鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案(精選9篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案1
xx日前,省政府發(fā)布了《陜西省20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,對(duì)陜西省今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域及防范期作了劃定,并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害防治措施等提出了具體要求。
據(jù)省氣象局20xx年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè),今年1-10月陜西省總降水量與去年同期比較,陜北南部、關(guān)中中東部、陜南東部偏多,陜北北部、關(guān)中西部、陜南中西部偏少。春季全省大部降水偏少,夏季(主汛期)關(guān)中大部、陜南中東部降水偏多。據(jù)預(yù)測(cè),20xx年全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失呈增大趨勢(shì),地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
《方案》要求,各地要加快地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系建設(shè)。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時(shí)提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù);加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員等的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),加快地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè);加快地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理,建設(shè)省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng);加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)。建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
《方案》還指出,市、縣、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),各地市要建立完善市、縣、區(qū)、村逐級(jí)負(fù)責(zé)制,各市、縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,汛中、汛后定期和不定期開(kāi)展檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要健全完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)專(zhuān)人職守的值班制度,及時(shí)向國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。同時(shí),各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,加強(qiáng)與發(fā)展改革、氣象、水利、交通、扶貧等部門(mén)的協(xié)作,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案2
各村(居)委會(huì):
為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。本方案編制和實(shí)施的基本原則是:堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)是減少人員傷亡,避免經(jīng)濟(jì)損失,提高預(yù)報(bào)成功率,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害概況
當(dāng)前,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點(diǎn):一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降水天氣有密切關(guān)系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān),如公路工程建設(shè)、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時(shí)空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇,加上今年伏秋期臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降水影響,所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴(yán)重的洪澇或內(nèi)澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢(shì):
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度與當(dāng)時(shí)集中降雨的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān)。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應(yīng)為3—9月份。在集中降水時(shí)段,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí),出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機(jī)率較大;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間(1日或數(shù)小時(shí)內(nèi))降水150毫米以上時(shí),崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在連續(xù)降水時(shí)段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設(shè)和交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。新建和改擴(kuò)建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場(chǎng)和礦區(qū)排土場(chǎng)、水庫(kù)(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護(hù)段,要特別注意在汛期和枯水期兩個(gè)時(shí)段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長(zhǎng)期降水預(yù)測(cè)難度大、精度有限以及集中性強(qiáng)降水的時(shí)間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)僅是趨勢(shì)性預(yù)測(cè),各村及社區(qū)要密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),積極開(kāi)展本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,提高警惕,防范地質(zhì)災(zāi)害,減少地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期
。ㄒ唬┲匾雷o(hù)區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護(hù)段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護(hù)段;
3、全鎮(zhèn)水庫(kù)堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護(hù)段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護(hù)段。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護(hù)段。
。ǘ┲饕刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處,主要分布于xx村、xx村
。ㄈ┲攸c(diǎn)防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的時(shí)段,預(yù)測(cè)受長(zhǎng)江流域周期性影響,雨季延長(zhǎng)到3—9月,汛期和臺(tái)風(fēng)影響期間,當(dāng)降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí),可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫(kù)、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個(gè)別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段、重要地質(zhì)災(zāi)害的防范,必要時(shí),應(yīng)采取臨時(shí)避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應(yīng)急調(diào)查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會(huì)組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實(shí)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)段的位置、類(lèi)型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求,各村(居)委會(huì)要制定本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害的,由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市國(guó)土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進(jìn)行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見(jiàn);發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省里以上國(guó)土資源部門(mén)派員進(jìn)行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查,由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)調(diào)查。危及100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查,由市以上國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)與巡回檢查
1、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)巡查監(jiān)測(cè)工作,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)內(nèi)容及方法、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
2、各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段要加密巡查。
3、監(jiān)測(cè)期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應(yīng)按照速報(bào)要求及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)。
(三)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警
1、所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進(jìn)行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應(yīng)針對(duì)可能誘發(fā)災(zāi)害的情況,采取簡(jiǎn)易應(yīng)急防范措施,以遏制或減緩險(xiǎn)情的發(fā)生;由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害,要責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行治理。
2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臨災(zāi)預(yù)報(bào)工作。險(xiǎn)情預(yù)報(bào)分三級(jí):
一般級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患體險(xiǎn)情沒(méi)有明顯異變情況的;
異變級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患體險(xiǎn)情有擴(kuò)大、加劇異變情況的;
臨災(zāi)級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患體險(xiǎn)情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災(zāi)狀態(tài)的。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)報(bào)告:
口頭報(bào)告:對(duì)異變級(jí)和臨災(zāi)級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后的半小時(shí)內(nèi)須口頭報(bào)告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國(guó)土資源所,重大險(xiǎn)情同時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源局和省國(guó)土資源廳。
書(shū)面報(bào)告:(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)及時(shí)采取有效的監(jiān)測(cè)、防范措施,并在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急措施報(bào)告縣國(guó)土資源局;同時(shí)上報(bào)市、省國(guó)土資源廳和國(guó)家國(guó)土資源部。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鎮(zhèn)國(guó)土資源所在采取有效的監(jiān)測(cè)、防范措施的基礎(chǔ)上,大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急措施報(bào)告縣國(guó)土資源局,同時(shí)上報(bào)市、省國(guó)土資源廳。(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)采取有效的監(jiān)測(cè)、防范措施,在3日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急措施報(bào)告縣國(guó)土資源局。
3、對(duì)一般級(jí)地災(zāi)隱患體由鎮(zhèn)國(guó)土資源所牽頭,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。對(duì)異變級(jí)、臨災(zāi)級(jí)地災(zāi)隱患體,鎮(zhèn)國(guó)土資源所要報(bào)縣國(guó)土資源局組織專(zhuān)業(yè)人員作詳細(xì)調(diào)查論證,確認(rèn)進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài);并在地質(zhì)災(zāi)害隱患體一定范圍內(nèi),劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警示標(biāo)記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分四級(jí):
特級(jí)預(yù)警:由省級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示;
一級(jí)預(yù)警:由市政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示;
二級(jí)預(yù)警:由縣級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示;
一般預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示。
。ㄋ模⿷(yīng)急準(zhǔn)備與避險(xiǎn)
1、對(duì)預(yù)警點(diǎn),國(guó)土資源主管部門(mén)要會(huì)同技術(shù)支持單位等部門(mén)立即派出專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),
2、預(yù)警點(diǎn)所在的村(居)委會(huì)根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定避險(xiǎn)、救災(zāi)方案,做好必要的搶險(xiǎn)救援力量和搶險(xiǎn)器材物資準(zhǔn)備。
3、做好人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變級(jí)險(xiǎn)情,靠近地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財(cái)產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并要作出災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案;出現(xiàn)臨災(zāi)級(jí)險(xiǎn)情,災(zāi)害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離,重要財(cái)產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移,并作好搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備;對(duì)災(zāi)害影響范圍的重要設(shè)施,如重要交通線、軍事設(shè)施、水利電力和通訊設(shè)施等,要做好保護(hù)工作。
。ㄎ澹⿹岆U(xiǎn)和救災(zāi)
1、災(zāi)情發(fā)生后的速報(bào)制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害,監(jiān)測(cè)責(zé)任人在做好應(yīng)急處置的同時(shí),必須在接到災(zāi)情后的半小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,報(bào)告鎮(zhèn)國(guó)土資源所,并可同時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源局和市、省國(guó)土資源廳。
2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,按不同地災(zāi)級(jí)別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),并及時(shí)報(bào)告上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。各部門(mén)組成的應(yīng)急指揮系統(tǒng),按預(yù)案的職責(zé)分工,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。開(kāi)展災(zāi)情收集,報(bào)告與評(píng)估;搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;應(yīng)急保障,請(qǐng)求支援,次生災(zāi)害預(yù)防,災(zāi)后恢復(fù)與重建等各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。鎮(zhèn)國(guó)土所要在技術(shù)支持單位的大力支持下,迅速查明災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢(shì),圈定危險(xiǎn)地段,提出應(yīng)急治理措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,參與指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國(guó)土所要在搶險(xiǎn)結(jié)束后,及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況,調(diào)查評(píng)估災(zāi)害所造成的損失,提出災(zāi)害治理措施。并在基本完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)后5日之內(nèi),上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況總結(jié),為災(zāi)后恢復(fù)與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。各村(居)委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由行政首長(zhǎng)對(duì)所轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村(居)委會(huì)應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地和災(zāi)區(qū)要建立前沿防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)國(guó)土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門(mén),要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作。與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的其他部門(mén),要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
。ǘ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各村(居)委會(huì)要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復(fù)查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。對(duì)已查出的地災(zāi)隱患點(diǎn),發(fā)放“防災(zāi)明白卡”,層層落實(shí)群測(cè)群防工作,嚴(yán)格無(wú)災(zāi)情零報(bào)告制度。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)防由鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)國(guó)土資源所要盡快建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通。認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí),要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,層層建立地質(zhì)災(zāi)害隱患體的群測(cè)群防組織,落實(shí)防災(zāi)任務(wù),并加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度。鎮(zhèn)國(guó)土所和縣氣象局要加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。建立氣象短信預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)。鎮(zhèn)國(guó)土所要根據(jù)氣象部門(mén)提供的氣象災(zāi)害信息,轉(zhuǎn)發(fā)到各村(居)委會(huì)、各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人,以提前做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關(guān)部門(mén)要充分利用培訓(xùn)、報(bào)刊、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。要依法加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,對(duì)可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程,要堅(jiān)決制止糾正,并監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施,對(duì)已經(jīng)造成危害的,按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
。┍WC汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的投入。各村(居)委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費(fèi)。要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案3
為切實(shí)做好20xx年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]20號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[20xx]59號(hào))和《旬陽(yáng)縣20xx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和20xx年汛期降水趨勢(shì)預(yù)報(bào),制定本方案。
一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及20xx年地質(zhì)災(zāi)害概況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等類(lèi)型。其時(shí)空分布與地質(zhì)環(huán)境條件和氣候環(huán)境關(guān)系極為密切。強(qiáng)降雨、凍融作用以及不合理人為工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上,我鎮(zhèn)山區(qū)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育,危害嚴(yán)重;在時(shí)間上,滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,主要集中發(fā)生在5-9月主汛期。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的高度重視和相關(guān)單位密切配合下,我鎮(zhèn)認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任。一是推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防治制度化、規(guī)范化建設(shè);二是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步加固,落實(shí)了群測(cè)群防責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任;三是加快了地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)度,提高了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了明顯成效。20xx年、我鎮(zhèn)由于各項(xiàng)防范措施得力,責(zé)任落實(shí)到位,全年未造成人員傷亡。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)安康市氣象臺(tái)中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào)資料:預(yù)計(jì)20xx年降水量較往年正常略偏多,旬陽(yáng)900~1100毫米。預(yù)計(jì)冬季降水較常年略偏少,春季降水量較常年略偏多;第一場(chǎng)透墑?dòng)觐A(yù)計(jì)出現(xiàn)在4月中旬,接近常年出現(xiàn)日期;初夏汛雨出現(xiàn)日期較常年同期偏早;汛期分布規(guī)律。結(jié)合20xx年地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象臺(tái)對(duì)20xx年全市降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失與20xx年相比呈上升趨勢(shì),災(zāi)害類(lèi)型將以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。預(yù)計(jì)局部地區(qū)暴雨可能造成滑坡、泥石流災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
三、重點(diǎn)防范區(qū)段和防范期
(一)重點(diǎn)防范的村、社區(qū)
**、**、**、***、***等村莊社區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,人口集中,在強(qiáng)降雨、不合理人為活動(dòng)等因素影響下,發(fā)生滑坡泥石流、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。
(二)重點(diǎn)防范的礦山及集中開(kāi)采區(qū)
有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的礦山及集中開(kāi)采區(qū)有:**鎮(zhèn)南沙溝鉛鋅礦區(qū),主要表現(xiàn)為泥石流、礦渣水石流、滑坡等災(zāi)害。
(三)有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的交通干線
縣道蜀小路**段;鎮(zhèn)域內(nèi)通村到組公路。上述公路位于山區(qū),修路切坡造成的不穩(wěn)定邊坡較多,若遇暴雨、連陰雨局部地段可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。
(四)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)
根據(jù)我鎮(zhèn)目前已掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害程度及危險(xiǎn)性,選擇27處作為20xx年度省、市、縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè),提出了應(yīng)急防治措施,明確負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人等(詳見(jiàn)附表)。
(五)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),20xx年預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)集中發(fā)生的時(shí)間段為5月至9月,其中7月至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,在降水作用下極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害,因此,在這段時(shí)期需加以重點(diǎn)防范。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備工作,制定防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,確!扒闆r掌握到戶(hù)、信息預(yù)警到戶(hù)、責(zé)任落實(shí)到戶(hù)”,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。
汛前各村(社區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布現(xiàn)狀以及降雨、洪水等趨勢(shì)預(yù)報(bào),及時(shí)編制并發(fā)布以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段)分布、危害預(yù)測(cè)、重點(diǎn)防范期、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)措施、應(yīng)急措施及監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人為主要內(nèi)容的《20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)工作。
及時(shí)了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害演變過(guò)程,捕捉災(zāi)害發(fā)生前的特征信息,為正確分析和預(yù)報(bào)災(zāi)情提供科學(xué)依據(jù)。簡(jiǎn)易的監(jiān)測(cè)方法有以下兩種:一是裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)法。該方法是監(jiān)測(cè)滑坡體裂縫兩側(cè)相對(duì)張開(kāi)、閉合變化和塌陷區(qū)地裂縫變化的監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇在裂縫兩側(cè),一般2個(gè)一組,測(cè)量其距離,或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺,以觀測(cè)裂縫張開(kāi)、閉合和垂直變化。此外,還可在建筑物(房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側(cè)壁等)的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測(cè)裂縫的變化情況。另外,可用已有的設(shè)備儀器進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)。二是宏觀地質(zhì)調(diào)查法。該方法是對(duì)崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害的變形形跡進(jìn)行追蹤調(diào)查的監(jiān)測(cè)方法。應(yīng)在變化明顯地段設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和調(diào)查路線,采用專(zhuān)人巡視或動(dòng)員附近群眾監(jiān)測(cè)等方式,及時(shí)掌握隱患點(diǎn)各類(lèi)變化。
(三)突出重點(diǎn)隱患區(qū)域防治。
要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作,大力開(kāi)展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)能力。認(rèn)真實(shí)施汛前巡查、汛中檢查、汛后核查制度,把工作重點(diǎn)放在地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū),將受災(zāi)害威脅的群眾列為重點(diǎn)搬遷對(duì)象,結(jié)合陜南避災(zāi)搬遷工程進(jìn)行搬遷。搬遷避讓是山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中最行之有效的治本之策。根據(jù)不同地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型,可采取以下的防治措施:
1.滑坡。一是采取排水治理,在滑坡體外圍設(shè)置一條或幾條環(huán)形排水溝,使滑坡體外的地表水不能進(jìn)入滑坡體內(nèi)。對(duì)大型滑坡體,可在滑坡體上設(shè)置排水溝,使地表水排出滑坡體,不致滲入滑坡體內(nèi)部;二是采取工程治理,在滑坡體及坡腳建抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等,增強(qiáng)滑坡體的穩(wěn)定性;三是按設(shè)計(jì)方案或應(yīng)急調(diào)查指導(dǎo)的方法及時(shí)實(shí)施防治。
2.崩塌。對(duì)崩塌體采取卸載、清除、固化、坡面防護(hù)、噴漿等工程措施。
3.泥石流。采取生物措施提高流域內(nèi)溝谷坡面植被覆蓋率、工程措施(攔擋、排導(dǎo))、流域內(nèi)綜合治理等措施。
4、地面塌陷。在采空區(qū)上方應(yīng)設(shè)立警示牌、圍欄,嚴(yán)禁在采空區(qū)上建房、修路;對(duì)已形成的塌陷坑,要及時(shí)進(jìn)行回填,避免人畜誤入,同時(shí)也達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。
(四)健全完善群測(cè)群防體系。進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,汛前將所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防搶撤方案”制定完成,確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到戶(hù),逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,實(shí)現(xiàn)“兩卡”和“預(yù)案”的全覆蓋,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育狀況,要在滑坡、崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)段設(shè)立警示標(biāo)志,禁止受威脅對(duì)象進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),有效減少災(zāi)害造成的損失。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村組社區(qū)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善防治制度,全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)屬各部門(mén)要密切配合,共同做好重大工程、交通沿線、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患做出預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào);加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督管理,對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程,督促勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位采取預(yù)防治理措施;相互通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)資料共享。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。各村社區(qū)單位要持續(xù)深入地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高自救互救能力。逐級(jí)建立健全防災(zāi)責(zé)任制,層層落實(shí)防治責(zé)任,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),按照《旬陽(yáng)縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,積極開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過(guò)模擬現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急處置,達(dá)到全面提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力的目的。
(四)落實(shí)工作責(zé)任制度。防汛辦、民政站、國(guó)土資源所等部門(mén)要相互配合嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情速報(bào)等制度,保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情,要立即組織應(yīng)急調(diào)查,確認(rèn)險(xiǎn)情,迅速采取避讓、應(yīng)急處置措施。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情,在立即處置的同時(shí),要按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,迅速上報(bào)上級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)。
**鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行24小時(shí)值班。
值班電話:0915-*******,傳真:0915-*******。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案4
為切實(shí)做好2017年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽(yáng)縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象
(一)、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動(dòng)及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點(diǎn),且部分建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對(duì)地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域
2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(見(jiàn)表1)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)與重點(diǎn)防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動(dòng)強(qiáng)度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性?偟慕邓厔(shì)是山區(qū)大于丘陵,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門(mén)2017年度趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災(zāi)的發(fā)生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我鎮(zhèn)的影響
(三)重點(diǎn)防范區(qū)域
近年來(lái),由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽(yáng)村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且?jiàn)A雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、組織機(jī)構(gòu)、單位責(zé)任
(一)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個(gè)村、1個(gè)居委會(huì),451個(gè)小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對(duì)全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
(二)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為本鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)給于重點(diǎn)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測(cè)結(jié)合、并且單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會(huì)及居委會(huì):書(shū)記、主任要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè),落實(shí)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),要及時(shí)組織人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡。
3.國(guó)土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對(duì)基層上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快到現(xiàn)場(chǎng)勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級(jí)國(guó)土部門(mén)和鎮(zhèn)政府報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類(lèi)選廠、尾礦庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對(duì)全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,特別要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)天氣的研究,會(huì)同國(guó)土部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.路政中隊(duì):要對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對(duì)擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報(bào)。申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
9.財(cái)政所:保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時(shí)到位
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對(duì)各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)知識(shí)教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評(píng)估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi),偵查災(zāi)情,開(kāi)展國(guó)防后備力量應(yīng)急動(dòng)員,重點(diǎn)是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)國(guó)家工作人員和村組干部及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點(diǎn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真部署和落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實(shí)到責(zé)任制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(二)制定方案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類(lèi)型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況,認(rèn)真組織編制和落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會(huì)確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府批示后公布,并上報(bào)國(guó)土資源局備案。對(duì)違反規(guī)定不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會(huì)和國(guó)土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。一是要建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。二是認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險(xiǎn)區(qū)域樹(shù)立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾具備“自我認(rèn)識(shí),自我監(jiān)測(cè)、自我防范的能力”。四是要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在汛期時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實(shí)施”。五是各村委會(huì)組織或指定一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)。
五、落實(shí)經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費(fèi),納入年度計(jì)劃財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,同時(shí)建立多元化,多渠道的籌措機(jī)制,按照輕重緩急的原則,對(duì)危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓?zhuān)行У乇Wo(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保信息暢通無(wú)阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國(guó)土資源所要加強(qiáng)與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)共享機(jī)制。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報(bào),確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,加強(qiáng)協(xié)作,傳達(dá)下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)
要加大防治工作的科技含量,運(yùn)用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作。國(guó)土資源部門(mén)與氣象部門(mén)要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過(guò)氣象部門(mén)現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、加強(qiáng)監(jiān)督,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。加大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要合理開(kāi)發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,有效防治人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九、加強(qiáng)宣傳,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí),做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案5
為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
一、易發(fā)地點(diǎn)
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點(diǎn)是和辦事處),人工開(kāi)挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開(kāi)采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn),并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點(diǎn)防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
、甯鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
、嫖<拌F路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施的主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
、缥<皩W(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
、杵渌藶橐蛩卣T發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
、甯叨戎匾,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
、婷鞔_職責(zé),加強(qiáng)合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門(mén),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、市國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、市建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3、市交通部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施,做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過(guò)往車(chē)輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4、市旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
5、市教育部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對(duì)中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門(mén)要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)(壩塘)的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
7、市氣象部門(mén)要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門(mén)及責(zé)任人。
、缗挪殡[患,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門(mén)在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等,連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,一并發(fā)放到每戶(hù)受災(zāi)害威脅的群眾手中。
㈣加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃,扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
、槁鋵(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理,保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案6
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
一、汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析,XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫(kù)要嚴(yán)防管涌。同時(shí),須嚴(yán)防各類(lèi)建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
。ǘ┲饕l(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測(cè)
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在強(qiáng)降水時(shí)期,特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)
1.礦山:礦山企業(yè)開(kāi)采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開(kāi)挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當(dāng)汛期來(lái)后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點(diǎn))。針對(duì)我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┥钊胄麄,提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過(guò)電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識(shí),重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí),不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)能力。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開(kāi)展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)、黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理XX任副組長(zhǎng),土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)點(diǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)從大局出發(fā),樹(shù)立有備無(wú)患意識(shí),服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位。
。ㄈ┴瀼芈鋵(shí)"三項(xiàng)制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴(yán)格按照"三項(xiàng)制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點(diǎn))定期巡回檢查,及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情,特別是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用,逐步形成群測(cè)群防意識(shí)。
(五)加強(qiáng)采礦活動(dòng)管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),嚴(yán)禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山"地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)"準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
。┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi),保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。政府每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,用于地質(zhì)災(zāi)害防治管理、災(zāi)變險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理及治理工作。積極加強(qiáng)與省市縣國(guó)土資源部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取國(guó)家投資對(duì)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘查和治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案7
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失,根據(jù)《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《北湖區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以及我鄉(xiāng)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗(yàn),編制本預(yù)案。
一、20xx年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況
鄉(xiāng)政府對(duì)防治工作非常重視,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)工作布臵早,及時(shí)下發(fā)了《xxx瑤族鄉(xiāng)20xx年山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,與各村委會(huì)主任簽訂了防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書(shū),建立健全了汛期值班制度,險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度,各村行動(dòng)迅速,宣傳到位,群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)及知識(shí)增強(qiáng)。20xx年汛期與往年相比,降雨量相對(duì)較少,且相對(duì)集中,主要發(fā)生在4月、5月,由于防范早,加上雨水較少,因此沒(méi)有形成大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象與范圍
(一)地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要村
、賦xx村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太陽(yáng)村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正沖村
2、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要礦區(qū)(點(diǎn))
、偈碌V區(qū) ②亭子板非法砂場(chǎng)
3、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要交通干線路段
、俪谎龉穢xx段 ②xxx——桃仁路段 ③xxx——太陽(yáng)路段
4、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)
根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查,共有地質(zhì)災(zāi)害隱患近十處,其中有些隱患點(diǎn)潛在危險(xiǎn)較大,若誘發(fā)因素達(dá)到一定程度,即導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,要特別加強(qiáng)防范。
①正沖至下介木山新村泥石流
位于正沖村至介木山新村河谷地段,山高坡陡,溪溝狹窄,河床縱坡比大,三面環(huán)山,集雨面積大,具有短時(shí)間內(nèi)大量來(lái)水的地形,而且因修建郴仰公路境內(nèi)的生態(tài)尚未得到全面恢復(fù),泥石流物源豐富,遇到大暴雨或強(qiáng)降水,就可能發(fā)生泥石流。嚴(yán)重威脅著正沖、介木山新村居住在河口、臨近河床的95戶(hù)、430余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
、谮w家灣后山滑坡群該滑坡群
該滑坡群在20xx年“8。8”洪災(zāi)后,雖未見(jiàn)明顯滑動(dòng),但仍于不穩(wěn)定狀態(tài),其后緣裂縫長(zhǎng)260米,寬50米,滑體體積約5000立方米。該滑坡群對(duì)趙家灣350余人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。
、凼碌V區(qū)
十寺礦區(qū)雖然是近年來(lái)才啟動(dòng)開(kāi)發(fā)工作的,但其礦區(qū)開(kāi)采歷來(lái)已久,地表山坡隨處可見(jiàn)大大量堆放的煤矸石、廢石,地下采空區(qū)域越來(lái)越大。大暴雨時(shí)極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故,嚴(yán)重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
④亭子板非法砂場(chǎng)
此處砂場(chǎng)臨近郴仰公路,其周?chē)脖粐?yán)重被破壞,裸露的砂石透水強(qiáng),抗沖力弱,經(jīng)暴雨沖刷和長(zhǎng)時(shí)間浸泡極易形成泥石流和山洪,給郴仰公路及下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
三、重點(diǎn)防范期
一般主汛期即為重點(diǎn)防范期。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與強(qiáng)降雨及不規(guī)范人類(lèi)工程活動(dòng)關(guān)系極為密切,預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時(shí)段,其中6—8月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,另外為注意防范夏季熱帶風(fēng)暴對(duì)我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
(一)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容
原則上主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是本年度監(jiān)測(cè)的范圍,在汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查中,應(yīng)重點(diǎn)核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患體變形情況、動(dòng)植物異常情況、地下水變化情況等。
(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方法
采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
1、汛期巡查
一般每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期,鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查,并落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。
2、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)
利用已建立形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面落實(shí)監(jiān)測(cè)人,通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況,對(duì)災(zāi)情及早發(fā)現(xiàn),主動(dòng)避讓。
(三)監(jiān)測(cè)責(zé)任單位、責(zé)任人
1、自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,在駐村鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)下,由各行政村和當(dāng)?shù)厝罕娊M織實(shí)施監(jiān)測(cè)。
2、危及主要交通干線、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施的主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
3、其他人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由直接防災(zāi)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
1、進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編制防災(zāi)預(yù)案的同時(shí),各村各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和編制防災(zāi)預(yù)案,將防災(zāi)避災(zāi)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)管理地段要明確專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)防,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),以多種形式宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2、對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,平時(shí)要加大植樹(shù)造林的力度,綠化和保護(hù)好環(huán)境;對(duì)處于山洪河谷中的住戶(hù)要進(jìn)行避讓搬遷;對(duì)隱患點(diǎn)要加大監(jiān)測(cè)和巡查力度,發(fā)現(xiàn)的裂縫及險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)并夯實(shí),在其上方開(kāi)挖截水溝、排水溝。
3、盡量做到勤監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn),在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)疏散人員。
4、建立健全重大險(xiǎn)情和災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)速報(bào)鄉(xiāng)政府(電話:2705003)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)救災(zāi),做好應(yīng)急處理,盡可能減輕災(zāi)害損失,防止災(zāi)情擴(kuò)大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案8
一、地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害防治原則主要堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面防治,突出重點(diǎn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)是避免人員傷亡、減少經(jīng)濟(jì)損失、提高預(yù)報(bào)成功率,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)
根據(jù)遂川縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境條件相關(guān)分析,我鎮(zhèn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂(lè)木會(huì)組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤(pán)洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場(chǎng)組;石盤(pán)村桂林坑組、高車(chē)坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災(zāi)點(diǎn)威脅農(nóng)戶(hù)96戶(hù),人口574人。重點(diǎn)防護(hù)段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤(pán)崩滑群和公路沿線崩滑體,災(zāi)害類(lèi)型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會(huì)和水利、道路工程受益單位對(duì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害段進(jìn)行逐一檢查,對(duì)危險(xiǎn)處抓緊實(shí)施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
三、20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
。ㄒ唬┙邓厔(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時(shí)空分布不均,并考慮臺(tái)風(fēng)影響,所以我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)防范期在3-9月。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
1、根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)形成的實(shí)際,結(jié)合氣象、水文部門(mén)降水趨勢(shì)預(yù)測(cè),20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強(qiáng)度略高往年。在汛期部分地方會(huì)有降水集中期和強(qiáng)降水。各村委會(huì)和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),注意防范。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生地段,在雨量集中的.3-9月,特別是6-9三個(gè)月受臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響,常因?yàn)?zāi)害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),在集中降水時(shí),當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到50毫米或日降水100毫米以上,將出現(xiàn)崩滑流災(zāi)害;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間(一日或數(shù)小時(shí))降水150毫米以上,崩滑流災(zāi)害將大量發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在連續(xù)降水時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生異常應(yīng)立即組織人員撤離。
3、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡段,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山、采石場(chǎng),新建和改擴(kuò)建公路邊坡、水庫(kù)(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險(xiǎn),不得新增傍山高切坡建房,防止出現(xiàn)新的隱患。
四、地質(zhì)災(zāi)害防御方案
。ㄒ唬┭辞罢{(diào)查與制定防治方案
汛前鎮(zhèn)國(guó)土資源所會(huì)同水利等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行檢查,核定危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)段的位置、類(lèi)型、規(guī)模、成因及危害等情況。根據(jù)調(diào)查情況,編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,核定重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),提出防范措施,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。
(二)巡視監(jiān)測(cè)
在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),國(guó)土資源所、水土保持站、民政所、各村委會(huì)、基層群眾自治組織要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作。
(三)預(yù)警和防治工作
1、重要地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn),應(yīng)采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,預(yù)報(bào)分三級(jí)。
一般級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患點(diǎn)險(xiǎn)情沒(méi)有明顯異變情況者;
異變級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患點(diǎn)險(xiǎn)情有擴(kuò)大,加劇異變情況者;
臨界級(jí):經(jīng)監(jiān)測(cè),隱患點(diǎn)險(xiǎn)情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對(duì)異變級(jí)臨界級(jí)預(yù)報(bào)點(diǎn),國(guó)土資源部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員作進(jìn)一步調(diào)查論證。對(duì)確以進(jìn)入危險(xiǎn)階段者,要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能的規(guī)模、地域重要性及危險(xiǎn)性,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),一定范圍內(nèi)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警示標(biāo)記,預(yù)警分三級(jí)。
一級(jí)預(yù)警:由市政府或省政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示:
二級(jí)預(yù)警:由縣政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示;
三級(jí)預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布劃定危險(xiǎn)區(qū)告示。
4、在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
。ㄋ模⿷(yīng)急準(zhǔn)備與避險(xiǎn)
1、預(yù)警點(diǎn)所在村要立即成立有關(guān)人員參加的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定避險(xiǎn)、救災(zāi)方案,做好必要的搶險(xiǎn)救援力量和搶險(xiǎn)器材物資的準(zhǔn)備工作。
2、做好人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變級(jí)險(xiǎn)情,地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財(cái)產(chǎn)要轉(zhuǎn)移;出現(xiàn)臨界級(jí)險(xiǎn)情,災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員要立即按轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全地帶,重要財(cái)產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
。ㄎ澹⿹岆U(xiǎn)和救災(zāi)
1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
2、災(zāi)發(fā)地的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各村委會(huì)要組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救被壓埋人員,協(xié)助進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。民政、衛(wèi)生、水利、工商、公安等部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物質(zhì)供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安等工作。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖邦鋒同志任組長(zhǎng),肖瑞培同志任副組長(zhǎng),曾令春、劉見(jiàn)生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并層層落實(shí)防治責(zé)任制。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合
地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),各村要根據(jù)村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防和防治工作任務(wù),加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的管理和培訓(xùn),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)村民建設(shè)用地選址,嚴(yán)防高切坡建房,發(fā)生一起堅(jiān)決制止。
。ㄈ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育
防治地質(zhì)災(zāi)害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動(dòng)案例、氣象短信、宣傳單、黑板報(bào)等手段宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),提高全民防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案9
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,及上級(jí)有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理原則;
2、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶(hù),合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹?xún)e幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱(chēng)臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。
臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
。ㄒ唬┞鋵(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
。ㄈ(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門(mén)和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
。ㄋ模┍茈U(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。
。ㄎ澹⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實(shí)施
。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專(zhuān)結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
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