供熱服務(wù)方案5篇
為了確定工作或事情順利開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編整理的供熱服務(wù)方案，希望對大家有所幫助。
供熱服務(wù)方案1
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強(qiáng)；
3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；
5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進(jìn)行回訪和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計(jì)劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
（二）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日報(bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的開端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置，工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強(qiáng)化對供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財(cái)政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后XX日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
（四）全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。
具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對熱用戶進(jìn)行退費(fèi)；對拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過媒體定期向社會公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
供熱服務(wù)方案2
為切實(shí)組織開展好甘州區(qū)教育局《關(guān)于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應(yīng)對國家安全事件的能力，根據(jù)《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照教育局的統(tǒng)一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實(shí)提高師生的國家安全意識、法制意識和應(yīng)對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發(fā)生及其危害，促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1．熟悉掌握通知內(nèi)容，明確工作職責(zé)、法律責(zé)任以及部分國家安全知識。
2．國建安全相關(guān)法律、法規(guī)知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容）
3．國家安全的種類、特點(diǎn)和危害，普及預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能和自救、互救的國家安全知識。
4．介紹應(yīng)對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應(yīng)對處置流程，正面引導(dǎo)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，宣傳普及正確的處置方法和應(yīng)對措施。
三、活動安排
（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1．研究制定工作方案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對性及可操作性強(qiáng)的宣傳活動方案。
2．通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實(shí)。
�。ǘ┚唧w實(shí)施階段（20xx年4月15日至20xx年4月xx日）
1．營造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀看國家安全宣傳片。
2．組織主題活動。各年級要結(jié)合自身實(shí)際開展主題活動進(jìn)行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
（三）總結(jié)階段（20xx年4月xx日至20xx年4月20日）
宣傳活動結(jié)束后，各教師要認(rèn)真總結(jié)本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機(jī)制。
四、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容，有計(jì)劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。
2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。全校教師要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論《通知》。各班主任要加強(qiáng)對學(xué)生的應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3．創(chuàng)新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報(bào)、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4．狠抓落實(shí)，督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實(shí)，緊密結(jié)合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際，將工作任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到年級，責(zé)任到具體人，確保宣傳效果。
供熱服務(wù)方案3
xx年供熱日期日益臨近，本著“辛苦我一人，溫暖千萬家”的工作精神，全面做好供熱運(yùn)行、熱費(fèi)收繳、用戶服務(wù)等工作，為公司今后更好的發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，計(jì)劃從如下幾個(gè)方面開展具體工作。
一、供熱前期準(zhǔn)備工作
1、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)
9月初維修人員，收費(fèi)人員，客服人員，生產(chǎn)調(diào)度人員陸續(xù)入職，為全面貫徹今冬的工作指導(dǎo)思想，計(jì)劃開展如下崗位培訓(xùn)：
�、湃珕T參加16課時(shí)的供熱基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。（培訓(xùn)目標(biāo)：了解熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)知識，掌握一般性居民用熱故障的處理）；
�、凭S修及生產(chǎn)調(diào)度人員參加8課時(shí)的維修知識培訓(xùn)。（培訓(xùn)目標(biāo)：掌握換熱站運(yùn)行原理，設(shè)備操作規(guī)程，維修操作流程，文明用語，居民室內(nèi)故障處理）；
�、强头藛T參加4課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。（培訓(xùn)目標(biāo)：文明用語，派工流程，回訪流程，應(yīng)答技巧）；
⑷生產(chǎn)調(diào)度人員參加4課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。（培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉一次管線的圖紙，掌握調(diào)度指揮流程）；
2、供熱知識宣傳（為期半個(gè)月）
為期一周的強(qiáng)化培訓(xùn)后，客服及收費(fèi)人員深入小區(qū)宣傳供熱知識，具體內(nèi)容如下：
⑴用戶須知；
�、乒究头娫�；
�、抢U費(fèi)地點(diǎn)及繳費(fèi)注意事項(xiàng)；
�、刃麄魅邮谐鞘泄峁芾磙k法；
3、10月10日，對已經(jīng)完成二次網(wǎng)改造的小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的開始進(jìn)行二次系統(tǒng)注水；
4、10月15日收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)試完畢后開始收繳熱費(fèi)；
5，10月15日對已完工的換熱站，進(jìn)行調(diào)度控制系統(tǒng)調(diào)試。
6、10月25日—28日一次系統(tǒng)注水：計(jì)劃注水量2548噸（計(jì)劃十月底完成）。
7、10月31日前二次系統(tǒng)完成注水（計(jì)劃十月底完成）
8、11月3日至6日一次供熱系統(tǒng)冷態(tài)運(yùn)行，各換熱站按10噸/萬平米，做好流量分配調(diào)節(jié)。
9、11月5日根據(jù)各小區(qū)居民繳費(fèi)戶數(shù)，二次系統(tǒng)循環(huán)泵啟動。
10、11月8日電廠開始升溫。二次系統(tǒng)平衡閥廠家開始二次系統(tǒng)的調(diào)節(jié)工作。
11、11月15日二次系統(tǒng)達(dá)到初平衡狀態(tài)。供熱工作全面開始。
二、供熱運(yùn)行組織架構(gòu)及流程
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置分別為：調(diào)度室，熱線服務(wù)班，維修班，收費(fèi)班；
2、生產(chǎn)運(yùn)行以調(diào)度指揮為核心，所有操作指令必須經(jīng)調(diào)度員發(fā)出，任何人員不得擅自操作設(shè)備，所有指令操作完畢后，必須及時(shí)反饋調(diào)度員，調(diào)度員每天要記錄詳細(xì)的調(diào)度日志。一次系統(tǒng)參數(shù)由調(diào)度員與電廠熱調(diào)或新源公司生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系，根據(jù)各換熱站參數(shù)及室外溫度變化及時(shí)調(diào)整。調(diào)度室主要的`考核指標(biāo)為耗熱量。
3、熱線服務(wù)班與調(diào)度室配合工作，由調(diào)度室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。熱線服務(wù)班在收費(fèi)初期主要解答用戶咨詢問題，如繳費(fèi)地點(diǎn)，收費(fèi)價(jià)格及注意事項(xiàng)，二次系統(tǒng)注水后主要受理用戶的電話報(bào)修并及時(shí)通知維修人員，供熱系統(tǒng)升溫后主要受理用戶報(bào)修溫度不達(dá)標(biāo)問題，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度員，對換熱站參數(shù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；如是個(gè)別樓或單元報(bào)修量大，及時(shí)通知維修班進(jìn)行有針對性的進(jìn)行處理。并做好報(bào)修用戶的回訪工作。指標(biāo)考核為：電話接聽量，電話回訪量，用戶投訴量等。
4、維修班主要負(fù)責(zé)二次供熱系統(tǒng)的驗(yàn)收，一次系統(tǒng)的排氣與流量分配調(diào)節(jié)，換熱站設(shè)備運(yùn)行與巡檢，二次供熱系統(tǒng)的水力平衡調(diào)節(jié)，居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)的維修，室內(nèi)測溫，供熱稽查�？己酥笜�(biāo)為：維修及時(shí)率，工單完成率，用戶投訴量等。
5、收費(fèi)班主要負(fù)責(zé)熱費(fèi)的收繳，配合維修班做好室內(nèi)測溫，供熱稽查，受理用戶的報(bào)修。主要考核指標(biāo)為：熱費(fèi)收繳率，用戶投訴率。
6、組織架構(gòu)圖
生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)理
收費(fèi)班
調(diào)度室
維修班
熱線服務(wù)班
三、生產(chǎn)成本與經(jīng)營測算
1、一次系統(tǒng)補(bǔ)水量：2648噸（初次系統(tǒng)補(bǔ)水），平時(shí)補(bǔ)水量（估算）按循環(huán)水量1520m3/h，失水率按0。5%計(jì)算，需補(bǔ)水21880噸，水費(fèi)單價(jià)23元/噸，供暖季預(yù)計(jì)向電廠繳納水費(fèi)：564144元；
2、一次水循環(huán)水量：今冬計(jì)劃熱費(fèi)收繳面積達(dá)到90%，計(jì)169*90%=152萬平方米，每萬平米循環(huán)水量按10噸計(jì)算，共計(jì)需要1520
m3/h；
3、購熱量：152萬平方米的供熱面積，由于今年入網(wǎng)小區(qū)建筑全部是沒有外墻保溫的磚混建筑，而且沒有進(jìn)行外墻保溫層改造，耗熱量相對節(jié)能建筑要有所增加，計(jì)劃單耗0。5GJ/m2，今冬76萬GJ，熱費(fèi)單價(jià)27元/GJ，今冬計(jì)劃購熱費(fèi)20xx萬元；
4、購電量：今冬運(yùn)行熱力站預(yù)計(jì)10座，運(yùn)行循環(huán)泵總功率706KW，預(yù)計(jì)今冬總耗電量（高限）2033280KWH，電單價(jià)0。52元，預(yù)計(jì)需要購電費(fèi)1057306元；
5、購水量：今冬運(yùn)行換熱站預(yù)計(jì)10座，計(jì)劃按90%用熱面積計(jì)算，面積為152萬平方米，補(bǔ)水量按80Kg/m2，，今冬計(jì)劃耗水量121600噸，水單價(jià)7。5元/噸，共計(jì)912000元；
6、運(yùn)行能耗成本：564144元（電廠補(bǔ)水）+20xx萬元（購熱費(fèi)）+1057306元（電費(fèi)）+912000元（水費(fèi)），共計(jì)2305萬元；
7、熱費(fèi)收繳：入網(wǎng)面積為169萬平方米，其中居民面積占129萬平米，占76%；非居民面積40萬平米，占24%；非居民報(bào)停面積為62633平米，占16%，故非居民面積為337367平米。按90%收費(fèi)率計(jì)算，預(yù)計(jì)收費(fèi)面積為146萬平方米，其中居民收費(fèi)面積為116萬平米，預(yù)計(jì)收繳熱費(fèi)2436萬元，非居民收費(fèi)面積為30萬平米，預(yù)計(jì)收繳熱費(fèi)990萬元，預(yù)計(jì)熱費(fèi)收繳總額3426萬元；
8、其它運(yùn)行費(fèi)用：故障搶險(xiǎn)處理15萬元，維修備件2萬元。
9、提前供熱向政府申請補(bǔ)貼：計(jì)劃11月8日升溫至11月15日正常供熱，按單耗0。5GJ/m2，預(yù)計(jì)需要熱量29707。58GJ，需申請補(bǔ)貼802104。56元。
三、人員組織
1、供熱調(diào)度值班員：3人，12小時(shí)倒班，每班一人；
2、話務(wù)員：6人。（見倒班表）
3、維修工：9人
小區(qū)名稱
入網(wǎng)面積
預(yù)計(jì)維修工人數(shù)
天子莊園
38萬平米
3人
稅苑小區(qū)
6。8萬平米
雷捷小區(qū)（含新坐標(biāo)）
22萬平米
2人（兼管稅苑）
隧道局
3。4萬平米
1人（兼管道橋）
道橋公司家屬院
4萬平米
新銳時(shí)代
23萬平米
2人
冶金
76萬平米
首鋼
12萬平米
1人
4、換熱站運(yùn)行工：3人，負(fù)責(zé)一次網(wǎng)操作，夜班換熱站巡檢，水質(zhì)監(jiān)測，處理站內(nèi)電器設(shè)備故障，監(jiān)控系統(tǒng)故障排除。
四、應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)集中供熱突發(fā)事故的應(yīng)急處置管理，在發(fā)生供熱安全事故時(shí)，能夠有效快速的做好搶修工作，盡快恢復(fù)正常供熱，特制訂本預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
總指揮：XX
副指揮：XX
職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即按應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，組織指揮搶險(xiǎn)人員到位，按照方案各就各位履行職責(zé)。
2、一次系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：XX
3、二次系統(tǒng)（含換熱站）應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：XX
4、收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：XX
5、搶險(xiǎn)設(shè)備及車輛：拖曳式靜音發(fā)電機(jī)（30KW）1臺，小型發(fā)電機(jī)（15KW）1臺，潛水型排污泵（220v）3臺，逆變電焊機(jī)（220v/380v）2臺，氣割2套，搶險(xiǎn)車（皮卡）1臺。
6、一次系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
6。1電廠機(jī)組發(fā)生故障，不能供應(yīng)足夠的熱量，影響供熱質(zhì)量。
6。1。1根據(jù)影響供熱面積的范圍，由李海龍與新源公司調(diào)度聯(lián)系，了解電廠的故障原因，恢復(fù)正常供熱的時(shí)間。如果影響范圍較大且需要三天以上才能恢復(fù)正常供熱，立即上報(bào)主管經(jīng)理，并將了解到的情況告知維修班班長及話務(wù)班坐席。
6。1。2主管經(jīng)理安排應(yīng)急處置工作會，話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋，收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負(fù)責(zé)向受影響的小區(qū)張貼緊急通知，對于情緒激動的用戶上門做好安撫工作。
6。2一次管網(wǎng)發(fā)生泄水事故
6。2。2在正常運(yùn)行中，調(diào)度員根據(jù)一次水參數(shù)的變化或接到新源公司調(diào)度指令向換熱站運(yùn)行工及各小區(qū)維修工查找失水源，發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)漏水點(diǎn)后，立即向李海龍匯報(bào)，李海龍去現(xiàn)場調(diào)查清楚情況后向主管經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)將詳細(xì)情況通知新源公司調(diào)度，并指揮有關(guān)人員關(guān)閉漏水點(diǎn)前一次線閥門。
6。2。3主管經(jīng)理立即通知工程部經(jīng)理，同時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)。由工程部經(jīng)理組織施工搶險(xiǎn)車輛及設(shè)備迅速趕往事故地點(diǎn)，在做好安全防護(hù)的前提下，按程序開始搶修作業(yè)，辦公室負(fù)責(zé)向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)事故影響供暖的區(qū)域，以及恢復(fù)供熱的時(shí)間等情況。
6。2。4話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋，收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負(fù)責(zé)向受影響的小區(qū)張貼緊急通知。
6。2。5事故處理完畢后，由工程部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員認(rèn)真對事故進(jìn)行分析，將事故原因，影響供熱的區(qū)域，造成的.經(jīng)濟(jì)損失等情況向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)。
6。3供熱調(diào)度系統(tǒng)發(fā)生故障（或停電），不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控
6。3。1由調(diào)度室李海龍負(fù)責(zé)聯(lián)系公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員，查找故障原因，同時(shí)聯(lián)系自控軟件公司給予必要的協(xié)助；通知維修班及換熱站運(yùn)行工增加對實(shí)地參數(shù)的巡報(bào)次數(shù)。
6。3。2如果故障原因是由于網(wǎng)絡(luò)線路中斷或其他非軟件本身造成的故障，調(diào)度室將情況通知辦公室，由辦公室聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商解決。
7、二次系統(tǒng)（含換熱站）安全事故應(yīng)急預(yù)案
7。1二次系統(tǒng)壓力突然大幅下降，無法繼續(xù)運(yùn)行
7。1。1維修班負(fù)責(zé)人袁董勝在接到調(diào)度或運(yùn)行人員通知后，立即調(diào)及有關(guān)人員趕往故障發(fā)生地點(diǎn)，首先停止循環(huán)泵運(yùn)行，關(guān)閉換熱器一次供、回水閥門，打開應(yīng)急補(bǔ)水閥門，檢查補(bǔ)水泵是否發(fā)生故障，同時(shí)派出維修人員對二次系統(tǒng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確定故障地點(diǎn)后，關(guān)閉相關(guān)中斷閥門，待系統(tǒng)壓力恢復(fù)正常后，啟動循環(huán)泵，打開關(guān)閉的閥門，正常供熱。
7。1。2故障地點(diǎn)要做好安全警戒線，由專人看護(hù)。由維修班負(fù)責(zé)人袁董勝向調(diào)度室及主管經(jīng)理匯報(bào)，并聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行故障的搶修。
7。1。3話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋，收費(fèi)班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負(fù)責(zé)向受影響的區(qū)域張貼緊急通知。
7。2熱力站突然停電
7。2。1熱力站突然停電，全部設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，供熱中斷。生產(chǎn)調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)突然消失，第一時(shí)間向換熱站運(yùn)行工及維修班區(qū)域負(fù)責(zé)人下達(dá)指令，迅速查明故障原因。如由于站內(nèi)停電造成的，在告知生產(chǎn)調(diào)度后，關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門，通知電工現(xiàn)場查找故障原因；如由于電網(wǎng)故障造成的停電，則關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門后，恢復(fù)供電后按正常程序操作設(shè)備。
7。2。2在系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)未恢復(fù)正常之前，坐席人員做好來電用戶的解釋工作。
8、收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
8。1收費(fèi)廳有人無理取鬧，影響正常工作秩序，場面無法控制。
8。1。2收費(fèi)班負(fù)責(zé)人在耐心解釋無果后，在做好自身及財(cái)務(wù)的安全后，可立即撥打“110”報(bào)警。同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)。
8。2收費(fèi)系統(tǒng)故障
8。2。1收費(fèi)系統(tǒng)突發(fā)故障，不能正常收費(fèi)或打印機(jī)無法打印票據(jù)。
8。2。2收費(fèi)班負(fù)責(zé)人第一時(shí)間聯(lián)系收費(fèi)系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)人員，分析解決故障原因，同時(shí)在收費(fèi)廳門口張貼緊急通知，疏導(dǎo)安撫用戶。
8。2。3如故障不能在四小時(shí)內(nèi)得到解決，立即向主管經(jīng)理匯報(bào)，在得到指令后，先收取用戶熱費(fèi)，采用人工手寫開票，詳細(xì)記錄用戶的住址，隨后維修根據(jù)記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應(yīng)急事故（故障）的處理，要求響應(yīng)速度要快，各負(fù)其責(zé)，盡量將影響范圍減少至最低，處置完畢后要認(rèn)真總結(jié)分析故障原因，排查故障隱患，對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵，對責(zé)任人，給予一定的處罰。
供熱服務(wù)方案4
為加強(qiáng)供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo)，逐步完善各項(xiàng)配套政策。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革，促進(jìn)建筑節(jié)能；堅(jiān)持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
(一)利用3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅(jiān)年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達(dá)到50%以上。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認(rèn)真編制和修訂供熱專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計(jì)劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責(zé)任分工：
1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計(jì)劃》。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負(fù)責(zé))
3.完成集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃制定或調(diào)整并報(bào)批。(市公用局負(fù)責(zé)，20xx年5月底前完成)
(二)加快設(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠二期項(xiàng)目、張家口熱電廠二期項(xiàng)目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜，為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作創(chuàng)造條件。
責(zé)任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區(qū)政府負(fù)責(zé))
3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機(jī)組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負(fù)責(zé))
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負(fù)責(zé))。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負(fù)責(zé))
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
7.繼續(xù)實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
(三)理順供熱價(jià)格
按照保本微利的原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量價(jià)格政策。
責(zé)任分工：
1.研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價(jià)局負(fù)責(zé)，20xx年12月底前完成)
2.制定供熱價(jià)格調(diào)整方案，召開聽證會。(市物價(jià)局會同市公用局，20xx年6月底前完成)
3.制定基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。(市物價(jià)局會同市公用局，20xx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運(yùn)行安全。完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價(jià)格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責(zé)任分工：
1.適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，利用3年時(shí)間對XX年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財(cái)政局會同市公用局負(fù)責(zé))
2.設(shè)立供熱保障金，納入財(cái)政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。(市財(cái)政局會同市公用局負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)建筑節(jié)能
新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫度調(diào)控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。
責(zé)任分工：
1.新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計(jì)量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé))
3.到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達(dá)到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(六)創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)�、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任分工：
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé)，20xx年6月底前完成)
2.推廣燃?xì)�、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé))
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù)，費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營成本。加強(qiáng)服務(wù)管理，細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，嚴(yán)格落實(shí)供熱投訴首問負(fù)責(zé)制，對群眾反映的問題要在第一時(shí)間到現(xiàn)場解決，在整個(gè)采暖期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。
責(zé)任分工：
1.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，20xx年5月底前完成)
2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(八)制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。
責(zé)任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負(fù)責(zé)，20xx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負(fù)責(zé)，20xx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)政府要加強(qiáng)對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門要明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計(jì)量收費(fèi)中扯皮推諉，不履行責(zé)任的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項(xiàng)因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。(市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
(三)健全保障機(jī)制
建立用煤保障機(jī)制，實(shí)行“冬煤夏儲”，落實(shí)供熱用煤計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn)，報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
供熱服務(wù)方案5
今年以來，國內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價(jià)格一直高位運(yùn)行，濰坊市煤炭、氣源價(jià)格均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，今冬明春保暖保供形勢嚴(yán)峻。據(jù)國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運(yùn)行調(diào)控難度將進(jìn)一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實(shí)國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
一、預(yù)撥煤熱價(jià)格倒掛補(bǔ)貼
前期國內(nèi)煤炭價(jià)格持續(xù)高位，標(biāo)煤價(jià)格一度超過3000元/噸，達(dá)到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在20xx元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價(jià)格嚴(yán)重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對居民采暖價(jià)格倒掛部分進(jìn)行補(bǔ)貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財(cái)政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥 1.05 億元煤熱價(jià)格補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于提前儲煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際確定預(yù)撥比例進(jìn)行預(yù)撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價(jià)格補(bǔ)貼
今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87 萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計(jì)劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃?xì)馄髽I(yè)只能高價(jià)采購冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價(jià)格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價(jià)格已超過8元/m。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價(jià)為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價(jià)，燃?xì)馄髽I(yè)購銷差價(jià)很大。為減輕燃?xì)馄髽I(yè)虧損，充分調(diào)動燃?xì)馄髽I(yè)采購冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級財(cái)政按照2元/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對燃?xì)馄髽I(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進(jìn)行臨時(shí)氣價(jià)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)總補(bǔ)貼金額約 8244 萬元。補(bǔ)貼后仍然存在的購銷差，由燃?xì)馄髽I(yè)通過日常經(jīng)營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、增加煤炭儲備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟(jì)寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運(yùn)輸方式，煤炭供應(yīng)及運(yùn)輸受外部條件影響較大。
�。ㄒ唬┘哟竺弘姛崃ζ髽I(yè)儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲煤量、購煤量進(jìn)行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計(jì)拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
�。ǘ┳龊谜畱�(yīng)急煤炭儲備。濰坊市財(cái)政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭儲備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲企業(yè)已確定，市級5萬噸政府應(yīng)急煤炭儲備已落實(shí)到位。儲備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。承儲期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲時(shí)間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲備量可用天數(shù)不低于3天的標(biāo)準(zhǔn)建立縣級應(yīng)急儲備。
四、保持居民用熱、用氣價(jià)格穩(wěn)定
面對今年煤炭、氣源價(jià)格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅(jiān)持民生為本，決定維持居民用熱用氣價(jià)格不上漲，不增加居民負(fù)擔(dān)。因煤炭和氣源價(jià)格上漲造成的成本倒掛，通過政府補(bǔ)貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為xx元/平方米，差價(jià)部分由同級財(cái)政承擔(dān)解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價(jià)，第一檔氣價(jià)2.80元/立方米，第二檔氣價(jià)3.36元/立方米，第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。燃?xì)獗趻鞝t用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價(jià)2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價(jià)3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價(jià)政策，不得提高居民生活用氣價(jià)格。
五、適時(shí)調(diào)整非居民用熱、用氣價(jià)格
結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價(jià)格大幅上漲的實(shí)際，綜合考慮價(jià)格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
�。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r(jià)格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，20xx-20xx年采暖季終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價(jià)格按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價(jià)格居全省第8位，處于16個(gè)地市中游水平。
�。ǘ┘皶r(shí)調(diào)整非居民用氣價(jià)格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整非居民用氣價(jià)格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，維護(hù)供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來，供熱企業(yè)實(shí)施熱源升級改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價(jià)格高位運(yùn)行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
（一）拓寬融資渠道。圍繞重點(diǎn)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機(jī)構(gòu)推介，通過開展首貸培植行動、銀稅互動等，在市場化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
�。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
（三）發(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財(cái)務(wù)管理，提升經(jīng)營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
七、科學(xué)實(shí)施有序用能
為有效應(yīng)對可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問題，按照有序用能預(yù)案，實(shí)施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實(shí)保障群眾生活用能不受影響。
（一）科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會同市供電公司對全市有序用電方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)限制“兩高”項(xiàng)目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運(yùn)用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ǘ┻m時(shí)啟動天然氣壓非保民機(jī)制。預(yù)計(jì)全市今冬天然氣最大日需求量將達(dá)到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃?xì)馄髽I(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計(jì)劃，當(dāng)供氣缺口達(dá)到總需求量的相應(yīng)比例時(shí)，各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運(yùn)輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標(biāo)，公安交警部門會同市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運(yùn)輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運(yùn)輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持特事特辦，確保運(yùn)輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運(yùn)輸車輛提供保通服務(wù)。運(yùn)煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運(yùn)輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定。“綠色通行證”由各地交通運(yùn)輸部門會同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對象。在供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運(yùn)煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，堅(jiān)持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對借機(jī)嚴(yán)重超載的煤碳運(yùn)輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發(fā)生交通堵塞的，及時(shí)采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運(yùn)煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時(shí)，按市環(huán)委會通知要求實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)道路管理，消除安全隱患。組織各地各級交通運(yùn)輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強(qiáng)對危險(xiǎn)、結(jié)冰路段的排查力度，及時(shí)清除路面積雪和結(jié)冰，對存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標(biāo)志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運(yùn)煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時(shí)警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運(yùn)輸車輛順利通行。對需要進(jìn)入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗(yàn)入城通行證。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運(yùn)煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對故意違規(guī)查罰供熱用煤運(yùn)輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
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