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金融辦服務工業(yè)發(fā)展表態(tài)發(fā)言
今天參加全區(qū)工業(yè)“133提升工程交辦工作會議，感到非常高興，也非常激動！這充分說明區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)金融工作高度重視，對解決中小企業(yè)的融資難問題非常關注、對金融系統(tǒng)加大資金投入寄予的殷切的希望。在此，就進一步推進全區(qū)工業(yè)“133”提升工程工作，我代表金融辦作一個表態(tài)發(fā)言。
一、首先，我簡要匯報一下金融辦的有關情況
區(qū)金融辦成立于xx年3月，其職責是負責政府投融資管理，加強政府與金融機構協(xié)調(diào)聯(lián)系，引導增加區(qū)域信貸投放，落實對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、擔保公司等新型金融機構業(yè)務監(jiān)管，協(xié)調(diào)和推進企業(yè)上市。同時，積極引導民間資本及社會資金投資新型金融服務機構，為中小企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務和支持。
目前，全區(qū)開業(yè)的小額貸款公司有2家，總注冊資金7400萬元，正在籌建和申請批準的小額貸款公司有4家，擬注冊資金2億元。區(qū)轄擔保公司正常營業(yè)有4家，總注冊資金5.72億元；正在申請籌建的有1家，注冊資金1億元。同時，引進新加坡談瑪錫投資公司擬投資設立的村鎮(zhèn)銀行正待國家銀監(jiān)會審批。截止今年2月底，全區(qū)擔保機構和小貸公司分別已累計提供擔保貸款6.8億元、累計投放小額貸款1.35億元。通過招大引強，積極引導，強化服務，全區(qū)新型金融服務業(yè)得到快速發(fā)展，其靈活的信貸機制對服務小企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展有著積極的作用。
二、充分發(fā)揮金融辦的橋梁作用，加強協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)發(fā)展提供融資服務
今年，區(qū)委區(qū)政府圍繞實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，提出了工業(yè)“133”提升工程，目前，指揮部各成員單位都在加緊行動，為工業(yè)“133”提升工程獻計獻策，作為區(qū)金融辦，我們更要做到先行一步，為工業(yè)“133”提升工程提供強有力的“助推劑”。為此，我們將努力做到以下五點：
(一)加大銀企對接力度,促使更多的項目盡快落地投產(chǎn)
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。為進一步加強銀企合作,初步構筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀證、銀企關系,建立政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制。下一步我們將以工業(yè)“133”提升工程為主要目標，以全區(qū)規(guī)模企業(yè)為主要載體,加強部門協(xié)調(diào)與合作，結合區(qū)發(fā)經(jīng)信委、商務局等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目與銀行開展銀企對接,力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會（近期，我們已通過區(qū)發(fā)改委將有融資需求的企業(yè)信息收集并協(xié)調(diào)市人行準備在各金融機構進行發(fā)布）。通過完善銀企合作對接,召開銀企合作專題例會等方式,促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目,指導做好前期工作,完善各類手續(xù),盡早進入銀行視野,力爭早日簽約。在開展好銀企對接的同時，重點是搭建好全區(qū)銀企信息平臺，及時將金融機構的信貸產(chǎn)品和企業(yè)信貸需求進行信息發(fā)布。
(二)健全信用擔保體系,充分發(fā)揮擔保資金的“撬動”作用
信用擔保是融通銀行資金的重要手段。目前,全區(qū)新批準設立和重新登記的融資性擔保公司有4家（全市8個縣市區(qū)共有17家，我區(qū)占近1/4），總的注冊資金為5.72億元，其中區(qū)政府投資的銀豐擔保公司1.6億元，按照3—10倍的放大比例，理論上可提供融擔保額在17億元—57億元。充分發(fā)揮擔保資金特別是政策性融資擔保資金的“撬動”作用，將會較好地緩解了企業(yè)貸款擔保難的問題（年初楊區(qū)長在對銀豐擔保公司的工作調(diào)研中就明確強調(diào)銀豐擔保要充分發(fā)揮政府主導的作用，重點扶持本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)剖解融資瓶頸，促進企業(yè)做大做強）。目前，在企業(yè)尋求擔保過程中由于存在反擔保措施不足，操作程序復雜等一系列問題,擔保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此,要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段，積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔�；鸷突ブ該C構;積極支持實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,引導好擔保公司自身努力加強內(nèi)部管理,更新觀念,創(chuàng)新機制,苦練內(nèi)功,控制擔保風險,拓寬融資領域,增強擔保能力,并積極與銀行部門協(xié)商,盡可能地擴大擔保倍數(shù),最大限度地滿足企業(yè)的擔保需求。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展資本市場,加快金融創(chuàng)新步伐
今年以來，國家不斷收縮的貨幣政策其實施結果可能會形成資金供應偏緊的局面。對于我們來講,首當其沖的任務仍然是突破融資瓶頸制約,千方百計拓寬融資渠道,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理資金需求。因此,在利用好銀行間接融資的同時,加快發(fā)展資本市場和新型金融行業(yè),對促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展,具有重要意義。
1、大力發(fā)展非銀行金融業(yè)務
一是有效利用民間資本，鼓勵和引導民間資本發(fā)起設立小額貸款公司、風險投資基金和金融租賃公司等。二是加快融資性擔保機構建設。加強融資性擔保行業(yè)管理,及時處置融資擔保風險，提高融資擔保能力。三是穩(wěn)妥有序地推進小額貸款公司發(fā)展（全市情況）。要加強指導,確保成熟一家、申報一家、辦好一家。同時,對正在運營的小額貸款公司要加強監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),完善落實監(jiān)管制度,提高監(jiān)管水平,強化行業(yè)自律,促進小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。四是要強化區(qū)轄擔保機構、小貸公司和區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的業(yè)務對接，做好引導、宣傳和服務工作。
2、深化金融領域改革，大力引進外省市金融部門在我區(qū)設立分支機構。協(xié)調(diào)推進新加坡談瑪錫投資公司擬成立的村鎮(zhèn)銀行早日開業(yè)、通過市銀監(jiān)局積極引進江浙地方金融部門在我區(qū)開設分支機構，此項工作目前正在聯(lián)系推進中。
�。ㄋ模┘訌娀A調(diào)研，擬定金融促進地方積極發(fā)展的激勵政策和措施。一是制定合理、科學的考核指標，加大激勵和獎勵力度，引導和調(diào)動金融機構對我區(qū)企業(yè)信貸投放的積極性。二是采取貼息、風險補償?shù)却胧�，鼓勵信貸投放。三是采取重點引資或建設項目等金融拓展業(yè)務與對區(qū)域貸款投放相掛鉤辦法等。
（五）加快推進企業(yè)上市步伐，提高企業(yè)直接融資比重
企業(yè)進行融資有兩種基本途徑,一是直接融資,二是間接融資。前者是企業(yè)直接在證券市場上通過發(fā)行股票或企業(yè)債券等取得資金;后者則是企業(yè)從銀行或其他金融機構取得資金。相比間接融資,直接融資具有以下三個優(yōu)點:一是資金在供需雙方之間直接轉移,無需任何金融機構或其他中介機構的實質(zhì)性參與,從而降低了融資過程中的交易成本。二是企業(yè)在直接融資方式中處于主動地位,對籌資的時間、數(shù)量及成本等因素均可自主選擇和決定。三是手續(xù)簡便,成交迅速,資金運用靈活。為搶抓國家鼓勵資本市場加快發(fā)展的機遇,近年來，省、市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，我區(qū)也明確提出xx爭取上市企業(yè)要達到1-2家，并確定6家重點培育上市企業(yè)。為此，區(qū)金融辦將全力做好企業(yè)上市的各項服務工作，積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)上市過程中遇到的各種問題（不在6家范圍，有上市意愿的企業(yè)）。爭取盡快將我區(qū)企業(yè)納入到全省上市企業(yè)資源后備庫。一要幫助企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力,提高市場開拓能力,提高核心競爭能力;二要幫助企業(yè)完善公司治理結構,引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范法人治理結構，使企業(yè)軟、硬件都符合上市要求。三是幫助企業(yè)規(guī)范行為。近期已通過市金融聯(lián)系有關證券公司，準備一次專題培訓會。我想完成企業(yè)上市工作，關鍵在于政府和企業(yè)協(xié)調(diào)配合，企業(yè)要主動、政府要推動。
總之，作為工業(yè)“133”提升工程指揮部的一員，區(qū)金融辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟大會的部署和要求，精心組織，強化措施，積極行動，切實保證按時保質(zhì)保量地完成金融工作任務，為推進我區(qū)工業(yè)“133”提升工程再立新功。