實施方案（精品5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的實施方案5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
為大力實施特色強校的戰(zhàn)略目標，促使學校走出一條“特色立校、特色興校、特色強�！钡陌l(fā)展之路，進一步打造一流的教育品牌，提升我校教育品位和整體實力，促進學�？沙掷m(xù)發(fā)展，特制定如下方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，在全面提高教育教學質量的基礎上，大力實施特色教育發(fā)展戰(zhàn)略，以少年宮為依托，對學生進行素質培養(yǎng)，讓每一個學生都有特長為目標，積極開發(fā)校本課程，扎實開展特色創(chuàng)建工作，為培養(yǎng)“身心健康能力強，個性和諧品德良”的合格建設者和接班人而不懈努力，從而進一步提高學校辦學品位和檔次，打造具有鮮明特色的個性化學校。
二、基本原則和總體思路
�。ㄒ唬┨厣珜W校建設應遵循以下原則：
1、規(guī)范性原則。學校要在管理規(guī)范化的基礎上突出特色、發(fā)展特色。做到重點突出，亮點集中、特色明顯。
2、先進性原則。特色學校建設要禁忌“共性”，追求“個性”，體現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的特色境界，以先進的、個性鮮明的辦學理念指導具體的辦學過程，大力提高教育質量和管理水平。
3、整體性原則。特色學校建設是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌兼顧，全員參與，持之以恒。要堅持整體規(guī)劃、分步實施。
4、校本性原則。特色學校建設要從學校實際、傳統(tǒng)底蘊、工作優(yōu)勢、周邊資源等出發(fā)，因地制宜、因校制宜，選擇創(chuàng)建特色領域，形成濃郁的本土氣息和鮮明的個性特色。
5、以人為本的原則。高度重視人在特色學校建設中的作用，重視人的能動性發(fā)揮，把體現(xiàn)人文本質和培養(yǎng)人文精神作為特色學校建設的主攻方向。
6、發(fā)展性原則。特色學校建設具有發(fā)展性動態(tài)性特點，要與時俱進，著眼于學校的長遠發(fā)展。
�。ǘ┛傮w思路：遵循“總體規(guī)劃、分步實施、體現(xiàn)個性、促進發(fā)展”的思路，按照特色項目、學校特色、特色學校三個階段梯次推進。
初級階段---選擇特色項目，學校在一年內(nèi)通過大力開展少年宮8個活動，有書法、繪畫、棋藝、科技、計算機、閱讀、舞蹈、合唱，從中形成兩項特色：藝術特色（書法、繪畫、舞蹈、歌唱）、文學特色（經(jīng)典誦讀、校園小記者、紅領巾廣播站）。
中級階段---確定學校特色，即學校經(jīng)過單項特色拓展，力爭兩年內(nèi)形成鮮明的辦學風格和文化特色。凸顯育人功能和體現(xiàn)人文關懷的物質文化、制度文化、活動文化等。
高級階段---辦特色學校，即學校通過努力，將鮮明的辦學風格拓展成與眾不同的`辦學個性，形成以個性特色為核心的學校特色。學校通過挖掘提煉體現(xiàn)時代要求的辦學理念，培育優(yōu)良的校風、教風、學風，形成學校的精神文化；形成尊重差異，彰顯個性的課堂文化、課程文化等，努力建設獨具特色的現(xiàn)代學校文化體系，使學校朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化、個性化、人文化、藝術化的方向發(fā)展。
三、強化組織領導
學校成立特色學校建設工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
四、實施步驟和主要措施
特色學校創(chuàng)建共分五個階段進行。
第一階段：啟始階段（9月下旬至10月中旬）。學校要建立組織，認真學習方案內(nèi)容，廣泛宣傳，營造特色創(chuàng)建氛圍。
第二階段：自查制定方案階段（10月下旬）。我校制定出特色建設的近期、遠期發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。
第三階段：組織實施階段（11月至12月）。學校在本校特色建設實施方案指導下，扎實開展創(chuàng)建工作。
第四階段：迎接檢查階段（12月）。我校將在特色建設中力爭做到措施得力、工作到位、效果顯著，以迎接檢查。
第五階段：總結深化階段（12月下旬）。整理特色學校建設經(jīng)驗，聘請專家現(xiàn)場指導，幫助解決問題，總結經(jīng)驗，推廣成果。
五、服務保障
�。ㄒ唬┣袑嵓訌妼μ厣珜W校建設的領導。學校校長尚利軍親自抓，要把學校特色建設納入學校建設與發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，在人力、物力、財力及制度上給予充分保證，形成一套保障特色學校深入、持久開展的長效機制。要切實做好宣傳發(fā)動，讓師生、家長及社會各界了解特色學校建設的具體領域和重要意義，促使他們關心、支持、參與特色學校建設，形成合力興特色、全員辦特色的良好氛圍。
（二）找準切入點，加大特色學校建設的力度。一是與教育改革發(fā)展綱要相結合，明確特色學校的辦學思想；二是與現(xiàn)代校園文化建設緊密結合起來，彰顯文化特色，促使學校由顯性文化向隱性文化發(fā)展；三是與新課程精神相結合，體現(xiàn)辦學理念和辦學思路；四是與打造教師團隊相結合，促進教師專業(yè)化發(fā)展。特色學校建設要與管理規(guī)范化示范校、校園文化建設示范校、書香校園示范校等各類創(chuàng)建示范校相結合，提高管理層次，體現(xiàn)辦學特色，豐富文化內(nèi)涵，打造和諧校園、綠色校園、書香校園，推動學校不斷向更高層次邁進。
實施方案 篇2
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神，通過加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革與創(chuàng)新，促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標實現(xiàn)。增加兒科醫(yī)務人員數(shù)量，提高隊伍整體素質。加快調(diào)整結構、優(yōu)化布局，提升兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，實現(xiàn)區(qū)域兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。
深化體制機制改革，建立完善促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策體系和激勵機制，調(diào)動兒科醫(yī)務人員積極性。堅持預防為主、防治結合、發(fā)揮基層作用，做好兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，增強人民群眾獲得感。
（二）工作目標。到 20xx 年，初步構建符合我省實際的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千名兒童床位數(shù)增加到 2.0 張。加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到 0.60 名，80% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務。
到 20xx 年，建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千名兒童床位數(shù)增加到 2.2 張。加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到 0.69 名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構至少有 1 名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務，基本滿足兒童醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、主要措施
（一）加強兒科醫(yī)務人員隊伍建設。
1．推進高等院校兒科醫(yī)學人才培養(yǎng)。改革兒科學專業(yè)化教育，制定普通高校開展兒科學專業(yè)人才培訓規(guī)劃。支持普通高等醫(yī)學院校設置兒科學本科專業(yè)。在我省 8 所舉辦「5+3」一體化醫(yī)學教育的高校開展一體化兒科醫(yī)生培養(yǎng)。根據(jù)教學資源和崗位需求，逐年增加招生人數(shù)，力爭 20xx 年兒科學本科專業(yè)招生規(guī)模達 200 名，并逐步擴大兒科學專業(yè)研究生招生規(guī)模。
醫(yī)療機構優(yōu)先招聘兒科學專業(yè)本科生和研究生。繼續(xù)推進我省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，「十三五」期間每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構招收培養(yǎng)一批從事兒科等各科常見疾病診療服務的全科醫(yī)學人才。（省教育廳、衛(wèi)生計生委負責，省財政廳參與）
2．擴大兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓規(guī)模。根據(jù)臨床醫(yī)學、兒科學畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招生向兒科傾斜，到 20xx 年累計招收培訓兒科專業(yè)住院醫(yī)師 1750 名以上。加強培訓體系建設及培訓過程管理，注重培養(yǎng)臨床診療能力，提高臨床技能水平，使培訓合格的兒科專業(yè)住院醫(yī)師具備獨立從事兒科臨床工作的能力。
各地統(tǒng)籌使用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓財政補助資金時，在生活補助等方面適當向兒科傾斜，鼓勵各地探索訂單式培養(yǎng)的有效途徑。鼓勵和吸引經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的中醫(yī)、中西醫(yī)結合專業(yè)住院醫(yī)師從事中醫(yī)兒科診療工作。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責，省教育廳、財政廳參與）
3．開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉崗培訓。建立兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉崗培訓工作機制，通過財政補助和醫(yī)院自籌等方式拓寬經(jīng)費來源，開展兒科、產(chǎn)科醫(yī)師轉崗培訓。從 20xx 年起，每年為粵東西北地區(qū)培訓 1000 名產(chǎn)科醫(yī)師及助產(chǎn)士，轉崗培訓 360 名兒科醫(yī)生。鼓勵各地醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍為非兒科專業(yè)的臨床類別醫(yī)師，以及中醫(yī)、中西醫(yī)結合專業(yè)的醫(yī)師參加轉崗培訓。
開展市、縣級醫(yī)療機構相關專業(yè)醫(yī)師的兒科轉崗培訓，使其能系統(tǒng)掌握兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的病因、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、診斷及鑒別診斷、治療、康復與預防等專業(yè)知識和技能。經(jīng)轉崗培訓考核合格且符合條件的，在原�？茍�(zhí)業(yè)范圍的基礎上增加兒科執(zhí)業(yè)范圍，并納入相關專業(yè)和兒科專業(yè)醫(yī)師定期考核。對已轉到其他崗位的兒科醫(yī)師，通過提高崗位薪酬待遇等方式鼓勵和引導他們返回兒科崗位。（省衛(wèi)生計生委負責，省財政廳參與）
4．促進兒科醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展。健全我省兒科領軍人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，將兒科高端人才的引進和培養(yǎng)納入我省「醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃」，「百人醫(yī)學領軍人才計劃」和「千人杰出青年醫(yī)學人才計劃」，給予兒科醫(yī)學人才培養(yǎng)和隊伍建設一定的政策傾斜。
經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的兒科醫(yī)師，可參照國家衛(wèi)生計生委等五部門《關于開展全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作的暫行辦法》的規(guī)定，在職稱晉升和主治醫(yī)師崗位聘用中給予政策傾斜。在衛(wèi)生計生突出貢獻專家選拔和其他評優(yōu)評先工作中，對符合條件的兒科醫(yī)務人員應予以重點考慮。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責，省人力資源社會保障廳參與）
（二）完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
5．加強兒童醫(yī)療服務機構建設。各地要將增加兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源供給作為「十三五」期間衛(wèi)生計生服務體系建設傾斜支持的重點，進一步加大政府投入，大力支持地級以上市兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和省、市、縣婦幼保健機構建設，加快建成國家、省、市、縣四級兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強區(qū)域規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，進一步優(yōu)化資源配置，加快省兒童醫(yī)院建設，力爭到 20xx 年底前，開設 500 張床位，達到三級甲等水平；廣州要力爭成為國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心；深圳市應至少設置 1 所三級甲等水平的兒童醫(yī)院；到 20xx 年底前，常住人口超過 500 萬的地級市應爭取各設置 1 所三級兒童醫(yī)院；常住人口超過 300 萬的地級市可設置 1 所兒童醫(yī)院。
城市綜合醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療需求開設兒科門診和兒科病房，按照需求增加兒科病床數(shù)；每個縣至少有 1 所縣級公立醫(yī)院設置有病房的兒科，兒科床位至少占醫(yī)院總床位的 10%；各地可依托醫(yī)學院校建設兒童醫(yī)院。加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的統(tǒng)籌利用，縣（市、區(qū)）依據(jù)常住人口原則上設置 1 所婦幼保健與計劃生育技術服務機構，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備住院分娩服務能力，鼓勵有條件的'婦幼保健機構擴展強化產(chǎn)科、兒科等服務功能，提高資源配置效率和服務水平。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構兒童服務能力，為基層醫(yī)療機構配置和培養(yǎng)能夠提供兒科服務的全科醫(yī)生。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
6．完善兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)兒科醫(yī)療資源，構建布局合理、功能齊全、滿足需求的兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡。結合加快推進分級診療制度建設，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能定位。兒童醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院重點加強重癥、疑難、復雜兒童疾病診療；縣級醫(yī)院重點加強兒童常見病、多發(fā)病的規(guī)范化診療和急救處置；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責兒童疾病預防保健、基本醫(yī)療服務等。
婦幼保健機構應當重點做好兒童醫(yī)療和預防保健工作。加快建立完善出生缺陷綜合防控體系，以縣級以上婦幼保健院為依托，加快縣級出生缺陷綜合防控中心的建設工作，對孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查項目實施補助。
加強醫(yī)療機構與康復機構協(xié)作，做好殘疾兒童的早期干預和康復治療。鼓勵珠三角和粵東西北地區(qū)結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化實際，推進優(yōu)質兒童醫(yī)療服務資源整合和均衡發(fā)展。通過組建醫(yī)院集團、醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等方式，促進優(yōu)質兒童醫(yī)療資源流動和下沉。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、殘聯(lián)參與）
7．打造兒科醫(yī)療高地。制定出臺我省兒科區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃、標準和程序，充分利用現(xiàn)有優(yōu)質醫(yī)療資源，依托規(guī)模適宜、水平領先的兒童醫(yī)院或者設有兒科的綜合醫(yī)院，結合國家和省級臨床重點�？平ㄔO項目，在珠三角、粵東、粵西、粵北分別設置省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心，并充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心在醫(yī)學教育、臨床診療和循證研究領域的帶動和輻射作用。
開展兒科轉化醫(yī)學研究，發(fā)展兒科高新技術，推廣兒科適宜技術，提升兒童疾病的精準醫(yī)療水平；培養(yǎng)高端兒科醫(yī)療人才，構筑兒科醫(yī)療高地。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳參與）
8．構建兒科醫(yī)療聯(lián)盟。鼓勵有條件的醫(yī)療機構探索橫向跨院合作，充分發(fā)揮人才、設備、技術等資源優(yōu)勢，構建資源共享、利益共享的兒科�？坡�(lián)盟，促進區(qū)域間兒科醫(yī)療服務同質化，推動區(qū)域醫(yī)療資源、患者需求的雙向流動。鼓勵兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院的兒科醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)，或者定期出診、巡診，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，方便患者就近就診。（省衛(wèi)生計生委負責）
（三）推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革。
9．合理調(diào)整兒科醫(yī)療服務價格。按照「總量控制、結構調(diào)整、有升有降、逐步到位」的原則，合理體現(xiàn)兒科特點及不同年齡人群醫(yī)療服務差別。對于兒童臨床診斷中有創(chuàng)活檢和探查、臨床手術治療等體現(xiàn)兒科醫(yī)務人員技術勞務特點和價值的醫(yī)療服務項目，收費標準要高于成人醫(yī)療服務收費標準。調(diào)整后的醫(yī)療費用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，避免增加患者就醫(yī)負擔。省發(fā)展改革委會同省衛(wèi)生計生委在 20xx 年 6 月 30 日前制定相關實施細則。（省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳分別負責）
10．提高兒科醫(yī)務人員薪酬待遇。加快研究建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，力爭到 20xx 年，人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出比例達到 40% 以上。健全以崗位風險評級、服務質量數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制，做到優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，提升兒科醫(yī)務人員崗位吸引力。
在醫(yī)療機構內(nèi)部分配中，要充分考慮兒科工作特點，合理確定兒科醫(yī)務人員工資水平，設置一定的崗位獎勵金，確保兒科醫(yī)務人員收入不低于本單位同級別醫(yī)務人員收入平均水平。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)療機構藥品、耗材、檢查和化驗收入掛鉤。（省人力資源社會保障廳負責，省衛(wèi)生計生委、編辦、財政廳參與）
11．推進「互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康醫(yī)療」。大力推動「互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療」工作，利用信息網(wǎng)絡技術，拓展和延伸優(yōu)質兒科醫(yī)療資源的服務區(qū)域，豐富兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務手段，健全完善兒童健康教育、醫(yī)療信息查詢、在線咨詢和遠程醫(yī)療服務體系。建立遠程教育培訓平臺，通過網(wǎng)絡教學、遠程示教、遠程教育等，重點為粵東西北地區(qū)培訓兒科骨干人才，促進區(qū)域間醫(yī)療服務能力均衡發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委負責）
12．優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務。建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，優(yōu)先與有兒童的家庭開展簽約服務。鼓勵有條件的地區(qū)將兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構的兒科醫(yī)師納入簽約團隊，為兒童提供預防、醫(yī)療、康復、保健等簽約服務。（省衛(wèi)生計生委負責）
13．鼓勵社會力量舉辦兒童�？漆t(yī)療機構。引導和鼓勵社會力量舉辦兒童醫(yī)院、兒科診所，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。進一步簡化審批程序，縮短審批時限，優(yōu)化審批流程，有條件的地方要提供一站式服務。在臨床重點�？平ㄔO、人才培養(yǎng)等方面對社會辦非營利性醫(yī)療機構，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等支持政策。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性兒童醫(yī)院。
各地可通過政府購買服務等方式，支持社會辦醫(yī)療機構為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，符合條件的醫(yī)療機構按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下，實現(xiàn)醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等資源共享。鼓勵兒科人才開辦名醫(yī)工作室、醫(yī)生集團、護士集團，開展兒科醫(yī)療、居家護理等服務。（省衛(wèi)生計生委負責，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳參與）
14．開展貧困家庭兒童醫(yī)療救助。對于困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。
對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予全額資助。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛(wèi)生服務項目，進一步提高兒童重大疾病救治保障水平，努力避免兒童家庭因病致貧、因病返貧。（省人力資源社會保障廳負責，省衛(wèi)生計生委、財政廳、民政廳參與）
15．做好兒童用藥供應保障。建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術改造，確保兒童藥品質量安全。建立健全短缺藥品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問題和困難，提高生產(chǎn)供應保障能力。（省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局分別負責）
（四）防治結合提高兒童醫(yī)療服務質量。
16．促進兒童預防保健。各地要按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范開展兒童保健、兒童健康管理，做好預防接種，強化新生兒和嬰幼兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導等服務，加強肺結核等兒童傳染病防治。要運用中醫(yī)藥方法對兒童常見健康問題進行保健指導和干預，促進兒童健康發(fā)育。開展健康知識和疾病預防知識宣傳，提高家庭兒童保健意識。
開展交通安全宣傳教育活動，大力推廣兒童安全座椅的應用，切實加強交通安全管理；加強校園周邊環(huán)境整治、治安管理等，減少兒童傷害。寄宿制學�；蛘� 600 人以上的非寄宿制學校要設立衛(wèi)生室（保健室），充分發(fā)揮幼兒園和學校校醫(yī)作用，開展季節(jié)性疾病和常見病、多發(fā)病預防保健工作，減少季節(jié)性疾病暴發(fā)。（省衛(wèi)生計生委負責，省教育廳、公安廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局參與）
17．加強兒童急危重癥救治能力建設。依托技術力量較強的兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機構，在城市和縣域建立兒童急危重癥救治中心，并在全省形成網(wǎng)絡。加快省級兒童急危重癥救治中心設置工作，提高兒童疾病院前急救反應能力，及時將急危重癥兒童轉運至救治網(wǎng)絡醫(yī)院。省、市兒童醫(yī)院及婦幼保健院和綜合醫(yī)院要開通兒童急危重癥綠色通道，提高救治能力，實現(xiàn)院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護無縫有效銜接。加強基層醫(yī)療機構處置兒童急危重癥的培訓工作，基層醫(yī)療機構能夠對急危重癥兒童給予急救處置。（省衛(wèi)生計生委負責）
18．有效應對高峰期醫(yī)療需求。各地衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要制訂兒童就診高峰期應對預案，在學生假期和季節(jié)性疾病高發(fā)期，根據(jù)兒童醫(yī)療服務需求，合理調(diào)配兒科醫(yī)務人員力量，做好門診和急診的有效銜接，滿足高峰期兒童患者醫(yī)療需求。認真組織開展二級以上綜合醫(yī)院內(nèi)科高年資醫(yī)師的兒科專業(yè)培訓，提高兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的臨床診療能力，在兒童就診高峰期及時充實兒科醫(yī)療力量。（省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負責）
19．加強中醫(yī)兒科診療服務。依托技術力量較強的中醫(yī)醫(yī)療機構，分區(qū)域建設省級中醫(yī)兒科診療中心，發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用。在縣級以上公立中醫(yī)院普遍設立兒科并開設兒科病房，提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務。省、市兒童醫(yī)院及縣級以上婦幼保健機構應當設置中醫(yī)兒科，提供兒科中醫(yī)藥服務。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構大力推廣運用中醫(yī)藥技術方法開展兒童基本醫(yī)療和預防保健。（省中醫(yī)藥局負責）
20．構建和諧醫(yī)患關系。兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科要針對兒童及其家屬心理特點，開展社工和志愿者服務，加強醫(yī)患溝通，及時釋疑解惑，暢通醫(yī)療糾紛投訴渠道，建立投訴反饋制度。大力開展「平安醫(yī)院」建設，推進實施院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療責任保險制度，推動醫(yī)療糾紛依法解決。嚴厲打擊傷害醫(yī)務人員、醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為，為兒科醫(yī)務人員創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。普及兒科疾病防病醫(yī)學知識，引導居民形成合理就醫(yī)預期。（省衛(wèi)生計生委負責，省綜治辦、公安廳、司法廳參與）
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各有關部門要高度重視，強化責任落實，把加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展擺在重要位置，納入健康廣東和衛(wèi)生強省建設的總體部署，加強組織領導，密切協(xié)作配合，完善配套措施。各地級以上市人民政府要科學規(guī)劃兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，制定兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)規(guī)劃，加快推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展，確保各項政策措施取得實效。公立醫(yī)院綜合改革試點城市要將兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革納入醫(yī)改整體規(guī)劃，加強政策協(xié)調(diào)銜接，與各項改革重點工作統(tǒng)籌推進。
�。ǘ⿵娀块T協(xié)作。省衛(wèi)生計生委要建立協(xié)作會商機制，及時協(xié)調(diào)解決加強兒童醫(yī)療服務改革與發(fā)展工作中的具體問題；要進一步細化配套措施，加強對各地、各有關單位的聯(lián)系和指導。各地衛(wèi)生計生部門要合理布局區(qū)域內(nèi)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，推動開展規(guī)范化的兒科診療服務，加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，提高醫(yī)療質量。
發(fā)展改革部門要將加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，在醫(yī)療服務價格改革中，根據(jù)兒科服務特點科學核定兒科醫(yī)療服務價格。教育部門要加強兒科學專業(yè)醫(yī)學生培養(yǎng)力度。財政部門要切實落實財政投入相關政策，并向兒童醫(yī)院和兒科、兒童康復工作適當傾斜。
人力資源社會保障部門要按規(guī)定將調(diào)整后的兒科醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，逐步提高保障水平，要會同有關部門加快推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，配合衛(wèi)生計生部門指導公立醫(yī)院完善內(nèi)部分配機制，調(diào)動兒科醫(yī)務人員積極性。其他有關部門要按照職責分工，及時出臺配套政策，抓好貫徹落實。
（三）加強宣傳和考核。各地、各有關部門要高度重視兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的社會宣傳，充分運用多種宣傳手段和宣傳平臺加強政策宣介和解讀，引導全社會共同關注和支持兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，營造良好輿論氛圍。要將推進兒童醫(yī)療服務改革與發(fā)展工作納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務落實情況檢查考核內(nèi)容。
省衛(wèi)生計生委要抓緊細化完善有關考核指標，及時會同省有關部門加強兒童醫(yī)療服務建設的指導，通過調(diào)研、督導、評估等多種方式，指導各地不斷總結成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升我省兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
實施方案 篇3
一、集體備課的意義
隨著新課改的不斷深入，我們清醒地認識到同伴合作在校本教研活動中的價值。而集體備課為教師的交流、互動、共同提高、共同發(fā)展提供了舞臺。教師在集體備課中，可以憑借自己的經(jīng)驗和各自獨特的表現(xiàn)形式，通過心靈的對接、意見的交換、思想的碰撞、合作的探討，實現(xiàn)知識的共同擁有與個性的全面發(fā)展。在這樣的教研中，每個人的看法都進行了改造和重組，每個人都獲得了新意義的“學習共同體”。這有利于培養(yǎng)教師養(yǎng)成良好的集體合作意識；有利于對課標、教材的整體正確理解；有利于調(diào)動教師積極主動投入到課改中來。
二、集體備課的組織形式
集體備課以備課組為單位進行。備課組由同學科的教師組成，同學科教師人數(shù)較少的，可由相近學科的教師組成聯(lián)合（綜合）備課組。人數(shù)較多的備課組，可下設年級學科備課組。備課組一般設有組長一人，主持日常工作。
三、備課組的工作任務
1、學期之初研究制訂本年級學科教學計劃，確定教學進度、進行集體備課分工和提出基本要求。
2、學習本學科課程標準，加強教學的針對性。
3、研究教材，組織集體備課，制訂本學科教學案。
4、確定符合本年級、本學科特點的教學方法，改革教法，提高課堂教學效益。
5、搞好單元過關考試和期中、期末考試的命題、閱卷工作，充分發(fā)揮單元過關考試和期中、期末考試的過程評價作用。
6、制訂優(yōu)生優(yōu)培、學習困難生提高和分層次教學的計劃和措施。
7、備課組以隨機研究和集中研究相結合，每周至少活動一次。
四、集體備課的步驟：
�。ㄒ唬﹤湔n組長提前通知本組所有成員集體備課的內(nèi)容，所有成員認真鉆研教材備課形成草案。
�。ǘ┘w研討
1、由備課組長決定主備人。
2、主備人進行試講或說課。主備人主要介紹自己的教學設計思路、知識的重難點及突破措施等。
3、討論修改。由其他教師參與討論，認真研究，討論重點放在教學的重要環(huán)節(jié)上，并達成共識。主備人執(zhí)筆記錄每個人的建議。
4、定稿。主備人于集體備課的當天依據(jù)修改的建議，定稿形成統(tǒng)一的教學案，并復寫或打印分發(fā)給備課組的每位成員。
�。ㄈ﹤�性化修改。備課組所有成員在接到備課后，結合所教班級的學情及個人上課特色，對教學案進行補充修改，于上課前形成個性化教案。
�。ㄋ模┥险n。根據(jù)共同研究的教案，教師分別組織課堂教學。
�。ㄎ澹┙虒W反思。經(jīng)過上課，將成功的地方和存在的問題寫在教案教后感處，作為以后改進的`依據(jù)。
五、集體備課的基本要求
�。ㄒ唬┘w備課時間：學校統(tǒng)一安排各備課組集體備課時間和地點，每周至少一次（具體見校園網(wǎng)集體備課活動安排）。
（二）集體備課要求：
（1）每學期開始，備課組長要制訂集體備課計劃，安排好集體備課時間和內(nèi)容。
�。�2）集體備課要做到“一個結合，兩個發(fā)揮，三有、四定、五研究、六統(tǒng)一”即集體備課與個人相結合；發(fā)揮骨干教師的的作用，發(fā)揮集體智慧；有計劃、有任務目標、有學校領導蹲點；定時間，定地點，定內(nèi)容，定中心發(fā)言人（主備人），研究課標、考綱、考題和不同版本教材，研究教法和學法，研究課堂教學設計，研究例題、習題的選擇和處理，研究當堂檢測和反饋；統(tǒng)一教學案，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一進度，統(tǒng)一重難點，統(tǒng)一練習題，統(tǒng)一單元測試。
（3）集體備課要做到“四備”、“四精”�！八膫洹奔磦湔n標、備教材、備學情、備教法。“四精”即精心設計教學案、精心創(chuàng)設情景、精心選擇例題和習題、精心選擇教法。
（4）加強共享教學案的管理，防止不備課現(xiàn)象。教學案均應以書面的形式呈現(xiàn)，重在體現(xiàn)個人增減和課后反思，如無個人增減或者反思視為備課不完整。教案時間、序號等項目要齊全，使用老教案上課作為無教案處理。
�。ㄈ﹤湔n要規(guī)范
1、單元備課：
A、全面透徹地領會所教學科的課程標準、教材內(nèi)容和編排體系。能把握每一單元的總體要求、本章節(jié)單元教材的主要內(nèi)容與各章節(jié)教材內(nèi)容之間的內(nèi)在聯(lián)系及在全冊中的地位，基本概念、主要知識點的內(nèi)在聯(lián)系，在確立出教學目標及教學重點、難點的基礎上，能準確無誤地掌握講授內(nèi)容。備課中，能抓住每一章節(jié)的重點、難點和教學注意點，充分挖掘教材的思想性，有機滲透思想教育。在此基礎上制訂學科章節(jié)或單元備課計劃。
B、單元備課包括：（1）教學目標包括知識與技能、過程與與方法、情感態(tài)度價值觀；（2）教學重點和難點及突破措施；（3）教學方法；（4）課時劃分應明確各課時的主要內(nèi)容；（5）教具及學具準備。
c、單元備課放置在本單元課時備課之首，與課時備課一起裝訂。
2、課時備課：
A、認真設計課時備課，所備教學案要能體現(xiàn)課改精神，要圍繞三維目標編寫教案，做到定標準確，設計合理，能突出教學重點與難點；教學程序安排科學有序，精選課內(nèi)訓練題，學生課內(nèi)練習的時間不得少于15分鐘；作業(yè)分層布置，分必做題和選做題，不同水平的學生布置不同梯度的作業(yè)，以利于全體學生都有不同程度的提高。
B、課時教學設計一般應包括以下內(nèi)容：
1教學目標；
2教學重點、難點以及突破重難點的措施；
3教法與學法；
4教具與學具準備；
5教學過程。設計出符合教學內(nèi)容的教學情景、教學過程中需探究和啟發(fā)引導的問題、提問的內(nèi)容、板書的設計、反饋練習的內(nèi)容、教學小結、堂堂清試題、布置的作業(yè)等；
�。�6）寫好“教學反思”（上課結束后）。
六、檢查評估：
1、每次集體備課都要有會議記錄，除記錄講稿要點外，更要記錄集體研討中的個別意見以及對不同層次的學生的不同處理意見。備課組長要及時收集、保管好每次集體備課活動的記錄材料，每周交教務處檢查。
2、集體備課實行教導處定期組織檢查制度，集體備課材料（單元教案、課時教案、會議記錄、作業(yè)、單元測試等）學校每月全面檢查一次，重點檢查教案個人修改情況和教學反思記錄。期中期末對各項業(yè)務材料進行總結、評比、展覽。以上各項檢查結果都要匯總存檔并作為評選優(yōu)秀備課組，優(yōu)秀教師的依據(jù)之一，與獎懲掛鉤。
3、集體備課蹲點領導必須參加。
實施方案 篇4
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實際，特制定本方案。
一、目的與任務
�。ㄒ唬┠康�
全面貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村宅基地使用權，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權益，有效保護耕地，構建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
�。ǘ┤蝿�
按照河北省人民政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎上，核實農(nóng)村集體土地所有權，進一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權屬糾紛，分清主體，落實權利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權證發(fā)放到每個具有所有權的農(nóng)民集體。
2、開展農(nóng)村宅基地、集體建設用地使用權登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍數(shù)據(jù)庫的基礎上，全省統(tǒng)一開發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新、動態(tài)管理和共享機制。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實現(xiàn)完全對接。
二、工作原則
（一）試點先行，穩(wěn)步推進。農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的時間緊、情況復雜，影響面廣，各地要先行開展試點，總結經(jīng)驗，再全面推廣，維護社會穩(wěn)定。
（二）因地制宜，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實施方案和確權的有關規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設用地、宅基地使用權登記發(fā)證工作的底圖。
（二）制作村莊地籍數(shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字攝影測量及解析數(shù)字測圖要求，結合外業(yè)調(diào)繪補測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍數(shù)字線劃圖。
�。ㄈ┰圏c與培訓（20xx年9月－12月）。在每個設區(qū)市選擇1個試點縣，試點縣先選擇1個典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結經(jīng)驗。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術細則》。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進行系統(tǒng)培訓，統(tǒng)一標準，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用、集體建設用地使用權的調(diào)查及登記成果分階段進行督導、檢查驗收。完成一批，檢查一批，驗收一批。
（五）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓。
�。┦〖壋晒麉R總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報告編寫、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進集體和先進個人進行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎，充分利用原有農(nóng)村土地所有權登記發(fā)證相關成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權確權登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準備。成立以政府主管領導為組長的領導小組，籌集經(jīng)費，宣傳發(fā)動，確定專業(yè)隊伍，開展人員培訓，編寫實施方案，準備表冊等相關資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸?shù)认嚓P部門提供的權源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關資料。
2、權屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎，按照《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》和《集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等，進行核實和調(diào)查。結合以往確權登記發(fā)證資料，實地補充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組農(nóng)民集體一級的土地所有權權屬界線，查清每個具有所有權的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點。
3、地籍圖編制。根據(jù)權屬調(diào)查和權屬界址測量成果，以1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫建設。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查成果，對圖形數(shù)據(jù)進行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點層，完成相應屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關法律程序，依法進行登記發(fā)證。
（二）有關要求
1、農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查實施方案報市級國土資源部門審核，報省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權圖件、數(shù)據(jù)庫所采用的數(shù)學基礎與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權的農(nóng)民集體由村委會提出，鄉(xiāng)審核，政府確認。村民小組在形式上存在，但組織機構不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應村民小組名稱和各自的土地面積。
5、有爭議的界線，應進行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭議界線，簽訂《土地爭議原由書》，對存在爭議的區(qū)域和地塊單獨劃宗造冊，建立集體土地權屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準備工作。收集集體建設用地審批、新民居建設、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關資料，準備相關表、卡、冊。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術設計書。
2、權屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動員，鄉(xiāng)政府及村委會、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術細則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進行權屬調(diào)查，查清土地權屬單位的土地權屬來源及其權利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權屬調(diào)查的基礎上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫建設。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》等有關技術標準和要求，建立地籍數(shù)據(jù)庫。
5、登記發(fā)證。按照有關法律程序，依法進行登記發(fā)證。
（二）有關要求
1、村莊地籍調(diào)查技術設計書報設區(qū)市審查，報省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進行地籍測量；其他地區(qū)界址點采用全野外解析法進行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍數(shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實施全野外解析法進行地籍測量的，可以延用。
3、獨立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的`建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進行地籍測量。
4、農(nóng)村宅基地權利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實際情況制定土地確權和有關問題處理的規(guī)定，報當?shù)厝嗣裾鷾屎褪临Y源廳備案。
6、平面坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學精度達不到要求的，可對變形區(qū)域的中央子午線或投影面進行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標系，但必須與1980坐標系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。
8、宅基地、集體建設用地使用權調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術性強，工作量大，涉及面廣，情況復雜。各級人民政府和有關部門要認真履行工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。各級政府、各有關部門要結合本地實際，制定工作方案，明確任務目標，層層落實目標責任制，加快推進農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。省級對承擔調(diào)查任務的業(yè)務人員、技術人員等開展技術培訓，考試合格的頒發(fā)證書。承擔調(diào)查的作業(yè)隊伍必須通過省土地確權辦的資質審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實施過程中均應持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調(diào)查成果的自檢、設區(qū)市檢查、省級預檢驗收的制度。調(diào)查承擔單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進行內(nèi)部檢查的基礎上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進行全面自檢，并形成自檢報告�？h級根據(jù)自檢意見對調(diào)查成果進行認真補充、完善后，以書面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負責組織專業(yè)技術人員對外業(yè)調(diào)查成果進行檢查，形成檢查意見書。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預檢驗收，由省廳組織對成果進行預檢和驗收。
（四）總結經(jīng)驗，完善政策。認真總結在農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，深入研究，創(chuàng)新方法，細化和完善政策。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。
（五）強化應用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設用地流轉、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進行補償；沒有經(jīng)過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；對新農(nóng)村建設和農(nóng)村建設用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權登記發(fā)證為前提。
（六）分級負責，落實經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證有關工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。省級主要負責土地確權工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設、工作底圖的生產(chǎn)、省級預檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負責組織實施、權屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強對專項資金的監(jiān)管，做到專款專用，嚴禁挪用。對違反規(guī)定的，由相關部門依法依紀嚴肅處理。
（七）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，爭取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。
實施方案 篇5
一、指導思想
貫徹落實《國家通用語言文字法》及上級有關文件精神，充分發(fā)揮學校的基礎作用，培養(yǎng)師生說普通話，寫規(guī)范字的能力，進一步提高我鎮(zhèn)教師語言文字規(guī)范化程度，增強教育內(nèi)涵，提升教育品位，使語言文字工作繼續(xù)向深入發(fā)展。
二、主要工作：
1．建立管理、評價機制，突出重要地位。
學校成立語言文字工作領導小組，形成以校長帶頭，語文教師為主，其他科任教師齊抓共管，全體教工、學生參與的推進機制，人人講普通話，人人寫規(guī)范字。
建立、健全語言文字工作制度，實行領導逐級負責制。學校將語言文字規(guī)范化工作要求納入規(guī)章制度之中。在教師崗位職責、學校會議制度、教學常規(guī)等條例中都予以強調(diào)。將普通話作為教師評優(yōu)樹先、晉級的必備條件，優(yōu)質課評選等教學競賽活動的基本條件；把在校內(nèi)講普通話、寫規(guī)范字列入學生行為規(guī)范，作為評選文明班級、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部的條件之一。并定期對教師、學生進行相關考核，成績計入檔案。
2．加大宣傳力度，營造良好的氛圍。
利用升旗儀式、黑板報、班會、紅領巾廣播站、宣傳欄等多種形式和途徑在校內(nèi)外介紹規(guī)范語言文字的相關知識，宣傳“推廣普通話、用規(guī)范字”的重要性，校園、走廊、辦公室、教室掛貼“推廣普通話，推行規(guī)范字”等專用提示性標語牌，創(chuàng)設規(guī)范語言文字的'良好環(huán)境和氛圍。切實提高師生規(guī)范用語用字的意識。
3．重視起始年級的師資配備。各校一年級在配備教師時要選任普通話水平高、書寫優(yōu)秀或指導有方的教師。
4.以活動為抓手，提升學校語言文字工作的水平。
組織師生廣泛開展朗讀、演講、作文、書法、文藝等活動，在各種實踐活動中訓練學生使用普通話的水平。積極組織學生的普通話口語實踐活動，以培養(yǎng)學生普通話口語能力和興趣
推行規(guī)范字，學校檔案、公文、板報、宣傳欄等必須使用規(guī)范字。各校要加強寫字教學，教育學生字要規(guī)規(guī)矩矩地寫，組織開展各年級寫字比賽活動。教師、學生用字規(guī)范納入考核。積極組織參加各級語言文字競賽活動。
5.加強培訓。實施普通話繼續(xù)教育制度，學校建立教師培訓年度計劃及長期計劃，定期組織教師基本功培訓。
6.抓實推普周活動。每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。學校將舉行內(nèi)容豐富、形式多樣的推普周專項活動，扎實有效的開展倡議、宣傳、展評等給類活動。師生互動、人人參與，形成系列。
三、主要措施：
（一）教師應用
1.普通話達標。全校各類教職員工達到崗位規(guī)定的普通話等級。語文教師的普通話水平全部要達到二級甲等以上，非語文教師要達到二級乙等以上。學校鼓勵教職工參加更高等級的普通話培訓和測試。
2.教師用語規(guī)范。普通話是教師的教學語言，教師面對學生必須講普通話。全體教職員工在會議發(fā)言、接待上級和外部人員時，必須使用普通話。在接待家長等服務活動中，在校外會議和工作性社交活動中，提倡、推廣使用普通話。
3.教師用字規(guī)范。教師在備課、上課板書、作業(yè)試卷評改、書寫評語等環(huán)節(jié)，要使用規(guī)范字（因教學需要除外）。
4.加強寫字教學研究。教師要針對不同學段學生的書寫特點，探索規(guī)律，加強針對性寫字指導研究，促進學生規(guī)范書寫。
（二）學生應用
1.學生用語規(guī)范。普通話是學生的校園語言。學生在課堂問答、討論中必須使用普通話，并形成自覺使用普通話的習慣。
2.學生用字規(guī)范。寫字用筆規(guī)范，小學一、二年級使用鉛筆寫字，三至六年級均用鋼筆寫字，養(yǎng)成良好書寫習慣。各年級均設學生習字本。課堂筆記、各科作業(yè)等必須使用規(guī)范漢字書寫。用字規(guī)范水平分別達到各學段要求。
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