產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,希望能夠幫助到大家。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,抓住省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包扶的機(jī)遇,科學(xué)利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源,把握有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,以大力發(fā)展畜牧(笨雞)、干果經(jīng)濟(jì)林(核桃)、蔬菜(拱棚、暖棚)、雜糧(小麻)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制與體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo),努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實(shí)施原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則;
(二)堅(jiān)持工程建設(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則;
。ㄈ﹫(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、分戶經(jīng)營(yíng)的原則;
。ㄋ模﹫(jiān)持農(nóng)戶自愿與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)干果產(chǎn)業(yè)(核桃經(jīng)濟(jì)林)
按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展任務(wù)分解,今年全鄉(xiāng)任務(wù)為2600畝(力爭(zhēng)完成6060畝),計(jì)劃落實(shí)6900畝,到20xx年底全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均1畝的目標(biāo)。
。ǘ┦卟水a(chǎn)業(yè)(拱棚、暖棚)
利用我鄉(xiāng)近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),今年全鄉(xiāng)落實(shí)暖棚、拱棚600畝。
(三)畜牧產(chǎn)業(yè)(笨雞)
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃,全力爭(zhēng)取享受縣政府笨雞養(yǎng)殖基地的優(yōu)惠政策,20xx年全鄉(xiāng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
(四)雜糧產(chǎn)業(yè)(小麻)
結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際,依托小麻油知名品牌,全鄉(xiāng)決定大力種植小麻,20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利完成全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大、副書記、紀(jì)檢書記為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人大主席張童負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè);常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)苗衛(wèi)兵負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林;副鄉(xiāng)長(zhǎng)張亮珍負(fù)責(zé)笨雞養(yǎng)殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合,確保全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)任務(wù)順利完成,為我鄉(xiāng)打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
。ǘ┨峁┱弑U
核桃經(jīng)濟(jì)林按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實(shí)施方案中全省林業(yè)工作會(huì)議提出的“任務(wù)+x”的補(bǔ)助辦法進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟(jì)林,列入上級(jí)任務(wù)之內(nèi)的享受上級(jí)的'扶持補(bǔ)助資金,未列入上級(jí)任務(wù)的每畝至少補(bǔ)助200元;笨雞養(yǎng)殖在享受縣補(bǔ)助政策,抓住省、市、縣包扶的機(jī)遇,實(shí)行戶戶養(yǎng)笨雞,能人建大戶,確保全鄉(xiāng)50000只笨雞任務(wù)圓滿完成;蔬菜發(fā)展繼續(xù)按照我鄉(xiāng)20xx年的補(bǔ)助辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),拱棚每座補(bǔ)5000元,暖棚每座補(bǔ)20000-24000元;小麻、雜糧利用小麻油品牌公司,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,以保底價(jià)每斤5元與農(nóng)戶簽訂合同,保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查力度
為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成,按照任務(wù)要責(zé)任到人,實(shí)行各司其職,工程開工后,鄉(xiāng)黨委、政府要實(shí)行定期不定期的督查,在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和情況各村要及時(shí)進(jìn)行解決,切實(shí)有效的抓好各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)落實(shí)不力,故意影響工程的的人和事,要強(qiáng)化責(zé)任追究,確保工程建設(shè)全面順利完成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案2
一、總體要求
(一)重要意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”)。新形勢(shì)下,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,通過(guò)公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場(chǎng)”組織模式,讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、分工協(xié)作,促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;有利于推迸農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過(guò)構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品購(gòu)銷合作到多元要素融合共享的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)和“公司十農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)期合作,降低違約風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期,促逬多元經(jīng)營(yíng)主體以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大要素投入,開展專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,通過(guò)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作,示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展,將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。
。ǘ┗咎卣。
獨(dú)立經(jīng)營(yíng),聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟不是獨(dú)立法人,一般由一家牽頭龍頭企業(yè)和多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組成。各成員保持產(chǎn)權(quán)尖系不變、開展獨(dú)立經(jīng)營(yíng),在平等、自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂合同、協(xié)議或制定章程,形成緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟,實(shí)行一體化發(fā)展。
龍頭帶動(dòng),合理分工。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),各成員具有明確的功能定位,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
要素融通,穩(wěn)定合作。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、追求共同經(jīng)營(yíng)目標(biāo),各成員通過(guò)資金、技術(shù)、品牌、信息等要素融合滲透,形成比較穩(wěn)定且長(zhǎng)期的合作尖系,降低交易成本,提高資源配置效率。
產(chǎn)業(yè)增值,農(nóng)民受益。各成員之間以及與普通農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效,讓農(nóng)民有更多獲得感。
(三)基本原則。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)主體地位。政府重點(diǎn)做好扶持引導(dǎo),成熟—個(gè)發(fā)展一個(gè),防止片面追求數(shù)量和規(guī)模。
堅(jiān)持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有多種組織帶動(dòng)模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有多種表現(xiàn)形式,具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間。是否發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、選擇哪種合作模式,都要尊重農(nóng)民的意愿,不搞拉郎配、一刀切。
堅(jiān)持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建立內(nèi)部平等對(duì)話、溝通協(xié)商機(jī)制,兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各方利益訴求,共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)。
堅(jiān)持興農(nóng)冨農(nóng)。把帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨,打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、重點(diǎn)工作
(—)建立分工協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。
增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)應(yīng)用新理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)展精深加工,建設(shè)物流體系,健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),示范引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開展重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),以“公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場(chǎng)"公司十家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。
提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的紐帶作用。鼓勵(lì)普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社,積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用三位一體”綜合合作。引導(dǎo)農(nóng)民合作社依照法律和章程加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,保障成員物質(zhì)利益和民主權(quán)利,發(fā)揮成員積極性,共同辦好合作社。支持農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工流通,使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的。粘合劑”和潤(rùn)滑劑”。
強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的基礎(chǔ)作用。按照依法自愿有償原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù),完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度,建立健全示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)辦理工商注冊(cè)登記。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)幵展產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。
完善內(nèi)部組織制度,引導(dǎo)各成員高效溝通協(xié)作。堅(jiān)持民主決策、合作共贏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員之間地位平等。引導(dǎo)各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上,制定共同章程,明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),提高運(yùn)行管理效率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體探索治理機(jī)制,制發(fā)成員統(tǒng)一標(biāo)識(shí),增強(qiáng)成員歸屬感和責(zé)任感。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟依托現(xiàn)有條件建立相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所,以多種形式溝通協(xié)商涉及經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng),共同制定生產(chǎn)計(jì)劃,保障各成員的話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)。
(二)健全資源要素共享機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟融通發(fā)展。
發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),適時(shí)制定出臺(tái)相尖扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
引導(dǎo)資金有效流動(dòng)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)。以農(nóng)民合作社為依托,穩(wěn)妥幵展內(nèi)部信用合作和資金互助,緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員每年在收益分配前,按—定比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)保障金,完善自我管理、內(nèi)部使用、以豐補(bǔ)歉的機(jī)制,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技投入,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,示范應(yīng)用全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向龍頭企業(yè)集聚,支持符合條件的龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相尖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,申報(bào)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)推廣新品種、新技術(shù)、新工藝,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新水平。
加強(qiáng)市場(chǎng)信息互通。引導(dǎo)龍頭企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)需求、捕捉市場(chǎng)信號(hào),依托聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機(jī)制,將市場(chǎng)信息傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求端的有效匹配。積極發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷等,幵拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化信息化管理,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員納入企業(yè)信息資源管理體系,實(shí)現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。
推動(dòng)品牌共創(chuàng)共享。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過(guò)程。扶持龍頭企業(yè)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增強(qiáng)品牌意識(shí),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)協(xié)助農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開展三品一標(biāo)”認(rèn)證。扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加各類展示展銷活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟整合品牌資源,探索設(shè)立共同營(yíng)銷基金,統(tǒng)一開展?fàn)I銷推廣,打造聯(lián)合品牌,授權(quán)成員共同使用。
。ㄈ┩晟评婀蚕頇C(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟與農(nóng)戶共同發(fā)展。
提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化布局,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)科技、人文等要素融入農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等環(huán)節(jié),積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),提高全產(chǎn)業(yè)鏈智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。
促進(jìn)互助服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)將農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、貸款擔(dān)保與訂單相結(jié)合,全方位提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)部形成服務(wù)、購(gòu)銷等方面的最惠待遇,并提供必要的方便,讓各成員分拿聯(lián)合體機(jī)制帶來(lái)的好處。
推動(dòng)股份合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟探索成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結(jié)方式,實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè),采取“保底收入十股份分紅”的分配方式,讓農(nóng)民以股東身份獲得收益。
實(shí)現(xiàn)共贏合作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,妥善處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員之間、與普通農(nóng)戶之間的利益分配尖系。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式,促迸長(zhǎng)期穩(wěn)定合作,形成利益共寧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體。加強(qiáng)訂單合同履約監(jiān)督,建立誠(chéng)信促迸機(jī)制,對(duì)失信者及時(shí)向社會(huì)曝光。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,探索將國(guó)家相尖扶持政策與龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力適當(dāng)掛鉤。
三、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)中央決策部署,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、冨裕農(nóng)民為目標(biāo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為動(dòng)力,積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,成為引領(lǐng)我縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。
(—)建立功能齊全、要素集聚的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織體系。按照分區(qū)域有特色、分行業(yè)有組織、全鏈條共參與的要求,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),積極培育各類功能齊全、要素集聚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,打造行業(yè)特色鮮明、管理科學(xué)有序、經(jīng)濟(jì)效益凸顯的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟體系,形成高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊、馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等大類產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,全面破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低、X品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、分工協(xié)作機(jī)制不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。
(二)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。大力推廣康源公司。集團(tuán)連基地帶農(nóng)戶”,宏鑫專業(yè)合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)、集中種植、全程參與、延伸鏈條”,洋芋營(yíng)銷協(xié)會(huì)“大服務(wù)十小流轉(zhuǎn)”,芳美合作社母牛還XXXX犢十分散育肥”等一大批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。通過(guò)建立一手拖市場(chǎng)、一手拖產(chǎn)業(yè)、一手拖農(nóng)戶”和資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目圍著聯(lián)盟轉(zhuǎn)、聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升、產(chǎn)業(yè)帶著農(nóng)戶干”的“三手五聯(lián)結(jié)”機(jī)制,確保聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展倍產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟要大力推動(dòng)生產(chǎn)流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝、包裝技術(shù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。圍繞推動(dòng)
產(chǎn)品”向品牌”轉(zhuǎn)變,立足高原夏菜、中藥材、百合、馬鈴薯、散養(yǎng)雞、'X‘XX肉牛、肉羊、小雜糧、胡麻油等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照統(tǒng)一商標(biāo)品牌、規(guī)范加工包裝、多元銷售模式的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和精深加工,提升產(chǎn)品外銷形象,完善市場(chǎng)營(yíng)銷策劃,支持鼓勵(lì)商標(biāo)注冊(cè)和馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),打造一批知名品牌和名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售目標(biāo),枳極組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟下屬的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各類交易會(huì)、推介會(huì)、展銷會(huì),依托高原夏菜集散南方市場(chǎng)、“農(nóng)特匯”XX直營(yíng)店和農(nóng)村電商銷售等各種渠道,大力開拓和擴(kuò)大新的銷售市場(chǎng),拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,不斷擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)份額。圍繞加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)XX發(fā)展,按照《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接幫帶貧困戶穩(wěn)定增收實(shí)施方案》XX任務(wù)分解,落實(shí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟帶動(dòng)貧困戶發(fā)展社會(huì)責(zé)任,通過(guò)政策扶持和示范帶動(dòng),引導(dǎo)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別帶動(dòng)XXX
戶的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),靠牢壓實(shí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任。
(三)完善管理科學(xué)'運(yùn)營(yíng)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行體系。規(guī)范建立各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理構(gòu)架,加快健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行體系。
—是成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織。由全體聯(lián)盟成員組成,以聯(lián)盟成員大會(huì)的形式行使權(quán)力,決定聯(lián)盟重點(diǎn)工作任務(wù),協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大事項(xiàng)。聯(lián)盟成員大會(huì)選舉產(chǎn)生聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì),并推舉一名執(zhí)委會(huì)主席,作為聯(lián)盟成員大會(huì)的召集人并主持會(huì)議。
二是組建聯(lián)盟專家委員會(huì)。通過(guò)選舉或者聘任農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等相尖管理、技術(shù)專家組成聯(lián)盟專家委員會(huì),負(fù)責(zé)為聯(lián)盟重大事項(xiàng)提供專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟秘書處。秘書處為聯(lián)盟常設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)聯(lián)盟各項(xiàng)日常事務(wù)。聯(lián)盟秘書長(zhǎng)通過(guò)成員大會(huì)選舉產(chǎn)生,協(xié)助執(zhí)行委員會(huì)以及執(zhí)委會(huì)主席開展工作,領(lǐng)導(dǎo)秘書處日常工作。
四是規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建程序。首先是確定聯(lián)盟核心龍頭企業(yè)。要在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,通過(guò)各成員主體企業(yè)醞釀確定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的核心龍頭企業(yè)。核心龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)選擇吸納發(fā)展意愿強(qiáng)烈、具有高度社會(huì)責(zé)任心的骨干企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其次要制定聯(lián)盟規(guī)章制度。在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下,由核心龍頭企業(yè)制定聯(lián)盟章程、議事決策制度、成員吸收管理辦法等規(guī)章制度。三要及時(shí)召開聯(lián)盟成立大會(huì),成立大會(huì)由全體成員參加,通過(guò)聯(lián)盟章程,選舉聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)主席和秘書長(zhǎng),并宣告聯(lián)盟成立。聯(lián)盟成立大會(huì)召開后,聯(lián)盟大會(huì)選舉產(chǎn)生的聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)、專家委員會(huì)、秘書處等管理機(jī)構(gòu)正式巨動(dòng)運(yùn)行,行使相應(yīng)的管理職責(zé)。
。ㄋ模┲贫ūU嫌辛、配套完善的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟支撐體系。
優(yōu)化政策配套。落實(shí)中央各項(xiàng)支持政策,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合本地實(shí)際,將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合幵發(fā)等相尖項(xiàng)目資金,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)傾斜。支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)相尖稅收優(yōu)惠政策。組織開展精準(zhǔn)培訓(xùn),提高龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理水平。
加大財(cái)政投入。設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持基金,重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所屬的經(jīng)營(yíng)主體,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索將縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金直接轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的股份,支持發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),落實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展任務(wù)。
加大金融支持。采取財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵(質(zhì))押物范圍等綜合措施,努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟需求的`信貸產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體設(shè)立內(nèi)部擔(dān)保基金,放大銀行貸款倍數(shù)。與金融機(jī)構(gòu)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄信息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索以龍頭企業(yè)為依托,綜合考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體財(cái)務(wù)狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)、資金實(shí)力等因素,合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體授信額度,實(shí)行隨用隨借、循環(huán)使用方式,滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化資金需求。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加入人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)探索訂單十保險(xiǎn)十期貨”模式,支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛
牌和融資、發(fā)債融資。鼓勵(lì)具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn),降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)用地保障。落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。指導(dǎo)開展村土地利用規(guī)劃編制,年度建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施、開展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū),適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地,應(yīng)優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
四、實(shí)施步驟
按照先易后難、分步推進(jìn)、提升、不斷完善”的實(shí)施步驟,堅(jiān)持年試X點(diǎn)、年推廣、年做大做強(qiáng)的工作要求,分年度穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培XX育發(fā)展工作。
。ā┫刃性圏c(diǎn)'重點(diǎn)突破(年月底)。重點(diǎn)立足全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)XXXXXX模較大、組織化基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)化程度高的高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊等大產(chǎn)業(yè)幵展試點(diǎn)工作,分別制定試點(diǎn)實(shí)施、聯(lián)盟章程、運(yùn)行機(jī)X制,成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu),正式組建起覆蓋產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展區(qū)域和全產(chǎn)業(yè)鏈條的大產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟從無(wú)到有的歷史突破。
。ǘ┓e極推廣、擴(kuò)大覆蓋(年月底)?偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做XXXXXX法,積極推廣產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展模式,重點(diǎn)培育組建馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,進(jìn)一步擴(kuò)大參與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和覆蓋面,最終形成大類產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶X的全覆蓋。
(三)鞏固提高、做大做強(qiáng)年月底)。全面規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)XX盟相尖政策和培育發(fā)展規(guī)范化制度,建立和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄,定期幵展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、適時(shí)更新,提升整體經(jīng)營(yíng)管理水平,促其做大做強(qiáng),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟績(jī)效考核方案,從科學(xué)發(fā)展模式推廣、擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)貧困戶數(shù)量、品牌打造、銷售渠道拓展等方面制定量化指標(biāo),對(duì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行全面考核,對(duì)照成效經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展水平。
五、強(qiáng)化保障措施
。ā┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h農(nóng)林局作為行業(yè)主管部門全面承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展任務(wù)。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、扶貧、人行、稅務(wù)等相尖部門要配合做好產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建和運(yùn)行管理的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際研究制定具體措施和辦法,并做好相尖指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。按照項(xiàng)目集合、資金集中、要素集聚、效益凸顯”的要求,制定綜合配套扶持政策,創(chuàng)新政府部門和龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展模式,激發(fā)龍頭企業(yè)主導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的積極性。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的相尖政策措施,幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展包抓責(zé)任體系,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
。ǘ┳ズ谜呗鋵(shí)。制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟扶持政策,嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公幵公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用扶持資金,并積極爭(zhēng)取省市扶持資金和項(xiàng)目,切實(shí)發(fā)揮好扶持政策的引導(dǎo)作用,確?茖W(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟打造取得實(shí)效。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟信息庫(kù),編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名錄,為制定政策提供參考。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展工作,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié),及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為科學(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案3
一、總體思路
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn),以打造本土企業(yè)、促進(jìn)廣泛應(yīng)用、培育主體隊(duì)伍、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境為抓手,進(jìn)一步鞏固和夯實(shí)電子商務(wù)健康快速發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
深入實(shí)施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”三大工程,力爭(zhēng)全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)50億元,增長(zhǎng)30%以上。
三、主要工作任務(wù)和責(zé)任分工
。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)“全企入網(wǎng)工程”。
1.限額以上商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市供銷社,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到60%!矤款^單位:市經(jīng)信委;責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
3.農(nóng)村專業(yè)合作組織電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到40%!矤款^單位:市供銷社;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
。ǘ┡嘤龎汛笃髽I(yè)主體隊(duì)伍。
1.培育重點(diǎn)企業(yè)。確定市級(jí)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè),建立聯(lián)席機(jī)制,落實(shí)一對(duì)一幫扶措施,及時(shí)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。力爭(zhēng)全年創(chuàng)建1—3家省級(jí)電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
2.打造示范基地。以現(xiàn)有的省級(jí)示范基地作為推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)示范單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤評(píng)估,總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,使其成為創(chuàng)新發(fā)展的孵化器。加強(qiáng)其他示范基地的.創(chuàng)建工作,全年創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范基地!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
3.引進(jìn)知名企業(yè)。依托物流港、市河?xùn)|新區(qū)、xx開發(fā)區(qū)等平臺(tái),招引國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)入駐。重點(diǎn)與網(wǎng)上商城、金融服務(wù)、在線教育等領(lǐng)域的大型電商企業(yè)對(duì)接,全年力爭(zhēng)引進(jìn)2家以上落戶xx!矤款^單位:市投促委;責(zé)任部門:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
(三)做大做強(qiáng)電商平臺(tái)。
1.打造本土綜合電商平臺(tái)。建設(shè)“天虎云商”xx館,線上線下同步建館。按行業(yè)組織工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶,入駐“天虎云商”線上平臺(tái)、手機(jī)APPxx館,組織上線入駐企業(yè)不低于200家,上架商品不低于1000種。建設(shè)“天虎云商”線下展示館,作為“xx造”商品的集中展示平臺(tái)!矤款^單位:市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市供銷社,物流港管委會(huì)〕
2.培育行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。培育具有行業(yè)特色的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)其依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈及優(yōu)勢(shì)品牌影響力,推進(jìn)線上線下融合發(fā)展;鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)電商企業(yè)參加境內(nèi)外知名電商展,促進(jìn)本土平臺(tái)向省外市場(chǎng)拓展。重點(diǎn)支持物流公共信息平臺(tái)(物合網(wǎng))、德科農(nóng)購(gòu)網(wǎng)、川渝網(wǎng)上糧油商城等行業(yè)平臺(tái)不斷拓展業(yè)務(wù)、做大規(guī)模。力爭(zhēng)年內(nèi)交易額過(guò)億的行業(yè)平臺(tái)超過(guò)3家!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市供銷社、市糧食局,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
3.發(fā)展大宗商品交易平臺(tái)。支持蜀道通大宗商品交易平臺(tái)發(fā)展,切實(shí)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,力爭(zhēng)年內(nèi)交易額實(shí)現(xiàn)300億元以上!矤款^單位:物流港管委會(huì);責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局〕
。ㄋ模┙ㄔO(shè)拓展電商產(chǎn)業(yè)園。
以電商產(chǎn)業(yè)園、省市科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化中心(街區(qū))等為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)、抱團(tuán)發(fā)展,引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年底,遠(yuǎn)成電商產(chǎn)業(yè)園培育電商物流創(chuàng)業(yè)企業(yè)50家、物流信息創(chuàng)業(yè)服務(wù)商100家;遠(yuǎn)能達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園協(xié)助100家傳統(tǒng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、網(wǎng)上交易量達(dá)1.5億元以上;搭建快遞業(yè)、電子商務(wù)、制造業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),采取租賃、購(gòu)買或新建等方式,在物流港建成電商快遞產(chǎn)業(yè)園,確保20xx年底前提供適宜建設(shè)用地;市河?xùn)|新區(qū)電商、微商創(chuàng)業(yè)孵化街區(qū)提供20000平方米場(chǎng)地供電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)!矤款^單位:市商務(wù)局、市郵政管理局;責(zé)任單位:市科知局、物流港管委會(huì)、xx開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)〕
。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展跨境電子商務(wù)。
1.根據(jù)國(guó)家和省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)推廣的部署,積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。借助成渝兩地綜保區(qū)和電商平臺(tái),推進(jìn)威斯騰跨境電商展示交易平臺(tái)不斷擴(kuò)大規(guī)模,力爭(zhēng)全年交易額過(guò)億元!矤款^單位:物流港管委會(huì);責(zé)任單位:xx海關(guān)、xx檢驗(yàn)檢疫辦、人行xx中心支行、市國(guó)稅局、市商務(wù)局、市工商局、市食藥監(jiān)局〕
2.推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。幫助進(jìn)口、出口及服務(wù)型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國(guó)際市場(chǎng),培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:xx海關(guān),xx檢驗(yàn)檢疫辦,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。
1.推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)。20xx年7月底前,全面完成射洪縣省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程項(xiàng)目建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站(點(diǎn))、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn);要整合農(nóng)村公共資源,依托現(xiàn)有村郵站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)示范店等,疊加服務(wù)功能,支持快遞企業(yè)下鄉(xiāng)在建制行政村設(shè)置快遞物流服務(wù)站,開展快件寄遞配送業(yè)務(wù)!矤款^單位:市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:市供銷社,各縣(區(qū))政府〕
2.開展電商扶貧工作。整合萬(wàn)村千鄉(xiāng)店、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、供銷社流通體系、農(nóng)村電商物流體系資源,支持電子商務(wù)、快遞物流和郵政業(yè)抱團(tuán)下鄉(xiāng)進(jìn)村、融合發(fā)展,推動(dòng)一大批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上線,初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。〔牽頭單位:市扶貧移民局;責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市委組織部、市郵政管理局、市供銷社,各縣(區(qū))政府〕
3.引導(dǎo)xx農(nóng)特產(chǎn)品入網(wǎng)。幫助xx農(nóng)特產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)參加市內(nèi)外電商展,入網(wǎng)知名度高、銷售額好、特色突出的電商平臺(tái),推動(dòng)“xx鮮”等xx農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)發(fā)展壯大,力爭(zhēng)全年交易額實(shí)現(xiàn)1億元。〔牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
。ㄆ撸┩晟婆涮左w系。
1.制定電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《xx市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,開展電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作!矤款^單位:市工商局;責(zé)任部門:市商務(wù)局,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
2.發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育引進(jìn)一批電子商務(wù)服務(wù)商,支持其整合國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)資源,以電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)平臺(tái)等為重點(diǎn),提供策劃、設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)、物流快遞、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等一站式電子商務(wù)服務(wù),幫助傳統(tǒng)中小微企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)。力爭(zhēng)全年培育或引進(jìn)1—2家。〔牽頭單位:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
(八)加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
統(tǒng)籌市直相關(guān)部門,整合資源,多渠道培養(yǎng)電子商務(wù)人才。全年培訓(xùn)大學(xué)生村官電子商務(wù)人才200人、青年電子商務(wù)人才100人、婦女電子商務(wù)人才100人、農(nóng)村專合組織人才100人、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人才200人。〔牽頭單位:市人社局;責(zé)任單位:團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市供銷社〕
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期召開協(xié)調(diào)會(huì),研究解決電商發(fā)展中的困難和問(wèn)題。〔牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
。ǘ┞鋵(shí)扶持措施。按照《xx市電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法(試行)》(xx),對(duì)滿足條件的企業(yè)、個(gè)人、平臺(tái)、園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。快遞企業(yè)下鄉(xiāng)每建成1個(gè)村快遞物流服務(wù)站,給予企業(yè)1500元/個(gè)一次性財(cái)政補(bǔ)貼,擴(kuò)權(quán)縣所需補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政全額承擔(dān),其他區(qū)所需補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)500元/個(gè)、區(qū)財(cái)政承擔(dān)1000元/個(gè)!矤款^單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用。與省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心開展合作,按月、季、年出具數(shù)據(jù)分析報(bào)告,及時(shí)反映我市電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),為政策制定提供依據(jù)!矤款^單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局,各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕
。ㄋ模⿲(shí)施目標(biāo)考核。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本方案抓好工作落實(shí),相關(guān)牽頭單位按季度向市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市目督室報(bào)送任務(wù)完成情況,報(bào)送時(shí)間為每季度后一個(gè)月15號(hào)之前。〔牽頭單位:市目督室、市商務(wù)局〕
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案4
根據(jù)市“十二五”農(nóng)民增收幅度從年均15%調(diào)整至27%以上的指示精神,為加快推進(jìn)清鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民增收措施,建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)到年我市農(nóng)民人均增收達(dá)到1.6萬(wàn)元的目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以誠(chéng)信農(nóng)民建設(shè)為抓手,以農(nóng)民增收為核心,按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”的總體要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)為支撐,大力實(shí)施工業(yè)化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,逐步形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、二三產(chǎn)業(yè)收入為主導(dǎo),財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入為補(bǔ)充的多元化農(nóng)民持續(xù)增收新格局,使農(nóng)民人均純收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、基本原則
(一)重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在整合資源、全面推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)民持續(xù)快速增收的同時(shí),按照典型引路、示范帶動(dòng)、全面提升的思路,重點(diǎn)選擇轄區(qū)內(nèi)的3-5個(gè)村作為農(nóng)民增收示范村,在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、互動(dòng)發(fā)展原則。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),統(tǒng)籌勞動(dòng)力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,形成以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動(dòng)的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ﹫(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化農(nóng)村改革原則。以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、投融資體制創(chuàng)新及提高農(nóng)民組織化程度為重點(diǎn),優(yōu)化配置資源,聚集生產(chǎn)要素,建立和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)深化誠(chéng)信農(nóng)民體系建設(shè),不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧。
。ㄋ模﹫(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、!本糯笊鷳B(tài)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,在高速公路沿線實(shí)施退糧(糧食作物)進(jìn)經(jīng)(經(jīng)濟(jì)作物)戰(zhàn)略,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加大引進(jìn)、培育種植、養(yǎng)殖、加工、物流等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
。ㄎ澹﹫(jiān)持因地制宜、突出特色、分類指導(dǎo)的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在公路沿線、豐水壩區(qū)、低熱河谷、沿湖沿河等生產(chǎn)條件有別的地方,分類指導(dǎo),合理布局,突出重點(diǎn),凸顯特色,全方位、大面積促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
。﹫(jiān)持科技興農(nóng)原則。堅(jiān)持以科技為第一生產(chǎn)力,加大現(xiàn)代科技推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,培育新型農(nóng)民,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
(七)既要“錢袋子”也要“米袋子”,堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)促農(nóng)增收的`原則。全力抓好15萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)工程和1萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo),成立清鎮(zhèn)市農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局,同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全市農(nóng)民增收目標(biāo)管理日常事務(wù);市財(cái)政局柯葒,市統(tǒng)計(jì)局孫正林,市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門的農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),將責(zé)任分解到站辦所、到人,明確一名專職農(nóng)民增收資料員,負(fù)責(zé)匯總上報(bào)資料信息工作。
四、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┐_保目標(biāo)。確保全市年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6964元,在年5463.5元的基礎(chǔ)上增加1500.5元,同比上年增長(zhǎng)27.4%;
。ǘ⿰^斗目標(biāo)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7160元,同比上年增長(zhǎng)31%,同比上年人均增收1690元,為年人均增收達(dá)到1.6萬(wàn)元打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┡Ψ较。一是全力推進(jìn)“三化同步”,著力提高農(nóng)民工資性收入。為此,必須加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)能力和工資待遇,使農(nóng)民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上,同比上年增長(zhǎng)41.97%,工資性收入達(dá)到3400元以上,占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到49%以上,力爭(zhēng)所占比率超過(guò)50%。二是做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),著力提高農(nóng)民二、三產(chǎn)收入和財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入水平。
五、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┮浴叭健蓖七M(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入
按照今年中央1號(hào)文件提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的精神,緊緊抓住我省“兩加一推”戰(zhàn)略的實(shí)施,企業(yè)開工足、用工量增、務(wù)工收入上漲的有利時(shí)期,大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,確保今年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元,農(nóng)民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上,同比增長(zhǎng)41.89%。
一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)輸出市場(chǎng)建設(shè)。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場(chǎng),進(jìn)一步鞏固沿海勞務(wù)市場(chǎng),拓展中部、華北市場(chǎng),大力開發(fā)西部和西南輸出基地,有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,著力提高全市農(nóng)村勞動(dòng)力有序輸出水平。二要大力發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的訂單、定向培訓(xùn)。針對(duì)不同行業(yè)、工種、崗位要求,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)一批、輸出一批,力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民工5萬(wàn)人次以上。三要加強(qiáng)勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按省、市和市委市政府的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)構(gòu)職能,配齊配強(qiáng)人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工服務(wù)站所建設(shè),建立健全“上下對(duì)接、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市”的勞務(wù)開發(fā)工作體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案5
一、總體目標(biāo)
20xx年,著力沿符月路、宜珙路,打造我鎮(zhèn)高粱高產(chǎn)示范區(qū)3000畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高梁6000畝,重點(diǎn)以村、村符路公路沿線為核心,力求在高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi),新品種紅纓子推廣率達(dá)到100%,力爭(zhēng)高產(chǎn)集中示范區(qū)紅纓子產(chǎn)量達(dá)250公斤/畝,大面積產(chǎn)量達(dá)到200公斤/畝以上,極大提高高粱種植效益。
二、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬╇s交高粱集中示范片建設(shè)。
20xx年,全鎮(zhèn)建6個(gè)高粱高產(chǎn)示范點(diǎn),面積3000畝。分別在村建高粱高產(chǎn)示范點(diǎn)各一個(gè),集中示范片重點(diǎn)在。農(nóng)戶自愿申請(qǐng)參加高粱集中示范片建設(shè),并接受農(nóng)業(yè)部門技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),須嚴(yán)格按照《高粱高產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程》相關(guān)技術(shù)要求,以建設(shè)高效示范點(diǎn)為中心,以提高種植效益為目標(biāo),積極開展高粱生產(chǎn)。
(二)集中育苗點(diǎn)建設(shè)。
為積極引導(dǎo)農(nóng)戶不誤農(nóng)時(shí),預(yù)防災(zāi)害天氣可能對(duì)育苗環(huán)節(jié)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),全鎮(zhèn)釀酒高粱育苗以農(nóng)戶自育為重點(diǎn),集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計(jì)劃全鎮(zhèn)建立20個(gè)集中育苗點(diǎn),保障核心示范區(qū)高粱育苗的需要。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。
成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施得到有效落實(shí)。鎮(zhèn)成立高粱生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)及購(gòu)銷中的重大問(wèn)題,為高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常事宜、制定發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等具體工作。
(二)技術(shù)保障。
突出典型,狠抓示范,積極促進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)面上的拓展。一是示范點(diǎn)選用株型好、抗性強(qiáng)、增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱品種,栽培技術(shù)上要對(duì)核心區(qū)采用糞團(tuán)育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),為全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板。二是全面開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各高粱發(fā)展村要建立高產(chǎn)示范點(diǎn),要按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)的要求,建成技術(shù)密集型的高標(biāo)準(zhǔn)樣板,起到示范作用。三是要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高技術(shù)到位率。組織廣大農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)第一線,結(jié)合“科技入戶”工程的`實(shí)施,大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”,全面提高科技入戶率和覆蓋率。
(三)政策保障。
一是全面實(shí)行高粱訂單生產(chǎn)。提高高粱收購(gòu)價(jià)是高粱產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)行情,20xx年發(fā)展釀酒高粱由高洲酒業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一收購(gòu),訂單高粱保護(hù)價(jià)為雜交高糧4元/公斤;紅纓子5元/公斤,切實(shí)減少種“粱”后顧之憂,全面帶動(dòng)我鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對(duì)核心示范區(qū)重點(diǎn)區(qū)域提供肥料、地膜等生產(chǎn)資料。三是實(shí)際種植的雜交釀酒高粱每畝補(bǔ)助碳銨100斤。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案6
為加快推進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化”的發(fā)展方向,通過(guò)政策扶持、企業(yè)帶動(dòng)和項(xiàng)目拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高,努力打造全省重要乳制品生產(chǎn)加工基地。
二、工作目標(biāo)
20xx年,全市奶牛存欄在20xx年的`基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)頭;全年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 3.5萬(wàn)噸,日供蒙牛鮮奶100噸;蒙牛(尚志)有限公司鮮奶加工能力達(dá)到26萬(wàn)噸,日均處理鮮奶700噸。
三、推進(jìn)措施
(一)繼續(xù)抓好小區(qū)、牧場(chǎng)建設(shè)。一是抓好尚志現(xiàn)代牧場(chǎng)和育龍牛業(yè)有限公司兩個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)尚志現(xiàn)代牧場(chǎng)盡快完成配套設(shè)施建設(shè)和奶牛引進(jìn),6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場(chǎng)在現(xiàn)有2200頭奶牛存欄的基礎(chǔ)上再增加1000頭。二是繼續(xù)抓好現(xiàn)有奶牛小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和配套設(shè)施建設(shè)。年底前,已啟動(dòng)的小區(qū)(牧場(chǎng))全部完成改造工程,使其全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴(yán)現(xiàn)有奶牛小區(qū),增加存欄5000頭。
。ǘ┲贫鋵(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是積極向上爭(zhēng)取資金。重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家、省和哈市扶持乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,落實(shí)好國(guó)家政策。二是制定優(yōu)惠政策。市政府在原有政策的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行、并符合我市實(shí)際的優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)行奶價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)抓好鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。加大投入品和奶站的專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)厲打擊參雜使假行為,確保鮮奶質(zhì)量安全。二是完善生鮮乳質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)體系。申請(qǐng)辦理檢測(cè)資質(zhì),配齊檢測(cè)設(shè)備,全面開展鮮奶第三方檢測(cè),保證鮮奶質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益。
。ㄋ模┨岣吖芾砗徒(jīng)營(yíng)水平。一是抓好技術(shù)培訓(xùn)。積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)奶牛戶轉(zhuǎn)變觀念,提高飼養(yǎng)管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)有奶牛采取優(yōu)質(zhì)凍精配種,提高奶牛生產(chǎn)性能,淘汰劣質(zhì)奶牛。三是抓好疫病防控。對(duì)奶?谔阋邔(shí)行強(qiáng)制免疫,對(duì)奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病實(shí)行全面檢疫,采取得力措施控制疫病發(fā)生。
。ㄎ澹┙∪鐣(huì)服務(wù)和保障體系。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。畜牧部門要在奶牛小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、品種引進(jìn)、疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程的服務(wù)。二是探索建立市場(chǎng)化合作組織。引導(dǎo)、扶持成立規(guī)范的奶牛專業(yè)合作社,解決資金籌措、飼料供應(yīng)、飼養(yǎng)技術(shù)等問(wèn)題。協(xié)調(diào)好奶農(nóng)和乳品加工企業(yè)的利益關(guān)系,確保養(yǎng)殖戶的切身利益。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把乳品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,擺上突出位置,納入重要日程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門要密切配合,為乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是加大推進(jìn)力度。加大招商引牛工作力度,切實(shí)解決好乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。三是加大考核力度。繼續(xù)把乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入全市目標(biāo)考核體系,對(duì)小區(qū)建設(shè)、存欄量、產(chǎn)奶量等目標(biāo)進(jìn)行量化,實(shí)行目標(biāo)管理,并簽訂責(zé)任狀。年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案7
根據(jù)海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)20xx年鞏固退耕還林成果計(jì)劃(第二批)的通知》(瓊發(fā)改地區(qū)[20xx]1073號(hào))文的要求,為提高我市退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平和經(jīng)營(yíng)水平,更好地鞏固退耕還林成果,根據(jù)我市的實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
本著自主自愿的原則,對(duì)農(nóng)民開展科學(xué)種養(yǎng)、科技致富方面實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民在經(jīng)過(guò)短時(shí)間內(nèi)掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民向高效就業(yè)渠道轉(zhuǎn)移,拓寬退耕還林農(nóng)民增收渠道。
二、培訓(xùn)對(duì)象
退耕還林戶為主要的培訓(xùn)對(duì)象,同時(shí)兼顧其他有需求的農(nóng)戶。
三、培訓(xùn)人數(shù)及時(shí)間
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總計(jì)100萬(wàn)元,培訓(xùn)人數(shù)為2550人,分三年實(shí)施,平均每人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為400元。第一年計(jì)劃培訓(xùn)1200人,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為46萬(wàn)元;第二計(jì)劃培訓(xùn)1000人,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為40萬(wàn)元;第三年計(jì)劃培訓(xùn)350人,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為14萬(wàn)元。
四、組織實(shí)施
本項(xiàng)目的責(zé)任單位為xx市發(fā)改局,實(shí)施單位為xx市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)。根據(jù)我市的`實(shí)際,xx市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)經(jīng)審核,同意由xx市農(nóng)機(jī)學(xué)校、xx市金鵬飛職業(yè)培訓(xùn)中心兩個(gè)單位開展我市的鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,并與其簽訂合同書。農(nóng)委營(yíng)林科技科將根據(jù)兩個(gè)培訓(xùn)單位培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行全程跟蹤,確保培訓(xùn)質(zhì)量及效果,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中存在、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。培訓(xùn)工作結(jié)束后,對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作建立相關(guān)的檔案,并做好項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)報(bào)送相關(guān)部門。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案8
為推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,經(jīng)市委、市政府研究,決定建立 市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作,特制定本辦法。
一、關(guān)于資金來(lái)源
“十二五”期間,市財(cái)政每年安排不少于10億元資金,專項(xiàng)用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、關(guān)于資助、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)范圍
。ㄒ唬┵Y金申請(qǐng)單位必須為在 市〔含區(qū)、縣(市)〕國(guó)稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),以及市級(jí)以上發(fā)文認(rèn)定的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)等,且具有獨(dú)立的法人資格,管理規(guī)范,財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全。
。ǘ┥暾(qǐng)項(xiàng)目必須是在 市范圍內(nèi)組織實(shí)施,原則上應(yīng)是上年度或本年度已完成的項(xiàng)目。投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的重大項(xiàng)目確需按進(jìn)度分期資助的,可分段實(shí)施。同一內(nèi)容的項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資助或獎(jiǎng)勵(lì)的,不重復(fù)進(jìn)行資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)界定
根據(jù)《 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,確定本資金支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
(一)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:電子商務(wù)服務(wù)體系,網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系,電子商務(wù)支撐體系等。
(二)信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:現(xiàn)代通信,集成電路,高端軟件及服務(wù)外包,云計(jì)算,數(shù)字電視等。
。ㄈ┫冗M(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:重大關(guān)鍵及成套裝備,智能制造裝備,軌道交通裝備,新能源汽車,汽車整車及關(guān)鍵零部件,海洋工程裝備及高附加值船艇,航天航空配套件,現(xiàn)代通信設(shè)備,電氣機(jī)械制造,工程總承包、總集成等。
。ㄋ模┪锫(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:先進(jìn)傳感器及無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)傳輸,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析決策,物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)等。
。ㄎ澹┥镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:生物工程藥物,新型化學(xué)藥物,現(xiàn)代中藥,生物醫(yī)學(xué)工程(含醫(yī)療器械和檢測(cè)設(shè)備),生物制造,生物服務(wù)等。
。┕(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品,環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范,LED新光源等綠色照明產(chǎn)品,新材料等;合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測(cè)試等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
。ㄆ撸┬履茉串a(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域:太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備、新型儲(chǔ)能電池等。
四、關(guān)于資金使用
資金用于支持上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺(tái)、開拓市場(chǎng)等項(xiàng)目:
。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新。
1.技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),研發(fā)投入)投入]的12%給予資助;對(duì)總投資在投入)的14%給予資助。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
3.推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)市政府確定、在 實(shí)施的處于市場(chǎng)拓展前期的推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目,按項(xiàng)目投資額的20%給予資助。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
5.上規(guī)模企業(yè)。對(duì)上規(guī)模企業(yè),按《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)五年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(市委辦發(fā)〔20xx〕61號(hào))規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┕财脚_(tái)。
1.技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),按平臺(tái)建設(shè)投入的`20%-30%給予資助。其中,對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群(開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地)的項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)200萬(wàn)元;對(duì)服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.融資公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)為企業(yè)提供融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),按對(duì)企業(yè)的日均擔(dān)保責(zé)任余額給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金資助。
3.展覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的重大展覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、論壇、研討會(huì),確需市政府資金支持的,按項(xiàng)目投入的50%-100%給予資助。
4.專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加由市政府批準(zhǔn)、市相關(guān)職能部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)的,給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。
。ㄋ模╅_拓市場(chǎng)。
1.產(chǎn)品展銷。對(duì)企業(yè)參加由市政府批準(zhǔn)、市工業(yè)主管部門組織的重要國(guó)內(nèi)外品牌展銷會(huì)的,按不超過(guò)展位費(fèi)的50%給予資助,有重大影響的展會(huì)可按展位費(fèi)的100%給予資助;對(duì)展會(huì)中用于宣傳 整體形象的投入給予全額資助。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)開設(shè)的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心,按項(xiàng)目投入的一定比例給予資助。
4.為世界500強(qiáng)企業(yè)配套。對(duì)首次為世界500強(qiáng)企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品,且具備一定規(guī)模的企業(yè),給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
5.合同能源管理。對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的市級(jí)節(jié)能改造項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能量,市級(jí)按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),所在區(qū)、縣(市)按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)條件的合同能源管理項(xiàng)目,在國(guó)家和省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,市級(jí)按60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄎ澹閲(guó)家、省級(jí)相關(guān)資助項(xiàng)目配套資金。
對(duì)要求配套的國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目,按要求給予足額配套資金。
。┙(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出。
五、關(guān)于資金分配
發(fā)展資金按突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,每年根據(jù)項(xiàng)目需要,結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實(shí)需要,根據(jù)市政府要求,切塊安排資金充實(shí)產(chǎn)業(yè)基金。
六、關(guān)于資金的申報(bào)、審批及撥付
。ㄒ唬┵Y金申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目的類別,分別采取每季度申報(bào)1次,上、下半年各申報(bào)1次或全年申報(bào)1次的形式。
。ǘ┵Y金審批。經(jīng)各區(qū)、縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門初審,報(bào)市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門審核確定后,按有關(guān)程序下達(dá)資金。其中,資助、獎(jiǎng)勵(lì)總金額在500萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目,需報(bào)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
。ㄈ┵Y金撥付。項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付,應(yīng)根據(jù)市財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。
七、關(guān)于資金的配套
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項(xiàng)目,市本級(jí)企業(yè)由市財(cái)政全額承擔(dān),各區(qū)、縣(市)企業(yè)由市財(cái)政與區(qū)、縣(市)財(cái)政各承擔(dān)50%;資金支持的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由市財(cái)政全額承擔(dān)。
八、關(guān)于資金的監(jiān)管
申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照有關(guān)要求,按時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)特別重大的項(xiàng)目,如資金使用中涉及提高資助(獎(jiǎng)勵(lì))比例或金額等內(nèi)容的,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可實(shí)行“一事一議”。
對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金的行為,要追回已撥付的資金;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究責(zé)任,并取消該單位3年內(nèi)申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格。
本辦法自發(fā)文之日起施行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案9
一、發(fā)展目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到xxxx年,逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、水互補(bǔ)能源體系;到xxxx年,形成公平開放、靈活透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化供電市場(chǎng),建立起清潔能源為主導(dǎo)的綠色能源體系。
通過(guò)可再生能源本地消納和高效利用、跨區(qū)外送、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)利用、能源體制改革等綜合措施,進(jìn)一步提高新能源和清潔能源在能源消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電全額上網(wǎng)。到xxxx年,全縣清潔能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到xxx兆瓦,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到xx%以上,成為電力供應(yīng)體系的重要支撐。
(二)主要指標(biāo)
建設(shè)高比例消納清潔能源示范區(qū)。通過(guò)優(yōu)化清潔能源裝機(jī)的配置,探索風(fēng)、光資源差異互補(bǔ)性,新能源微電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合開發(fā)應(yīng)用技術(shù)模式。力爭(zhēng)xxxx年全縣棄光率降低至xx%;xxxx年棄光率降低至xx%;xxxx年,棄光率均降低至x%左右,發(fā)電小時(shí)數(shù)接近合理水平;到xxxx年,棄光率控制在合理水平。
發(fā)展風(fēng)光電等清潔能源。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、生物質(zhì)、地?zé)崮艿刃履茉,重點(diǎn)鼓勵(lì)分散式、分布式清潔能源開發(fā)。到xxxx年,全縣光電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電和水電裝機(jī)容量分別達(dá)到xxx兆瓦、xx兆瓦、xx兆瓦和xx兆瓦,爭(zhēng)取把高崖子灘光伏產(chǎn)業(yè)園打造為省級(jí)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)基地,把xx建設(shè)成為名副其實(shí)的綠色能源縣。
完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加快配電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,完善和加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架,建立適應(yīng)高比例清潔能源發(fā)電特點(diǎn)的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到xxxx年風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng),光伏用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
倡導(dǎo)清潔低碳出行方式,大力推廣電動(dòng)汽車和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到xxxx年,新增電動(dòng)汽車xxxx輛,分別是公交車xx輛,電動(dòng)出租車xx輛,物流運(yùn)輸車xx輛,新能源公務(wù)車xx輛,家用電動(dòng)汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座,交流慢充充電樁xx個(gè),直流快充充電樁xx個(gè)。
二、主要任務(wù)
(一)規(guī)范水電開發(fā),加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)
加強(qiáng)黑河以及非主要河流流域規(guī)劃管理,在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)內(nèi)禁止新建水電項(xiàng)目,嚴(yán)格水電建設(shè)程序管理和運(yùn)行監(jiān)督,確保生態(tài)流量的下泄,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,因地制宜開發(fā)小水電,對(duì)x萬(wàn)千瓦以下的水電項(xiàng)目禁止開發(fā)建設(shè),有序開展正義峽x.x萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè)。到xxxx年全縣水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)千瓦。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府,縣水務(wù)局、縣環(huán)保局
。ǘ┯行虬l(fā)展光電,加快建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地
積極與國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策無(wú)縫對(duì)接,盡快啟動(dòng)光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。在利用既有輸變電設(shè)施就近發(fā)展光伏發(fā)電、就近接入消納的同時(shí),擴(kuò)大太陽(yáng)能集中開發(fā)利用規(guī)模,在我縣光熱條件較好的地區(qū)開展太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程;在具備建設(shè)條件的屋頂、農(nóng)業(yè)大棚積極推廣分布式光伏發(fā)電。到xxxx年底,全縣太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到xxx兆瓦,其中并網(wǎng)光伏發(fā)電xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。
積極推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地建設(shè)。充分利用我縣高崖子灘百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地納入省上“十三五”新能源規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)打造高崖子灘百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏發(fā)電基地,到xxxx年,累積投資xx億元,新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)xx兆瓦。結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運(yùn)行條件,探索水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)模式。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府,縣國(guó)土資源局、縣氣象局、xx供電公司
全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。深入實(shí)施光伏進(jìn)萬(wàn)家工程,在工業(yè)企業(yè)、物流中心、學(xué)校、醫(yī)院、車站等利用屋頂可利用面積,組織推動(dòng)開展不同類型分布式光伏發(fā)電示范,促進(jìn)分布式光伏發(fā)展利用的規(guī)范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。xxxx年完成xx兆瓦,xxxx年完成xxx兆瓦,到xxxx年完成分布式光伏裝機(jī)xxx兆瓦。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府,縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、xx供電公司
全力推進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目。繼續(xù)深化完善太陽(yáng)能熱發(fā)電資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,在我縣資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越地區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目,支持能源投資企業(yè)聚集太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù),為發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),力爭(zhēng)到xxxx年,全縣并網(wǎng)太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)x兆瓦。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象局、xx供電公司
(三)大力發(fā)展風(fēng)電,推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地建設(shè)
繼續(xù)做好全縣風(fēng)能資源的詳查,優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局。堅(jiān)持集中式與分散式并舉,促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)降低。在落實(shí)就近消納市場(chǎng)情況下,適度建設(shè)鹽池灘xxx兆瓦級(jí)風(fēng)電基地。到xxxx年,全縣新增風(fēng)電裝機(jī)xx兆瓦。
積極推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。以鹽池灘為重點(diǎn),建設(shè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地,按規(guī)劃布局推進(jìn)鹽池灘風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),新增裝機(jī)xx兆瓦。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象局、縣供電公司
積極推進(jìn)分散式風(fēng)能資源開發(fā)。進(jìn)一步完善我縣風(fēng)能資源的測(cè)量、評(píng)估工作,根據(jù)資源賦存狀況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)小型風(fēng)電場(chǎng)和分散式風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局、縣氣象局、縣供電公司
。ㄋ模┌l(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點(diǎn),推進(jìn)生物質(zhì)替代燃料工程
開展全縣農(nóng)村能源資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,啟動(dòng)全縣農(nóng)村能源綜合示范村建設(shè),配套開展農(nóng)村沼氣集中供氣、太陽(yáng)能、微水電、秸稈能源化、風(fēng)能等可再生能源建設(shè),提升農(nóng)村能源發(fā)展質(zhì)量和水平。開展以農(nóng)作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到xxxx年,全縣生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到xx兆瓦。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
配合單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣畜牧局
(五)全力推進(jìn)新能源就地消納
培育新增用電負(fù)荷。通過(guò)停產(chǎn)項(xiàng)目技改復(fù)工,引進(jìn)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)落地園區(qū),推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,推動(dòng)新能源與高載能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司
通過(guò)發(fā)展煤化工、鐵合金(工業(yè)合金硅)、建材、礦產(chǎn)品加工等高載能產(chǎn)業(yè),形成能源密集型產(chǎn)業(yè)集群,打開加大電力就地消納的突破口,努力打造成高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū),鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高載能項(xiàng)目入?yún)^(qū)。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司
積極開展新能源直購(gòu)電交易。鼓勵(lì)新能源參與電力直接交易,著眼降低工業(yè)用電價(jià)格。xxxx年全縣新能源參與直購(gòu)電交易電量計(jì)劃達(dá)到xxx萬(wàn)千瓦時(shí),對(duì)應(yīng)工業(yè)用戶用電價(jià)格降低xx%。在完成保障性收購(gòu)后,新能源參與直購(gòu)電交易電量持續(xù)擴(kuò)大。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司
推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點(diǎn)工作,精準(zhǔn)實(shí)施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價(jià)扶持政策,鼓勵(lì)供熱企業(yè)采用“大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)+直購(gòu)電交易”模式,在大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)基礎(chǔ)上,與新能源發(fā)電企業(yè)開展直購(gòu)電交易,利用谷段低電價(jià)儲(chǔ)熱,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系,加快推進(jìn)清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業(yè)開展住宅小區(qū)電鍋爐供暖示范項(xiàng)目建設(shè),到xxxx年全縣實(shí)現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬(wàn)平方米,到xxxx年實(shí)現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬(wàn)平方米。
牽頭單位:縣建設(shè)局
配合單位:縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣供電公司
全力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高電能消納能力
加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推廣新能源汽車,到xxxx年,新增電動(dòng)汽車xxxx輛,分別是公交車xx輛,電動(dòng)出租車xx輛,物流運(yùn)輸車xx輛,新能源公務(wù)車xx輛,家用電動(dòng)汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座,交流慢充充電樁xx個(gè),直流快充充電樁xx個(gè)
牽頭單位:縣交通局
配合單位:各鎮(zhèn)人民政府縣,縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣供電公司
。┘涌祀娋W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解新能源消納和外送難題
圍繞解決電力建設(shè)與消納、供應(yīng)、外送矛盾,以電力外送為重點(diǎn),規(guī)劃實(shí)施輸變電和增容改造工程。
全力謀劃推進(jìn)xxxxxkV輸變電工程建設(shè)。要全力謀劃推進(jìn)xxxxxkV輸變電工程各項(xiàng)前期工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工、早日發(fā)揮作用。同時(shí),謀劃建設(shè)xxxkV、xxxkV配套電網(wǎng)工程,并與xxxkV輸變電工程同步建設(shè)、同步投運(yùn),使其配套電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理,效益發(fā)揮更加明顯。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發(fā)改委
多渠道解決并網(wǎng)難題。引導(dǎo)新能源企業(yè)合資建設(shè)xxx千伏高崖子灘電力匯集升壓站,減少對(duì)有限電網(wǎng)間隔的占用,降低各企業(yè)的送出工程投資,促進(jìn)新能源開發(fā)。
加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)的優(yōu)化改造工作,逐步改善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提高配電網(wǎng)供電能力和安全質(zhì)量,解決農(nóng)村用電不安全、不穩(wěn)定等問(wèn)題。以應(yīng)對(duì)電力迅猛增長(zhǎng)的需求,進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行能力,有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
提高電網(wǎng)智能化水平。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)建設(shè)的要求,積極推動(dòng)xx市智能電網(wǎng)建設(shè)。從配電網(wǎng)入手,依托通訊、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等技術(shù)在電網(wǎng)中的應(yīng)用,并與傳統(tǒng)電力技術(shù)有機(jī)融合,提升電網(wǎng)的智能化水平。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發(fā)改委
。ㄆ撸┩七M(jìn)清潔能源科技創(chuàng)新
加大清潔能源科技創(chuàng)新力度,支持能源企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。開展大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)研發(fā)及管理機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析,為推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局創(chuàng)造條件,提高風(fēng)光電行業(yè)管理水平。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā),支持光伏、風(fēng)電、核能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,培養(yǎng)一批清潔能源創(chuàng)新型企業(yè)。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣供電公司
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快xx發(fā)展的.重大措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理清思路,精心組織,積極推動(dòng),加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好能源領(lǐng)域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作,著力解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
。ǘ┘訌(qiáng)政策引導(dǎo)
(三)加強(qiáng)能源行業(yè)管理
充分發(fā)揮行政主管部門的管理職能,及時(shí)研究解決能源發(fā)展和改革重大問(wèn)題,結(jié)合發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化投資引導(dǎo)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)已配置資源的后續(xù)管理,確保用于轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)規(guī)劃管理力度,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),為能源發(fā)展決策提供服務(wù)。
。ㄋ模┓e極推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展
深入實(shí)施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的力度,培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國(guó)家出臺(tái)的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關(guān)能源裝備制造業(yè)的有利政策,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等裝備制造業(yè),逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
。ㄎ澹┩貙捦度谫Y渠道
通過(guò)政府支持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用,多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財(cái)政等部門要積極主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省上投資及財(cái)政補(bǔ)貼資金。搭建政府推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái),爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)的支持,吸引民間資本參與新能源建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)改、工信、招商等部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)能源企業(yè)的招商,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目。拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局,壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)聚集度,全力建設(shè)新能源基地。
。⿲(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,謀劃提出一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展快、效益好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。建立健全重大能源目標(biāo)管理責(zé)任制,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開放能源市場(chǎng),加大能源產(chǎn)業(yè)投入及能源項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備力度,做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。落實(shí)能源企業(yè)新能源項(xiàng)目建設(shè)剛性指標(biāo),促進(jìn)新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)隱患排查治理和安全預(yù)防控制措施,提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案培訓(xùn)、演練、備案工作和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,提升應(yīng)急防范水平。
。ò耍┙⒈O(jiān)測(cè)評(píng)估制度
建立完善信息統(tǒng)計(jì)制度,各部門要定期向縣發(fā)改委提供發(fā)電情況、各類電源逐小時(shí)實(shí)際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源消納進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,組織開展行業(yè)發(fā)展情況分析,研究提出政策性、導(dǎo)向性建議。建立和完善責(zé)任考核機(jī)制,強(qiáng)化主要指標(biāo)和重大任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)任務(wù)完成情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案10
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,果業(yè)是農(nóng)業(yè)四大特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一,近年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,特別是在全省提出“南桔北梨”的果業(yè)發(fā)展思路后,我縣作為全省早熟梨基地重點(diǎn)縣之一,抓住時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,投入了大量的人力物力,取得了較好的成績(jī),全縣果業(yè)面積達(dá)到7萬(wàn)余畝,其中水梨3萬(wàn)畝。但還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局,主要存在基地規(guī)模不大、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不高、總體效益不佳、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、市場(chǎng)品牌不響、銷售渠道不暢、社會(huì)服務(wù)不全等問(wèn)題。因此,為了打造、提升我縣果業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為較有特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),特制訂縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央1號(hào)文件精神為指針,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以農(nóng)民增收致富為目的,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力做好“希望在山”文章,大力推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,積極打造“南山蜜”品牌,使果業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為我縣農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代新農(nóng)村的亮麗風(fēng)景線。
二、發(fā)展思路
要建立一個(gè)好的機(jī)制,將市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”結(jié)合起來(lái),在保持以往好的做法的同時(shí),重點(diǎn)建立以銷售公司為龍頭的訂單果業(yè)生產(chǎn)機(jī)制,以解決果業(yè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,使果業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。要提供一個(gè)好的服務(wù)平臺(tái),包括對(duì)果農(nóng)和果業(yè)公司的的技術(shù)咨詢、指導(dǎo),對(duì)新品種和新技術(shù)的推廣等,努力幫助其做大做強(qiáng)。全縣各果業(yè)企業(yè)和果農(nóng)要以促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)為己任,積極實(shí)行規(guī);N植和經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)品的產(chǎn)量;高度重視產(chǎn)品質(zhì)量的提高,提升產(chǎn)品在市場(chǎng)的美譽(yù)度;高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)環(huán)境和條件;高度重視包裝的多樣化,積極實(shí)行精細(xì)包裝、綠色包裝;高度重視果業(yè)品牌的打造,謀求更大的市場(chǎng)份額。
三、發(fā)展目標(biāo)
1、以每年5000畝的速度穩(wěn)步推進(jìn)基地發(fā)展,并確保建園成園率,至20xx年全縣果業(yè)基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝,總體面積達(dá)到12萬(wàn)畝(含庭院分散面積)。
2、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植,提高單位產(chǎn)量、果品標(biāo)準(zhǔn)化率和總體經(jīng)濟(jì)效益,至20xx年全縣水果總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到3億元。
3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)資金和技術(shù)建設(shè)1-2個(gè)年加工能力達(dá)到5千-1萬(wàn)噸的果品加工廠。
4、積極開拓市場(chǎng),打造果業(yè)品牌,培植1-2個(gè)市場(chǎng)知名品牌。
5、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有果園的技術(shù)改造提升工作,推行無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程,至20xx年全縣標(biāo)準(zhǔn)化效益果園要達(dá)總面積的70%,并申報(bào)3-5個(gè)無(wú)公害、綠色食品。
四、工作措施
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)
果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)強(qiáng)縣富民工程,一定要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,搞好服務(wù)。為了認(rèn)真、積極、穩(wěn)定地搞好這一工程建設(shè),縣要成立果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管農(nóng)業(yè)的縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),由農(nóng)工部、產(chǎn)業(yè)化辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、信用社為成員單位,參照其它縣市的辦法,組建正式果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室機(jī)構(gòu),有利于多部門資源組合,并配有專職工作人員,安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體事宜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要成立相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu),配有專職人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)考評(píng)制度,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宜果山地要進(jìn)行全面調(diào)查,登記選冊(cè),并制訂工作進(jìn)度計(jì)劃,確保落實(shí)并完成任務(wù)?h果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制訂果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則,并按時(shí)段制訂工作計(jì)劃,按工作計(jì)劃定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,特別是對(duì)面積的落實(shí)、人員的落實(shí)、工作進(jìn)度、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)要進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,督促到位。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
水梨是專家通過(guò)多方面認(rèn)證為贛北地區(qū)推出的主導(dǎo)果樹品種,符合市場(chǎng)規(guī)律、自然條件及效益優(yōu)勢(shì),各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)多種形勢(shì)大力宣傳水梨的發(fā)展意義、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及規(guī)模優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水梨建設(shè)的積極性。同時(shí),按春、夏、秋、冬季節(jié)及生產(chǎn)管理中心分期舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)果園管理技術(shù),要重點(diǎn)推廣梨樹疏果套袋技術(shù),并對(duì)套袋戶給予一定的扶持,鼓勵(lì)果農(nóng)自覺(jué)接受并積極使用套袋技術(shù),使果農(nóng)認(rèn)識(shí)套袋作用,掌握套袋方法,全面提高我縣水果品質(zhì)。
3、狠抓技術(shù)重點(diǎn)
。1)、優(yōu)化良種布局。推廣以翠冠、喜水、清香、園黃為主栽品種的早熟梨系列,建立水梨重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域;同時(shí)適度發(fā)展地方品種—大白桃及引進(jìn)發(fā)展一些優(yōu)質(zhì)油桃品種;利用小區(qū)氣候發(fā)展耐寒早、中、晚熟溫柑系列品種。按品種要求,根據(jù)生產(chǎn)、生活習(xí)慣,土壤氣候條件,規(guī)劃出一鄉(xiāng)一品的發(fā)展格局。
。2)、搞好標(biāo)準(zhǔn)建園。對(duì)園區(qū)建設(shè)要搞好科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格,對(duì)100畝以上的果園,要建立種養(yǎng)結(jié)合的立體種養(yǎng)模式,實(shí)行生態(tài)建園,并建立水土保持系統(tǒng)及排灌系統(tǒng)。
。3)、推廣重點(diǎn)技術(shù)。全面推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),制訂標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式,實(shí)行栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化、模式化,重點(diǎn)推廣疏果套袋技術(shù)、按樹定產(chǎn)技術(shù)、合理形整形技術(shù)、無(wú)公害病蟲防治技術(shù)、科學(xué)灌溉技術(shù)、結(jié)合全園擴(kuò)穴改土施用有機(jī)肥及科學(xué)配方施肥技術(shù)。使我縣的果品內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良、商品性狀標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)品味高。
(4)加強(qiáng)示范建設(shè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以點(diǎn)帶面,技術(shù)推廣、普及更是應(yīng)該以點(diǎn)帶面,高標(biāo)準(zhǔn)搞好示范基地建設(shè),使廣大果農(nóng)有一個(gè)可看可學(xué)的模式,便于直觀學(xué)習(xí)和掌握,以直觀帶動(dòng)技術(shù)推廣、以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)效益提升。每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都建設(shè)好1-2個(gè)示范點(diǎn)。對(duì)示范基地要實(shí)行扶持政策并要有領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員掛點(diǎn)。
。5)完善技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要有技術(shù)保障,必須要有完善的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立縣-鄉(xiāng)-示范點(diǎn)為一體的服務(wù)體系,每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備1-2名專職果業(yè)技術(shù)人員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用,并加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與外出學(xué)習(xí),不斷提高自己的技術(shù)能力,使每項(xiàng)技術(shù)都能落到實(shí)處并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力,形成生產(chǎn)效益。
4、出臺(tái)優(yōu)惠政策
、派搅殖邪
所有果業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地優(yōu)先安排山林、山地承包,承包資金優(yōu)惠,發(fā)給山林權(quán)屬證,保護(hù)其合法權(quán)益,承包期限以承租人自愿為定。
⑵資金扶持政策充分組合財(cái)政、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、信貸等資金,并積極向上申報(bào)項(xiàng)目資金,捆綁組合用于果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
、賹(shí)行財(cái)政扶持。凡20畝以上新發(fā)展果園,驗(yàn)收達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的,每畝可享受政策50元的苗木補(bǔ)助;連片面積在100畝以上的新建果園,經(jīng)縣級(jí)評(píng)估論證后,縣財(cái)政在通路、通電、灌溉等方面給予每100畝元的補(bǔ)助。
②搞好信貸扶持。信用社對(duì)20畝以上的果農(nóng)要進(jìn)行信貸扶持,確保前三年每年每畝信貸資金200-300元以上,由各級(jí)政府出面協(xié)調(diào)、信用社提供的小額農(nóng)業(yè)貸款。
、圻M(jìn)行項(xiàng)目扶持。凡開發(fā)面積在50畝以上的果農(nóng),優(yōu)先安排退耕還林、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧資金、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金扶持。鼓勵(lì)和幫助有條件的個(gè)人或單位單項(xiàng)向上申報(bào)項(xiàng)目資金。
。3)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)政策
、賹(duì)在果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,縣政府在年終檢查、驗(yàn)收、考評(píng)后給予獎(jiǎng)勵(lì),先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)元,先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)元,并將果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考評(píng)的重要指標(biāo)。
、诙ㄆ谶M(jìn)行果品評(píng)比活動(dòng),將果實(shí)品質(zhì)、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益列入評(píng)比范圍,并對(duì)優(yōu)勝者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、強(qiáng)化產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)
(1)、做好良種及新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣及繁育良種及新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣及繁育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功及可持續(xù)發(fā)展的根本保障,為了保障我縣果業(yè)的健康發(fā)展,必須安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立試驗(yàn)示范和種苗繁育基地、配置專業(yè)人員開展試驗(yàn)示范工作,以有效地解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。
(2)、做好物資服務(wù)目前我縣沒(méi)有果樹專用的物資服務(wù)部門,缺少果樹專用物資,包括農(nóng)藥、肥料、及各類專用器械。為了搞好果業(yè)生產(chǎn),避免坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,一定要扶持成立果樹物資服務(wù)部,為果農(nóng)提供安全可靠的生產(chǎn)資料。
(3)、做好市場(chǎng)開拓依托果業(yè)專業(yè)合作社,政府扶持、組織人員成立專業(yè)果品的銷售機(jī)構(gòu),為廣大果農(nóng)提供及時(shí)有效的銷售信息,并加大宣傳力度,統(tǒng)一商品標(biāo)準(zhǔn),做出地方品牌,統(tǒng)一組織外銷。同時(shí)要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),建立穩(wěn)固的外銷渠道,解決當(dāng)前果農(nóng)最直接、最苦惱的難銷的'后顧之憂,從而充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展果業(yè)的熱情,加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(4)、做好產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和加工通過(guò)引進(jìn)資金和技術(shù),或是申報(bào)項(xiàng)目、或是由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、或是統(tǒng)籌民間資金鼓勵(lì)商業(yè)化運(yùn)作,建好多種規(guī)格的果品貯藏庫(kù)3-5個(gè)、果品加工廠1-2個(gè),充分解決我縣桃、梨等鮮果上市集中、存貯期短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶莖問(wèn)題,又能開發(fā)果品的升值和加工潛能,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展了我縣的加工產(chǎn)業(yè),這是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然方向,并同時(shí)也加快了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
6、扶持組建果業(yè)專業(yè)合作社為了加強(qiáng)果農(nóng)間的合作和交流,發(fā)揮民間能人的作用,整合民間資源,形成經(jīng)濟(jì)利益共同體,增強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,全縣要成立一個(gè)縣級(jí)規(guī)模的果業(yè)專業(yè)合作社,充分吸收全縣從事果業(yè)生產(chǎn)、加工及流通的人員參加,積極用好國(guó)家對(duì)專業(yè)合作社的鼓勵(lì)和扶持政策,做大做強(qiáng)果業(yè)專業(yè)合作社,使之成為全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。
7、科學(xué)規(guī)劃種植模式作為果業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是大規(guī)模大效益,大規(guī)模大品牌,但作為每個(gè)種植個(gè)體來(lái)說(shuō)應(yīng)該有一個(gè)合理的效益平衡點(diǎn),多年來(lái),我縣果業(yè)總體開發(fā)面積不少,但成園率不高、效益不理想,其中果園規(guī)模的大小也是影響管理好壞、效益高低的一個(gè)重要因素,就大多數(shù)普通農(nóng)戶來(lái)說(shuō),過(guò)大易引起投入不足、管理跟不上,很難形成理想的效益,而且容易出現(xiàn)因投入不足、管理不善而成為包袱,引起放棄管理,出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象;過(guò)小則不能成為家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能成為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,只能作為副業(yè),管理不受重視,技術(shù)不去掌握,好壞都一樣,難于形成效益。因此要做好我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高效益,就必須有一個(gè)合理的效益規(guī)模,不能貪大求多,各人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力、勞力能力來(lái)決定,一般來(lái)說(shuō)以每戶20-50畝為宜,有條件的可適度擴(kuò)大到100畝以上?偟膩(lái)說(shuō)一定要形成專業(yè)種植。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案11
根據(jù)《》(綏墾局辦文[]8號(hào))精神,結(jié)合我場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,本著把社會(huì)效益放在首位,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相一致的原則,特制定**農(nóng)場(chǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針,以深化改革為動(dòng)力,以加快科技進(jìn)步為手段,以政策法規(guī)為保障,搶抓機(jī)遇,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新,全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源,探索經(jīng)營(yíng)養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑,使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架,使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長(zhǎng),把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在優(yōu)化我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,20xx年全場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬(wàn)元。
。ㄒ唬┓e極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究,通過(guò)制定和完善文化政策,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控,保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ǘ﹥(yōu)化國(guó)有文化資產(chǎn)的配置,推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成,支持和鼓勵(lì)私營(yíng)、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。
。ㄈ┩晟莆幕袌(chǎng)體系管理,推進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。積極開展文藝演出活動(dòng),組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn),規(guī)范和完善文化娛樂(lè)、文化旅游用品、藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督和管理,建立起公平競(jìng)爭(zhēng),信息暢通,內(nèi)容健康,運(yùn)行有序的文化市場(chǎng)。
(四)、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè),使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。
三、 具體措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理。
將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,圍繞我場(chǎng)圍庫(kù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開發(fā)旅游業(yè);加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革,使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè);管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場(chǎng),使其按照規(guī)范的文化市場(chǎng)運(yùn)作。
。ǘ┲攸c(diǎn)扶持,加大投入。
加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對(duì)大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂(lè)城,充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收,由工會(huì)組織實(shí)施,使其運(yùn)行起來(lái),逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分,投資興建文化廣場(chǎng),使其成為職工群眾休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。
。ㄈ┳ズ迷圏c(diǎn),重點(diǎn)突破
。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作,積累經(jīng)驗(yàn),樹立典型,以點(diǎn)帶面。20xx年重點(diǎn)把文化娛樂(lè)城充分利用起來(lái),采取委托經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的.方式搞好創(chuàng)收,另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè),鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營(yíng)性文藝團(tuán)體來(lái)場(chǎng)演出,豐富職工群眾文化娛樂(lè)生活,使其成為我場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,培育市場(chǎng)。
文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)頭腦的人來(lái)經(jīng)營(yíng),要采取多種渠道培養(yǎng)人才,吸引人才,留住人才,發(fā)揮文體專業(yè)人才作用,采取集資、融資、入股的方式,扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè),要從資金啟動(dòng),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)政策,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上予以扶持,為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。
。ㄎ澹┏闪f(xié)會(huì),帶動(dòng)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo),農(nóng)場(chǎng)有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì),帶動(dòng)文體活動(dòng)的開展,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場(chǎng)成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案12
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年。花卉產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展,政策和市場(chǎng)的雙重拉動(dòng)下。特別是鮮切花、花壇植物、盆栽花卉實(shí)現(xiàn)了設(shè)施化、專業(yè)化。目前,該縣花卉苗木種植面積近1萬(wàn)畝,花木從業(yè)人員500余人,年銷售收入1000萬(wàn)元以上。
1設(shè)施花卉起步良好。自年從云南引進(jìn)鮮切花試種成功后。該縣共發(fā)展大棚鮮切花和花壇草本花卉種植300畝,經(jīng)過(guò)大力推廣。年產(chǎn)600萬(wàn)支(株)產(chǎn)值超過(guò)300萬(wàn)元;培育紅豆杉、紅桿柳、綿柏等園林苗木200畝100萬(wàn)株,產(chǎn)值200萬(wàn)元,設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
2花卉科技優(yōu)勢(shì)明顯。該縣以卉豐農(nóng)林公司為龍頭。引進(jìn)云南百合、玫瑰、劍蘭、非洲菊等5個(gè)花卉新品種,按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村建起花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100畝,并積極應(yīng)用日光溫室及配套新技術(shù)、新設(shè)施,花卉生產(chǎn)科技水平大幅提升。同時(shí),注重開發(fā)野生花卉優(yōu)勢(shì)品種,推廣反季節(jié)玫瑰栽培技術(shù),花卉種植突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)時(shí)限,形成了周年生產(chǎn)、四季有鮮花供應(yīng)的新格局。
3龍頭帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。該縣引進(jìn)了卉豐農(nóng)林公司、神禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和天研農(nóng)業(yè)公司等3家花卉苗木企業(yè)。開辦鮮花經(jīng)營(yíng)門店3家,帶動(dòng)發(fā)展種植大戶5戶。交易品種20余種,年交易額50萬(wàn)元以上。
二、存在問(wèn)題
雖然該縣花卉產(chǎn)業(yè)起步良好。但還存在一些突出問(wèn)題:一是生產(chǎn)規(guī)模小,并呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展態(tài)勢(shì)。組織化程度低,還處于自然發(fā)展的初始階段;二是沒(méi)有花卉科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),缺乏專業(yè)人才,技術(shù)力量簿弱,科技支撐體系尚未形成;三是信息和市場(chǎng)營(yíng)銷體系還未建立,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);四是管理機(jī)制不健全,配套扶持政策相對(duì)滯后,一定程度上制約了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是龍頭企業(yè)少,輻射帶動(dòng)能力弱;六是野生花卉資源保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用不夠,存在生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
三、對(duì)策和建議
花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以質(zhì)量為核心,以科技為支撐。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作,因地制宜、突出特色”思路,推行“企業(yè)(合作經(jīng)濟(jì)組織)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,堅(jiān)持走“錯(cuò)位發(fā)展、梯次開發(fā)、適度規(guī)模、示范帶動(dòng)”發(fā)展路子,不斷強(qiáng)化宏觀指導(dǎo),優(yōu)化投資環(huán)境,合理布局產(chǎn)業(yè),完善服務(wù)體系,達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)業(yè)化,布局區(qū)域化、合理化,銷售品牌化、信息化,運(yùn)作市場(chǎng)化、規(guī)范化。
一)科學(xué)規(guī)劃布局。按照花卉對(duì)環(huán)境氣候條件的要求。重點(diǎn)打造“三大示范園區(qū)”六個(gè)生產(chǎn)核心區(qū)”和“九個(gè)基地鎮(zhèn)”著力建設(shè)萬(wàn)畝生產(chǎn)基地。即:金井河、社川河、乾佑河流域分別建立金臺(tái)、杏坪、乾佑三大花卉產(chǎn)業(yè)示范園,本著因地制宜的原則。營(yíng)盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰、杏坪、柴莊、瓦房口、曹坪等9個(gè)基地鎮(zhèn)打造鮮切花、花壇花卉、觀賞盆景花卉、綠化苗木、專用花卉、野生花卉保護(hù)開發(fā)利用等6個(gè)花卉品種生產(chǎn)核心區(qū),形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的花卉生產(chǎn)空間布局。
二)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外花卉苗木市場(chǎng)需求。選擇培育一批市場(chǎng)前景較好、具有地方特色的品種,結(jié)合縣情實(shí)際。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。一是鮮切花卉,重點(diǎn)培育玫瑰、劍蘭、香水百合、非洲菊4個(gè)主要切花品種,拓展馬蹄蓮、滿天星、黃鶯等熱銷切花品種,低熱、中溫區(qū)的金井河、社川河、乾佑河三大流域形成切花核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。二是花壇花卉,大力發(fā)展一串紅、萬(wàn)壽菊、雞冠花等覆蓋性強(qiáng)、耐粗放管理、色彩豐富艷麗的草本花卉和地被植物,乾佑河流域形成花壇草花生產(chǎn)核心區(qū)。三是觀賞盆栽、盆景花卉,工廠化、規(guī)模化開發(fā)紅豆杉、文竹、一品紅、金桔等以觀葉、
觀花為主的高檔盆景和盆花,社川河流域形成生產(chǎn)核心區(qū)。四是綠化苗木,重點(diǎn)發(fā)展桂花、梔子、玉蘭等能夠彩化、美化、凈化、香化環(huán)境,且耐寒、耐旱、耐瘠薄的大規(guī)格觀賞苗木,以及林果、水雜果等經(jīng)濟(jì)林樹種,乾佑河、社川河流域形成生產(chǎn)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。五是藥用、工業(yè)用、食用花卉等專用花卉,著力推進(jìn)規(guī);N植,大力發(fā)展深加工業(yè),提升花卉附加值。藥用花卉重點(diǎn)發(fā)展百合、金銀花、芍藥、山茱萸、杜仲、藥用菊花等當(dāng)?shù)厮幱没ɑ,推廣ga p栽培技術(shù);工業(yè)用花卉重點(diǎn)發(fā)展適宜提取精油用的玫瑰、桂花、辛夷等品種和適宜提取天然食用色素用的`菊花、梔子等品種;食用花卉重點(diǎn)發(fā)展食用百合和黃花菜等品種。六是野生花卉資源保護(hù)開發(fā),主要是強(qiáng)化監(jiān)督管理,探索合理的野生花卉馴化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,避免掠奪式開發(fā)。重點(diǎn)對(duì)柴莊等地野生蘭花和其他中、高山地區(qū)的野薔薇、高山杜鵑等野生花卉種質(zhì)資源改造保護(hù)與新品種定向培育和擴(kuò)繁,對(duì)特有、瀕危生物資源實(shí)施搶救性保護(hù)、人工培育和擴(kuò)繁,實(shí)現(xiàn)生物資源的高效、可持續(xù)利用。
三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。以研發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷四大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)。確;ɑ墚a(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。
1生產(chǎn)體系。建設(shè)花卉種苗(球)繁育中心基地。確保種苗供應(yīng)。以6個(gè)花卉種類為主導(dǎo),實(shí)行專業(yè)化育苗、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三大河流建設(shè)3個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、6個(gè)花卉品種生產(chǎn)核心區(qū)、9個(gè)花卉示范基地,形成連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局,輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展1萬(wàn)畝花卉生產(chǎn)基地。
2科技體系。建立一個(gè)野生花卉馴化基地和一個(gè)花卉種質(zhì)資源圃。篩選出一批優(yōu)良類型,系統(tǒng)收集整理野生花卉物種。培育適應(yīng)市場(chǎng)又具有地域特色的花卉新品種。依托農(nóng)業(yè)科研院所和龍頭企業(yè),建立生產(chǎn)管理研發(fā)基地,搭建花卉研發(fā)平臺(tái)。組建嶺南野生花卉研究中心,成立花卉協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究所,建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)示范基地、試驗(yàn)圃、試驗(yàn)園等科研基地,研發(fā)具有特色的花卉品種,打造“品牌花卉”
3營(yíng)銷體系。以下梁新城區(qū)陜南農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)為中心。打造花卉物流園區(qū)。同時(shí),建設(shè)12個(gè)集加工、貿(mào)易、展銷、信息、物流和旅游觀光等功能于一體的綜合花卉市場(chǎng)和花卉集散中心。擴(kuò)大鳳凰、曹坪、紅巖寺等鎮(zhèn)花卉產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),建設(shè)功能齊全、服務(wù)配套的花卉分銷及轉(zhuǎn)運(yùn)中心,拓寬西安及周邊縣市的市場(chǎng)領(lǐng)域,形成完備花卉產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
4信息體系。以生產(chǎn)、批發(fā)、零售和流通四大環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。完善縣鎮(zhèn)村戶(企業(yè))四級(jí)花卉信息網(wǎng)絡(luò),采用先進(jìn)的電子信息技術(shù)。健全信息網(wǎng)點(diǎn),搭建花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)、交易訂貨、用戶查詢、市場(chǎng)物流等信息共享和資源整合,提升花卉產(chǎn)銷整體效率和經(jīng)濟(jì)效益。
5加工體系。引進(jìn)花卉生產(chǎn)企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)建設(shè)中小型花卉栽培基質(zhì)、育苗容器生產(chǎn)和園林器械與園藝設(shè)施設(shè)備以及花肥、農(nóng)藥等花卉資材配套生產(chǎn)項(xiàng)目,發(fā)展花卉精深加工項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套化、多樣化。開發(fā)花卉主題服務(wù)業(yè),以花為媒,建造必要的道路、場(chǎng)館,積極承辦花卉園藝博覽會(huì)等。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造以花卉為主線的旅游觀光線路,建設(shè)花卉文化主題公園,促進(jìn)花卉文化產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展。
6服務(wù)體系。加快基層農(nóng)技服務(wù)體系改革。加大花木繁育技術(shù)、土壤改良、肥水管理、病蟲害防治等方面技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。強(qiáng)化與省內(nèi)外高校和科研院所的合作,健全縣鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建花卉專家指導(dǎo)組。完善縣、鎮(zhèn)兩級(jí)花卉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,建立花卉疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制、檢驗(yàn)體系,提升監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)水平。
四)健全工作
機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鎮(zhèn)兩級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)和檢查考核等工作,組建一套班子。強(qiáng)力推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是形成部門合力。各級(jí)各部門要把花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要平臺(tái)和抓手,納入重要議事日程,政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部調(diào)配上重點(diǎn)傾斜,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、密切協(xié)作的工作合力。三是大力宣傳引導(dǎo)。廣泛開展宣傳教育工作,提高農(nóng)民群眾對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),牢固樹立農(nóng)民群眾的主體地位。積極引導(dǎo)本地能人大戶、外出務(wù)工人員和社會(huì)各界共同參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持花卉產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。正確引導(dǎo)花卉消費(fèi),培養(yǎng)種花買花送花新時(shí)尚,培育花卉消費(fèi)群,擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。積極參加花卉苗木展銷會(huì)或交易會(huì),推廣特色花卉苗木產(chǎn)品,加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五)制定配套政策。一是設(shè)立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。建議縣財(cái)政每年預(yù)算300萬(wàn)元扶持卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使土地、林地向花卉企業(yè)、生產(chǎn)大戶、種植能手、專業(yè)組織流轉(zhuǎn),主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、科技培訓(xùn)、新技術(shù)研發(fā)推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。二是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)租賃、入股。并對(duì)國(guó)有河灘地、控荒地等土地資源予以優(yōu)先配置,保障花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。三是多渠道籌措資金。一方面通過(guò)向上爭(zhēng)取相關(guān)資金和整合涉農(nóng)項(xiàng)目,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面建立政府扶持、農(nóng)民參與、企業(yè)組織和種植大戶為主體的多元化、多渠道、多層次融資投入機(jī)制,為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。四是發(fā)展龍頭企業(yè)。扶持壯大一批花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織,培養(yǎng)一批花卉經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,組建各類民間組織,不斷創(chuàng)新組織模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展和各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案13
mmm村(三村)位于m縣城南郊,對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝,總戶數(shù)mm戶,mmm人。20xx年村集體收入mm元,農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益,林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)近期發(fā)展目標(biāo)
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高,到20xx年,村集體收入從20xx年的5.9萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室,農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
——非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20xx年,全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人,人均收入達(dá)到1000元以上。
——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè),確保全村兒童接受學(xué)前教育。
——農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過(guò)財(cái)務(wù)公開和民主管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的'制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
。ǘ┻h(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)
“十二五”末(20xx年)全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十一五”末增長(zhǎng),年均增長(zhǎng);村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬(wàn)元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
“十三五”末(20xx年)全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十二五”末增長(zhǎng),年均增長(zhǎng);村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)。建成畝萬(wàn)元田;20xx年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,年均增長(zhǎng)。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
三、發(fā)展方向和重點(diǎn)
。ㄒ唬﹪@生產(chǎn)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)不斷改良品種,推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益,全力建設(shè)好1720畝精品果園,重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,20xx年力爭(zhēng)全村人均達(dá)到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上,投入明顯不足的問(wèn)題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無(wú)公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn),大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強(qiáng)管理,20xx年對(duì)全村大棚進(jìn)行維修,并解決秋延遲問(wèn)題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù),爭(zhēng)取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
。ǘ┐罅Πl(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作,做好宣傳發(fā)動(dòng),建立健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,幫助他們解決務(wù)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄈ┡嘤滦娃r(nóng)民
積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)
資源,以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人,一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
資源,以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到20xx年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人,一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案14
為貫徹落實(shí)《20xx年鷹潭市招商引資工作意見(jiàn)》(鷹辦字〔20xx〕17號(hào))精神,全面完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資任務(wù),結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就20xx年市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資工作制定以下方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資目標(biāo)任務(wù)是:引進(jìn)項(xiàng)目投資總額410億元,引進(jìn)10-20億元項(xiàng)目27個(gè),引進(jìn)20-50億元項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。各責(zé)任單位具體聯(lián)系區(qū)(市)和招商引資任務(wù)情況見(jiàn)附件。
二、責(zé)任單位、對(duì)口聯(lián)系區(qū)(市)和主要職責(zé)
1.責(zé)任單位
市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資責(zé)任單位有:市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市工業(yè)控股有限公司、貴溪市、余江區(qū)、月湖區(qū)、鷹潭高新區(qū)。
2.對(duì)口聯(lián)系區(qū)(市)
建立市直責(zé)任部門與各區(qū)(市)招商引資工作對(duì)接聯(lián)系機(jī)制,市工信局和市工業(yè)控股有限公司對(duì)接貴溪市,市商務(wù)局對(duì)接鷹潭高新區(qū),市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接余江區(qū),市國(guó)資委對(duì)接月湖區(qū),各責(zé)任部門、區(qū)(市)互為一體,堅(jiān)持捆綁聯(lián)動(dòng),做到既分工又合作,著力形成疊加效應(yīng)。
3.主要職責(zé)。市直責(zé)任部門聚焦億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)助區(qū)(市)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、招引重點(diǎn)項(xiàng)目、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)協(xié)助區(qū)(市)編制產(chǎn)業(yè)招商地圖、摸排打撈信息、策劃包裝項(xiàng)目、搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等;對(duì)外幫助區(qū)(市)爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金、配合做好客商服務(wù)、協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目資金入統(tǒng)等。區(qū)(市)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍,要提升招商承接平臺(tái),及時(shí)提供招商項(xiàng)目信息,組織參與重大招商活動(dòng),加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),盤活利用土地資源等。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┥钔谡猩添(xiàng)目信息
圍繞各區(qū)(市)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈要求,深入研判各產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),繪制精準(zhǔn)招商路線圖譜。加強(qiáng)與駐外商會(huì)、駐外辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)梳理歸檔招商項(xiàng)目信息,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)指定區(qū)(市)平臺(tái)跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外銅行業(yè)協(xié)會(huì)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、專業(yè)院校、央企等聯(lián)系,多渠道搜集打撈招商引資信息,探索實(shí)施代理招商。
(二)策劃包裝招商項(xiàng)目
充分利用招商項(xiàng)目庫(kù)資源,按照已經(jīng)洽談、簽約注冊(cè)、符合入統(tǒng)、正在建設(shè)等進(jìn)行歸類,精心梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,采取一企一策,做好精準(zhǔn)有效對(duì)接,對(duì)需要重點(diǎn)宣傳推介項(xiàng)目,4月底前完成項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)。通過(guò)系列重大招商活動(dòng),積極協(xié)助區(qū)(市)進(jìn)行招商推介,洽談引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。
。ㄈ┐罱(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)
充分利用鷹潭市智能制造暨旅游產(chǎn)業(yè)懇談會(huì)、鷹潭(深圳)電子信息旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、鷹潭(深圳)眼鏡暨旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)、鷹潭(上海)銅暨旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)等重大招商活動(dòng)和省級(jí)重大招商活動(dòng)平臺(tái),組織區(qū)(市)摸排招商信息,主動(dòng)對(duì)接有意向的企業(yè)參加招商活動(dòng),積極邀請(qǐng)企業(yè)來(lái)我市考察,洽談推進(jìn)一批合作項(xiàng)目,著力提升活動(dòng)成效。
。ㄋ模┲浦卮箜(xiàng)目落地
對(duì)招引項(xiàng)目,各責(zé)任單位充分利用我市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施、促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實(shí)施辦法和銅貿(mào)易發(fā)展扶持政策、銅供應(yīng)鏈、融資擔(dān)保公司、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及銅產(chǎn)業(yè)研究院、物聯(lián)網(wǎng)研究中心等政策和平臺(tái),吸引更多企業(yè)入駐鷹潭;對(duì)入統(tǒng)項(xiàng)目,各責(zé)任單位在融資、用地、環(huán)評(píng)、“三爭(zhēng)”等方面提供精準(zhǔn)有效服務(wù),幫助入統(tǒng)項(xiàng)目解憂紓困,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。
(五)立足職能強(qiáng)化服務(wù)
各責(zé)任單位相互配合協(xié)作,打好組合拳,全力優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境,著力形成招商合力,確保企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
市工信局:加快出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施、銅企業(yè)創(chuàng)新券管理實(shí)施辦法和銅貿(mào)易發(fā)展扶持政策,吸引更多銅加工、貿(mào)易企業(yè)加盟鷹潭;繼續(xù)落實(shí)《大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》,激發(fā)政策杠桿作用,力促物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目落戶;牽頭承辦好中國(guó)(鷹潭)銅產(chǎn)業(yè)高峰論壇,9月參與第二屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì),配合各區(qū)(市)搜集招商信息,開展招商推介;積極幫助區(qū)(市)申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼資金;加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)閑置土地專項(xiàng)清理行動(dòng)督促指導(dǎo)。
市商務(wù)局:主動(dòng)對(duì)接第二屆世界贛商大會(huì)、贛深贛港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展大會(huì)等省級(jí)重大招商活動(dòng),組織各區(qū)(市)開展招商推介;對(duì)重大招商引資項(xiàng)目的融資、用地等難題,及時(shí)提交市產(chǎn)業(yè)五人小組進(jìn)行研究,幫助招商引資企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題;加強(qiáng)與省商務(wù)廳協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系,指導(dǎo)各區(qū)(市)做好境外、省外項(xiàng)目資金入統(tǒng)等工作。
市生態(tài)環(huán)境局:提供招商項(xiàng)目環(huán)保政策咨詢,全力做好環(huán)評(píng)審批服務(wù),讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng),少費(fèi)功夫跑審批。
市國(guó)資委:強(qiáng)化與央企發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,加強(qiáng)與有投資意向央企溝通對(duì)接;加強(qiáng)與省國(guó)資委溝通,協(xié)調(diào)江銅集團(tuán)加快推進(jìn)電線電纜項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研,力爭(zhēng)江銅電纜產(chǎn)業(yè)園盡早落戶。
市工業(yè)控股有限公司:發(fā)揮銅供應(yīng)鏈、融資擔(dān)保公司等融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì),逐步擴(kuò)大銅供應(yīng)鏈融資服務(wù)覆蓋面,緩解企業(yè)融資難、融資貴壓力;組建融資租賃公司,為重點(diǎn)企業(yè)購(gòu)置大型設(shè)備提供低成本資金支持;推動(dòng)混合所有制銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資股份有限公司于今年3月底前正式運(yùn)營(yíng),打造萬(wàn)億級(jí)全國(guó)性銅貿(mào)易中心,解決銅企業(yè)買銅難、買銅貴問(wèn)題。
四、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府副市長(zhǎng)張子建任組長(zhǎng),市人大副主任周永江任督導(dǎo)組長(zhǎng),市直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)(市)具體負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市工信局蘇鵬程負(fù)責(zé)辦公室日常工作,市直責(zé)任單位、各區(qū)(市)分別指定1名工作人員專門參與招商引資工作。
2.加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。由市工信局牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行每周一調(diào)度,對(duì)重大簽約項(xiàng)目實(shí)行信息化管理,完善項(xiàng)目臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),強(qiáng)化溝通聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行半月一調(diào)度,每月一總結(jié),重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地中遇到的.困難和問(wèn)題,部署下一步工作,督促加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目早進(jìn)資、早開工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.加強(qiáng)考核激勵(lì)。
(1)考核依據(jù)。以省商務(wù)廳認(rèn)定的20xx年新入統(tǒng)項(xiàng)目和進(jìn)資為標(biāo)準(zhǔn),年底對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域各責(zé)任單位招商引資實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。
。2)激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商引資工作參與全市“四大領(lǐng)域”招商引資排名,本領(lǐng)域所獲獎(jiǎng)金的10%用于牽頭領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì);剩余90%獎(jiǎng)金由市直各責(zé)任單位、各區(qū)(市)分別按照10%比例進(jìn)行分配。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商組完成了市分配任務(wù),但市直責(zé)任部門與對(duì)口聯(lián)系區(qū)(市)未完成任務(wù)數(shù)的,則按80%分配獎(jiǎng)金,所扣20%的部分用于獎(jiǎng)勵(lì)超額完成任務(wù)的市直責(zé)任部門和對(duì)口聯(lián)系的區(qū)(市)。
。3)責(zé)任金機(jī)制。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域招商工作責(zé)任金由牽頭領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各繳納2500元,責(zé)任金由市開放辦代管。經(jīng)市開放辦考核認(rèn)定,完成年度招商引資任務(wù)的責(zé)任金予以退還,未完成任務(wù)的責(zé)任金不予退還。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案15
為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,突出縣委、政府提出的“建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”的主題,縣種植業(yè)管理局堅(jiān)以持科技創(chuàng)新促進(jìn)糧棉油等大宗農(nóng)作物的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)種植業(yè)管理工作全局。入春以來(lái),該局圍繞農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一中心任務(wù),從創(chuàng)新科技體制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化水平入手,切實(shí)提高集成創(chuàng)新、指導(dǎo)服務(wù)、推廣應(yīng)用、和諧發(fā)展四種能力,突出抓好7項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展:
一是積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?h種植業(yè)管理局把糧、棉、油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)放在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的.高度,充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性。去冬以來(lái),承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和省10萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù),五月中旬經(jīng)省專家組測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,單產(chǎn)獲安慶市第一,居全省一類;篩選良種,在破涼、佐壩等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)面積10萬(wàn)畝;制訂方案,在復(fù)興鎮(zhèn)梁公、中棚村建立部級(jí)優(yōu)質(zhì)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建樹立典型,示范展示,輻射帶動(dòng),全面提升我縣糧、棉、油綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二是適時(shí)開展糧棉油生產(chǎn)情況調(diào)研。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的影響,入春以來(lái),先后組織農(nóng)技人員百余人,開展了春耕備耕、農(nóng)民種植意向、在田作物生長(zhǎng)情況、油菜產(chǎn)銷形勢(shì)、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、棉花生產(chǎn)情況及山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況等調(diào)研活動(dòng)20余場(chǎng)次;并就積極發(fā)展水稻生產(chǎn)確保糧食安全、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和振興油菜生產(chǎn)提出相關(guān)建議10余條;同時(shí)積極配合農(nóng)委搞好良種補(bǔ)貼政策的技術(shù)服務(wù)工作。
三是強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。3月底以來(lái),縣種植業(yè)管理局為積極配合農(nóng)委搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股站長(zhǎng)為成員的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。截止目前,共組織農(nóng)技人員20余人次分赴到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村舉辦培訓(xùn)班22場(chǎng)次,聽(tīng)授人員達(dá)1000余人次,發(fā)放技術(shù)資料20xx余份。為了提高培訓(xùn)實(shí)效,制訂培訓(xùn)方案,根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事和關(guān)鍵季節(jié),縣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一道,采取集中培訓(xùn)與分戶指導(dǎo)、田間地頭手把手與面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的形式培訓(xùn)新型農(nóng)民568人。
四是加強(qiáng)科技宣傳。該局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),利用廣播電視、手機(jī)短信、發(fā)放技術(shù)資料、農(nóng)技熱線電話等方式廣泛普及免耕栽培、配方施肥、化學(xué)除草、病蟲綜合防治、安全用藥等適用技術(shù)。目前為止,全縣農(nóng)技推廣系統(tǒng)共開展廣播電視宣傳5場(chǎng)次,發(fā)送手機(jī)短信15條,印發(fā)技術(shù)資料5萬(wàn)余份,召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議4場(chǎng)次,3次聘請(qǐng)省市農(nóng)業(yè)專家授課,接群眾來(lái)電、來(lái)人來(lái)訪咨詢達(dá)2萬(wàn)人次以上。同時(shí),建立縣種植業(yè)網(wǎng)站,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)技服務(wù)面。
五是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)。為努力實(shí)現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善種植業(yè)生產(chǎn)條件,該局堅(jiān)持跑部、省、市業(yè)務(wù)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。年初以來(lái),先后完成了“宿松縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)棉花示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技人員服務(wù)能力培訓(xùn)”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)油菜免耕示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新”等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6個(gè),其中5項(xiàng)通過(guò)了省部級(jí)專家評(píng)審。
六是加快基層農(nóng)技推廣體系改革。該局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三權(quán)”回收為契機(jī),分組調(diào)研,出臺(tái)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站崗位目標(biāo)考核辦法”。創(chuàng)新管理模式,建立健全“以條為主、條塊結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系管理制度,對(duì)全縣農(nóng)技人員實(shí)行聘用制度,完善考評(píng)制度,改革分配制度,完善技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。創(chuàng)新服務(wù)方式,建立基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度,形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制,篩選出26項(xiàng)主推適用技術(shù),細(xì)化分解到人。
七是完善規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,完善了財(cái)務(wù)、考勤、接待等6項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
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