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水土保持方案（精選15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細(xì)過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的水土保持方案，歡迎大家分享。
水土保持方案 1
一、指導(dǎo)思想與原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t：
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標(biāo)進行監(jiān)測。
（二）管護制度建設(shè)
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實施期限
工程實施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當(dāng)補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的'省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
五、組織實施
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負(fù)責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各�。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告�？h級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在�。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各�。▍^(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
水土保持方案 2
一、建立環(huán)境保護相關(guān)機構(gòu)
建立以項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)保體系，明確各部門在施工期間環(huán)境保護工作中的職責(zé)。
二、水土保持方案及措施
1、水土保持綜合措施
�。�1）嚴(yán)格遵守水土保持法律、法規(guī)和合同規(guī)定，做好施工活動范圍內(nèi)的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依照國家、地方和業(yè)主有關(guān)規(guī)定制定切實可行的措施和管理制度，做好水土保持實施、監(jiān)督、管理工作。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。施工期的水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收和投產(chǎn)使用。各生產(chǎn)部門在布置生產(chǎn)的同時，按“三同時”的要求，同時布置水土保持工作。
（3）自覺接受業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對水土保持的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，積極改進施工過程中存在的問題，提高水土保持水平。
2、水土保持專項措施
本標(biāo)工程的水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對存棄渣場、土石料場，采取攔渣、護坡和排水工程措施，對施工開挖的邊坡采取清理、支護和排水工程措施，避免由于施工造成的水土流失。植物治理措施主要針對存棄渣場、建筑物管理區(qū)、保護林帶、渠坡防護等。保持渠坡、渣場的邊坡穩(wěn)定，防止土地的風(fēng)、雨侵蝕，避免由于施工造成的水土流失。
�。�1）防治技術(shù)與防治方法
水土流失防治技術(shù)主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程和綠化工程等。水土流失防治采取工程措施與生物措施相結(jié)合，治理與預(yù)防相結(jié)合，治理與管護相結(jié)合的.綜合治理方法。水土保持設(shè)施的布設(shè)以防護效果好、快速發(fā)揮保土保水功能、效能持久、整體美觀、運行管理安全和節(jié)省投資為原則。在治理方法上，根據(jù)不同的土質(zhì)、坡度、坡長和地形條件等因地制宜、因害設(shè)防，以達到最佳防護效果。
（2）渣場邊坡保護和水土流失防治
因為工程建設(shè)產(chǎn)生的廢土棄渣，在自然堆放的情況下，結(jié)構(gòu)松散，凝聚力較差，表面裸露，且堆放往往呈不規(guī)則狀態(tài)，在雨水的浸泡和地表徑流的沖刷下，極易形成沖溝、泥石流和滑坡體，因此施工棄渣場是水土流失防治的重點對象，治理方法是：在棄渣場周圍按設(shè)計要求設(shè)置排水系統(tǒng)及漿砌石擋護建筑、植樹、植草――采取漿砌石護坡植生毯，生毯分上網(wǎng)、秸桿纖維層、木漿紙層、種子層、木漿紙層、下網(wǎng)共六層，草籽選用狗牙根，種子量50kg/hm2，成活率保證在90%以上。種植國槐，苗木胸徑3至4cm，成活率達到90%以上等植物措施，棄渣結(jié)束后，渣場頂面進行覆土恢復(fù)耕。渣場施工及時進行，防護工程施工前可先行進行植草施工以利邊坡穩(wěn)定和水土保持。
�。�3）開挖邊坡保護和水土流失防治
�、匍_挖邊坡要按設(shè)計圖紙要求，做好邊界的測定和控制，嚴(yán)禁超邊界開挖。開挖中采取相應(yīng)措施，防止水土流失沖刷河道造成淤積。開挖后邊坡按設(shè)計要求及時進行支護，并做好周圍排水設(shè)施，以利邊坡穩(wěn)定和水土保持。
②嚴(yán)禁施工人員在工區(qū)及附近采伐樹木、開荒種地、取土、違章用火。盡可能原狀維持施工區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，加強保護施工區(qū)外的生態(tài)環(huán)境。
�、酃こ掏旯ず蟀春贤�，進行恢復(fù)原貌和復(fù)耕的整平清理工作，恢復(fù)植被以防止水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化。
�。�4）雨季水土流失防治
�、偈┕^(qū)、倉庫、臨時房屋以及堆放砂石骨料、棄渣場及其它材料的露天場地周圍和場地做好防洪、排水等保護措施，并加強養(yǎng)護，以防止沖刷和水土流失。
�、谑┕^(qū)、廠區(qū)及堆料場、棄渣場等裸露邊坡采取保護措施，防止在風(fēng)化、浸泡和沖刷下發(fā)生水土流失。
③施工區(qū)按設(shè)計和防洪度訊要求完善排水系統(tǒng)，做好清淤、疏通和修復(fù)工作。
�、茼椖扛魇┕龅卦O(shè)置臨時截水、排水溝，同時，注意避免渣地積水，生產(chǎn)、生活用水和暴雨洪水的排水系統(tǒng)統(tǒng)一考慮，合理布置排放，防止水土流失。
�、萦昙咎钪S挖、隨運、隨填、隨壓實，依次進行，每層表面應(yīng)筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，使之不積水。
�。�5）土地風(fēng)化水土流失防治
�、賹κ┕^(qū)的邊坡、路邊、場地等可以綠化的部位，要在采取工程治理措施的同時因地制宜地盡可能地多種花、多種草（直播狗牙根）、多植樹（毛白楊），以美化施工環(huán)境和防止水土流失。
�、趯ι顓^(qū)、辦公區(qū)，也要因地制宜地合理布設(shè)水土保持設(shè)施。在滿足水土流失防治要求的前提下，著重突出綠化和美化效果，以營造良好的生活、辦公環(huán)境。
③建筑物管理區(qū)直播種草，選用狗牙根，撒播量50kg/hm2，保證成活率90%以上，種植毛白楊，苗木胸徑3至4cm，保證成活率90%以上。
�。�6）臨時工程水土流失防治
①保護臨時設(shè)施周圍開挖后的河道、沖溝和邊坡。
②臨時施工道路在運用期間，應(yīng)加強養(yǎng)護。工程竣工后，如仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)按要求完善排水系統(tǒng)，在開挖或澆筑坡面噴播植草；如需廢棄的，應(yīng)進行植樹綠化，并完善排水設(shè)施，其它臨時工程，視具體情況采取相應(yīng)的.防護措施。
�、坌藿ㄅR時排水渠道，并與永久性排水設(shè)施相連接，保證不引起淤積和沖刷。
�、茉谑┕て陂g始終保持工地的良好排水狀態(tài)。
�、菔┕鏊加玫耐恋鼗蚺R時使用的土地設(shè)置排水溝防止受到?jīng)_刷。
三、環(huán)境保護方案及措施
�。ㄒ唬p少噪音
1、合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施工人員不得大聲喧嘩和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場布置加工場，盡量選擇遠離職工生活休息區(qū)，減少對職工休息休閑的影響。
3、建筑施工作業(yè)的噪音可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪音限值時，我司在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報，核準(zhǔn)后再施工。
4、合理分布動力機械設(shè)備的工作場所，避免一個地方動力機械設(shè)備的過多集中。
5、對噪音超標(biāo)的機械設(shè)備，采用裝的消音器、隔音材料、隔音內(nèi)襯、噪音棚等措施降低噪音。
6、對于行駛的機動車輛，裝備排氣消音器，現(xiàn)場鳴低音，場外行駛盡量少鳴笛。
7、合理安排6點到22點有效時間內(nèi)施工項目，減少夜間擾民。
8、運輸材料盡量安排白天，減少夜間運輸機械噪音。
9、對參加作業(yè)人員實行教育，夜間不要大聲喧嘩，施工時輕拿輕放，嚴(yán)禁敲打物體。
10、根據(jù)各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少噪音影響范圍。
11、如遇特殊情況，提前貼出安民告示，以得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。
12、建立定期噪音監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)噪音超標(biāo)，立即查找原因及時整改。
�。ǘ┙档铜h(huán)境污染
1、施工中各種臨時設(shè)施和場地，如堆料場、材料加工廠、攪拌站等，盡量遠離居民區(qū)，而且設(shè)于居民區(qū)主要風(fēng)向的下風(fēng)處。當(dāng)無法滿足時，采取適當(dāng)?shù)姆缐m及消聲等環(huán)保措施。
2、粉狀材料采用袋裝或其他密封方法運輸，不散裝散卸。施工運輸?shù)缆�，采取防止塵土飛揚的措施。
3、工程施工用粉末材料，存放在室內(nèi)。當(dāng)受到條件限制在露天堆放時，采取防止塵埃飛揚和因水流失的措施。
4、在機械化施工的進程中，盡量減小噪聲、廢水、廢氣及塵埃等的污染，以保障人民的健康。施工期間的噪音主要來自施工機械和建筑物材料運輸，車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。把噪音大的施工機械的施工以及材料運輸盡量安排。在白天，并盡量減少喇叭聲。在夜間一般停止材料運輸，并盡量采用低噪音機械，以免影響周圍居民休息。
5、會同甲方及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，為本工程的棄土制定合理外運路線及土堆放地點，土方車在運輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，在裝運過程中不得超載，裝土車沿途不灑落。車輛駛出工地前應(yīng)將輪子泥土清洗干凈，防止沿途土灑落，影響環(huán)境整潔。同時派專人對工地門前及棄土地點實行道路保潔制度，一旦有土灑落及時清掃。
6、保持工地良好工作環(huán)境
（1）生產(chǎn)生活設(shè)施布置合理、整齊，機械設(shè)備、車輛停放有序。
（2）定期清理收集生產(chǎn)生活區(qū)的廢棄物料，分類運輸?shù)街付ǖ拇娣劈c進行處理。
（3）合理設(shè)計生活區(qū)污水處理系統(tǒng)的布置、容量。定期檢查維護排水設(shè)施、化糞池等外部環(huán)境設(shè)施，定期收集和處理固體垃圾，定期消毒。
�。�4）生產(chǎn)中各種機械設(shè)備產(chǎn)生的廢棄油料，將建一個廢油坑集中處理。
�。�5）在攪拌站附近修建沉淀池，沉淀攪拌站排出的污水，經(jīng)沉淀過濾后廢水排出。保護周圍的水資源。
�。�6）樹立施工公告牌，標(biāo)明工程地點、名稱、規(guī)模、進度等。標(biāo)明嚴(yán)禁煙火、禁止吸煙等注意事項。提醒來往行人。
�。�7）定時灑水降低施工區(qū)路面粉塵濃度。
7、保護已建立的水準(zhǔn)基點或永久測量標(biāo)志不受破壞。
8、工程施工期間，發(fā)現(xiàn)文物古籍等貴重物品時，要對現(xiàn)場進行保護，及時通知當(dāng)?shù)卣块T進行處理。
9、工程竣工后，拆除臨時設(shè)施時，不得破壞周圍的建筑物和樹木等其它設(shè)施。
10、施工期間搭建專用的便民通道，方便居民上下班及生活需要。施工人員及材料運輸避開上下班高峰期。
�。ㄈ┦┕がF(xiàn)場防揚塵措施
灰土拌和、施工車輛和筑路機械運行及運輸產(chǎn)生的揚塵，應(yīng)采取有效措施減輕其對施工現(xiàn)場的大氣污染，保護人民健康。
水土保持方案 3
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。2011年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針，認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行年度目標(biāo)考核制，成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》，劃定“三區(qū)”并進行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查，把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。2011年4月，縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座，就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號)》，通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀，安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注，為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設(shè)作為切入點，進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責(zé)任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合），確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元，召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標(biāo)語2000余條，發(fā)放宣傳單20000余份，出動宣傳車100余輛次，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的`水土保持常識，引起了廣泛關(guān)注和支持，提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作，2010年伊始，蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位，開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀，并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案，輸入數(shù)據(jù)庫，涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前，全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。
一是對有批復(fù)的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案并按時驗收；
二是對沒批復(fù)的項目，要求其限期補辦有關(guān)手續(xù)，做好水土保持防治工作；
三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強素質(zhì)
一是健全機構(gòu)，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護員，形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。
二是加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識，講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進市縣考察學(xué)習(xí)，增長了見識，學(xué)習(xí)了先進經(jīng)驗，開闊了思路，提升了隊伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。
一是規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定，遵循執(zhí)法規(guī)程，現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。
二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施，且缺乏有效的'施工管理，造成了嚴(yán)重的水土流失，形成了安全隱患。
為此，省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施，讓企業(yè)認(rèn)識到了自身的錯誤和問題，對該企業(yè)震動很大。
目前，已編制完成治理方案，預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作，促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù)，逐步將水土保持納入企業(yè)文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。2010～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份，責(zé)令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執(zhí)行書1份，收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了，企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力，實現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
一是規(guī)范服務(wù)，提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，公布了舉報電話，公開審批流程、限時辦結(jié)，既方便了企業(yè)，又提高了效率，受到了企業(yè)一致好評。
二是超前服務(wù)，減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務(wù)，及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項，避免因施工不當(dāng)而受到處罰，減少企業(yè)損失。
三是技術(shù)服務(wù)，樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢，當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀，協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題，與建設(shè)單位一道，共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。
水土保持方案 4
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470至K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標(biāo)
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》；
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設(shè)管理手冊（實行）》及招標(biāo)文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標(biāo)段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構(gòu)與職責(zé)
組長：
副組長：
組員：
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進行環(huán)境保護培訓(xùn)工作；
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見。
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念，全線環(huán)保和水保工作按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，設(shè)立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的'破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
水土保持方案 5
一、基本情況
項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/(km2·a)。
工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的`上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治，堤防建設(shè);治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為10萬元。
二、防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個二級分區(qū)。
三、水土流失預(yù)測
擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。
損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項目建設(shè)損壞水土保持面積為400萬m3。
棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土100萬m3、棄土棄渣20萬m3。
可能造成的水土流失量預(yù)測。經(jīng)預(yù)測，項目區(qū)水土流失總量為15％，新增水土流失總量。
四、水土流失防治措施
水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：
�、欧謪^(qū)治理原則;
⑵互補性原則;
�、恰拔宥ā痹瓌t;
�、刃б鎯�(yōu)先原則;
�、删G化美化原則。
分區(qū)水土保持措施設(shè)計，主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時土質(zhì)沉砂池一個;雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。
棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的.棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。
植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。
植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為10m，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設(shè)置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 6
肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng)，共包括3個項目區(qū)、5個項目區(qū)區(qū)塊，項目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區(qū)分為三個區(qū)塊，永樂項目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3，項目區(qū)總面積3385.86hm2；衛(wèi)星牧場項目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項目區(qū)總面積1475.16hm2。
一、地形地貌
肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個小區(qū)塊。項目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項目區(qū)總面積為629.85hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2，項目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè)X140公路南邊，項目區(qū)總面積為191.56hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。
1.1氣象水文
項目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數(shù)平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內(nèi)降水時空不均，6至9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量E601為943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2土壤
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復(fù)區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源
項目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)�，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個項目區(qū)，項目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現(xiàn)狀
肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個項目區(qū)塊，其中項目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區(qū)總面積為1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區(qū)總面積為1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%，項目區(qū)內(nèi)全部為草原。
1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析
項目區(qū)所在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%，草地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長，導(dǎo)致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過多年運行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。
二、水土流失和水土保持現(xiàn)狀
2.1水土流失現(xiàn)狀
項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區(qū)的.生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時對項目區(qū)的水土流失進行治理，將會使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴(yán)重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。
2.2水土保持工程現(xiàn)狀
項目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標(biāo)識，部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區(qū)水土流失情況惡化。
2.3原則
（1）堅持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式，實施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴(yán)格封禁，并加大預(yù)防監(jiān)督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。
（2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“因地制宜、因害設(shè)防”“重點治理與一般防護相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時治理，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。
�。�3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復(fù)措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的'影響。
（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動面積的原則，設(shè)計中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區(qū)域的不合理措施，控制工程建設(shè)對項目區(qū)的破壞程度。
�。�5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。
三、建設(shè)目標(biāo)
3.1治理水土流失
本次項目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實行全年封禁，工程建成后，使項目區(qū)水土流失治理度達到98.2%，項目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3.2植被恢復(fù)
項目區(qū)將對草場進行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，人工補植適合項目區(qū)生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區(qū)草原植被覆蓋率達到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
3.3人為水土流失控制
以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強項目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設(shè)任務(wù)
項目區(qū)實行全年封禁，水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復(fù)人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復(fù)程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。
四、政策保障
制定完善的項目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系，指導(dǎo)項目區(qū)用足用好各項扶持政策。保護好現(xiàn)有草原用地指標(biāo)，不改變原土地用途，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價值，更好地保護環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
水土保持方案 7
資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會效益顯著，而經(jīng)濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
一、研究區(qū)概況
研究區(qū)簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標(biāo)高分別為20m(1平臺)、30m(2平臺)、40m(3平臺)、50m(4平臺)及60m(5平臺)。排土場總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1，最大1d降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速，年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是ENE和%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是E和%。
治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：
(1)排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴(yán)重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴(yán)重水土流失;
(2)排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;
(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
二、生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究
綜合治理目標(biāo)通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴(yán)重等問題，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。
土地適宜性評價鐘山排土場已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的.意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向。
綜合治理模式研究根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進行綜合治理。
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺)該功能區(qū)主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。(1)設(shè)計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設(shè)計將排土場4平臺其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟作物。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)(1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺)，該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)(1～3平臺背風(fēng)坡)，該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會效益。
水土保持林區(qū)(排土場邊坡)鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向為建設(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
三、示范區(qū)建設(shè)及運行
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運行根據(jù)設(shè)計，將鐘山排土場4平臺建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約，其中水面面積。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運行根據(jù)設(shè)計，在鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設(shè)根據(jù)設(shè)計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個平臺建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟效益顯著。
水土保持林區(qū)根據(jù)設(shè)計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
四、結(jié)論
通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
水土保持方案 8
水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段，通過開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經(jīng)濟服務(wù)的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水庫養(yǎng)殖、旅游等。
但在工程開發(fā)建設(shè)過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進行切實可行的水土保持方案設(shè)計，防治水土流失，為保護生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計作為實例進行分析。
一、基本情況
項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況：
某水利樞紐工程位于吉林長春境內(nèi)，該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛�，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區(qū)，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質(zhì)，有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區(qū)。
工程概況：
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水和航運等綜合利用的水利工程。水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應(yīng)防洪庫容×108m3，調(diào)節(jié)庫容×108m3，灌溉農(nóng)田面積，電站總裝機容量;提供工業(yè)和生活用水量;通航過壩設(shè)施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區(qū)4個片區(qū)采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有：主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態(tài)總投資100萬元，總投資621萬元。
二、水土流失預(yù)測
工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成：一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的預(yù)測方法進行分析計算，該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺姸人亮魇^(qū)，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設(shè)可能造成的水土流失量達×104t～×104t。
三、水土保持方案設(shè)計
水土流失防治分區(qū)。該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地，棄渣場、土料場、石料場、永久公路、施工臨時占地。根據(jù)工程建設(shè)的.特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區(qū)，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時占地。
水土保持措施總體布局。根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點，遵循治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌布局各項水土保持措施，形成完整的.水土流失防治體系：以工程措施為先導(dǎo)，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎(chǔ)上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫區(qū)周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態(tài)環(huán)境，棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現(xiàn)水土流失由被動控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。
分區(qū)水土保持措施設(shè)計。棄渣場地水土保持措施。樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個棄渣場。
(1)右岸上游棄渣場：位于壩址右岸上游的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區(qū)，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產(chǎn)生影響，也不會造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場：位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側(cè)修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據(jù)渣場的地形、地貌、地質(zhì)、建材來源及施工條件，經(jīng)過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認(rèn)為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426m，墻高，底寬，頂寬，基礎(chǔ)底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設(shè)一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內(nèi)用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設(shè)置。
(3)左岸下游棄渣場：位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設(shè)計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質(zhì)等因素，使工程造價較高，施工較為復(fù)雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經(jīng)分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結(jié)束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經(jīng)分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經(jīng)壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導(dǎo)線方向，林帶與水流方向構(gòu)成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
土料場水土保持措施。土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區(qū)，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內(nèi)，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度。
對防護工程用土料場還應(yīng)根據(jù)土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝，并與料場周邊排水系統(tǒng)相銜接，形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經(jīng)土地整治后復(fù)耕還農(nóng)。
石料場水土保持措施。石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規(guī)格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的條播方式。
樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護措施。樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶3，根據(jù)其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復(fù)植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規(guī)格為20cm×20cm×20cm。永久公路綠化措施。永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內(nèi)側(cè)，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復(fù)植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側(cè)，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規(guī)格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。施工臨時占地區(qū)水土保持措施。施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
四、結(jié)論
該水利樞紐工程水土保持總投資為120萬元，各項費用包括水土保持設(shè)施補償費66萬元、工程措施90萬元、植物措施10萬元、臨時工程20萬元、獨立費用90萬元、預(yù)備費113萬元。水保方案實施后，工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復(fù)，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預(yù)計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生，防止泥沙進入河道產(chǎn)生淤積，減輕洪澇災(zāi)害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態(tài)環(huán)境效益和社會效益十分顯著。
總之，水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當(dāng)?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊�，但只要根�?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持設(shè)計工作，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區(qū)原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
水土保持方案 9
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
為切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。
通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
�。ㄒ唬⿲ε盼蹎挝晃廴九欧艩顩r進行全面排查
1、重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標(biāo)排放。
2、重點檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物綜合利用情況；污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標(biāo)排放。
3、重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標(biāo)排放。
4、重點檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況。
5、對涉及危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進行重點排查。
6、強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7、對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。
8、全面開展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法情況檢查。
9、對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
（二）對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查
1、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。
2、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。
3、飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。
4、飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理條例進行編制。
5、自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。
�。ㄈ⿲`法違規(guī)建設(shè)項目情況進行清理
1、對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。
2、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標(biāo)的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。
�。ㄋ模⿲ψ璧K環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。
�。ㄎ澹⿲θ罕娕e報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
�。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、檢查方式
（一）縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作，指導(dǎo)、督促縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)境保護大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
�。ǘ┛h級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)切實落實大檢查方案，要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開展檢查工作；要在強化日常管理的基礎(chǔ)上，全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體，落實整改措施和整改時限，實施分類治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
（三）相關(guān)部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導(dǎo)，對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進行責(zé)任追究。
四、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段�？h級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
�。ǘ┤鏅z查階段。縣級各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護大檢查，將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
（三）總結(jié)階段。縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的'環(huán)境問題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長、縣有關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，各成員單位明確專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員�？h級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確，確保大檢查工作圓滿完成。
�。ǘ﹪�(yán)處違法行為。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關(guān)職能部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合力做好大檢查的相關(guān)工作，要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為及時通報縣環(huán)保部門，環(huán)保部門要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護法》及四個配套辦法等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
（三）務(wù)求檢查實效�？h環(huán)保局、各責(zé)任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關(guān)鍵，通過大檢查徹底摸清縣域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一企一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題，要按照法律關(guān)于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時實施執(zhí)法后督察，跟蹤問效，確保執(zhí)行到位。
水土保持方案 10
為有效解決全鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”突出問題，提升鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平，現(xiàn)就農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作提出如下方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實《成都市農(nóng)村環(huán)境治理專項工作方案》厘清思路、明確目標(biāo)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，強力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控、水域環(huán)境治理和環(huán)境污染防控等重點工作，逐步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境承載力，有計劃地塑造特色風(fēng)貌，提升環(huán)境品味，發(fā)展定位相適應(yīng)的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
二、工作重點
�。ㄒ唬⿵娀h(huán)境衛(wèi)生管理
加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向農(nóng)村延伸，逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。完善農(nóng)村垃圾收運體系，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，確保高效運行。
�。ǘ⿵娀菝仓刃蚬芸�
集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場鎮(zhèn)道路等違法違規(guī)行為，加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導(dǎo)和處罰力度，清理拆除道路兩側(cè)違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問題，逐步拆除各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督市場計量行為，加強食品藥品安全監(jiān)管。大力整治車輛亂停亂放，糾正行人和非機動車橫穿馬路、跨越雙實線等交通違法違規(guī)行為，整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象。
�。ㄈ⿵娀苍O(shè)施管護
加快提升農(nóng)村地區(qū)道路質(zhì)量，及時治理道路、橋梁、井蓋病害，及時修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線、標(biāo)牌。清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設(shè)施，完善交通場站遮雨（陽）棚、站點顯示牌等服務(wù)設(shè)施。完善電力、通訊設(shè)施，開展電力設(shè)施（線路）和通信線纜、機柜、基站破損臟污等“爛象”治理，逐步解決農(nóng)村地區(qū)電力通道和通信線路設(shè)置混亂隨意的問題。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)貌景觀打造
加強城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)本土文化和文脈傳承開展場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，豐富建筑形態(tài)、風(fēng)格樣式，避免風(fēng)貌雷同。加大道路兩側(cè)建筑風(fēng)貌整治力度，改造拆除破舊建（構(gòu)）筑物，提升重要交通節(jié)點環(huán)境質(zhì)量。加大園林綠化生態(tài)建設(shè)力度，突出抓好農(nóng)村重要道路兩側(cè)及場鎮(zhèn)道路節(jié)點、廣場等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。
（五）強化水域環(huán)境治理
全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關(guān)閉河道內(nèi)違禁養(yǎng)殖，提升農(nóng)村水域環(huán)境質(zhì)量。治理農(nóng)村河流溝渠污染，強化生態(tài)渠系維護改造，加強場鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決農(nóng)村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問題。
�。⿵娀h(huán)境污染防控
大力推廣綠色防控技術(shù)，抓好農(nóng)村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，清理關(guān)閉違規(guī)養(yǎng)殖場，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，促進再生資源回收利用，強化土壤環(huán)境保護，全面防治農(nóng)村面源污染。加強對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的'監(jiān)測監(jiān)察，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，有效改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題。
（七）強化文明素質(zhì)提升
突出農(nóng)村群眾在農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理中的主體地位，以“七進”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動為載體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)動廣大農(nóng)村群眾從改善自家房屋內(nèi)外、庭院前后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作，在參與中轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變舊的生產(chǎn)、生活和消費方式，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
三、實施步驟
�。ㄒ唬﹩訉嵤╇A段。各部門對照本方案和《成都市農(nóng)村區(qū)域場鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)屬地情況和部門職能職責(zé)，制定本地本部門農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、保障措施等。20xx年度，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點工作，集中整治農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”問題，逐步提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境水平。
�。ǘ┏掷m(xù)深化階段。各部門按照各自實施方案，持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點工作，基本消除農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，全面提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境面貌。
（三）鞏固提升階段。各地各部門進一步深化治理，查缺補漏，鞏固提升，并組織考核驗收。考核驗收程序為：各村（社區(qū)）向鎮(zhèn)申請驗收；九尺鎮(zhèn)開展驗收，并將驗收結(jié)果報市治理辦備案；市治理辦會同市級相關(guān)部門進行抽查，抽查結(jié)果將與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核和“以獎代補”資金掛鉤。同時，各級各有關(guān)部門強化問題整改，完善長效機制，鞏固治理成效。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、治理員要具體抓，要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作同其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全力推進，確保短期內(nèi)取得實效。
（二）嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)城管辦要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理納入年終目標(biāo)考核，按年度組織專項督查，嚴(yán)格考評問責(zé)。各部門要加大督查問責(zé)力度，定期不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理推進過程中存在的問題。要實行“問題管理”和責(zé)任倒查機制，對工作推進有力有效的，應(yīng)及時給予表彰和獎勵；對行動遲緩、工作飄浮、效率低下、不認(rèn)真履職的單位和部門，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要采取多種形式加強對農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，認(rèn)真排查并大膽曝光農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，充分發(fā)動廣大人民群眾積極參與，營造良好的農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理氛圍。
（四）保障經(jīng)費投入。各村（社區(qū)）要多渠道籌措資金，增加資金投入。農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費作保障，并根據(jù)工作進度，按期進行撥付，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理資金和治理工作經(jīng)費落實到位，保證農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作有力有效開展。
水土保持方案 11
為加快推進環(huán)境保護，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮(zhèn)20XX年度環(huán)境保護工作實施方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹黨中央近期關(guān)于環(huán)境保護的重要批示精神和國家關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署；進一步摸清排污單位底數(shù)，查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真自查自糾，全面落實環(huán)境保護責(zé)任，全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ)，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
�。ㄒ唬┕I(yè)集中區(qū)：
1、環(huán)評制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評要求是否落實到位、防護距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設(shè)施，設(shè)施運行是否正常、污染物是否達標(biāo)排放。
�。ǘ┢笫聵I(yè)單位：
1、環(huán)評審批及“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況。是否合法審批，批建是否一致、環(huán)保措施是否配套，是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設(shè)施建設(shè)及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運行，污染物是否達標(biāo)排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測情況。是否按要求規(guī)范化設(shè)置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應(yīng)有的監(jiān)測能力，是否依法依規(guī)上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況，申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點查處醫(yī)療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)，是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)及危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法檢查。
�。ㄈ⿲τ嘘P(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)情況進行督查。對照《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定（試行）的通知》（湘政發(fā)〔20XX〕6號）精神，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門的環(huán)保工作職責(zé)執(zhí)行情況進行檢查。
�。ㄋ模└黝愘Y源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點排查飲用水源保護情況，檢查飲用水源保護區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設(shè)立，排查飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目是否取締，國家級自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動，水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
�。ㄎ澹┐髿馕廴痉乐涡袆佑媱潓嵤┣闆r。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況，天然氣管道是否接入，10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況，特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設(shè)施、水泥行業(yè)的除塵設(shè)施是否符合環(huán)保要求，是否穩(wěn)定達標(biāo)排放；加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地?fù)P塵防治情況，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是否落實環(huán)評批復(fù)中施工期揚塵防治措施，渣土車是否實行全封閉運輸。
�。⿲θ罕娕e報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
三、檢查方式
�。ㄒ唬┛h政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對檢查過程中遇到的.共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）縣工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實施責(zé)任主體，要按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合日常管理工作，全面、深入、細(xì)致、徹底地開展大檢查；對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，實施分類治理；要督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查自糾，落實環(huán)境保護措施，切實開展整治；要配合縣直有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
�。ㄈ┛h政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查，并將督查結(jié)果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
四、時間安排
�。ㄒ唬┛h政府在20XX年4月底前結(jié)合本縣實際情況，制定具體檢查工作方案，開展動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報市環(huán)保局。
�。ǘ�20XX年4月底前，縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)全面開展自查，摸清家底，制定完整的環(huán)境隱患整治方案，并報縣政府及縣環(huán)保部門。
�。ㄈ┧衅笫聵I(yè)單位要在20XX年6月30日前完成整治任務(wù)，縣工業(yè)集中區(qū)要在20XX年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意（按計劃執(zhí)法屬省或市級環(huán)保部門監(jiān)管的同時報省、市級環(huán)保部門），可作必要的延期：整治任務(wù)工作量巨大，短期確實無法完成的；因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的；其他情況特殊的。
�。ㄋ模�20XX年6月30日前，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理。
�。ㄎ澹�20XX年4月至12月全面開展檢查整治。縣環(huán)保局每月20日前將工作簡報上報市環(huán)保局，將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環(huán)保局（情況調(diào)度表見附件），將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報市環(huán)保局。縣政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會公開。
五、檢查要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)�？h環(huán)境保護工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織開展全縣的環(huán)境保護大檢查工作，及時研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問題。聯(lián)席會議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，積極做好大檢查的相關(guān)工作，探索建立報告機制，重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導(dǎo)工作貫穿于大檢查的`全過程。將20XX年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動納入全縣環(huán)境保護大檢查范圍。
（二）明確部門責(zé)任。縣環(huán)保部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；縣發(fā)改部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動重污染企業(yè)搬遷改造；縣工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度，推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；縣公安機關(guān)要明確機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時依法立案偵查；縣監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察；縣國土資源部門要負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為；縣住建部門要加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度；縣安監(jiān)部門要深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)抓好相關(guān)工作。
（三）加大處罰力度。各地要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門報告，并向社會公開。對檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要配合環(huán)保部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對逾期未進行規(guī)劃環(huán)境影響評價、未建設(shè)污染集中處理和處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，停止園區(qū)新項目引進，縣環(huán)保部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)以外的入園建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；對非法企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風(fēng)險隱患突出且治理無望的企業(yè)，縣人民政府將依法取締關(guān)閉；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項目，一律不得開工；對未批先建、邊建邊批，資源開發(fā)以采代探的項目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律限期整改；對生效的行政處罰、行政強制和其他環(huán)保行政行為，要及時依法申請人民法院強制執(zhí)行；對涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題，由縣人民政府研究治理方案，限期完成治理。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究�？h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理，支持環(huán)保及其他承擔(dān)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法獨立進行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法�？h政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導(dǎo)致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹┩晟瞥晒麘�(yīng)用。各地在檢查中要對所有檢查過的企業(yè)建立并完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度。對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，要及時糾正，督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，保持動態(tài)更新，縣環(huán)保部門應(yīng)及時更新移動執(zhí)法信息。
�。┳龊眯畔⒄{(diào)度。各地在大檢查開展期間（20XX年4月至12月），要做好信息統(tǒng)計和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡報，內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點，充分反映工作開展情況、做法、成效。
水土保持方案 12
為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
一、實施原則
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面，正確處理好當(dāng)前與長遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的`思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結(jié)合，推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點
針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當(dāng)前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的.重點是：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)嚴(yán)格控制新增污染
實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項，國土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長期堅持。
致力推進節(jié)能減排
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強�；拘纬山�(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物COD年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。此項工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全科學(xué)決策機制
實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調(diào)配合
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費投入
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達到國定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)�；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)�！眲�(chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
水土保持方案 13
今年是我局創(chuàng)建國家有機食品基地縣，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面的關(guān)鍵一年。因此，宣傳工作必須主動發(fā)揮先行官的作用，根據(jù)局工作安排，及時搞好宣傳發(fā)動工作。特制定環(huán)保宣教工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞創(chuàng)建國家有機食品基地縣主題，結(jié)合其他環(huán)保中心工作，認(rèn)真組織環(huán)保宣教活動，積極開展對外宣傳，普及環(huán)保法律法規(guī)知識和環(huán)保科普知識，提升環(huán)保部門形象，提高社會公眾環(huán)保意識，營造全縣上下共同關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的濃熱氛圍。
二、工作內(nèi)容及步驟今年環(huán)保宣傳主要分三塊進行：
(一)、創(chuàng)建有機食品基地縣宣傳
1、內(nèi)容：盤錦市考察學(xué)習(xí)情況、創(chuàng)建動員會情況、創(chuàng)建計劃組織落實完成情況、創(chuàng)建典型報道、有機招商推介情況、國家環(huán)保局調(diào)研驗收情況以及有機食品相關(guān)知識
2、方式：
�、傺垺吨袊h(huán)境報》《新華日報》《揚州日報》、省環(huán)保宣教中心等縣外媒體對創(chuàng)建動員情況、有機招商推介情況、國家環(huán)保局調(diào)研驗收情況進行專題報道。
�、诳h電視臺和《今日寶應(yīng)》進行全程跟蹤報道，并請縣電視臺制作創(chuàng)建有機食品基地縣專題片。
③利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗，有線廣播和社區(qū)市民學(xué)校、宣傳欄等宣傳陣地，定期宣傳有機食品知識及創(chuàng)建情況，營造眾參與氛圍。
�、苎垏矣袡C食品發(fā)展中心和省環(huán)保廳專家來我縣開設(shè)有機食品知識專題講座。
�、莩浞职l(fā)揮《寶應(yīng)環(huán)保》公眾網(wǎng)站的作用，及時傳遞國家、省、市環(huán)保政策動態(tài)，報道全縣環(huán)保工作信息。
3、時間：根據(jù)《創(chuàng)建有機食品基地縣方案》安排，由自然保護科和法制宣教科組織實施。
(二)、環(huán)境管理工作宣傳
1、內(nèi)容：項目建設(shè)服務(wù)情況、環(huán)保執(zhí)法情況、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀落實完成情況、全縣環(huán)境質(zhì)量狀況、《排污許可證》執(zhí)行管理情況、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化執(zhí)行評定情況、醫(yī)療廢水廢棄物治理運行情況、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建情況、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境措施落實情況、環(huán)保法律法規(guī)知識、環(huán)�？破罩R。
2、方式：請縣電視臺和《今日寶應(yīng)》及時宣傳報道，并分別制作和刊登項目建設(shè)服務(wù)、環(huán)保行政執(zhí)法兩個專題報道。
3、時間：根據(jù)全年工作計劃安排，各相關(guān)科室及時提供相關(guān)情況，由法制宣教科與媒體對接實施。
(三)、環(huán)保宣教活動
1、結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日等重節(jié)日，采用街頭現(xiàn)場咨詢、宣傳展牌、橫幅標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料、電視字幕講話等形式進行集中宣傳。
2、與組織部聯(lián)系，在黨政干部培訓(xùn)班開設(shè)環(huán)保知識講座。
3、與宣傳部和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，組織一次環(huán)保知識競賽活動，并在農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)班上開設(shè)環(huán)保講座。
4、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理作用，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次企業(yè)人負(fù)責(zé)環(huán)保培訓(xùn)。
5、與教育局聯(lián)合開展環(huán)境教育，舉辦一期暑期環(huán)境教育骨干教師培訓(xùn)班、組織一次65”世界環(huán)境日學(xué)生環(huán)保征文。
6、與安宜鎮(zhèn)聯(lián)系，在社區(qū)市民學(xué)校開設(shè)環(huán)保知識講座。
三、組織與實施
1、上半年主要抓好三項工作：一是緊緊圍繞創(chuàng)建有機食品基地縣力開展宣傳活動，請相關(guān)媒體跟蹤報道并制作專題片，在全縣范圍內(nèi)進一步掀起創(chuàng)建熱。二是繼續(xù)抓好學(xué)生的滲透教育，開展綠色學(xué)校活動評估，在5、6月份完成中學(xué)生環(huán)保征文和相關(guān)部門的環(huán)保知識競賽活動。三是和縣電視臺聯(lián)合制作“為項目建設(shè)服務(wù)的專題，全面映我局為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的精神風(fēng)貌。下半年，重點抓好管理和各類培訓(xùn)工作，并結(jié)合最佳執(zhí)法隊的評比工作，制作一部“環(huán)保行政執(zhí)法專題片，重點突出監(jiān)x隊的日常工作，同時和相關(guān)部門搞好各類培訓(xùn)工作。
2、全局工作人員要高度重視宣傳工作，要把宣傳環(huán)保當(dāng)作己任，對外報道人人有責(zé)，要本著求真務(wù)實的工作精神，積極出主意、想辦法，通過一切渠道宣傳環(huán)保形象，提高環(huán)保位置。
3、法宣科是宣教工作的.職能部門和主力，要恪盡職守，主動和其他科室加強聯(lián)系，掌握全局動態(tài)信息，積極配合他們做好信息的收集、整理，并及時饋給相關(guān)媒體。
4、把好稿件的質(zhì)量關(guān)，尤其是典型稿件，要不厭其煩的復(fù)修改，精斟細(xì)酌，提煉精華，提高命中率，力爭做到一投必登。
5、耍爭取外援，主動和省廳宣教中心及相關(guān)新聞媒體加強聯(lián)系，主動上門請教，虛心學(xué)習(xí)，并適時請新聞界朋友來寶指導(dǎo)，使我縣的環(huán)保之花越開越艷。
水土保持方案 14
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和要求，按照“全面排查、摸清底數(shù)、梳理問題、分類處理，認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，進一步夯實環(huán)境保護工作基礎(chǔ)。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┧信盼蹎挝晃廴九欧艩顩r。牽頭部門：環(huán)保辦，配合部門：安監(jiān)辦、企業(yè)管理服務(wù)站。重點檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，以及污水、危廢、垃圾、醫(yī)療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設(shè)施建設(shè)運行及達標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行情況、持證（排污許可證）排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實情況。
�。ǘ﹫@區(qū)污染防治情況。牽頭部門：園區(qū)社會事務(wù)科。配合部門：園區(qū)項目科。主要檢查園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行和環(huán)境防護距離落實情況，園區(qū)污水處理、集中供熱、危險廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運行和達標(biāo)排放情況，園區(qū)環(huán)境監(jiān)測控設(shè)施建設(shè)和運行情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實情況
�。ㄈ┻`法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)辦公室。全面排查建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、項目未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模┲攸c環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。牽頭部門：綜治辦，配合部門：環(huán)保辦。重點檢查近三年以來群眾反復(fù)舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問題化解情況；環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況；媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況；歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查具體以環(huán)保辦牽頭組織，企業(yè)自查，規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理服務(wù)站、安監(jiān)辦、園區(qū)社會事務(wù)科、綜治辦、環(huán)保三中隊等相關(guān)部門配合的方式進行。
�。ㄒ唬┌凑帐薪y(tǒng)一部署，組織開展全面大檢查。環(huán)保辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查，審核匯總大檢查情況，報送市環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ǘ└髋盼蹎挝回�(fù)責(zé)對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查，如實填報《環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查申報表》，按時報鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄈ╂�(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對大檢查工作開展情況進行抽查督查，重點督查環(huán)境問題突出、整治任務(wù)較重、整改進展緩慢的企業(yè)，推動大檢查工作深入開展。
四、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2月28日前）。對環(huán)境保護大檢查工作進行動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。
�。ǘ┢髽I(yè)自查階段（3月31日前）。通過向企業(yè)直接發(fā)放通知等形式，組織排污單位開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。
（三）全面檢查階段（4月1日至10月31日）。組織對重點排污單位開展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
（四）總結(jié)階段（11月1日至11月30日）。總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長效管理措施，切實做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副主任任組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保辦。
�。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關(guān)職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合力做好大檢查的相關(guān)工作，重大問題及時報告。
�。ㄈ┮婪◤膰�(yán)處理。對沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的`，應(yīng)列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴(yán)肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，應(yīng)依法處理。對惡意違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對偷排、偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模┩苿悠髽I(yè)自律。要在環(huán)保大檢查過程中，向企業(yè)宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》，將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位，讓企業(yè)知法守法，切實履行污染防治的主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查，主動整改存在的環(huán)境問題，及時公開環(huán)境管理相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
�。ㄎ澹┳⒅爻晒麘�(yīng)用。要充分利用污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申報登記等現(xiàn)有環(huán)境管理信息，提高大檢查工作效率。要通過大檢查，進一步完善“一廠一檔”（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理基礎(chǔ)臺帳，建立和完善污染源信息數(shù)據(jù)庫，保持動態(tài)更新。
水土保持方案 15
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，切實提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任，不斷整改消除隱患，完善風(fēng)險防范設(shè)施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、辦公室：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負(fù)責(zé)局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局：負(fù)責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。
3、林產(chǎn)站：負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的`監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊：負(fù)責(zé)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導(dǎo)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股：負(fù)責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦：負(fù)責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調(diào)隊：負(fù)責(zé)按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。
9、森保站：負(fù)責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計財股：負(fù)責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。
11、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站：負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
四、主要措施
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴(yán)防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè)，深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災(zāi)演練，提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導(dǎo)力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制，建立健全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
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