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      2. 縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案

        時(shí)間:2024-07-09 12:12:48 方案 我要投稿
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        縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案

          為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,我們需要事先制定方案,方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過程。方案要怎么制定呢?以下是小編收集整理的縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案

          為全面做好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《甘肅省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》和縣委、人大、政府對(duì)我局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求以及縣政府批準(zhǔn)我局制定的《縣審計(jì)局審計(jì)工作計(jì)劃》,現(xiàn)將我縣縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作提出以下工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局和縣委、縣政府中心工作,圍繞社會(huì)關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重大事項(xiàng),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,全面落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照“核實(shí)收支,揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、制約權(quán)力、提高效益”的總體思路,圍繞財(cái)政綜合預(yù)算這條主線,注重從財(cái)政資金的項(xiàng)目和事項(xiàng)入手,以項(xiàng)目和事項(xiàng)的執(zhí)行為主線,從體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

          二、工作目標(biāo)

          今年的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),要以規(guī)范預(yù)算管理、推動(dòng)財(cái)稅體制改革、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系、保障財(cái)政安全、提高財(cái)政資金績(jī)效水平為目標(biāo),通過對(duì)財(cái)政等部門的審計(jì),揭示預(yù)算管理不完整、不規(guī)范、不真實(shí)的問題,全面客觀評(píng)價(jià)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果和預(yù)算管理水平,為縣人大加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的法律監(jiān)督和縣政府加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理提供依據(jù),促使財(cái)政部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化部門預(yù)算,擴(kuò)寬國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)廣度,規(guī)范財(cái)政資金分配行為,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,完善社會(huì)主義市場(chǎng)公共財(cái)政制度。

          一是以全部政府性資金為主線,推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支。按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求,摸清政府財(cái)政資金收支總體情況,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政;掌握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果,特別是年底新增投資分配和撥付情況;掌握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果。

          二是進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),確保其安全完整。通過審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,掌握專項(xiàng)資金的總量和結(jié)構(gòu),結(jié)合部門職能,了解專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合理性,分析相關(guān)資金和項(xiàng)目在管理體制、運(yùn)行模式、實(shí)施效果等方面的情況,揭露和查處專項(xiàng)資金在立項(xiàng)、申報(bào)、審批、撥付、實(shí)施和后續(xù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不規(guī)范等問題,促進(jìn)完善規(guī)章制度,提高專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。

          三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的審計(jì)質(zhì)量觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,健全、完善各項(xiàng)政策和制度。審計(jì)過程必須始終堅(jiān)持把提高審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要查深查透預(yù)算資金管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等方面存在的問題,并結(jié)合實(shí)際從體制、機(jī)制、制度上分析原因,提出審計(jì)建議,為縣委、縣政府宏觀決策提供依據(jù),充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫”功能。

          三、審計(jì)范圍和審計(jì)對(duì)象

          審計(jì)范圍為年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,具體內(nèi)容:組織預(yù)算執(zhí)行情況;部門預(yù)算執(zhí)行情況;專項(xiàng)資金管理和使用情況;政府性資金及其他資金收支管理和使用情況;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,各項(xiàng)政策制度的合理性、時(shí)效性。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大問題或線索可追溯以前年度或延伸至年,并延伸審計(jì)二級(jí)預(yù)算單位和相關(guān)企業(yè)。

          按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行主要審計(jì)縣財(cái)政同時(shí)延伸審計(jì)縣地稅局、國(guó)庫(kù)、環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委、城建局、人事局、二中等8個(gè)部門和單位,重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資項(xiàng)目資金、社保資金、城市低保金、涉農(nóng)資金、政府投資保障性住房專項(xiàng)資金等5項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。

          四、審計(jì)重點(diǎn)與主要審計(jì)內(nèi)容

          (一)審計(jì)重點(diǎn)

          年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)突出四個(gè)方面的審計(jì)重點(diǎn):

          第一,圍繞中心工作。本次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要堅(jiān)持審計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù),把促進(jìn)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實(shí)作為首要任務(wù),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施“十大工程”的工作部署,選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大、與人民群眾切身利益關(guān)系密切的重要項(xiàng)目、重要資金作為審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

          第二,預(yù)算管理情況。全面反映縣級(jí)預(yù)算編制、批復(fù)、調(diào)整、執(zhí)行情況,分析預(yù)算編制、調(diào)整與實(shí)際執(zhí)行差異的原因,揭示預(yù)算編制不科學(xué)、不細(xì)化、預(yù)算約束力不強(qiáng)、資金使用效益不高等問題;檢查預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行的全面性、及時(shí)性,預(yù)算追加和調(diào)整的合法、合理性,預(yù)算超收收入安排使用的合規(guī)性,結(jié)余資金總體情況;摸清財(cái)政結(jié)余資金規(guī)模,分析原因;檢查“三農(nóng)” 、民生支出是否到位,督促財(cái)政進(jìn)一步提高預(yù)算管理的水平。

          第三,部門預(yù)算執(zhí)行情況。一是預(yù)算收支是否全面完整、科學(xué)合理,收入種類和項(xiàng)目是否完整,部門及所屬下級(jí)單位是否都納入編制范圍,項(xiàng)目支出預(yù)算是否細(xì)化,有無項(xiàng)目編制籠統(tǒng)、待分配項(xiàng)目過多的問題。二是部門掌握的專項(xiàng)資金。對(duì)國(guó)家投資的管理、安排、使用是否規(guī)范,支出是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金投向是否符合中央、省市、縣政府政策導(dǎo)向,有無虛報(bào)多領(lǐng)、擠占挪用、私存私放、滯留閑置財(cái)政資金等問題,預(yù)算外資金是否實(shí)行“收支兩條線”管理,有無違規(guī)收費(fèi)等問題。三是對(duì)列入審計(jì)計(jì)劃的部門二級(jí)預(yù)算單位有重點(diǎn)地進(jìn)行延伸審計(jì),重點(diǎn)檢查是否存在一級(jí)預(yù)算單位支出向二級(jí)單位轉(zhuǎn)移及二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理中不規(guī)范等問題。

          第四,機(jī)制、制度方面執(zhí)行情況。結(jié)合審計(jì)查出的問題,就現(xiàn)行法規(guī)、制度、規(guī)章不相適應(yīng)的情況進(jìn)行分析,分析產(chǎn)生問題的原因,提出切實(shí)可行的建議。

         。ǘ┲饕獙徲(jì)內(nèi)容

          1 、縣級(jí)財(cái)政

          一是預(yù)算批復(fù)、調(diào)整情況。檢查是否按照縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)各部門預(yù)算,財(cái)政資金投入是否符合建立公共財(cái)政框架的要求,預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過人大批準(zhǔn)。分析收支結(jié)構(gòu),核查超收收入的真實(shí)性及安排使用情況是否真實(shí)、合規(guī)。

          二是預(yù)算執(zhí)行情況。檢查各項(xiàng)收入完成情況,分析收入結(jié)構(gòu),專項(xiàng)收入是否足額入庫(kù),非稅收入專戶管理是否符合國(guó)家規(guī)定。檢查預(yù)算支出依據(jù)是否真實(shí)、合規(guī)、合法,有無虛列支出預(yù)留資金的問題;是否存在向本部門、本系統(tǒng)傾斜的問題;核實(shí)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出是否得到保障,是否符合國(guó)家政策和發(fā)展規(guī)劃的要求;分析財(cái)政安排預(yù)算支出的及時(shí)性,檢查財(cái)政預(yù)算預(yù)留、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出、財(cái)政資金使用效益情況。

          三是預(yù)算平衡、結(jié)余及轉(zhuǎn)移支付情況。檢查有無采取虛收虛支,人為調(diào)節(jié)預(yù)算平衡的問題;預(yù)算資金結(jié)存是否真實(shí),往來賬是否及時(shí)清理,有無將預(yù)算收入長(zhǎng)期掛賬的問題;有無通過往來賬撥付無預(yù)算或超預(yù)算的資金,脫離預(yù)算監(jiān)督的問題;有無以預(yù)留收入、虛列支出等方式,將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算暫存或?qū)艄芾韱栴}。加強(qiáng)對(duì)結(jié)余中結(jié)轉(zhuǎn)支出、凈結(jié)余、各類資金專戶結(jié)余、國(guó)庫(kù)集中支付賬戶結(jié)余、行政部門結(jié)余資金的審計(jì)。檢查轉(zhuǎn)移性資金分配是否存在隨意性。

          2 、縣級(jí)稅收

          一是審查稅收計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況。檢查稅收收入是否按計(jì)劃進(jìn)度完成,剖析稅收結(jié)構(gòu)、比重、稅源稅基變化狀況,有無突擊入庫(kù)、虛假成分,有稅不征或征“過頭稅”等問題;分析解剖稅收超收或短收原因。同時(shí)在摸清各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支的基礎(chǔ)上,分析支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)加強(qiáng)管理,提高財(cái)政資金使用效益。

          二是審查稅收征管及稅收政策執(zhí)行情況。審查稅務(wù)部門有無利用稽查、稅收過渡戶調(diào)節(jié)稅收平衡的情況和出具虛假科目更正書等手法挖擠上、下級(jí)收入的問題;有無空轉(zhuǎn)稅款、預(yù)征稅款、借款繳稅,或有稅不征、預(yù)留稅款、稅收流失、企業(yè)會(huì)計(jì)核算和申報(bào)不實(shí)等問題;隨機(jī)抽查減免緩稅企業(yè),有無違反國(guó)家規(guī)定超越權(quán)限,擅自減稅、免稅、緩稅或向企業(yè)亂收費(fèi)的行為。在稅收政策執(zhí)行方面,主要是優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),減免緩稅、財(cái)產(chǎn)核銷、虧損彌補(bǔ)的審批,個(gè)體稅收的評(píng)定,新出臺(tái)政策的落實(shí)是否到位。檢查代開的發(fā)票的管理使用情況,嚴(yán)肅查處通過異地代開的發(fā)票實(shí)施借稅、買稅、賣稅以及截留挪用稅款等執(zhí)法腐敗問題。

          三是延伸審計(jì)部分納稅人。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題有重點(diǎn)地延伸相關(guān)納稅人,主要檢查征收難度較大、征管薄弱的納稅人,揭露納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng),侵蝕稅基、偷逃稅款等問題,地方政府和地稅部門有無采用隱蔽手法“協(xié)商納稅”的行為。

          3 、部門預(yù)算執(zhí)行

          一是審計(jì)部門預(yù)算編制的科學(xué)、合理性。重點(diǎn)檢查部門預(yù)算是否細(xì)化,是否落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目;是否將非稅收入、可預(yù)計(jì)收入和上年結(jié)余編入年初部門預(yù)算;是否建立和完善滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),并根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算;一級(jí)預(yù)算單位是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)批復(fù)二級(jí)預(yù)算單位預(yù)算;計(jì)算追加預(yù)算占年初預(yù)算和年終執(zhí)行結(jié)果的比例,分析追加預(yù)算的原因和必要性,反映預(yù)算約束力不強(qiáng)等問題。

          二是審計(jì)部門本級(jí)及下屬單位。重點(diǎn)檢查非稅收入的種類、性質(zhì)、收入總額、財(cái)務(wù)管理體制,以及未納入財(cái)政管理的收支數(shù)額、資金性質(zhì),有無違規(guī)收費(fèi)、將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、擅自將行政職能交下屬單位行使收費(fèi)、將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、擅自開戶、私存私放等問題。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,從政策制度、體制機(jī)制、內(nèi)部管理等角度,分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)管理、深化改革的建議。

          三是審計(jì)部門資金、資產(chǎn)的安全性。重點(diǎn)審計(jì)銀行開戶、貨幣資金結(jié)存、各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)完整情況。通過審計(jì),揭露部門是否存在違規(guī)開設(shè)銀行賬戶,違規(guī)擔(dān)保,違規(guī)借、貸款,出借、侵吞、賤賣、流失國(guó)有資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)問題。

          四是審計(jì)支出預(yù)算及結(jié)余。審查支出預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)性,有無預(yù)算安排與實(shí)際脫節(jié)、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)合理、擠占挪用專項(xiàng)資金等問題;摸清資金結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目金額總體情況,并分析資金撥付不及時(shí)、資金使用效益不高等原因,提出切實(shí)可行的建議。

          4 、專項(xiàng)資金審計(jì)。結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查開展。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容,以推動(dòng)政府宏觀調(diào)控措施得到落實(shí),提高專項(xiàng)資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資項(xiàng)目資金、社保資金、城市低保金、涉農(nóng)資金、政府投資保障性住房專項(xiàng)資金等5項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。一是專項(xiàng)資金投向是否符合中央、省、市政府宏觀政策導(dǎo)向;二是是否制定了切實(shí)可行的資金管理制度和分配辦法,揭示項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范、專項(xiàng)資金分配的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和合理性等問題;三是審計(jì)專項(xiàng)資金的二次分配方案是否經(jīng)過相關(guān)程序批準(zhǔn),資金分配中是否存在厚此薄彼或隨意性的問題;四是專項(xiàng)資金是否及時(shí)撥付,有無資金下達(dá)時(shí)間晚,影響財(cái)政資金使用效益的問題;五是延伸部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目,檢查項(xiàng)目資金是否存在被擠占挪用、資金閑置、管理不善、損失浪費(fèi)、侵害群眾利益等問題,并評(píng)估已完成項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果。

          5 、重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。以節(jié)約政府投資,提高資金使用效益,保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及早建成并投入使用為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)清霍公路建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、退耕還林工程、天然草原退牧還草工程、黃草壩灘易地扶貧搬遷項(xiàng)目、三十六道溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)和效益審計(jì)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用和招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度執(zhí)行情況,核實(shí)工程造價(jià),促進(jìn)完善投資管理,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)作,發(fā)揮建設(shè)資金的最佳效益。

          7 、 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)依法履行職責(zé)和依法行政為目標(biāo),完成縣委組織部委托并經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議確定的8名縣管干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。

          五、審計(jì)方法

          審計(jì)采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和延伸審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式,運(yùn)用詢問、檢查、監(jiān)盤、函證、分析性復(fù)核等方法收集、相關(guān)、充分、合法的審計(jì)證據(jù),各審計(jì)組要充分運(yùn)用內(nèi)部控制測(cè)評(píng)、審計(jì)重要性、審計(jì)抽樣、計(jì)算機(jī)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)和手段,以控制風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率,保證審計(jì)質(zhì)量。

          六、組織領(lǐng)導(dǎo)、分工及時(shí)間安排

         。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

          成立以局長(zhǎng)吳多禎同志為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)鐘紅芳、張榮、王琦、經(jīng)責(zé)辦副主任安桂馨四同志任副組長(zhǎng)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各股室均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,由王琦同志負(fù)責(zé)起草報(bào)告,對(duì)查出有涉及財(cái)政性資金使用、稅收征收管理、預(yù)算外資金和基金收支管理等重大問題,納入《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告》范圍。各項(xiàng)目審計(jì)組按照預(yù)算執(zhí)行《審計(jì)工作方案》的總體要求,根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行審前調(diào)查,制定《審計(jì)實(shí)施方案》,并組織實(shí)施。

         。ǘ⿲徲(jì)分工情況

          1 、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)組分設(shè)三個(gè)審計(jì)小組:

          第一小組組長(zhǎng):王琦,組員:周金鳳、張德相,負(fù)責(zé)對(duì)縣財(cái)政局、縣地稅局、國(guó)庫(kù)的預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。

          第二小組組長(zhǎng):安桂馨,組員:車文輝、趙萍,負(fù)責(zé)對(duì)縣環(huán)保局、旅游局、二中等3個(gè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

          第三小組組長(zhǎng):張榮,組員:張靜桂、張光明,負(fù)責(zé)縣發(fā)改委、城建局、人事局等3個(gè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

          2 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)組分設(shè)三個(gè)審計(jì)小組:

          第一小組組長(zhǎng)鐘紅芳,組員周金鳳、車文輝;第二小組組長(zhǎng):周金鳳,組員鐘紅芳、車文輝;第三小組組長(zhǎng):王琦,組員張德相、車文輝分別對(duì)清泉鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)、東樂鄉(xiāng)政府、年財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)。

          3 、重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)分設(shè)18各審計(jì)小組,各審計(jì)小組按照縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)分解表的人員、項(xiàng)目、時(shí)間要求進(jìn)行審計(jì)。

          5 、 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣委組織部委托的縣政府辦公室主任等8名縣管干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),分設(shè)四個(gè)審計(jì)小組,第一審計(jì)小組組長(zhǎng)鐘紅芳,組員張靜桂、趙萍;第二小組組長(zhǎng)張榮,組員:張靜桂、張光明;第三小組組長(zhǎng)安桂馨,組員:車文輝、趙萍。并由安桂馨督促各審計(jì)組按分配計(jì)劃按時(shí)完成任務(wù)。

          參加縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的各審計(jì)組要在搞好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案,制定具體實(shí)施方案,務(wù)必于年3月底進(jìn)點(diǎn),年5月30日前結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),并提交審計(jì)報(bào)告。

          各審計(jì)組要及時(shí)向主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)反映審計(jì)中遇到的問題和困難,便于局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。匯總完成各審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,草擬“審計(jì)結(jié)果報(bào)告”后于6月20日前提交局領(lǐng)導(dǎo)審議,在6月30日前向縣政府匯報(bào),同時(shí)起草“審計(jì)工作報(bào)告” 。

          七、工作要求

         。ㄒ唬┙y(tǒng)一實(shí)施,確保審計(jì)質(zhì)量。一是圍繞政府性資金的管理,全面掌握相關(guān)單位管理總體情況,分析各單位資金之間的關(guān)系和數(shù)據(jù)流向,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。二是按收入來源、支出方向,注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比,達(dá)到摸清資金總量、了解收支結(jié)構(gòu)、掌握資金動(dòng)態(tài)的目的。三是完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì),并對(duì)財(cái)政性資金的管理狀況和使用績(jī)效等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),從整體性、宏觀性、建設(shè)性、效益性角度查找問題,分析原因,研究完善制度措施,提出建設(shè)性建議。

         。ǘ┳⒅胤治,提升審計(jì)成效?h級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要積極探索績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。一是始終堅(jiān)持把績(jī)益審計(jì)貫穿到各項(xiàng)審計(jì)之中,把績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)貫穿到各類財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)之中。二是充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,從數(shù)據(jù)分析中查找線索、收集證據(jù)、揭露問題;三是在掌握資金和管理的總體情況的基礎(chǔ)上,專項(xiàng)資金項(xiàng)目要選準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目和事項(xiàng)下到實(shí)施單位和現(xiàn)場(chǎng),查深查透,注意發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件的線索。四是對(duì)于目前預(yù)算執(zhí)行中存在的合法不合理、合理不合法等問題,要從政策制度、資金安排、使用效益和社會(huì)效果等方面加強(qiáng)分析,使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)立足點(diǎn)更高、更宏觀、更具前瞻性。

          (三)加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立文明審計(jì)形象?h級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的任務(wù)重、影響大,實(shí)行文明審計(jì)是做好該項(xiàng)工作的保證。審計(jì)人員要樹立文明審計(jì)理念,規(guī)范審計(jì)行為,把文明審計(jì)貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的全過程。要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員文明、廉潔的良好形象,確保各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的全面完成。

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