稱關愛行動）。現將有關事項通知如下：
一、主要目標
（一）了解掌握老年人心理健康狀況與需求；
（二）增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況；
（三）提升基層工作人員的心理健康服務水平。
二、重點范圍
20xx-2025年在全國范圍內選取1000個城市社區、1000個農村行政村開展關愛行動，到“十四五”期末原則上全國每個縣（市、區）至少一個社區或村設有老年心理關愛點，各地老年心理關愛點名額分配見附件1。各地按要求對老年心理關愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估，重點面向經濟困難、空巢（獨居）、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人。
三、具體內容
（一）開展培訓。
1.我委委托中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心（簡稱慢病中心）每年舉辦1期國家級培訓班，省級和部分市級衛生健康委選派1名關愛行動負責同志參加現場培訓，其他省級和市級相關工作人員參加線上培訓。
2.我委委托南京人口國際培訓中心每年舉辦若干期基層老年心理關愛點工作人員培訓班。參訓人員為全國各地老年心理關愛點相關工作人員。
3.鼓勵各地結合實際，舉辦關愛行動線上線下培訓活動。
有關培訓通知另發。
（二）開展心理健康評估和宣傳。
對老年心理關愛點常住65歲及以上老年人，以集中或入戶的形式開展心理健康評估，了解老年人常見心理問題。同時，廣泛開展老年人心理健康科普宣傳。
（三）開展必要的干預和轉診推薦。
1.對評估結果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續保持樂觀、向上的生活態度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。
2.對評估結果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實施心理咨詢、心理治療等心理干預，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。
3.對評估結果顯示疑似存在認知異常或中度及以上心理健康問題的老年人，建議其到醫療衛生機構心理健康門診就醫。
具體工作方法詳見慢病中心編制的《老年心理關愛行動工作手冊》及《老年人心理健康評估與干預手冊》（另發）。
四、組織實施
由國家衛生健康委老齡健康司組織開展，慢病中心組織實施。慢病中心負責工作規范制定、人員培訓、技術指導和總結評估等具體工作。
各省級衛生健康委制定本省（區、市）關愛行動工作方案；縣（市、區）衛生健康局牽頭協調相關專業機構和社會組織，按照統一要求組織老年心理關愛點做好具體工作。
慢病中心負責維護老年心理關愛行動信息服務與管理平臺（以下簡稱平臺，屬慢性病與傷害防控信息管理系統的'子系統），以滿足信息化服務和管理需求。平臺用于老年心理關愛點的上報和審核、相關機構及工作人員信息錄入、評估數據錄入及評估結果分類管理、各地區工作進度統計、工作成果展示與交流等。具體操作詳見慢病中心編制的《老年心理關愛行動信息服務與管理平臺操作手冊》（另發）。
五、時間安排
（一）20xx年時間安排
1.老年心理關愛點申報（20xx年6月）。省級衛生健康委統一填寫20xx年老年心理關愛行動省級計劃表（附件2），并通過平臺申報擬于20xx年開展關愛行動的老年心理關愛點。
2.逐級培訓（20xx年7-8月）。
3.行動開展（20xx年9-11月）。
4.調研指導（20xx年12月），國家衛生健康委組織專家通過材料審核、座談討論等方式，對各地關愛行動開展情況進行指導。
（二）20xx-2025年初步時間安排
逐步擴大老年心理關愛點覆蓋范圍。
1.老年心理關愛點申報（每年1-2月）。
2.逐級培訓、行動開展（每年3-9月）。
3.調研指導（每年10-12月）。
六、有關要求
（一）加強組織協調。各地要從協同推進健康中國建設和實施積極應對人口老齡化國家戰略高度，充分認識開展老年心理關愛行動的重要意義，統籌協調相關部門和單位，制定關愛行動實施方案和年度工作計劃，明確任務分工，認真抓好落實，做好宣傳倡導，提高關愛行動影響力。
（二）認真選取推薦。各地要以心理健康服務工作基礎好、積極性高為原則，兼顧經濟社會發展水平，分年度做好推薦工作，力爭本省份到20xx年底每個縣（市、區）至少一個社區或村設有老年心理關愛點。鼓勵有條件的地區參照關愛行動要求增加老年心理關愛點數量，惠及更多老年人。
（三）強化行動保障。鼓勵采取政府購買服務等多種形式開展關愛行動，切實保障工作經費。鼓勵各地聯合相關部門共同推進，充分發揮相關社會組織作用，形成合力，確保目標順利實現。
健康服務方案 4
為落實龍游縣20xx年全民免費健康體檢民生實事項目工作，深入實施國家基本公共衛生服務項目，切實提高廣大城鄉居民的健康水平，根據《龍游縣全民免費健康體檢工作實施方案》的通知精神，結合我街道工作實際，特制定本實施方案。
一、工作目標及內容
（一）體檢對象
20xx年東華街道常住人口（在職及離退休財政供養人員、垂直管理單位、國資公司等單位人員除外）。
（二）體檢頻次及目標
1.0-6歲兒童及中小學（含職校）在校學生健康體檢每年開展一次，以鎮鄉（街道）為單位體檢率達90%以上。
2.18-64周歲每兩年開展一次，愿檢盡檢。
3.65歲及以上人員每年開展一次，以行政村（社區）為單位體檢率達70%以上。
4.符合“參加我縣職工基本醫療保險并已辦理退休（職）手續的企業和已改制事業單位退休（職）人員”兩年一次免費健康體檢的人員，單數年份按照本文件規定參加免費健康體檢，雙數年份按照企業和已改制事業單位退休（職）人員的免費健康體檢規定執行，不得重復享受本文件規定的免費健康體檢活動。
（三）體檢項目
1.0-6歲兒童和中小學生健康體檢項目仍按照國家《學生健康檢查技術規范》和省級兒童保健系統管理規范執行。
2.18-34周歲人群（體檢項目套餐標準122元）：內、外科、血常規、尿常規、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖等。
3.35周歲及以上人群（體檢項目套餐標準237元）：內、外科、血常規、尿常規、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖、胸部x線數字化攝影（正位）、血脂4項（總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇）、肝功能5項（γ-GT、血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶、直接膽紅素和總膽紅素）、腎功能3項（血清肌酐、血尿素和尿酸），并對口腔、視力、聽力、運動功能等進行粗測判斷。65歲及以上老年人增加中醫藥保健和生活自理能力粗測判斷。
二、體檢時間
（一）0-6歲兒童和中小學生健康體檢由東華街道社區衛生服務中心（龍游縣人民醫院醫共體東華分院）根據工作實際安排體檢。
（二）18歲以上人群體檢工作自20xx年8月31日開始，各行政村（社區）體檢時間詳見附件。每日體檢時間：于每天上午6:30開始，中午12:00結束；體檢地點：東華街道社區衛生服務中心（開源路22號）。體檢日期如有變化，由社區衛生服務中心提前通知各行政村（社區）。
三、承擔體檢工作主體
全民健康體檢工作由龍游縣東華街道社區衛生服務中心（龍游縣人民醫院醫共體東華分院）承擔；轄區各行政村（社區）及衛生室配合做好相關工作。
四、工作要求
1.成立東華街道全民免費健康體檢工作領導小組（附件1），負責全民免費健康體檢工作的組織協調推進，將全民健康體檢工作納入政府目標考核和重點督查督辦事項，推進全民健康體檢工作常態化運行。健康體檢以在服務中心集中體檢為主，進村入戶巡回體檢為必要補充，重點對行動不便等特殊困難群眾，要落實好巡回體檢、上門服務等便民措施，確保年度體檢任務百分百完成。
2.要充分發揮鎮（街道）村二級資源，各行政村（社區）要對轄區內18歲以上人群的慢性病患者（高血壓、糖尿病患者）、嚴重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結核患者和65歲及以上老年人等重點人群常住底數進行摸底、登記造冊；根據名單通知體檢對象按照規定的時間、地點參加體檢，并注明注意事項（行動不便、嚴重精神障礙患者需監護人陪同等）。安排2-3名工作人員協助社區衛生服務中心做好體檢登記和秩序維護。
3.提高體檢質量，加強健康管理。服務中心要切實加強醫療服務管理，配齊配足體檢設施設備，開展好健康體檢業務培訓，建立健康體檢組織，確保提供優質、規范的體檢服務。各行政村（社區）要在做好其他一般人群常態化健康體檢工作的同時，重點抓好慢性病人群、嚴重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結核患者和65歲及以上老年人的健康體檢和健康管理工作，細化工作流程。
4.中心完成體檢后，要將體檢結果及時反饋給體檢對象；對發現的高危人群、慢性病患者，要納入相應病種進行規范化管理。體檢信息由責任醫生或駐村醫生及時錄入居民電子健康檔案系統。體檢資料由東華街道社區衛生服務中心統一存檔、備查。
5.加強后勤保障。各行政村（社區）及中心要針對65歲及以上老年人“年老體弱、行動不便”的`特點，高度重視老年人的體檢安全工作，提供專用休息場所和免費茶水，盡最大努力提供人情化服務，防止意外發生，及時妥善處理好體檢過程中的突發事件。
五、注意事項
1.體檢對象需攜帶身份證參檢，全程佩戴口罩，提前準備好健康碼及行程卡備查，行動不便老人、嚴重精神障礙患者需監護人陪同。
2.為保證體檢結果的準確性，體檢對象需空腹。
3.平時服用降壓藥和降血糖藥的居民請帶上藥品外包裝盒。
健康服務方案 5
為貫徹落實黨中央、國務院關于建立完善老年健康服務體系的決策部署，根據《云南省關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》精神，結合我州實際，經州人民政府同意，現提出以下實施意見：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，實施積極應對人口老齡化國家戰略，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，以維護老年人健康權益為中心，以改革創新為動力，以健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護為基本內容，建立綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，滿足老年人醫療健康服務需求，助推健康文山建設。
二、基本原則
（一）健康引領，全程服務。以大衛生、大健康理念為引領，以提高老年人健康水平為核心，以供給側體制機制改革創新為動力，著眼生命全周期、健康全過程，完善健康保障體系、改善健康環境、發展健康產業，大幅提高文山州老年健康服務水平。
（二）兜底保障，公平可及。落實政府辦醫主體責任，以基層為著力點，提高基層老年健康服務機構的服務能力和服務效率，保障經濟困難的失能（含失智）、計劃生育特殊家庭老年人的基本健康服務需求。優化城鄉醫療資源配置，實現城鄉之間和不同地區之間老年健康服務的同質化和均等化，促進老年健康服務公平可及。
（三）政策支持，激發活力。落實政府在制定規劃、引導投入等方面的責任，加強同國際國內老年健康服務領域交流合作，吸引國內外人才、技術、資金、資源、智力向文山匯聚。推動老年健康服務體系價格機制改革，建立完善事中事后監管措施，激發市場活力，鼓勵社會參與，滿足多層次、多樣化的老年健康服務需求。
三、主要目標
到20xx年，在全州基本建立起完善的老年健康服務體系、監督管理體系和人才招收、輸送網絡，各類老年健康服務機構明顯增加，服務內容更加豐富，服務層次更加多樣，形成政府與市場相互補充的格局，滿足老年人多層次多元化健康服務需求。二級及以上綜合性醫院設老年病科比例達到50%及以上，州內三級中醫醫院設置康復科比例達到100%，80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層衛生醫療機構成為老年友善醫療衛生機構，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%，養老機構以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務比例達到70%，醫療機構為老年人提供掛號就醫等便利服務綠色通道比例均達到100%。
四、主要任務
（一）加強老年人自我保健知識宣傳教育。采取多種形式和利用媒體媒介，通過世界衛生日、全國高血壓日、老年健康宣傳周、“敬老月”等專題宣傳活動普及老年健康科普知識。建立和完善州——縣（市）——鄉鎮（街道、社區）——村（居委會）四級老年健康教育網絡，營造有利于老年人健康生活的社會環境。（責任單位：州衛生健康委、州廣電局、州教育體育局、州民政局、州文化和旅游局，各縣<市>人民政府）
（二）開展老年健康保健知識進家庭、進社區等活動。面向老年人及其照護者開展健康教育活動，內容包括營養膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫藥健康養生養老文化等，各級醫療機構大力宣傳老年人健康服務相關政策，疾病預防保健知識，老年大學和老年教育、培訓機構要將老年健康教育納入課程體系和教學內容，推動老年群體健康意識的.提升和健康生活方式的養成，提高老年人健康素養水平。（責任單位：州衛生健康委、州委老干部局、州教育體育局、州民政局，各縣<市>人民政府）
（三）加強老年人健身公共服務設施建設，開展老年體育健身活動。全面改善老年人體育健身場地設施，推進老年人全民健身公共服務體系建設。發揮老年人體育協會的作用，廣泛開展老年人體育健身賽事和活動，加強老年人體育健身指導。推廣八段錦、太極拳等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參與體育鍛煉和賽事活動。（責任單位：州教育體育局，各縣<市>人民政府）
（四）加強老年人健康管理。落實國家基本公共衛生服務項目，為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次較全面的體檢、健康評估、慢性病預防及中醫慢病理療等健康管理服務。開展家庭醫生簽約服務，為老年人提供個性化的居家健康服務，加強對老年人各類常見疾病、精神行為等問題的干預。（責任單位：州衛生健康委、州財政局，各縣<市>人民政府）
（五）加強老年疾病防治。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。重視老年人心理健康，完善精神種類疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。實施失能預防項目，到20xx年，65歲至80歲老年人失能發生率有所下降。（責任單位：州衛生健康委、州民政局、州殘聯，各縣<市>人民政府）
（六）加快社區養老服務設施建設。實施城鎮社區養老服務設施達標行動和區域性農村養老服務中心建設工程。推進居家和社區養老服務改革試點建設以及老年人宜居社區創建工作，提升城市社區居家養老服務設施覆蓋率，到20xx年社區養老服務設施配建率達95%以上。加強居住環境適老化改造，引導老年人家庭對日常生活設施進行適老化改造，降低老年人意外傷害風險。（責任單位：州民政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局，各縣<市>人民政府）
（七）加強老年醫療衛生服務機構建設。推動二級及以上醫院通過轉型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發展老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護等醫療機構。有條件的二級及以上綜合性醫院要設立老年病科，到20xx年，二級及以上綜合醫院設立老年病科的比例達到50%。（責任單位：州衛生健康委、州發展改革委、州財政局，各縣<市>人民政府）
（八）全面落實老年人醫療服務優待政策。一級以上（含一級）公立綜合醫院開設為老年人提供優先掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥、就醫等綠色通道；為急、危重病的65歲及以上老年人看病就醫提供便利服務。（責任單位：州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（九）開展老年關愛行動。推動各級醫療衛生機構開展適老化改造，開展老年關愛服務。完善無障礙服務設施和標識系統，在門診、病區等地應當提供助行器械等適老輔具，設置老年患者用藥咨詢門診并開展服務。在住院服務中心或接診室有為老年住院患者提供護送病房服務，為癡呆、壓瘡等老年綜合征和常見問題的管理指南上墻。到20xx年，80%以上的綜合性醫院和基層醫療衛生機構成為老年關愛醫療衛生機構。（責任單位：州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（十）建立老年慢性疾病長期處方制度。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。強化老年人用藥保障，開展老年人疾病特別是多種病用藥監測，加強老年人合理、安全用藥指導。（責任單位：州衛生健康委、州醫保局，各縣<市>人民政府）
（十一）強化基層醫療衛生服務網絡功能。發展以基層醫療衛生機構為中心的居家養老健康服務網絡，進一步規范社區衛生服務機構上門醫療衛生服務。開展社區和居家醫療健康服務，促進優質醫療資源向社區、家庭延伸，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務。積極推進養老機構開展醫療衛生服務，鼓勵有條件的養老機構按規定申辦中醫養生保健機構和以老年保健、康復為主的中醫醫院、中醫門診部、中醫診所或醫務室、康復中心、護理站等。（責任單位：州衛生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）
（十二）加強老年護理服務體系建設。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復期、長期照護期、生命終末期的護理服務體系。大力發展老年護理服務，根據老年患者疾病特點、自理能力情況以及多元化護理新需求等，增加老年各種護理服務供給。建立完善以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。（責任單位：州衛生健康委、州民政局、州發展改革委、州財政局，各縣<市>人民政府）
（十三）提升老年護理服務供給能力。多渠道增加居家養老健康服務資源，鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的護理站、護理中心、康復醫療中心、安寧療護中心等醫療機構，鼓勵在城區居家和社區養老服務中心配套建設護理站等醫療機構。推動醫療資源豐富的二級以上公立醫院轉型增加設立護理院、康復醫院。鼓勵提供老年護理服務的醫療機構規范開展老年護理需求評估和服務；積極開展“互聯網+護理服務”新型業態，優先為失能、高齡老年患者提供居家護理等服務。支持基層醫療衛生機構利用現有富余編制床位開設康復、護理床位。到20xx年，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%。（責任單位：州衛生健康委、州發展改革委、州民政局、州財政局，各縣<市>人民政府）
（十四）開展中醫特色老年人康復、護理服務。宣傳推廣適宜老年人的中醫養生保健方法。推動興建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，全面推進全州公立中醫醫院、中醫康復醫學科建設，到20xx年縣級中醫醫院中醫康復醫學科設置比例達到90%。深入推進硯山縣中醫醫院等一批中醫藥特色醫養結合示范基地建設。（責任單位：州衛生健康委、州發展改革委，各縣<市>人民政府）
（十五）加強患者的連續治療及全程化連續照護。推動有老年病科的二級及以上綜合性醫院與社區衛生服務中心、醫養結合機構、護理院等機構建立長效合作機制，開展定期遠程會診、聯網培訓，并與基層雙向轉診，實現老年患者的連續治療及全程化連續照護。（責任單位：州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（十六）加強政府購買服務等方式，支持社區嵌入式為老服務機構發展。依托具備提供長期照護服務能力的社區日間照料中心、鄉鎮敬老院等養老機構和護理院（站）、護理中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構，為失能老年人提供長期照護服務。通過推進公建民營、發放運營補貼等方式，支持各類養老機構接收經濟困難的高齡失能老年人。（責任單位：州民政局、州財政局、州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（十七）加強老年人長期照護服務隊伍建設。加強老年護理專業護士培訓，鼓勵退休護理醫務人員從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。開展職業技能培訓和就業指導服務，充實長期照護服務隊伍。面向居家失能老年人照護者開展應急救護和照護技能培訓，提高家庭照護者的照護能力和水平。（責任單位：州教育體育局、州民政局、州財政局、州人力資源社會保障局、州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（十八）提高安寧療護服務的覆蓋率和知曉率。推動二級及以上醫院腫瘤科、老年病科等相關科室開展安寧療護服務，具備條件的可設立安寧療護病區或床位。鼓勵養老機構開展安寧療護服務，具備醫療資質的醫養結合機構可按相關標準開設安寧療護專區或專科。積極探索開展社區和居家安寧療護服務。建立完善安寧療護多學科服務模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務，為患者及家屬提供人文關懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學校健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。（責任單位：州衛生健康委、州民政局、州教育體育局，各縣<市>人民政府）
五、保障措施
（一）強化組織保障。各級政府部門要提高政治站位，全面認識老齡化背景下老年健康服務體系建設的重大意義，要將其納入經濟社會發展規劃，納入深化醫藥衛生體制改革和促進養老、健康服務業發展的總體部署，圍繞實施方案確定的工作目標，把各項工作任務落到實處。（責任單位：州衛生健康委、州民政局、州財政局、州發展改革委，各縣<市>人民政府）
（二）強化政策支持。各級要在土地供應、政府購買服務等方面對老年健康服務發展予以支持和傾斜。鼓勵社會力量舉辦老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等。深化“放管服”改革，激發各類服務主體的潛力和活力，建立完善多元化老年健康服務體系。（責任單位：州發展改革委、州財政局、州衛生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）
（三）強化學科發展。支持老年病醫院按照“強基礎、重優勢、創特色、求協調”的思路完善老年病科學科體系，培育優勢學科、打造重點學科，形成以學科帶頭人、學術骨干和創新團隊為主體，知識結構、年齡結構、職稱結構合理的學科隊伍。各級政府加大對老年健康相關研究的投入，力爭在老年疾病預防、診斷、治療技術和產品研發方面取得重大突破。引導普通高校和職業院校開設老年醫學、藥學、護理、康復、心理、安寧療護等相關專業和課程，開展學歷教育。（責任單位：州教育體育局、州科技局、州人力資源社會保障局、州衛生健康委，各縣<市>人民政府）
（四）強化隊伍建設。建立老年健康服務人員培訓機制，以老年病醫院、行業協會和學會、職業院校等為載體，支持從事老年健康服務的相關人員參加進修學習、短期培訓、繼續教育，提高相關人員服務能力。建立健全老年健康服務人才的招收和輸送網絡，擴大老年健康服務隊伍，補齊老年健康服務人才數量少的短板。完善以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系，拓寬老年健康服務職業發展前景。（責任單位：州教育體育局、州人力資源社會保障局、州衛生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）
（五）強化信息支撐。加快建設老年健康服務信息管理系統，為老年健康服務提供便利的老年人掛號，就診、繳費等渠道和通道，將醫療健康信息系統、智能化服務和產品納入無障礙改造；促進各類老年健康數據的深度融匯和開發；充分利用大數據、人工智能等現代信息技術，研發適老助老的可穿戴設備，逐步推廣遠程實時查看、實時定位、健康監測、緊急救助呼叫等服務。（責任單位：州衛生健康委、州民政局、州工業和信息化局，各縣<市>人民政府）
健康服務方案 6
為貫徹落實國家衛生健康委等8部門聯合印發的《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》（國衛老齡發〔20xx〕61號）和省衛生健康委等7部門聯合印發的《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》（云衛老齡發〔20xx〕3號）精神和州衛生健康委等7部門聯合印發的《關于建立完善老年健康服務體系的實施方案》（楚衛發〔20xx〕31號）精神，解決我縣老年健康服務體系不健全，有效供給不足的問題，加快建立完善老年健康服務體系，滿足老年人日益增長的健康服務需求，經縣人民政府同意，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目標要求
大力發展老年健康事業，著力構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，推動健康老齡化，滿足老年人健康服務需求，助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。到20xx年，全縣老年健康相關制度、標準、規范基本建立，老年健康服務資源配置更趨合理、機構數量穩步增長、服務內容更加豐富、服務質量明顯提升、服務隊伍逐步壯大，綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系基本建立，老年人的健康服務需求得到基本滿足。
二、基本原則
（一）健康引領，全程服務。著眼生命全周期、健康全過程，將健康融入所有政策，對影響健康的因素進行干預，為老年健康提供綜合連續的全程服務。
（二）兜底保障，公平可及。以基層為重點，保障經濟困難的失能（含失智）、計劃生育特殊家庭老年人的.基本健康服務需求。補齊農村短板，縮小區域差距，促進老年健康服務公平可及。
（三）激發活力，共建共享。加大政府規劃制定、政策支持、引導投入等方面力度，統籌各類資源，激發市場活力，鼓勵社會參與，共同促進發展，提供多層次、多樣化的老年健康服務，實現共建共享。
三、主要任務和責任分工
（一）抓好健康教育。將老年健康教育作為健康姚安行動的重要內容，開展老年健康知識進社區、進家庭活動，提高老年健康核心信息知曉率，全面開展面向老年人及其照護者的老年人營養膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫養生保健等健康教育活動，促進老年人形成健康生活方式。加強中彝醫養生保健、中彝醫藥膳食療、中彝醫傳統運動、少數民族體育運動項目的推廣和宣傳。將健康教育納入老年大學和老年教育機構課程體系和教學內容，普及健康知識。依托社區日間照料中心、基層老齡協會、老年活動中心等陣地，鼓勵老年人積極參與社會活動，營造關心支持老年健康的社會氛圍。（縣衛生健康局、縣教育體育局、縣委老干部局、縣民政局、縣融媒體中心按職責分工負責）
（二）抓好預防保健。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發現早診斷早治療、失能預防三級預防體系。落實國家基本公共衛生服務項目，加強老年人健康管理，每年為65周歲以上老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導服務。將老年人健康管理作為基本公共衛生服務項目績效評價的重要內容，由縣級衛生健康行政部門承擔績效評價主體責任，每年組織開展一次績效評價。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。加強適老環境建設和改造，減少老年人意外傷害。實施失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，降低老年人失能發生率。重視老年人心理健康，完善精神障礙類疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。到20xx年，65—74歲老年人失能發生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（縣衛生健康局、縣民政局按職責分工負責）
（三）抓好疾病診治。建立健全以基層醫療衛生機構為基礎，老年醫院和綜合性醫院老年醫學科為核心，相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網絡。推動二級以上綜合性醫院開設老年醫學科，到20xx年，二級以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到100%，增加老年病床位數量，提高老年人醫療衛生服務可及性。
重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。建立完善老年慢性疾病長期處方制度，指導老年人合理用藥、監測老年人用藥療效、提高聯合用藥質量。開展社區和居家中醫藥健康服務，促進優質中醫藥資源向社區、家庭延伸。
全面落實老年人醫療服務優待政策，醫療機構普遍建立老年人掛號、就醫綠色通道，優化老年人就醫流程，為老年人看病就醫提供便利服務。開展老年友善醫療衛生機構創建活動，推動醫療衛生機構開展適老化改造，開展老年友善服務，到20xx年，80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構。鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務。（縣衛生健康局、縣財政局、縣民政局按職責分工負責）
（四）抓好康復和護理服務。充分發揮康復醫療在老年醫療服務中的作用，為老年患者提供早期、系統、專業、連續的康復醫療服務。大力發展老年護理服務，逐步建立完善以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。加強護理、康復醫療機構建設，鼓勵醫療資源豐富的地區將部分公立醫療機構轉型為護理、康復醫療機構，鼓勵二級及以上綜合性醫院設立康復醫學科，提高基層醫療衛生機構的康復、護理床位占比。支持農村醫療衛生機構利用現有富余編制床位開設康復、護理床位。到20xx年，基層醫療衛生機構護理床位占比達到30%。（縣衛生健康局、縣民政局、縣財政局按職責分工負責）
（五）抓好長期照護服務。探索建立從居家、社區到專業機構的失能老年人長期照護服務模式。鼓勵為失能老年人上門開展健康評估和健康服務。通過政府購買服務等方式，支持社區嵌入式為老服務機構發展。鼓勵依托有條件的護理院（站）、護理中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構以及具備提供長期照護服務力的社區日間照料中心、鄉鎮敬老院等養老機構，為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務、發放運營補貼等方式，支持各類醫養結合機構接收經濟困難的高齡失能老年人。
增加從事失能老年人護理工作的護士數量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。加強職業技能培訓和就業指導服務，充實長期照服務隊伍。面向居家失能老年照護者開展應急救護和照護技能培訓，提高家庭照護者的照護能力和水平。（縣民政局、縣醫保局、縣衛生健康局、縣教育體育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責）
（六）抓好安寧療護服務。探索建立機構、社區和居家相結合的安寧療護工作機構，形成暢通合理的轉診制度。支持建設安寧療護中心，加快安寧療護機構標準化、規范化建設。鼓勵養老機構開展安寧療護服務、具備條件的醫養結合機構開設安寧療護病區。按照省州制定的安寧療護進入和用藥指南開展服務。營利性醫療機構可自行確定安寧療護服務內容和收費標準。非營利性醫療機構提供的安寧療護服務，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫療服務的，按現有項目收費；屬于關懷慰藉、生活照料等非醫療服務的，不作為醫療服務價格項目管理，收費標準由醫療機構自主確定。
建立完善安寧療護多學科服務模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務。對患者及家屬提供心理支持和人文關懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學校健康教育課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。逐步擴大安寧療護試點范圍。（縣衛生健康局、縣發展改革局、縣教育體育局、縣醫保局按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織保障。各級各部門要充分認識推進老年健康服務體系建設的重大意義，把其納入經濟社會發展規劃、深化醫藥衛生體制改革和積極應對人口老齡化的總體部署，全力推動各項措施的落實。
（二）突出政策支持。在土地供應、政府購買服務、稅費優惠等方面給予積極支持。鼓勵社會力量興辦老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等。加大對貧困地區、農村老年健康服務機構建設的支持力度，推動城鄉、區域老年健康服務均等化。全面建立經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度。（縣自然資源局、縣財政局、縣稅務局、縣民政局、縣衛生健康局、縣醫保局按職責分工負責）
（三）推動學科建設。加強老年醫學學科基礎研究，加大對老年健康科學研究的投入力度。引導職業學校開設老年醫學、藥學、護理、康復、心理、安寧療護等相關專業和課程，加強學歷教育。（縣教育體育局、縣工業信息化商務科技局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局按職責分工負責）
（四）強化隊伍建設。加強老年健康人才培養，支持開展老年健康服務相關從業人員的繼續教育，壯大老年健康人才隊伍。支持從事老年健康服務人員參加進修學習、短期培訓、繼續教育，提高從業人員服務能力和水平，補齊人才緊缺短板，到20xx年基本滿足老年人護理服務需求。（縣教育體育局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局，縣衛生健康局按職責分工負責）
（五）注意信息支撐。建設老年健康服務信息管理系統，促進各類老年健康數據匯聚和深度開發，整合信息資源，實現信息共享。積極探索“互聯網+老年健康”服務模式，推動線上線下結合，提升健康養老服務水平。（縣委網信辦、縣工業信息化商務科技局、縣民政局、縣衛生健康局按職責分工負責）
健康服務方案 7
一、指導思想
以維護老年人健康權益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，大力發展老年健康事業，著力構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續、覆蓋城鄉、布局合理的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，實現健康老齡化，建設健康婁底。
二、工作目標
到20xx年，全市二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達60%，基層醫療衛生機構護理床位占比達35%。90%以上的綜合醫院、護理院、基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構，三級中醫醫院設置康復科的比例達到100%。老年健康支撐體系不斷完善，老年健康服務供給能力大幅提升，相關制度、標準、規范不斷完善，老年健康服務機構數量穩步提升，老年醫療服務網絡不斷健全，服務內容更加豐富，服務質量明顯提升，服務隊伍更加壯大。全市老年健康服務體系基本建立，老年人的健康服務需求得到基本滿足。
三、主要任務
(一)加強健康教育
1.加強老年健康知識宣傳教育。引導老年人樹立自己是健康第一責任人的意識，促進老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素養。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護者宣傳普及老年健康科學知識及相關政策。鼓勵設有老年醫學科的二級及以上綜合性醫院開設老年健康大學（課堂）。結合全國愛牙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、世界衛生日、世界阿爾茨海黙病日、老年健康宣傳周、“敬老月”等專題宣傳活動普及老年健康科普知識，增強老年人自我保健意識。(市衛健委、市教育局、市民政局、市文旅廣體局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.開展老年健康保健知識進單位、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動。組織開展老年健康教育進單位、進學校、進社區、進鄉村、進家庭，面向老年人及其照護者開展健康教育活動，內容包括營養膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫藥健康養生養老文化等。老年大學和老年教育機構要將老年健康教育納入課程體系和教學內容，并且每月開展不少于1次老年健康知識講座，推動老年群體健康意識的提升和健康生活方式的養成，提高老年人健康素養水平。(市衛健委、市教育局、市民政局、市農業農村局、市文旅廣體局、市委老干部局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3.開展老年體育健身活動。全面改善老年人體育健身場地設施，發揮老年人體育協會的作用，推廣太極拳、健身氣功等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參加體育鍛煉和賽事活動。開展老年人體育健身進社區活動，組織社區開展廣場舞、門球、柔力球、健身球（操）、健步走等老年體育活動。每年舉辦球類等老年人喜愛的體育項目比賽，推動老年人體育健身活動常態化。(市文旅廣體局、市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
(二)加強預防保健
1.加強老年人健康管理。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發現早治療、失能預防三級預防體系。落實國家基本公共衛生服務項目，加強老年人健康管理，為65周歲及以上常住老年人每年提供規范的老年健康管理服務、老年人中醫藥健康管理服務，為65歲及以上居家養老的老年人提供醫養結合服務，將老年人健康管理作為基本公共衛生服務項目績效評價的重要內容，把老年人滿意度作為重要評價指標。縣市區衛生健康行政部門要落實對績效評價的主體責任，每年組織開展一次績效評價。以老年人群為重點，做實家庭醫生簽約服務。開展老年營養改善行動，將老年人營養作為健康婁底行動合理膳食專項行動的重要內容，監測、評價和改善老年人營養狀況。(市衛健委、市財政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.加強老年疾病預防。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。重視老年人心理健康，完善精神疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。倡導全社會關注老年人精神障礙問題，了解預防老年期癡呆、抑郁等精神疾病的知識，重點關注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。開展老年人殘疾預防工作，提供輔助器具配備服務，開展老年殘疾人支持性康復服務。實施失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，逐步降低65歲及以上人群老年期癡呆患病率和65歲至74歲老年人失能發生率。鼓勵各地探索建立各類老年健康服務項目一站式、一體化融合服務機制。(市衛健委、市財政局、市民政局、市殘聯，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3.加快社區養老服務設施建設。實施城鎮社區養老服務設施達標行動和區域性農村養老服務中心建設工程。推進國家居家和社區養老服務改革試點和示范性老年友好型社區創建工作，支持社區養老設施、基層醫療衛生機構整合資源，加快推進社區醫養結合項目建設。推進實施無障礙環境標準化、規范化建設，加強居住環境適老化、適殘化改造，鼓勵有條件的老舊小區加裝電梯。為老年人健康提供安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境。(市民政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市殘聯、市衛健委、市文旅廣體局、市商務糧食局、市交通運輸局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
(三)加強疾病診治
1.加強老年醫療衛生服務機構建設。完善老年醫療資源布局，建立健全以基層醫療衛生機構為基礎，老年醫院和綜合性醫院老年醫學科為核心、醫養結合機構為補充、相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網絡。以二級及以上醫院轉型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發展老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護等醫療機構。加強二級及以上綜合性醫院老年醫學科建設，將老年醫學科作為新建或新晉二級及以上綜合性醫院的必設科室。推動提升老年醫學科床醫比、床護比。到20xx年，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例達到60%。(市衛健委、市發展委、市財政局、市自然資源局和規劃局、市行政審批局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.全面落實老年人醫療服務優待政策。落實老年人醫療服務優待政策，建立老年人候診專區，優惠門診診查費，為老年病人提供門診掛號、就診、檢查、繳費、取藥、治療等優先服務和平車、輪椅等便利服務，不斷優化老年人就醫流程和就醫環境，為老年人看病就醫提供便利服務。(市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3.開展老年友善醫療衛生機構創建活動。推動各級醫療衛生機構開展適老化改造，營造尊老敬老助老的環境。提供符合老年人身心特點的醫療、康復、護理等老年友善服務，到20xx年，90%以上的綜合性醫院、老年醫院、康復醫院、護理院、醫養結合機構和基層醫療衛生機構建設成為老年友善醫療衛生機構。(市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
4.推進老年人綜合評估和老年綜合癥診治。重視老年人綜合評估和老年綜合癥診治，鼓勵二級及以上綜合性醫院建立老年綜合評估室，為老年人提供一站式的綜合評估服務。采用多學科會診模式，推動老年醫療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。開展社區和居家中醫藥健康服務，促進優質中醫藥資源向社區、家庭延伸。強化老年人用藥保障，開展老年人用藥監測，加強老年人用藥指導，建立老年慢性病長期處方制度。(市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
5.強化醫療衛生服務網絡功能。推動互聯網醫院建設，方便老年慢性病患者線上復診，推動構建老年慢病患者線上線下一體化醫療服務模式。開展社區（村）和居家醫療健康服務，促進優質醫療資源向社區（村）、家庭延伸，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務。開展家庭醫生簽約服務，為老年人提供基本公共衛生服務、健康管理服務及約定的醫療服務。積極推進養老機構開展醫療衛生服務，鼓勵有條件的養老機構申辦中醫養生保健機構和以老年保健、康復為主的'中醫醫院、中醫門診部、中醫診所。(市衛健委、市民政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
(四)加強老年康復和護理服務，開展老年康復特色服務
1.加強老年康復和護理服務體系建設。充分發揮康復醫療在老年醫療中的作用，為老年患者提供早期、系統、專業、連續、可負擔的康復醫療服務。統籌整合、優化配置老年護理資源，建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復期、長期照護期、生命終未期的護理服務體系。大力發展老年護理服務，建立完善以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。(市衛健委、市發展改革委、市財政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.提升老年康復和護理服務供給能力。針對已經內設醫療機構的養老機構，要進一步加大政策扶持力度，在用房裝修、設備購置、人才引進等方面給予一定的扶持和幫助，醫保局加大對養老機構內設醫療機構的醫保覆蓋面。針對沒有條件設立醫療機構的養老機構，要采取協議合作、互惠互利的形式，促使養老機構與醫院簽訂規范可行的合作協議，提高醫療機構履行服務的積極性，促進養老機構提高疾病預防、健康咨詢、疾病篩查、健康檢查服務的能力。加強護理、康復醫療機構建設，鼓勵醫療資源豐富的地區將部分公立醫療機構轉型為護理、康復醫療機構。鼓勵二級及以上綜合性醫院設立康復醫學科，提高基層醫療衛生機構的康復、護理床位占比。支持基層醫療衛生機構利用現有富余編制床位開設康復、護理床位。鼓勵康復醫院或護理院與養老院同址設院、毗鄰建院、兩院合一。鼓勵發展“互聯網+康復、護理服務”等，推動康復、護理服務從醫院向社區、家庭延伸。建立老年護理服務專家與師資團隊，促進老年優質護理資源下沉，幫助基層醫療衛生機構提升老年護理服務，完善老年護理服務模式。到20xx年，基層醫療衛生機構護理床位占比達到35%(市衛健委、市發展改革委、市民政局、市財政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3、開展中醫特色老年康復、護理服務。探索建設中醫特色醫養結合服務示范點，開展中醫藥特色老年人康復、護理服務，鼓勵中醫醫院設置康復科。宣傳推廣適宜老年人的中醫養生保健方法，加快基層醫療衛生服務機構“中醫館”的建設，改善中醫藥診療環境，提高中醫藥技術水平，集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務，滿足老年人康復、護理需求。(市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
(五)加強長期照護服務，滿足失能老年人需求
1.開展實施長期護理保險制度試點工作。開展實施長期護理保險制度試點工作，探索建立可持續的籌資機制，滿足符合條件的重度失能老年人的基本護理需求。(市醫保局、市衛健委、市民政局、市財政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.實行長期照護合作機制。推動有老年醫學科的二級及以上綜合性醫院與社區衛生服務中心、醫養結合機構、護理院(站)等機構建立長效合作機制，開展定期遠程會診、聯網培訓、對口支援，并與基層雙向轉診，實現老年患者的連續治療及全程化連續照護。(市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3.加強長期照護機構建設。探索建立從居家、社區到專業機構的失能老年人長期照護服務模式。依托國家基本公共衛生服務項目，為65歲及以上失能老年人提供能力狀況評估及適合的康復指導、護理技能指導等照護服務。推動長期照護服務主體多元化發展，擴大長期照護服務有效供給。通過政府購買服務等方式，支持社區嵌入式為老服務機構發展。依托社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、護理院(站)、護理中心等醫療衛生機構和具備提供長期照護服務能力的社區日間照料中心、鄉鎮敬老院等養老機構，為失能老年人提供適宜、綜合連續的長期照護服務。引導社會力量舉辦社區護理站、護理中心。(市民政局、市財政局、市衛健委、市醫保局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
4.加強老年特殊群體保障。政府設立的長期照護機構和采取公建民營、委托管理等方式運營的養護機構，優先滿足經濟困難的高齡、失能老年人的長期照護服務需求。鼓勵通過政府購買服務、發放運營補貼等方式，支持各類醫養結合機構接收經濟困難的高齡失能老年人和計劃生育特殊家庭老人。(市民政局、市財政局、市醫保局、市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
5.開展職業技能培訓和就業指導服務。加強老年護理專業護士培訓，增加從事失能老年人護理工作的護士數量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作，滿足失能老年人護理服務需求。優化照護隊伍人員結構，開展職業技能培訓和就業指導服務，進一步完善養老護理員職業標準，培養規范化養老護理員隊伍。面向居家失能老年人照護者開展應急救護和照護技能培訓，提高照護者的照護能力和水平。鼓勵物業服務人員提供居家照護服務。(市人社局、市民政局、市衛健委、市醫保局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
(六)開展安寧療護服務，提供臨終人文關懷
1.鼓勵開展安寧療護服務和臨終關懷服務。推動二級及以上綜合性醫院腫瘤科、老年醫學科等相關科室開展安寧療護服務，具備條件的，開設安寧療護中心、安寧療護病區或床位；鼓勵具備條件的醫養結合機構按相關標準開設安寧療護或臨終關懷服務專區或專科。(市衛健委、市民政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
2.完善安寧療護服務和臨終關懷服務收費政策。非營利性醫療機構、醫養結合機構提供的安寧療護服務，屬于治療、護理、檢查、檢驗等醫療服務的，按現有項目收費。屬于關懷慰藉、生活照料等非醫療服務的，不作為醫療服務價格項目管理，收費標準由醫療機構、醫養結合機構自主確定。營利性醫療機構和養老機構可自行確定安寧療護服務和臨終關懷服務內容和收費標準。探索建立安寧療護按床日醫保付費機制。(市發展改革委、市醫保局、市衛健委，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
3.促進安寧療護健康發展。建立完善安寧療護多學科服務模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務，為患者及家屬提供人文關懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學校、老年大學等健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。(市衛健委、市教育局、市民政局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會)
四、保障措施
（一）加大政策支持力度。各縣市區和各有關部門要積極出臺實施扶持政策，結合大健康產業發展，在土地供應、政府購買服務、資金扶持等方面對老年健康服務發展予以支持和傾斜，鼓勵社會力量舉辦老年醫院、康復醫院、護理院和安寧療護中心等，將符合條件的護理院、康復醫院、安寧療護中心等納入醫保定點管理。加大對貧困地區老年健康服務機構建設的支持力度，推動實現城鄉、區域老年健康服務均等化。鼓勵相關機構投保責任險、醫療意外險、人身意外險等險種，提高執業人員防范風險能力。逐步提高經濟困難的高齡、失能老年人補貼標準，并做好與長期護理保險制度的銜接。研究建立穩定可持續的籌資機制，推動形成符合地方實際的長期護理保險制度框架。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關課題立項，推動開展老年健康相關學科研究，支持老年健康相關預防、診斷、治療技術、課題研究和產品研發。（市發展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市衛健委、市醫保局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
（二）加強人才隊伍建設。建立老齡健康專家庫，加強安寧療護專家庫建設。推進校企合作，鼓勵高等院校、職業院校和三級醫院建設培訓基地，鼓勵養老院、護理院等機構與普通高校和職業院校探索“訂單制”等人才培養途徑，加強老年健康人才培養，壯大老年健康人才隊伍。鼓勵醫院、養老院等引進老年醫學、護理、康復和安寧療護等方面人才，對從業人員進行技能提升培訓。加強老年健康、安寧療護、老年護理等培訓基地建設，鼓勵有條件的老年醫院和三級以上綜合醫院老年醫學科通過互聯網和舉辦培訓班等方式，開展老年健康促進、老年醫學、安寧療護及其相關專業人才培訓。將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生健康人員培訓規劃，到20xx年基本滿足老年人護理服務需求。完善老年健康相關職業資格認證制度和以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系，推動養老健康類職業（工種）職業技能水平評價體系建設，加快技能人才培養，鼓勵從業人員參加職業技能鑒定獲取相應證書，拓寬職業發展前景。（市衛健委、市教育局、市民政局、市人社局、婁底職業技術學院，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
（三）加強信息化建設。完善數據資源開放共享政策，依托市級衛生健康數據庫信息，搭建老年健康服務大數據信息平臺，依托養老服務信息平臺、公共衛生信息平臺開展老年健康服務。充分利用人工智能等技術，支持通過可穿戴的老年人健康支持技術和設備，進一步開展遠程實時查看、實時定位、健康監測、緊急救助呼叫等服務，積極探索“互聯網+健康養老”服務模式。加快推進“互聯網醫院”建設。（市衛健委、市工信局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
（四）強化組織保障。各縣市區、各單位要充分認識建設老年健康服務體系的重要性，要建立政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，組織得力人員專門負責實施，將老年健康服務體系建設納入經濟社會發展相關規劃，納入深化醫藥衛生體制改革和促進養老、健康服務業發展的總體部署，納入重點工作績效考核范疇，大力支持老年健康服務體系建設，推動老年健康事業發展。
健康服務方案 8
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、育人為本，注重師生心理和諧健康，加強人文關懷和心理疏導，根據學生生理、心理發展特點和規律，強化心理素質和健全人格訓練，促進學生身心全面協調發展，培養身心健康、德智體美勞全面發展以及具有社會責任感、創新精神和實踐能力的社會主義建設者和接班人。
二、工作原則
（一）統一陣地建設，統籌專業支撐。因地制宜，分類規劃，按照統一的標準建設學校心理輔導室等心理健康教育陣地，依托心理健康教育專業化機構或組織，統籌聚合區域內心理健康專業資源，著力解決心理健康教育專業資源缺乏的問題。
（二）統一準入機制，統籌師資配備。構建標準統一的心理健康教育師資、機構準入機制，統籌心理健康教育教師配備和管理方式，實現心理健康教育教師“縣管片用”，著力解決師資引不進、留不住的問題。
（三）統一工作模式，統籌人員培訓。建立健全統一完善的心理健康教育工作模式，分層級統籌開展心理健康教育教師培訓，以點帶面，以少帶多，著力解決心理健康教育教師專業能力不足的問題。
（四）統一篩查標準，統籌教育科研。按照統一的檢測機構、檢測程序、標準尺度、質量要求開展師生心理健康篩查，并分區域建檔管理。統籌組織心理健康教育科研活動，構建以研促學、以學促教的立體網狀教研工作體系，著力解決心理健康教育科研水平不均衡的問題。
三、工作目標
不斷完善學校心理健康管理工作機制，形成工作合力，提升師生心理健康問題發現、教育、引導、診治能力。幫助師生提高自主自助和自我調節能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環境能力，培養健全的人格和良好的心理品質。對存在心理困擾或心理問題的師生，進行科學有效的心理輔導，及時給予必要的危機干預措施，提高心理健康水平，有效防范學校師生因心理健康問題引發極端事件。
四、工作措施
（一）構建一個融合貫通的平臺體系。
1．建立心理健康教育中心。市、縣兩級分別建立心理健康教育中心，統籌負責轄區心理健康教育工作，定期對轄區學校、鄉鎮開展心理健康業務指導、師資培訓等，常態化開展心理健康知識宣傳普及和專業心理咨詢等服務。20xx年底前市、縣兩級全部建成心理健康教育中心。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會、市教育局，市財政局、市衛生健康委。逗號前為牽頭單位，下同。各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會以下簡稱各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
2．搭建基層心理服務平臺。做好兩項改革“后半篇”文章，以縣域片區劃分為基礎，依托片區中心學校設立心理咨詢室或社會工作室，設置心理健康教育教師專職崗位2—3個，統籌用于片區開展工作，為有需求的師生和居民提供心理健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）、市教育局，市民政局、市財政局〕
3．建設學校心理輔導室。鼓勵在達高等院校建立相對獨立的心理健康教育與咨詢機構、院（系）二級心理輔導站。中小學校根據學生規模，利用三年時間分類建設標準心理輔導室，并配備相應的心理健康教育教師，20xx年底前每個縣域片區選擇一所中心學校建成心理輔導室，20xx年底前實現全市中小學校心理輔導室建設全覆蓋。學生在校期間心理輔導室每天定時向師生開放，嚴格遵守職業倫理規范，開展心理輔導工作，認真建好并妥善保存學生成長信息記錄、個別輔導記錄、測評資料、錄音錄像等心理健康輔導檔案。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）、市教育局，市財政局、市人力資源社會保障局〕
4．發揮社會心理服務機構作用。創新和完善心理健康服務提供方式，采取政府購買服務等方式引進優質社會心理服務專業機構，協助指導市、縣兩級心理健康教育中心和學校開展心理健康服務。充分利用四川文理學院等高校優質心理健康教育資源，定期開展“心理健康教育專家進校園”活動，開設“心理健康教育專家工作室”和“心理大課堂”專題講座，開展學生心理輔導實踐研討、教學研究、教育科研、課程建設、教師培訓、專業督導等活動。〔責任單位：市教育局，各縣（市、區）人民政府（管委會）、市財政局、市衛生健康委〕
（二）打造一支優質專業的師資隊伍。
5．配齊建強骨干心理健康教育教師隊伍。統一心理健康教育教師入職標準，通過外部招引、內部挖潛培養、現有其他學科教師轉崗等方式，逐步配齊建強學校心理健康教育教師隊伍。在達高等院校按師生比不低于1:4000比例配置專職心理健康教育教師，且至少配備2名；每所中小學校至少配備1名專職心理健康教育教師。健全中小學心理健康教育教師職務（職稱）評聘辦法，制訂相應專業技術職務（職稱）評價標準，落實好心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。建立健全心理健康教育教師激勵機制，確保專職心理健康教育教師享受班主任（輔導員）同等待遇，兼職心理健康教育教師的工作量要在學校年終績效考評中予以充分體現。（責任單位：市教育局，市人力資源社會保障局）
6．加強心理健康教育教師隊伍培訓。將心理健康教育教師培訓納入教師培訓總體計劃，分期分批對心理健康教育教師進行培訓，切實提高專（兼）職心理健康教育教師的基本理論、專業知識和操作技能水平。市級教育行政部門負責全市學校專職心理健康教育教師的培養培訓，每年至少全覆蓋培訓1次；各地教育行政部門負責本轄區學校兼職心理健康教育教師的培養培訓，至少每3年全覆蓋培訓1次。在中小學校長、班主任和學科教師的各類培訓中增加心理健康教育培訓內容，各學校每學期至少舉辦1期心理健康教育校本培訓，提高教師心理健康教育知識水平和應用水平。（責任單位：市教育局，市財政局）
7．加強教育科研引領。市、縣兩級教育科研機構要配備專職心理健康教育教研員，分學段健全小學、初中、高中心理健康教育教研制度，常態化開展心理健康教育教研活動。每學期至少組織1次心理健康教育公開課或觀摩課，每年至少組織1次全市心理健康教育賽課活動，定期開展中小學心理健康教育學術交流和教研活動，提升教師開展心理健康教育能力。建立心理健康教育專家資源庫，加快推進心理健康教育名師工作室建設，發揮學科帶頭人的教育科研引領作用。鼓勵中小學教師、班主任開展心理健康教育專題研究，評選推廣應用心理健康教育優秀成果。（責任單位：市教育局，市人力資源社會保障局）
（三）固化一套標準統一的工作模式。
8．全面開展師生心理健康測評。市、縣兩級教育行政部門依托心理健康教育中心或按統一標準選擇相關專業機構，分別負責組織市本級和本轄區內小學高年級、初中、高中階段學校師生每學年開展1次全覆蓋心理健康測評。指導學校科學運用心理健康測評結果，建立“一生一策”心理健康檔案，分級分類做好心理健康教育，做到心理健康問題師生精準識別、及時干預、處理得當。將可能存在嚴重和高危心理健康問題學生相關情況錄入四川省中小學生心理健康檔案臺賬管理系統，實現線上管理、線下跟蹤、動態監控。在達高等院校每年在新生入校后適時開展全覆蓋心理健康測評，并對測評結果進行科學分析和合理應用。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）、市教育局，市財政局、市衛生健康委〕
9．開足開齊心理健康課時。發揮課堂教學主渠道作用，義務教育階段在四川省義務教育地方課程《生命生態安全》中安排心理健康專題教育活動，高中階段在校本課程或者選修課程中安排心理健康專題教育活動，保證每班每兩周至少1課時，每學期不少于9課時。在達高等院校要落實教育部《大學生心理健康教育》必修課課程2學分、32—36學時要求。鼓勵各學校開展各具特色的心理健康選修課程，在市、縣兩級教研部門的指導下開發心理健康教育校本教材。各學校團組織、少工委要常態化開展心理健康教育和生命教育主題團（隊）課。（責任單位：市教育局，團市委）
10．加強學校法治教育。學校課堂教學要增加法治教育內容。學校要主動與屬地公安機關、人民法院、人民檢察院加強聯系，每學期至少聯合開展1次全校性的法治宣傳教育活動，教育學生養成自我保護意識，掌握自我保護方法，培養正確世界觀、人生觀、價值觀，樹立珍愛生命、敬畏生命的理念。（責任單位：市教育局，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局）
11．強化重點對象關注處理。加強各方協作配合和信息共享，運用大數據手段，加大對心理健康問題學生、問題家庭學生、留守學生三類人群動態排查掌握，重點了解和關注有精神病史學生的心理健康狀況，及時上報和梳理匯總。對有心理危機的'師生建立預防、預警、干預機制，實行“一對一”“多對一”跟蹤防控管理，有針對性地開展生命教育、心理疏導和志愿服務，降低師生心理危機事件發生率。超出心理健康教育工作范圍的，及時轉介到專業機構或醫療機構。（責任單位：市教育局，市衛生健康委、市婦聯）
12．制訂完善應急預案。加強放假前后、考試前后、開學前后及畢業生離校前等重點時段心理輔導工作，特別是針對有家庭變故大、沒有考上理想學校、沒有找到工作等情況并存在心理健康問題的學生，不定期開展溝通交流，做好思想引導。制定完善學校心理問題學生突發事件應急預案，學生因心理問題發生意外事件后，學校要立即啟動應急預案，并在當地教育、公安等部門指導下核實情況、及時處理，加強對其他學生的教育和輔導，嚴防事態擴大或者發生次生心理傷害。（責任單位：市教育局，市公安局）
（四）創建一種各方協同的共育機制。
13．建好留守兒童關愛陣地。積極統籌各方資源，加強未成年人保護機構、兒童福利機構、日間照料中心、寄宿制學校設施建設，利用現有公共服務設施開辟兒童托管服務和活動場所，充分發揮“兒童之家”“婦女之家”“童伴之家”等陣地作用。配備必要的電話、圖書、電腦、益智玩具等硬件設施，滿足留守兒童求學、休閑、健康玩耍的需要。深化實施“童伴計劃”項目，嚴格落實“童伴媽媽”“六個一”工作職責，加強對“童伴媽媽”青少年心理健康教育培訓指導，提升其工作能力和服務水平。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）、市婦聯，市教育局、市民政局、團市委〕
14．完善醫療機構服務體系。通過平安醫院創建、等級醫院評審等，推動綜合醫院普遍開設精神（心理）科，為有心理問題師生提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛生醫療機構要開設心理門診，為師生患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。基層醫療衛生機構和全科醫院要大力開展心理健康宣傳和服務工作，將兒童常見心理行為問題干預納入兒童保健服務。建立精神衛生醫療機構對學校心理健康教育及心理危機干預的協作支持機制，為所在區域學校提供醫療幫助。（責任單位：市衛生健康委，市教育局）
15．推動家、醫、教協調聯動。將心理健康教育融入家庭教育指導，通過教師家訪、家長學校交流等多種途徑了解學生是否存在早期心理創傷、家庭重大變故、親子關系緊張等情況。廣泛宣傳普及心理健康教育知識，提高家長預防和識別孩子心理行為問題的能力。班主任每學年對所在班級學生開展1次全覆蓋家訪，學校每學期面向家長至少開展1次公益性家庭教育指導服務和實踐活動。加強《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳教育和貫徹落實，對家庭關系緊張的父母進行教育引導，幫助家長建立對孩子的合理預期和良好的親子關系，營造和諧的家庭氛圍。建立家庭、學校和醫療機構的轉介渠道，對有嚴重心理疾病的師生，及時轉入醫療機構治療。醫療機構建立完善心理問題師生檔案，主動加強與學校、家長聯系，做好心理問題師生的收治和常規隨訪管理。（責任單位：市教育局，市司法局、市衛生健康委、市婦聯）
（五）拓展一個全面發展的育人空間。
16．培育學生積極心理品質。嚴格落實“雙減”政策，全面壓減作業總量和時長，從嚴治理、全面規范校外培訓行為，有效減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔。充分發揮體育、美育、勞動教育以及校園文化的重要作用，全方位促進學生心理健康發展。落實開齊開足開好體育課和美育課的剛性要求，積極推廣中華傳統體育項目，廣泛開展普及性體育運動和豐富的藝術實踐活動，結合各學段特點系統加強勞動教育，吸引學生積極參加各種健康向上的校園文化生活和學生社團活動，切實培養學生珍視生命、熱愛生活的心理品質。（責任單位：市教育局，市民政局、市文體旅游局、市市場監管局、團市委）
17．豐富教育活動載體。將每年5月確定為“達州市學校心理健康教育宣傳月”，把心理健康教育與班主任（輔導員）工作、班級團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結合，充分利用網絡等現代信息技術手段，開展形式多樣的主題教育、文體娛樂、心理素質拓展等活動，增強心理健康教育吸引力和感染力。中小學校從小學四年級起每個班級要建立心理委員制度，設立男、女心理委員各1名，充分發揮朋輩幫扶作用，幫助紓解心理壓力、提振學習信心。充分發揮群團組織作用，運用青年之家、青少年宮等開展青少年心理健康教育活動，形成做好學生心理健康教育工作的合力。（責任單位：市教育局，團市委、市婦聯）
18．加強心理援助服務平臺建設。依托市、縣兩級心理健康教育中心，開通心理援助熱線和微信公眾號，建設心理健康公益服務網站等，打造達州心理教育援助服務品牌。各學校設立心理咨詢電子郵箱，組織專職心理健康教育教師進行答復，廣泛利用微信、QQ等線上途徑提供專業化心理咨詢服務。用好12320公共衛生公益熱線、12355青少年服務臺，及時幫助解決師生心理問題。（責任單位：市教育局，市衛生健康委、團市委）
五、組織保障
（一）加強組織領導。市、縣兩級建立學校心理健康教育工作領導小組，統籌抓好區域內學校心理健康教育工作，進一步加強領導、明確任務、細化措施、整體推進，形成工作合力。
（二）落實經費保障。市、縣兩級財政部門要加大對心理健康教育工作、硬件項目建設等的經費投入，心理健康教育中心工作經費要納入預算并根據實際需要逐年增加，學校心理輔導室建設、心理健康教育教師培訓、學生心理健康測評等專項工作經費要按照實際需求足額保障，確保全市學校心理健康教育軟硬件建設保質保量完成。
（三）壓緊壓實責任。各地各相關部門要把學校心理健康教育工作納入督查督辦重要內容，強化責任擔當、信息共享、協同聯動，分行業、分條塊開展調研督導，及時發現問題，抓好整改落實，夯實工作基礎，推動學校心理健康教育各項工作落實落地。
（四）強化宣傳引導。各地各相關部門要充分發揮各類宣傳媒體平臺作用，積極組織開展心理健康教育工作宣傳報道，引導社會力量更多關心關注師生心理健康，主動參與學校心理健康教育，營造良好氛圍。要加強網絡治理，管控不良信息網上傳播，清理網絡有害信息，防止對學生健康成長造成影響。
健康服務方案 9
為全面、深入推進我市中小學心理健康教育工作，提高中小學心理健康教育的科學性、規范性、針對性和實效性，進一步維護好學生身心健康，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持立德樹人，以促進學生身心健康發展為目標，根據中小學生生理、心理發展特點和規律，適應不同年齡階段學生心理發展需要，開展具有實踐性和實效性的心理健康教育，培養學生的積極心理品質，維護學生身心健康。
二、總體目標
以“補齊短板、強化保障、創新機制”為主要原則，健全中小學心理健康教育工作的體制機制和條件保障，按規定建好學校心理輔導室等，建設科學、專業、穩定的中小學心理健康教師隊伍，構建學校、家庭和社區心理健康教育網絡，積極拓展心理健康教育途徑，全面提升我市中小學心理健康教育水平。通過加強中小學心理健康教育工作，提高全體學生的心理素質，充分開發其心理潛能，培養積極樂觀、健康向上的心理品質。為有心理困擾或心理問題的學生提供科學有效的幫助，促進學生身心和諧可持續發展，為其健康成長和幸福生活奠定基礎。
三、主要工作
（一）切實加強組織領導，確保中小學心理健康教育工作落實
1.進一步健全完善心理健康教育工作的組織機構。市教育局成立以主要負責人為組長，分管領導為副組長，相關人員為組員的中小學生心理健康教育工作領導小組（名單見附件1），負責心理健康教育工作的統籌協調。
各學校要成立以校長為組長，分管德育工作的副校長為副組長，政教處、教務處、校辦、總務處、保衛處、團委、心理輔導室各部門負責人為組員的中小學生心理健康教育工作領導小組，領導小組辦公室設在政教處（教務處），負責心理健康教育工作的統籌協調。要將心理健康教育納入學校教育工作計劃，完善以專兼職心理輔導教師和班主任為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作機制，抓好心理健康教育工作的落實。要建立健全心理健康教育工作的長效機制，各級心理健康教育工作領導小組每學期必須至少召開一次心理健康教育專題會議，研究、部署和落實本學期心理健康教育工作。
2.組建我市中小學心理健康教育專家指導委員會。充分發揮心理健康教育專家在理論研究、制度設計、方法創新等方面的專業優勢，科學指導我市心理健康教育工作的開展。組織我市開通面向學校師生的心理健康咨詢專線，并建立跟蹤登記制度，及時為有需要的師生提供心理咨詢，化解心理危機。（專家指導委員會名單見附件2）
（二）夯實心育基礎，強化全市心理健康教育師資建設
1.配齊配足專業心理教師。市教育局配備心理學專業專職教研員，專職教研員發揮好開展心理健康教育的專業保障作用。學校要設置心理健康教育崗位，每所學校至少配備1名專業專職心理健康教育教師，其中寄宿制學校或學生規模超過1500人的學校至少配備1名專業心理教師；設有分校的學校，要求每個獨立校園至少配備1名心理健康教育教師。在目前沒有專門編制的情況下，從學校總編制中調劑解決。專業專職心理健康教育教師的正常工作量計算和工作待遇原則上不低于班主任，不得隨意更換。
從20xx年起，用5年時間，逐步落實專職心理健康教育教師的招聘、考核、入編工作。教育局按照文件要求，在統籌各學校教師招聘工作時，要優先安排專職心理健康教育教師的崗位的招聘。中小學心理健康教育專職教師應具備相應教師資格，原則上須具備心理學或相關專業本科學歷（初任教師必須具備），取得相關資格證書，可從高校心理學專業或相關專業的畢業生中選聘，力爭五年內全市中小學校配備專職心理健康教育教師合格率達100%。
2.健全學校心理健康教育工作機制，建立心理危機干預團隊。各學校要健全學校心理健康教育工作機制，完善心理輔導的倫理規范、檔案管理、值班值勤、危機干預、學生轉介等方面的工作制度。鼓勵各校執行心理健康教育分組包干制度，學校黨組織書記或校長包全校、其他校級領導包年級、班主任包班級、科任老師包小組，以心理健康專兼職教師為專業保障，形成全員有責的工作氛圍，將帶動全校教職工在實踐中學習和掌握學生心理危機預防，做到面向全體、全員參與、全面滲透、全程進行，使學生心理危機預防普遍化，常態化，讓每一位學生受益。要組織學校在關鍵時間點對關鍵場所進行巡邏監管，進一步消除隱患。
3.加強心理健康教育教師的業務能力培養。除了“國培”“區培”外，每年度要舉辦至少一期全市心理健康教育骨干教師培訓班，強化心理健康教育全員參與的科學性；每年度開展至少一期全市教師的心理健康教育知識普及的線上網絡培訓。
4.開展心理健康教育專項課題研究和教研活動。每年度都要開展本市級心理健康教育專項課題立項和研究工作；持續舉行常態化的全市心理健康教育教研課比賽活動。
5.開展創建本市級心理健康教育示范校活動。從我市10所心理健康教育特色學校選定5所學校作為心理健康教育工作試點學校，以點帶面，開展創建本市級心理健康教育示范校活動。每年召開全市心理健康教育工作現場會，對心理健康教育工作開展出色的學校進行表彰，推廣優秀示范學校心理健康教育經驗和做法。
（三）拓寬心育渠道，加強學生心理健康教育知識普及
1.開設心理健康教育課程。確保全校所有班級開設心理健康教育課，在課堂中普及心理健康知識，培養學生積極心理品質。
2.開展心理健康教育主題班會。班主任根據不同學段學生的心理特點開展心理健康教育主題班會，重點開展“生命意義”、“情緒調控”、“壓力管理”等主題教育。
3.開展學科滲透心理健康教育工作。各學科教師要在本學科教學過程中積極滲透心理健康教育工作。
4.開展“心理健康教育活動月”活動。每學期要開展一次大型的“心理健康教育活動月”活動，利用“5·25”（我愛我）和“雙十”（世界精神衛生日）的契機，通過宣傳欄、知識手冊、校園公眾號等載體，宣傳心理健康教育知識，營造關心、關愛學生心理健康的良好氛圍。
5.積極推廣班級心理健康教育委員制度。學校設立班級心理委員，男女各一名。在班集體中進行心理健康理念和心理衛生知識宣傳，提供朋輩心理輔導服務，及時掌握和報告學生異常心理信息。
6.開展各類心理健康教育競賽活動。每年全市將開展心理情景劇、心理微課、心理優質課、心理案例、心理漫畫、心理手抄報等各類不同形式的心理健康教育競賽活動。
7.開展高三、初三學生心理勵志公益講座。組織心理學專家團隊深入高中學校開展高三、初三學生心理勵志講座，減輕高三、初三學生備考心理壓力。
（四）找準心育難點，加強全市學生心理健康普查工作
1.學生心理排查工作常態化。學校每學期開學初通過觀察、問卷等多種途徑和方式對全校學生進行心理健康普查，建立學生心理健康檔案，及時了解學生的心理狀況，建立動態的學生心理信息庫。
2.重點幫扶和疏導特殊群體學生。做好心理健康檔案的更新，科學識別心理高危學生。重點關注單親、留守、離異、親人病故、患病、遭遇校園欺凌等學生，對高危學生及時開展心理疏導工作，必要時建議家長轉介到醫院心理門診進行治療。
3.加強重點高危學生心理干預工作。各校結合實際情況，制定綜合性的`干預措施方案，防止學生心理危機事件發生。
（五）整合心育資源，加強家校聯合、社會聯動
1.建立家長學校。學校要建立家長學校，開展家庭教育常態化培訓，提高家長科學教育子女的能力。
2.建設全市家庭教育資源庫。組織全市家庭教育和心理健康教育師資團隊開發桂平市系列家庭教育微視頻資源庫，積極實施家庭教育科普宣傳活動。
3.開展家庭教育公益講座。利用市家庭教育講師團和心理健康教育專家指導委員會的專業團隊力量，開展線上和線下的家庭教育公益講座。
4.多渠道開展家庭教育工作。聯合婦聯、民政、團委、關工委等部門，積極開展社區家庭教育工作。
（六）強化心理健康教育工作的督導檢查
市教育局將學校心理健康教育工作列入督導檢查重要內容，定期開展專項督查工作。將心理健康教育的專項督導，納入年度崗位目標管理考核工作中，建立專職心理健康教育師資情況的通報制度，對有條件卻不落實配置專職心理健康教育師資崗位的學校予以通報批評。由于未配備專職心理健康教育教師而導致發生學生心理危機事件的，將追究學校相關領導的責任。
四、工作要求
（一）加強組織領導。教育局、學校要把中小學心理健康教育工作作為年度工作的重要內容，成立領導小組，完善方案，迅速動員，迅速部署，結合工作實際，切實把中小學心理健康教育工作的各項工作措施抓細、抓實、抓到位，確保取得實效。加強和當地衛健部門的溝通協調，主動融合本地心理衛生資源支持學校開展好心理健康教育工作。
（二）加強宣傳引導。教育局、學校充分運用學校廣播站、電子屏、固定宣傳欄、公眾號、抖音等各種宣傳載體，大力宣傳中小學心理健康教育工作，讓廣大師生、家長及社會各界充分認識小學心理健康教育工作的重要性、緊迫性。
（三）推動工作創新。教育局、學校不斷深化對中小學心理健康教育工作特點和規律的認識，推動內容形式、方法手段、渠道載體創新，統籌利用各方面資源和力量，創新思路，分類施策，做深做實，呵護未成年人健康成長。
（四）加強督促指導。教育局加強對學校相關工作的督導檢查，及時發現、解決整治過程中遇到的困難和問題，對不認真落實、行動遲緩、措施不力、效果不好的學校或部門，要約談責任領導并責令整改。
健康服務方案 10
為進一步加強我鎮中小學師生心理健康教育工作，提高師生心理健康水平，促進師生健康發展，預防和減少師生心理危機事的發生，經研究，特就進一步加強全鎮師生心理健康教育工作制定本方案。
一、領導小組
成立xx鎮中心學校師生心理健康教育工作領導小組，由賀xx任組長，xx任副組長，xx任成員。領導小組下設辦公室，朱安陽同志兼任主任，朱瓊麗同志任全鎮師生心理健康教育統籌人、各片校小學教務處主任、各本部政教處主任任成員。該辦公室全面負責師生心理健康教育具體工作。
二、目的意義
心理健康是健全人格的核心要素，是幸福人生的首要條，是和諧社會的精神基石。在中小學開展心理健康教育是全面貫徹黨的教育方針，做好未成年人思想道德建設工作的重要抓手。對中小學生進行及時有效的心理健康教育是現代教育的必然要求，也是廣大教育工作者面臨的緊迫任務，更是當前教育的重點所在。開展中小學心理健康教育，有利于培養學生健全人格，提高學生綜合素質，實現學生與教師雙主體的充分發展，為學生成長營造和諧寬松的環境。
三、目標內容
（一）總體目標
提高全體學生心理素質，培養學生健全的人格和樂觀、向上的心理品質，增強學生不斷正確認識自我、調控自我、承受挫折、適應環境的能力。對少數有心理問題和心境障礙的學生，給予專業的心理咨詢和輔導，幫助學生悅納自我、調節自我、健康發展。
（二）分學段教育內容
小學低段（1—年級）：幫助學生適應新環境、新集體、新的學習生活，感受學習知識的樂趣。認識自我，接納自我，管理自我。樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。
小學中高段（4—6年級）：幫助學生調整學習心態，培養學習興趣和自信心，正確對待學習成績，克服厭學心理，體驗學習成功的樂趣。培養集體意識，在班級活動中，善于與更多的`同學交往，健全開朗、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。
初中：幫助學生適應中學的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，提升學習能力，改善學習方法。了解自己，正確認識、勇敢面對青春期身體的變化及情感需求，學會調節、控制情緒，抑制沖動行為。客觀評價自己，學會與同學、老師和家長有效溝通。適應生活和社會的各種變化，培養對挫折的耐受能力。
教師：讓教師正確認識自我、接納自我，不斷提高教師的心理健康水平。重視改善教師人際關系，加強教師心理健康調節能力。
四、工作要求
1、優化工作網絡。各校校長、幼兒園園長要高度重視心理健康教育工作，每期開展兩次以上心理健康教育專題研究。大單位的心理健康教育工作由常務副校長分管，政教處主任、小學片教務處主任主管，另配備2名心理健康教育工作人員。全體教職員工，特別是班主任均要系統學習心理健康教育知識，認真開展心理健康教育工作。
2、加強師資培訓。中心學校心理健康教育工作辦公室每期集中組織一次心理健康教育工作專業技能培訓，并下校開展教職員工全員參加的心理知識專題培訓。其中，20xx年上學期的下校培訓，分兩批實施，第一批在各校本部，4月中旬完成。第二批在各小學，月中旬完成。
3、保障工作經費。各校要為心理健康教育工作提供必要的經費和場地保障，確保此項得到貫徹落實。建設好中小學心理咨詢（輔導）室，配備好心理咨詢記錄卡、心理測量工具等。
4、做好常規工作。積極開展多種形式的心理健康教育宣傳活動，開設心理健康或心理健康知識講座。建立本學校心理幫扶學生庫，主要幫扶學生為性格孤僻、家庭離異、家庭關系長期不和睦、身體有殘疾、家庭經濟困難、厭學、有異常舉動等學生。
5、開展個別輔導。對于心理有嚴重問題的學生，專業心理咨詢師（或工作者）要跟蹤咨詢、輔導，定期進行心理評估。對于心理有一般問題的學生，各校要及時有效、自行輔導，并預約心理咨詢工作者訪談。20xx年4月底之前，中心學校心理健康教育工作辦公室對所中學所有的初三學生，進行一次團體心理輔導或心理健康知識講座。
6、做好工作考評。中心學校將對各中小學心理健康教育工作組織專項督查，并將檢查結果納入學校績效考核內容。
健康服務方案 11
一、指導思想
堅持育心與育德相統一，加強人文關懷和心理疏導，規范發展心理健康教育與咨詢服務，更好地適應和滿足學生心理健康教育服務需求，培育學生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態，促進學生心理健康素質與思想道德素質、科學文化素質協調發展。
二、基本原則
堅持科學性與實效性相結合、普遍性與特殊性相結合、主導性和主體性相結合、發展性與預防性相結合。
三、總體目標
構建大學生心理健康教育的教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預、學校家庭社會協同育人“五位一體”的心理健康教育工作格局，促進大學生健康快樂成長。
四、工作體制建設
（一）大學生心理健康教育教學體系建設
1.充分發揮課堂教學主渠道作用。著力建設符合國家人才培養目標、適合學生需要、具有本校特色、廣受學生歡迎的課程教學體系，作為心理健康教育主干課程面向新生開設《大學生健康教育》公共必修課，設置2學分、32學時。面向全體學生開設心理健康教育類選修和輔修課程，實現大學生心理健康教育全覆蓋。
2.整合學校資源開展教學研究活動。組織開發建設在線課、慕課、微課，開設朋輩心理輔導課和心理特色工作坊等選修和輔修課程，科學設計心理健康課程，加強課程教學各環節的規范管理和質量控制。
3.豐富教學形式，創新教學手段。采用參與式、互動式、體驗式、分享式的教學模式，通過線上線下、案例教學、體驗活動、行為訓練、心理情景劇等多種形式，激發學生學習興趣，提高課堂教學質量和效果。舉辦心理健康教育教學競賽或展示活動，推動優質教學資源共享。
（二）大學生心理健康教育實踐活動體系建設
1.加強心理健康知識普及宣傳。面向全體學生舉辦“5·25”大學生心理健康教育活動月、“10·10”世界精神衛生日等形式多樣的主題教育活動、文體娛樂活動和心理素質拓展活動，打造特色項目和品牌。
2.創新宣傳教育方式。充分利用廣播、電視、書刊、動漫、校報、櫥窗等宣傳形式，廣泛運用網站、手機客戶端等融媒體平臺，大力宣傳普及心理健康知識，倡導健康生活方式，提高學生心理保健能力。
3.開展自助互助，發揮朋輩作用。充分發揮學生主體作用和班集體、寢室建設在學生心理健康教育工作中的重要作用，支持學生成立心理健康教育社團和朋輩幫扶組織，積極開展心理健康自助互助活動。加強對學生骨干的培訓和對學生社團的指導，發揮學生自我教育和同伴教育作用，培養學生維護自己和關愛他人心理健康的意識和能力。
（三）大學生心理健康教育咨詢服務體系建設
1.加強心理咨詢設施建設。學校設置心理咨詢室、心理測評室等從事各種心理健康服務的基礎設施，學校心理咨詢室開放的單元時間和接待量要滿足學生的咨詢需求。
2.完善心理咨詢制度建設。遵循心理咨詢的`倫理要求，保證心理咨詢工作規范有效運行。建立健全心理健康教育與咨詢的值班、預約、訪談、回訪、轉介等制度，建立心理咨詢數據安全保護機制，保護學生隱私；加強心理咨詢個案記錄與檔案管理工作；定期開展心理咨詢個案研討與督導活動，不斷提高心理咨詢的專業化水平。
3.實施心理咨詢分類引導。針對不同學段、不同專業學生，精準施策、因材施教，把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結合起來。加強大學新生、應屆畢業生、特殊家庭學生、學習困難學生、就業困難等學生的心理輔導和咨詢工作，幫助化解心理壓力，克服心理障礙，在關心呵護和暖心幫扶中開展教育引導。
（四）大學生心理危機預防與干預體系建設
1.建立普查和排查機制。堅持預防為主的原則，充分發揮心理健康教育工作網絡的作用，通過心理健康狀況普查、心理危機定期排查以及學生心理健康狀況月報告制度等途徑和方式，及時發現學生中存在的心理危機情況，有針對性地預防干預。
2.制訂健全心理危機預防和快速反應機制。將心理危機干預機制納入學校應急管理體系，明確工作流程及相關部門職責，完善校園危機事件及時報告制度，建立快速危機反應機制。
3.建立完善心理危機干預工作預案。健全學校－學院－班級－宿舍“四級”預警防控體系，出現危機情況，相關人員立即向學校心理健康教育工作領導小組和心理健康教育中心報告，并在專家指導下及時對學生進行快捷、有序地干預。
4.建立心理危機轉介診療機制。暢通從學校心理健康教育中心到校醫院、精神衛生專業機構的心理危機轉介綠色通道。對疑似患有嚴重心理或精神疾病的學生，及時轉介到專業機構接受診斷和治療。
（五）學校、家庭、社會協同育人體系建設
1.構建校內協同育人機制。全面加強大學生心理健康教育中心和校內各部門之間的協同，強化學生心理健康教育的全員參與意識，將心理健康教育內容納入新進教師崗前培訓和專業課教師崗位培訓的重要內容，形成全員、全過程、全方位的育人合力。
2.構建家校合作育人機制。學校發揮主導作用，通過開展家訪、電話溝通、微信聯系等多種方式拓展家校聯合育人渠道，密切家校聯系，構建更多的社會支持系統，促進大學生健康成長。
3.構建學校社會聯動機制。學校加強與宣傳、新聞、文化、公安、醫療等部門的密切聯系，提供良好的宣傳輿論環境和心理文化服務；與精神衛生專業機構簽訂合作協議，積極推進醫校工作聯盟建設；支持專兼職心理健康教師積極參加社會心理服務，構建和完善“以學校為主導、家庭重點參與、社會資源支持”的聯動育人機制。
五、組織實施
學校圍繞“五位一體”的心理健康教育工作目標，積極構建學校、學院、班級、宿舍四級工作網絡，各級各部門確立明確的職責分工和協調機制，共同促進大學生健康快樂成長。
（一）一級工作網絡——學校
1.學校心理健康教育工作在學校心理健康教育工作領導小組領導下完成全校大學生心理健康教育工作。
2.黨委學生工作部成立大學生心理健康教育中心，負責學校心理健康教育工作的計劃與組織、宣傳與推廣、教學與研究、輔導與培訓、心理危機預警與干預。具體組織協調開展全校大學生心理健康教育工作，包括開展學生心理普查、心理咨詢和輔導，建立學生心理健康檔案，宣傳和普及心理健康知識，指導學院二級心理輔導站開展心理健康教育工作。
3.全校教職員工都負有教育引導學生健康成長的責任，學校著力構建和諧、良好的師生關系，強化大學生心理健康教育的全員參與意識。
（二）二級工作網絡——學院
1.學院成立由院黨委書記、院長擔任組長，分管學生工作的黨委副書記、分管教學、科研工作的副院長擔任副組長，全體輔導員、班主任為成員的心理健康教育工作領導小組。小組負責研究制定學院心理健康教育工作計劃和各項制度，統籌開展學院心理健康教育工作。負責學院二級心理輔導站建設，負責本學院班級心理委員、宿舍心理聯絡員的選聘、管理及業務培訓。
2.學院心理健康教育工作領導小組確定一名輔導員負責學院心理健康日常管理工作，每年報學生處備案，心理健康責任輔導員接受學校心理健康工作任務并負責本學院學生心理健康教育工作開展。
3.加強學院心理健康二級輔導站建設。設立心理健康教育活動室、談心室，確立心理咨詢輔導工作制度。開展咨詢輔導、宣傳教育等工作。心理健康教育活動室或談心室建設要有專門場地、專業設施、專人值班，保證學生咨詢服務需求。
4.學院學生工作人員在日常工作中要有責任心、危機意識，做好重點關注學生心理問題排查，開展談心談話，及時發現、關注、關懷、幫助有心理困惑和煩惱的學生，開展形式多樣的心理輔導并做好記錄，預防或避免心理危機事件發生。
（三）三級工作網絡——班級
1.班級設立1名心理委員。心理委員要認真學習并積極宣傳大學生心理健康知識，在本班級積極開展心理健康教育和宣傳活動。
2.心理委員幫助有心理困難的同學及時前往學院、學校心理咨詢室接受心理輔導，負責向心理輔導教師提供同學的心理健康狀況及行為表現，以便加強對接受咨詢學生的跟蹤及反饋。
3.心理委員、班級干部、學生黨員等班級骨干協助學校、學院開展各項心理健康教育活動，并在心理健康教育課程、講座及活動中起骨干作用，帶動其他學生積極參與心理健康教育活動。
（四）四級工作網絡——宿舍
宿舍設立一名心理聯絡員。心理聯絡員要密切關注寢室成員心理健康狀況，及時了解寢室成員的心理動態和精神面貌，發現心理異常情況及時上報；動員并組織寢室成員參加心理健康活動，支持并配合班級心理委員開展心理健康教育工作，促進學生心理健康發展。
六、工作保障
（一）大學生心理健康教育工作組織保障
學校將心理健康教育納入學校改革發展整體規劃，納入人才培養體系、思想政治工作體系和督導評估指標體系，成立學生心理健康教育工作領導小組。領導小組由學校黨委書記、校長擔任組長，學校主管學生工作黨委副書記、主管教學、科研工作副校長擔任副組長，黨委學生工作部、教務處、財務處等職能部門負責人為成員，全面統籌學校心理健康教育資源，構建校內各單位統籌協調機制，研究制定大學生心理健康教育工作規劃和相關制度，統籌領導全校大學生心理健康教育工作。為構建教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預、學校家庭社會協同育人“五位一體”的心理健康教育工作格局提供保障。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委學生工作部，辦公室主任由黨委學生工作部主管心理健康教育工作副部長擔任，負責領導大學生心理健康教育中心開展相關工作。
（二）大學生心理健康教育工作隊伍保障
1.保障師資隊伍建設。學校力爭建設一支以專職教師為骨干、以兼職教師為補充的專兼結合、相對穩定的心理健康教育與咨詢工作隊伍。專職教師按照師生比1:4000，配備到位。兼職教師按照師生比1：1000由大學生心理健康中心負責在校內外專家學者中選聘。
2.將大學生心理健康教育師資隊伍建設納入學校思想政治工作隊伍，加強選拔、配備、培養和管理，落實職務（職稱）評聘工作。專、兼職心理健康教育教師從事咨詢與輔導，咨詢與輔導的效果與成效要在績效工資分配中予以體現。
3.加強專職心理健康教育教師培養培訓。學校保證心理健康教育專職教師每年接受不低于40學時的專業培訓，或參加2次省級及以上主管部門及二級以上心理學專業學術團體召開的學術會議；定期安排從事大學生心理咨詢的教師接受專業督導；支持大學生心理健康教育教師結合實際工作開展科學研究，保障他們的身心健康及可持續發展。
4.加強兼職心理健康教育教師培養培訓。學校充分調動全體教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性，加強對兼職心理健康教師、輔導員、班主任、研究生導師、專業教師的業務培訓，保證兼職心理健康教育教師每年接受不低于20學時的專業培訓。
5.加強心理健康教育科學研究。積極組織開展大學生心理健康教育專項研究，支持專、兼職教師開展與工作相關的科學研究或與其他高校、研究機構、專業機構合作開展課題研究、實踐活動、社會服務；積極引導、組織專兼職教師參與省級及以上課題申報、論文評選等活動；定期開展心理健康教育工作沙龍，交流學習心得、工作體會、研究前沿等。不斷提高心理健康教育工作隊伍的理論素養和實踐能力，提高工作實效，為實現工作創新奠定基礎。
（三）大學生心理健康教育工作條件保障
1.加大資金投入力度。學校保障生均每年不低于15元標準安排心理健康教育工作專項經費，并將其納入學校經費預算，專款專用，主要用于大學生心理健康教育日常管理工作和專兼職教師培訓研修、社會實踐、研討交流、專家講座等支出。
2.配備必要場地和設施。學校心理健康教育與咨詢服務機構場地面積應不低于300平方米，并設立數量足夠、布局合理、設施完備的辦公室、預約接待室、個體咨詢室、團體活動室、心理測評室等相關功能室。為心理健康教育機構配備必要的辦公設備、常用心理健康教育教具和心理健康類書籍等心理健康教育產品。
（四）大學生心理健康教育工作制度保障
加強規章制度建設。進一步完善心理健康教育與研究工作制度建設，規范工作流程，確立工作標準，完善工作考核與人員考核機制，建立校、院兩級管理機制，完善管理制度。
健康服務方案 12
進一步提高新時代心理育人質量，促進學生身心健康發展，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，根據《江西省人民政府辦公廳印發關于加強和改進新時代學生心理健康教育工作實施方案的通知》（贛府廳字〔20xx〕22號）等文件要求，結合工作實際，現就進一步加強我市新時代學生心理健康教育工作制定如下實施方案。
一、總體要求
把心理健康教育作為落實立德樹人根本任務的重要內容，堅持“育心、育德與育才相結合，發展、預防與危機干預相結合，專門課程、學科滲透與主題活動相結合，學校主導、家庭協同與社會支持相結合”原則，按照全面推進、突出重點、分類指導、協調發展的工作方針，突出問題導向，補齊短板弱項，完善政策機制，加強人文關懷，培養學生自尊自信、理性平和、積極向上的心態，提升學生調控情緒、應對挫折、適應環境的能力，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、工作目標
學生心理健康服務網絡全面覆蓋，學校心理健康教育基礎設施基本達標，學生心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式全面建立，政府、學校、醫療機構、村（居）委會、社會、家庭等網格化服務體系全面建成。到2025年底，全市中小學校100%建立心理防護網絡，縣（市、區）100%設立或接入心理援助熱線、100%建立校外未成年人心理健康教育輔導站，全市中小學生心理健康普查率達到100%，家長的心理健康核心知識知曉率達到100%。學校心理健康教育工作隊伍配齊建強，專業人才隊伍逐步壯大，志愿服務隊伍覆蓋各級各類學校。具備獨立法人資格的學校中，市級及以上心理健康教育示范校達到15%以上。學生積極心理品質基本形成，自助互助技能掌握率達到30%以上，心理問題發生率上升趨勢得到有效遏制。
三、重點任務
（一）提高心理健康教育質量
1.開足開好心理健康教育課程。發揮課堂教學和班團隊會主渠道作用，統籌利用綜合實踐活動課程、地方課程或校本課程開展生命教育、親情教育、挫折教育等心理健康教育，按照每兩周不少于1課時的標準，將心理健康教育課程納入教學計劃和課表。各級各類學校每學期要至少開展1次有針對性的心理健康教育專題團輔活動。各地各校要依托贛教云平臺和官方網站，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優秀教學案例和線上課程，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。2025年前完成“100節心理活動示范課、100個優秀心理輔導案例、100個校園心理劇”資源庫建設。
2.發揮五育融合心理健康教育的功能。堅持學科融合，提升課堂教學質量，加強作業管理，改進考試方法，切實減輕學生課業負擔。充分挖掘課程教材蘊含的心理要素，在教學過程中注重學生思維、情感、態度、意志等心理要素的同步發展。嚴格落實開齊開足上好體育、音樂、美術課的剛性要求，廣泛開展“曬課表”活動，嚴禁“陰陽”課表。積極推廣中華傳統體育項目，廣泛開展普及性體育運動和藝術實踐活動。
3.創新心理健康教育實踐路徑。探索建立心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有效融合機制，充分利用網絡等現代信息技術手段，多途徑開展心理健康教育，幫助學生掌握簡便有效、容易操作的心理調適方法。充分利用學生社會實踐基地、勞動實踐教育基地、研學實踐基地等校外資源，開展有益于學生身心健康的研學、心理素質拓展和心理志愿服務等實踐活動。
4.開展全員測評篩查。積極推進心理健康篩查服務，在現有教育平臺中增設學生心理健康管理服務項目，提供學生心理健康測評、檔案管理與轉接、異常行為預警、心理訓練、在線咨詢等一站式服務。從今年秋季學期開始，每學期至少開展1次面向全體學生的心理健康篩查，建立心理健康狀況動態監測機制，根據篩查結果，建立“一生一檔”心理成長檔案。全面建立“班級(宿舍）—年級—學校—家庭”的心理健康四級預警網絡，班級預警由心理委員（每班設男、女委員各1名）、班主任、任課教師共同負責，班主任要積極引導心理委員發揮好“信息采集器”作用，全面掌握學生親子關系、家庭變故、人際矛盾、行為異常等動態信息，實現重點人群心理問題早發現、早干預。
（二）完善心理關愛與幫扶機制
5.建立談心談話制度。大力推進“萬師訪萬家”談心談話活動，指導學校建立全員導師制，在開學前后與每位學生進行一次“面對面”“一對一”的談心談話，對尚未返校的學生可采取電話或網絡方式進行。全面實行“傾聽1刻鐘”行動計劃，讓每個學生每天與同學、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘。要結合自我報告、日常觀察、家訪等方式，有效掌握困擾學生的具體壓力源和情緒行為問題，有針對性地做好心理研判、心理疏導、日常幫扶和檔案建立工作。
6.完善輔導服務制度。統籌全市學生心理輔導資源，組建高水平的學生心理輔導服務團隊和突發事件的心理專家團隊。廣泛宣傳江西省未成年人心理健康服務熱線——12355，提高對服務熱線的知曉率和認可度。各地各校要健全心理輔導值班、預約、面談等制度，利用電話、網絡等媒介，滿足學生咨詢與求助需求。發揮共青團、少先隊、學生會、心理社團等作用，積極開展同伴輔導和互助。面向學生的心理輔導要遵守保密原則，恪守咨詢倫理，保障信息安全。
7.增強醫療衛生機構服務能力。健全衛生醫療機構與教育部門及各級學校協同合作機制，以縣（市、區）為單位，建立醫院與學校在心理健康教育方面的常態化合作關系，明確具體對接聯絡人員。推動全市二級以上綜合醫院開設心理咨詢中心或心理（精神）門診，精神病專科醫院普遍設立心理門診。到2025年，縣級以上精神衛生醫療機構全面建立學生心理危機轉介“綠色通道”。市、縣兩級民政部門要鼓勵設立相關社會機構，加強對沉迷網絡人際交往、游戲等網絡迷戀行為學生的心理矯治工作，對留守、貧困、流動、單親、殘疾、喪親等處境不利的學生給予重點關愛，為遭受校園欺凌和暴力、家庭暴力、情感困境等情況的學生，提供及時心理干預。同時，重視治療返校學生心理支持，指定專人定期進行心理輔導，做好跟蹤記錄。
8.建立數據監測反饋機制。建立監測數據反饋機制，公安政法及宣傳網信等部門要加強對各類網絡平臺的監測，發現學生通過網絡搜索或討論自殺方法等信息時，應及時向學校及其主管部門反饋，運用科技手段協助學校定位突然失聯學生，盡最大努力挽救生命。
（三）優化心理健康教育人才隊伍建設
9.配齊心理健康教育師資。強化心理健康教師配備，各級編制部門應按屬地原則指導學校在編制總量內，統籌合理配備心理健康教育教師，高校按師生比不低于1∶4000比例配備心理健康教育專職教師，且每所學校至少配備2名。獨立法人的中小學校（含中等職業學校和技工學校）原則上按照師生比1∶800配備專職教師，超過800名學生的中小學校采取專職教師和兼職教師相結合的方式配備，要求至少配有1名專職教師。鼓勵教師自主學習，探索以獎代補方式，由所在單位報銷考取心理健康教育相關資質證書費用。縣級教研機構至少配備1名專兼職心理健康教育教研員。專職心理健康教育教師必須專職從事心理健康教育工作，每周擔任一定心理健康教育課程（包括自我認識與生涯規劃教育、活動課程），并從事6小時以上的個別咨詢或團體心理輔導。
10.加強心理健康教育師資培訓。實施心理健康教師三年培訓計劃，依托“國培”項目、“省培”項目、吉安美麗園丁公益行動計劃以及全市中小學心理健康教師培訓班，分期分批開展中小學心理健康教育專兼職骨干教師培訓（包括理論學習、技能輔導、實戰觀摩、案例督導等多種形式），提高教師基本理論、專業能力和操作技能水平。市級每年舉辦1-2期全市中小學心理健康教師專題培訓，各縣（市、區）每年至少舉辦1期心理健康教師專題培訓。鼓勵有志于從事心理健康教育的教師參加心理健康專題培訓，掌握心理健康指導基本理論和方法，并經考核取得對應的國家認可的專項能力證書，充實心理健康教師隊伍。將心理健康教育基礎知識、基本技能納入中小學校長任職資格培訓、班主任培訓和新教師入職培訓，切實提高心理健康教育教學的科學性和有效性。通過各級各類培訓，用3年左右時間達到心理健康師資配備要求。各地各校要積極推動從事學生心理健康教育的教師參加各級職稱評聘、優質課比賽、基本功大賽。落實中小學校心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策，并計班主任工作年限。
11.積極擴大心理援助志愿服務組織。依托衛健、政法、團委等部門的'相關組織，招募醫務人員、專家學者、學校教師、社會工作者等具備資質的人員，進一步健全全市心理援助志愿者服務團隊，原則上每個縣（市、區）至少成立一支不少于20人的志愿服務團隊，設立24小時開通的心理援助志愿服務熱線。積極推廣江西省社會心理服務熱線——966525，提高群眾知曉度。同時，常態化為廣大市民推送普及心理健康基本知識和預防技能。有條件的地方可設立心理健康咨詢網站，開展科普宣傳、心理咨詢、危機干預等志愿服務。指導各中小學積極與井岡山大學、吉安職院等高校開展心理健康結對幫扶。
（四）實施心理健康教育系列主題項目
12.開展“1+1”心理健康教育項目。結合“五育并舉”工作要求，實施中小學生每天至少“運動1小時、勞動1小時”的心理健康教育工程。社會、學校和家長，要為學生運動、勞動創造必備的時間、場所，通過實施陽光體育運動及勞動教育，使負面情緒及時得到消解，培養學生熱愛生活、珍視生命的心理品質，增強學生的責任感和使命感，實現“心態轉換”。
13.落實“首課負責制”生命健康教育項目。在每天第一節課前開展“陽光5分鐘”的生命健康教育，通過課前演講、故事分享、微視頻、音樂放松、集體唱歌、手指操等形式，根據不同年齡段學生成長規律，圍繞認知水平、心理和生理特征、壓力及挫折應對等重點內容，強化生命教育。
14.建立分類指導的“紅黃藍”卡項目。各校要根據信息采集情況和師生心理健康量表分析，建立師生心理健康“紅黃藍”卡制度，制訂分類管理機制，精準提供心理服務。針對學生在學習、生活、人際關系和自我意識等方面可能遇到的心理失衡問題，建立“一人一策、一人一幫”工作臺賬，做好隱私保護，設立標準化處置流程。對出現言行異常等情況的學生，要及時與監護人聯系，必要時盡快送醫就診。
15.打造心理健康教育家校社協同項目。加快推進家庭教育指導中心建設，通過三年行動計劃，建立市、縣、校三級家庭教育指導中心，配備必要的桌椅、圖書及相關設施設備，逐步達到“有計劃、有隊伍、有制度、有專用室場、有活動記錄”的“五有標準”。組建吉安市家庭教育百名講師團，每學期針對家長開展不少于4課時的專題心理健康教育講座活動。進一步完善家校溝通交流機制，暢通家長學校、家長會、家訪、家長開放日、即時通訊軟件等家校溝通渠道，動員家庭積極參與子女教育，幫助家長提升、識別和應對子女心理問題和危機干預的意識與能力，形成家校共育合力。同時，擴充社區、新時代文明實踐所（站）等場所家長學校功能，由民政、衛健等相關部門定期配送心理健康和家庭婚育教育等課程，系統改善學校、家庭和社會三大育人環境，形成具有吉安特色的家庭教育品牌。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要將學生心理健康教育擺在突出位置，作為落實立德樹人和構建高質量教育體系的重點任務，納入政府工作的重要議事日程。建立全市學生心理健康教育聯席會議制度，由市教體局牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市委網信中心、市委編辦、市委政法委、市發改委、市財政局、市公安局、市人社局、市民政局、市文廣新旅局、市市場監管局、團市委、市婦聯等部門組成。各聯席會議制度成員單位要結合自身職責，按照“心理健康教育項目化”思維，研究制定貫徹落實心理健康教育的具體舉措，并報聯席會議制度辦公室備案。同時，要加強督導檢查，及時報告工作情況。
（二）夯實基礎保障。各地、各級各類學校應在年度預算中統籌安排中小學生心理健康教育工作專項經費，并加強對經費使用效益的考核，保障心理健康教育各項工作有效開展。到2023年末，所有城區中小學及鄉鎮中心學校要嚴格按照教育部《中小學心理輔導室建設指南》，全面建成標準化心理輔導室，并健全值班、預約、輔導、檔案建設及移交等管理制度，確保非寄宿制學校心理輔導室每天開放不少于2小時，寄宿制學校每天不少于4小時。不具備建設心理輔導室的規模較小的學校或村小、教學點，要納入片區中心學校范圍，統一提供心理健康教育服務。
（三）強化督導評估。建立心理健康教育專項督導制度，將心理健康教育納入縣（市、區）政府履行教育職責督導評估、班子和領導干部年度考核重要內容。開展中小學生心理健康教育特色學校評估認定工作，分批次推進各級心理健康特色示范學校創建，確保到2025年全市15%的中小學校創建成為市級心理健康教育特色學校。加強中小學生心理健康教育工作經驗交流，及時總結經驗、交流成果。
（四）廣泛宣傳引導。各地要結合“5·25”全國大中學生心理健康日、“10·10”世界精神衛生日和心理健康教育活動月，充分利用廣播、電視、動漫等傳播形式，播出一批心理健康宣傳教育精品和公益廣告，分年齡段對學生進行針對性科普宣傳，傳播心理健康知識，加強心理宣傳教育。要強化新聞機構的社會責任，建立嚴格的內容審查制度，堅持正面宣傳引導，規范心理危機事件的新聞報道，避免因誤導社會輿論而造成不良影響。
健康服務方案 13
為積極應對人口老齡化，促進老年人身心健康，根據《關于組織開展老年心理關愛行動的通知》（滬衛老齡便函〔20xx〕7號）要求，結合我區實際，決定在全區范圍內組織開展老年心理關愛行動，現將有關事項安排如下：
一、工作目標
及時了解老年人心理健康狀況與需求，不斷增強老年人心理健康意識，持續改善老年人心理健康狀況，切實提高基層工作人員的心理健康服務技能水平。
二、行動內容
為關愛點符合條件的老年人開展心理健康評估。
1.對評估結果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續保持樂觀、向上的生活態度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。
2.對評估結果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可提供心理咨詢、心理治療等心理干預，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。
3.對評估結果顯示疑似存在認知異常或中度及以上心理健康問題的老年人，建議其到醫療衛生機構進一步檢查，及時診斷、及時治療。具體內容可參考國家疾控中心慢病中心編制《老年心理關愛行動工作手冊》《老年人心理健康評估與干預手冊》和本市編制的相關工作手冊(相關手冊另行下發)，并于每年9月底前完成當年的關愛行動工作。
三、行動安排
1.關愛對象。本區常住65歲及以上老年人，重點面向經濟困難、空巢(獨居)、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭老年人。
2.開展方式。以村（居）委為單位建立老年心理關愛點。到2024年底，每個街鎮至少建立1個市級老年心理關愛點，全區至少建立1個國家老年心理關愛點。依托“我嘉·鄰里中心”、社區衛生服務站或村衛生室等，結合老年人健康體檢、計劃生育特殊家庭心理健康服務、家庭醫生簽約服務、健康自我管理小組等，采取上門、集中或線上等形式，為老年人提供心理健康評估、科普宣傳、必要干預、轉診推薦等。在開展心理關愛服務的過程中。
四、相關要求
1.加強組織協調。各街鎮要充分認識開展老年心理關愛行動的重要意義，統籌推進，結合全國社會心理服務體系建設試點等工作，選擇心理健康服務基礎好、積極性高的村（居）委推薦申報國家和本市關愛點，并制訂各街鎮實施方案和工作計劃，于10月24日前將關愛點設置計劃表（附件1）報區老齡辦，并于每年1月20日前報送當年關愛行動工作人員名單（附件2）和關愛行動點申報表（附件3）。
2.落實行動保障。各街鎮、各關愛點指定1名相對固定的.工作人員負責行動開展，列為國家關愛點的人員需參加并通過國家相關單位組織的培訓，其他關愛點的人員參加市級組織相關培訓。區精神衛生中心做好社區老年人心理關愛工作的技術指導，各社區衛生服務中心配合專業機構開展相應工作。各街鎮可統籌利用現有工作渠道實施項目，同時鼓勵采取政府購買服務等多種形式開展項目工作。要加大財政投入力度，保證項目順利實施。
3.做好總結推廣。各街鎮要以心理健康服務工作基礎好、積極性高為原則，按照區級計劃完成老年人心理關愛項目點建設工作。請各街鎮及時做好工作開展情況評估和總結，并于每年10月底前將開展情況（參考格式詳見附件4）報送區老齡辦。
健康服務方案 14
為落實龍游縣20xx年全民免費健康體檢民生實事項目工作，深入實施國家基本公共衛生服務項目，切實提高廣大城鄉居民的健康水平，根據《龍游縣全民免費健康體檢工作實施方案》的通知精神，結合我街道工作實際，特制定本實施方案。
一、工作目標及內容
（一）體檢對象
20xx年東華街道常住人口（在職及離退休財政供養人員、垂直管理單位、國資公司等單位人員除外）。
（二）體檢頻次及目標
1.0-6歲兒童及中小學（含職校）在校學生健康體檢每年開展一次，以鎮鄉（街道）為單位體檢率達90%以上。
2.18-64周歲每兩年開展一次，愿檢盡檢。
3.65歲及以上人員每年開展一次，以行政村（社區）為單位體檢率達70%以上。
4.符合“參加我縣職工基本醫療保險并已辦理退休（職）手續的企業和已改制事業單位退休（職）人員”兩年一次免費健康體檢的人員，單數年份按照本文件規定參加免費健康體檢，雙數年份按照企業和已改制事業單位退休（職）人員的免費健康體檢規定執行，不得重復享受本文件規定的免費健康體檢活動。
（三）體檢項目
1.0-6歲兒童和中小學生健康體檢項目仍按照國家《學生健康檢查技術規范》和省級兒童保健系統管理規范執行。
2.18-34周歲人群（體檢項目套餐標準122元）：內、外科、血常規、尿常規、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖等。
3.35周歲及以上人群（體檢項目套餐標準237元）：內、外科、血常規、尿常規、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖、胸部X線數字化攝影（正位）、血脂4項（總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇）、肝功能5項（γ-GT、血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶、直接膽紅素和總膽紅素）、腎功能3項（血清肌酐、血尿素和尿酸），并對口腔、視力、聽力、運動功能等進行粗測判斷。65歲及以上老年人增加中醫藥保健和生活自理能力粗測判斷。
二、體檢時間
（一）0-6歲兒童和中小學生健康體檢由東華街道社區衛生服務中心（龍游縣人民醫院醫共體東華分院）根據工作實際安排體檢。
（二）18歲以上人群體檢工作自20xx年8月31日開始,各行政村（社區）體檢時間詳見附件。每日體檢時間：于每天上午6:30開始，中午12:00結束；體檢地點：東華街道社區衛生服務中心（開源路22號）。體檢日期如有變化，由社區衛生服務中心提前通知各行政村（社區）。
三、承擔體檢工作主體
全民健康體檢工作由龍游縣東華街道社區衛生服務中心（龍游縣人民醫院醫共體東華分院）承擔；轄區各行政村（社區）及衛生室配合做好相關工作。
四、工作要求
1.成立東華街道全民免費健康體檢工作領導小組（附件1），負責全民免費健康體檢工作的組織協調推進，將全民健康體檢工作納入政府目標考核和重點督查督辦事項，推進全民健康體檢工作常態化運行。健康體檢以在服務中心集中體檢為主，進村入戶巡回體檢為必要補充，重點對行動不便等特殊困難群眾，要落實好巡回體檢、上門服務等便民措施，確保年度體檢任務百分百完成。
2.要充分發揮鎮（街道）村二級資源，各行政村（社區）要對轄區內18歲以上人群的慢性病患者（高血壓、糖尿病患者）、嚴重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結核患者和65歲及以上老年人等重點人群常住底數進行摸底、登記造冊；根據名單通知體檢對象按照規定的時間、地點參加體檢，并注明注意事項（行動不便、嚴重精神障礙患者需監護人陪同等）。安排2-3名工作人員協助社區衛生服務中心做好體檢登記和秩序維護。
3.提高體檢質量，加強健康管理。服務中心要切實加強醫療服務管理，配齊配足體檢設施設備，開展好健康體檢業務培訓，建立健康體檢組織，確保提供優質、規范的.體檢服務。各行政村（社區）要在做好其他一般人群常態化健康體檢工作的同時，重點抓好慢性病人群、嚴重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結核患者和65歲及以上老年人的健康體檢和健康管理工作，細化工作流程。
4.中心完成體檢后，要將體檢結果及時反饋給體檢對象；對發現的高危人群、慢性病患者，要納入相應病種進行規范化管理。體檢信息由責任醫生或駐村醫生及時錄入居民電子健康檔案系統。體檢資料由東華街道社區衛生服務中心統一存檔、備查。
5.加強后勤保障。各行政村（社區）及中心要針對65歲及以上老年人“年老體弱、行動不便”的特點，高度重視老年人的體檢安全工作，提供專用休息場所和免費茶水，盡最大努力提供人情化服務，防止意外發生，及時妥善處理好體檢過程中的突發事件。
五、注意事項
1.體檢對象需攜帶身份證參檢，全程佩戴口罩，提前準備好健康碼及行程卡備查，行動不便老人、嚴重精神障礙患者需監護人陪同。
2.為保證體檢結果的準確性，體檢對象需空腹。
3.平時服用降壓藥和降血糖藥的居民請帶上藥品外包裝盒。
健康服務方案 15
為推進我縣老年健康促進行動工作，建立完善的老年健康服務體系，努力構建尊重老人、關愛老人的良好社會環境，進一步提高老年人的健康水平、改善老年人生活質量、推動健康老齡化，根據《江西省老年健康促進行動實施方案（20xx-20xx年）》（健康江西辦發〔20xx〕5號）和健康新余建設工作委員會辦公室關于印發《老年健康促進行動實施方案（20xx—20xx年）的通知》（健康新余辦發〔20xx〕6號）的要求，結合分宜實際，特制定本實施方案，請各地各部門按照方案要求認真組織開展工作，確保我縣老年健康促進行動工作任務的完成。
一、老年健康促進行動總體目標
到20xx年，全縣老年人健康素養和健康水平進一步提高，老年健康相關政策制度更加健全，有利于老年人健康生活的社會環境進一步形成。全縣老年人健康素養水平不低于12%；老年人營養健康狀況明顯改善；65-74歲老年人失能發生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級綜合性醫院設老年醫學科比例達到60%以上；養老機構以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務比例、醫療機構為老年人提供就醫綠色通道比例達到100%。
二、老年健康促進行動主要任務
（一）注重老年健康素養提升，推動健康老齡化
1.開展老年健康宣傳教育活動。建立以衛生行政部門為主導，健康教育機構和醫療衛生機構為支撐的老年健康教育網絡，開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等內容的教育活動。積極利用多種媒介，開展專題宣傳活動，宣傳普及老年健康知識。推進分宜縣“中醫中藥中國行”系列活動，以縣中醫院為龍頭，集中宣傳中醫藥健康知識，傳播中醫藥健康理念，提升熱敏灸健康服務能力，完善中醫治未病健康工程。在縣中醫院建設中醫藥文化宣傳教育基地，推動中醫藥健康文化展示和宣傳等工作。提高老年人健康素養知曉率，鼓勵老年人加強體育鍛煉，參加定期體檢，積極接受家庭醫生團隊的健康指導。
2.加大老年人健康素養監測。將老年人納入健康素養監測重點人群，掌握健康狀況，開展符合其特點的健康教育活動。推廣普及適宜老年人的健身技能，積極宣傳適宜老年人的養生保健方法。搭建完善智慧養老應用服務平臺，提高全縣養老健康服務信息化水平。到20xx年，全縣老年人健康素養水平不低于12%。
3.注重老年人營養狀況。開展老年人營養改善行動，逐步開展老年人群營養狀況監測、篩查、評價工作，對低體重高齡老年人進行專項營養干預。推動農村頤養之家、社區居家養老服務中心等為老服務機構配備營養師，為“入家”老年人提供營養配餐。將老年人群營養健康狀況納入居民健康檔案，實現有效管理。到20xx年，老年人營養健康狀況明顯改善。
4.開展老年人體育活動。全面改善老年人體育健身場地設施，加強社區老年人體育建設，發揮老年人體育協會的作用，引導老年人積極參與體育健身組織和體育健身活動。推廣八段錦、太極拳等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參與體育鍛煉和賽事活動。
（二）強化老年健康服務水平，構建大健康格局
5.加強老年疾病防治。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。加強老年人健康管理，落實國家基本公共衛生服務項目，為65周歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次較全面的體檢、健康評估以及中醫藥健康管理服務。加強老年人自救互救衛生應急知識技能培訓。推廣老年期常見疾病的防治適宜技術，開展老年常見病、慢性病等篩查干預和健康指導。實施失能預防項目，降低老年人失能風險。到20xx年，65-74歲老年人失能發生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
6.建立綜合連續的服務網絡。推動社區醫院建設，積極開展老年人醫療、康復、護理、家庭病床等服務，推進基層護理和延伸居家護理，實現優質康復和護理服務下沉。大力推進家庭醫生簽約服務模式，將老年人納入簽約重點人群，充分發揮家庭醫生(團隊)作用，為有意愿的老年人建立契約服務關系，提供綜合、連續、協同，規范的基本醫療和公共衛生服務。
7.關愛老年人心理健康。做好老年人心理關愛試點項目。實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。完善精神疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。
（三）健全老年醫療服務體系，滿足健康新需求
8.提升老年疾病診療服務水平。優化老年醫療衛生資源配置，積極發展老年醫院、康復醫院、護理院等涉老醫療機構。推動二級以上綜合性醫院開設老年醫學科，增加老年病床位數量，提高老年人醫療衛生服務的`可及性。將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生人員培訓規劃，加強專業技能培訓。提高我縣老年醫學的科研水平。推行多學科協作診療，重視老年綜合征和老年綜合評估。建立健全老年醫學質量控制體系。推廣老年醫學適宜有效的高水平診療技術，將老年綜合評估開展情況納入醫療機構有關考核內容。提倡非急診老年患者到老年醫學科首診治療。全面落實老年就醫服務等優待政策，醫療機構全部開設老年人就醫綠色通道，優先為老年人特別是重病、高齡、失能老年人提供掛號、就醫、檢查、住院等診療服務。到20xx年，全縣二級以上綜合性醫院設老年醫學科比例達到60%及以上。
9.深化完善醫養結合協作。完善醫養結合政策，推進醫療衛生與養老服務融合發展，推動發展中醫藥特色醫養結合服務。支持社會力量開辦非營利性醫養結合服務機構。鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的合作，推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭，為老年人提供連續、便捷、高效的健康管理服務和醫療衛生服務。到20xx年，全縣養老機構以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務比例達到100%。
10.發展中醫藥特色服務。擴大中醫藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據老年人不同體質和健康狀態提供更多中醫養生保健、疾病防治等健康指導。加快縣中醫院熱敏灸區域診療中心建設，發揮熱敏灸在養生保健中的作用，提高我縣群眾對熱敏灸的知曉率和認可度，積極探索、培訓居民適合居家的自我灸、保健灸技能。推動中醫院與老年護理院、康復療養機構等開展合作，推動中醫院開設老年醫學科，增加老年服務資源，提供老年健康服務。到20xx年，中醫院設立老年醫學科（治未病中心、康復醫學科）的比例達到75%。
（四）營造老年健康友好環境，增強老人幸福感
11.優化老年人住、行、醫、養等環境。構建尊老、孝老的社區環境，鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年組織、有資質的社會組織開展有益老年人身心的活動。在文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設與使用時向老年人傾斜，提高各類公共體育設施開放程度和利用率，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境體系。推進老年人社區和居家適老化改造，支持適老住宅建設。
12.建立家庭養老支持體系。提倡家庭成員學習了解老年人健康維護的相關知識和技能，照顧好其飲食起居，關心關愛老年人心理、身體和行為變化情況，及早發現異常情況，及時安排就診。支持成年子女與老年父母共同生活。從老年人實際需求出發，強化家庭養老功能，從社區層面整合資源，加強社區日間照料中心等居家養老服務機構、場所和相關服務隊伍建設，鼓勵為老年人提供上門服務，為居家養老提供依托，弘揚敬老、養老、助老的社會風尚。
13.推動老年人社會參與。鼓勵專業技術領域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發利用專項規劃，鼓勵引導老年人為社會做更多貢獻。發揮老年人優良品行的傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關心教育下一代活動。鼓勵老年人參與經濟社會發展，做到“老有所為”。
三、老年健康促進行動保障措施
(一)加強組織領導，落實工作措施。各地各單位要高度重視老年健康促進行動工作，切實加強組織領導，壓實工作責任，建立健全老年健康促進行動工作領導協調機制。要明確職責分工，實施主要領導負總責，分管領導具體抓，指派專人負責落實，要堅持從嚴從實，高效開展各項工作，跟蹤督導檢查和評估，確保各項措施落到實處，確保老年健康促進行動工作有力有序開展。
(二)積極宣傳引導，廣泛動員參與。各地各單位要高度重視宣傳工作，充分利用現有傳統媒體和新型傳播宣傳平臺，通過多種途徑和方式，把老年健康促進行動宣傳工作系統化、日常化。各單位宣傳要形成自身風格，打造自身特色，突出自己的文化，要根據受眾特點來選擇宣傳渠道，使更多的人容易接受宣傳方式和內容，廣泛動員全社會參與，形成良好的老年健康促進文化氛圍。
(三)開展督導檢查，確保工作達標。各地各單位要根據老年健康促進行動工作任務要求，細化考核目標，形成定期考核制度，建立健全督導評價機制，成立督導小組和技術指導組，進行分片督導（指導），及時掌握工作進度，解決實際問題。同時，各地各單位要加強信息相互交流，要結合實際，細化工作任務，進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實，確保分宜縣老年健康促進行動各項工作任務按時完成，工作總體目標全面達標。
健康服務方案 16
一、項目背景及現狀
心理健康是人在成長和發展過程中，認知合理、情緒穩定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種完好狀態。心理健康是健康的重要組成部分，關系到廣大老年人的幸福安康以及家庭和社會的和諧發展。由于人口快速老齡化、高齡化、家庭結構變化以及老年多種慢病共存等原因，導致老年人心理健康問題凸顯，老年人群中存在抑郁或焦慮癥狀心理問題的比例也越來越大。特別是隨著年齡增加，或受許多慢性病的影響，老年人認知功能逐漸退化，發生老年癡呆癥的危險性也逐漸升高。
二、工作目標
1.全面了解、掌握三個試點社區（村）的老年人心理健康現狀和需求；
2.促進基層工作人員的心理健康服務技能水平明顯提高，常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力顯著增強；
3.老年人心理健康意識明顯增強，心理健康狀況有所改善。
4.堅持試點先行，將試點中好的經驗做法總結提煉，逐步擴大推進全市老年人心理關愛項目的實施。
三、工作措施
（一）開展試點地區心理健康服務能力調查
對渝水區城南辦站前社區、城南辦西街社區，分宜縣分宜鎮角元村委等三個試點所在縣（區）的基層心理健康服務醫療機構情況、心理健康服務能力情況以及服務人員的服務能力情況等進行調查。
（二）開展試點地區老年人心理健康狀況調查和評估
1.調查內容：基本信息、認知及心理健康狀況評估、心理健康素養及需求。調查問卷結束后，給出心理健康狀況評估分結果，評估結果分為一般人群、臨界人群和高危人群，不同人群給予不同的健康指導。
2.調查方法：上門入戶，實地調查，制定統一的'問卷對三個試點轄區內的老年人心理健康狀況進行調查。調查時，要充分尊重老年人的個人意愿及獲取知情認同。
（三）開展心理健康促進和干預
通過調查了解的情況，根據老年人心理健康狀況的三個類別，針對不同人群開展不同的心理健康促進和干預。
（四）數據錄入與管理
國家項目工作組統一建立信息收集與管理平臺，各項目試點指定專人通過電腦客戶端進行數據收集和管理，調查員通過手機或平板進入問卷界面開展現場調查并上傳數據，數據收集管理工作與現場調查工作同步進行。市級、縣區級、鄉鎮/街道級和社區/村級項目負責單位通過電腦客戶端登錄相應的數據管理賬號，進行調查表填寫和統計查詢。
四、項目督導
（一）督導時間
根據國家、省試點項目工作部署和工作要求，結合我市工作推進情況，對老年人心理關愛項目進行定期不定期的調度督導。
（二）督導內容
老年人心理關愛項目的督導內容包括工作總體組織管理情況、培訓情況、心理健康狀況調查實施情況、質量控制、心理健康促進與干預活動開展情況等。
（三）督導方式
老年人心理關愛項目督導方式包括相關文件審核、現場督辦、工作進展調度等。
五、工作要求
（一）提高認識。開展老年人心理關愛項目是適應人口老齡化快速發展的嚴峻形勢，滿足老年人身心健康需求，構建和諧社會、促進家庭幸福的重要方面。要增強責任感和緊迫感，積極主動、大膽探索，為促進全市老年人心理健康、提升老年人健康素養夯實工作基礎。
（二）加強領導。各級衛健委做好統籌協調，制定工作方案，為項目試點工作提供經費保障，整合各類資源，逐步完善老年人健康信息共享機制，組織和指導項目試點單位開展工作。
（三）加強評估。各項目試點單位要根據相關工作要求，有計劃分步驟穩步推進各項工作，做到邊實施邊總結，切實把老年人心理關愛工作做深做實。
健康服務方案 17
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息無障礙建設，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術方面的獲得感、幸福感、安全感。
二、行動目標
到20xx年底，通過建立“智慧助老”常態化工作機制、開展志愿服務、加強技能培訓、強化宣傳引導等一系列措施，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術，幫助老年人更好地適應信息社會的發展，在全社會智能化飛速發展過程中，充分保障老年人的合法權益，推動實現老齡社會治理體系和治理能力現代化。
三、行動內容
（一）健全“智慧助老”常態化工作機制
將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難，列為市、縣兩級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協調推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術相關內容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構、企業和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。
（二）開展“智慧助老”志愿服務行動
1.開展老年人就醫志愿服務活動。醫療機構要全面落實《自治區衛生健康委關于印發廣西壯族自治區進一步便利老年人就醫實施方案》（桂衛醫發﹝20xx﹞18號）的相關要求，完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式，暢通家人、親友等代老年人預約掛號的渠道，解決老年人掛號難問題。醫療機構應提供一定比例的現場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗口。應當安排社區、志愿者或其他工作人員，為老年人提供導醫服務，在預檢分診、自助機、掛號窗口、交費窗口、綜合服務點、投訴受理中心等老年人就醫容易發生不便的節點提供引導和必要的幫助。醫療機構應當在入口處增設“無健康碼通道”，測量體溫后，幫助老年人進行健康碼查詢操作，協助沒有手機或確實無法提供健康碼的老年人，通過人工填寫流調表等方式完成流行病學史調查，縮短老年人在診區外等候時間。
2.開展重點服務崗位的老年志愿服務。在金融服務、政務便民、通訊業務、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所增設志愿服務崗，要進一步完善“健康碼”管理。對不使用、不會操作智能手機的老年人群體，應當根據轄區疫情防控指揮部的有關規定采取其他替代措施。老年人在存取款、審批登記、通訊服務、交通購票、旅游掃碼等涉及電子支付、電子身份確認、電子信息填報等智能手續時，應當組織志愿者幫助他們解決遇到的困難和問題。
3.組織大學生和愛心人士加入老年志愿服務。發揮駐邕高校志愿服務組織和其他志愿者組織的作用，積極組織動員志愿者、社區服務人員、黨員干部等以“一對一”或“一對多”的形式，面向老年人開展以智能技術運用為主題的志愿服務活動，為老年人提供各種智能技術方面的志愿服務活動，指導老年人正確運用智能設備，掌握智能技術，適應智能技術時代的新環境、新變化。
（三）開展“智慧助老”技術培訓行動
1.充分發揮老年大學在智能技術培訓中的重要作用。駐邕各老年大學、市老年人活動中心要將智能技術運用相關內容納入學習課程，通過給予適當激勵、授予證書等方式調動老年人學習運用智能技術的積極性。將認識風險、預防受騙等知識列為老年大學的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術的信心。
2.充分發揮涉老單位在智能技術培訓中的重要作用。鼓勵涉老社會組織、涉老企業及其它愛心組織、愛心企業，積極開展“智慧助老”技術培訓活動，為老年人講授智能手機、電腦、電視、洗衣機、熱水器、空調等家用智能設備的使用操作，指導老年人操作自助掛號（取號）機、銀行存取款等公共智能設備的使用方法，通過培訓不斷提升老年人智能技術運用能力。
3.充分發揮家庭成員在智能技術培訓中的重要作用。倡導家庭成員幫助老年人運用智能技術，年輕的家庭成員要幫助家中長者操作智能手機，指導老年人使用家庭的各種電器設備，輔助有興趣的老年人操作電腦上網。陪同老年人進商場、銀行、醫院、政務服務中心等辦理各種業務時，幫助老年人用智能設備取號、掃二維碼、電子支付、取檢驗檢查報告等。外出旅游時教會老年人使用智能手機查找合適旅游線路或景點、定酒店、打車等，讓家庭老年人學會獨自使用和操作各種智能設備。
（四）開展“智慧助老”科普宣傳行動
1.提升老年人使用智能技術的積極性。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導老年人正確認識網絡信息和智能技術，將其作為豐富晚年生活、提升生活質量的重要工具，消除對網絡信息和智能技術的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學習網絡防騙的有關政策、法規和知識，切實增強風險意識。
2.加強智能技術運用和防騙知識的科普宣傳。以“敬老月”、“文化科技衛生三下鄉”等活動為載體，宣傳推廣老年人智能技術運用指南。鼓勵各縣（市區）、開發區依托全國智慧健康養老示范基地開展老年群體數字化生活場所體驗，設立老年人智能產品用品體驗館、體驗區，并為老年人提供技術支持和科普服務。通過科普講座、大眾傳媒等形式，廣泛宣傳老年人防網絡詐騙指導手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經常活動的場所進行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網絡詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發揮典型案件的.警示作用。
（五）開展“智慧助老”社會募捐行動
各縣（市區）、開發區及市老齡委相關成員單位要充分動員慈善組織，積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉貧困老年人捐贈智能產品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產品可用和服務費用昂貴的問題。
四、時間安排
（一）行動啟動階段（20xx年10月前）。各縣（市區）、開發區老齡辦、市老齡委成員單位開展專題調研，深入了解老年人的實際需求，指定負責“智慧助老”行動的工作聯絡員。
（二）深入推進階段（20xx年10月至20xx年6月）。各縣（市區）、開發區老齡辦、市老齡委成員單位圍繞行動目標和行動內容，完善相關制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓、志愿服務、便利出行等助老主題活動。市老齡辦將聯合相關部門開展調研督導，并積極宣傳好的經驗做法，在全市營造良好的輿論氛圍，推動“智慧助老”行動各項任務落實落細。
（三）總結提升階段（20xx年7月至20xx年12月）。各縣（市區）、開發區老齡辦、市老齡委成員單位對“智慧助老”行動及時進行總結，按照階段開展情況分別于20xx年12月底、20xx年6月底、20xx年12月底分別將總結報至市老齡辦，市老齡辦將推薦好的經驗做法至自治區老齡辦。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市區）、開發區老齡辦、市老齡委成員單位要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，要結合實際制定工作方案，明確任務分工，抓好組織實施。各縣（市區）、開發區要將實施“智慧助老”行動納入老年宜居環境、老年友好社區、老年友善醫療機構等建設中統籌推進，督促相關部門履職盡責，確保各項任務措施落到實處。
（二）建立工作機制。建立健全“智慧助老”的常態化工作機制，將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難，列為老齡委和各成員單位的年度工作要點，加強督促落實。協調推動各地各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術相關內容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關注、參與“智慧助老”行動。
（三）大力加強宣傳。各縣（市區）、開發區及市老齡委相關成員單位要充分利用廣播、電視、網絡及新媒體平臺，通過線上線下相結合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。
（四）注重效果評估。要注重對“智慧助老”專項行動的自我評估，對組織活動踴躍、活動效果顯著的單位和個人予以通報表揚，對敷衍塞責、搞形式主義的予以通報批評，對嚴重侵害老年人合法權益的事件進行通報和督促整改。各縣（市區）、開發區及市老齡委相關成員單位要結合實際，開展實地調研，加強協調配合和督促指導，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。
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