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人居環(huán)境整治三年行動方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編收集整理的人居環(huán)境整治三年行動方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
人居環(huán)境整治三年行動方案1
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從2014年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭到2020年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義
當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。
到2020年，全鄉(xiāng)90%以上的行政村達(dá)到環(huán)境凈化省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，45%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬
化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求
(一)保障農(nóng)民住房安全
建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境
組織實施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路
加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。到2020年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明
以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以“星級文明戶”、文明集市、文明村創(chuàng)評為主要內(nèi)容的`“三評”活動為載體，廣泛開展身邊好人評選、道德評議會、道德教育文化墻、村規(guī)民約、紅白事理事會、“最美家庭”評選、“鄰
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動等形式多樣的文明創(chuàng)建活動，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
四、實施步驟
祝樓鄉(xiāng)計劃在2018年底打造省級人居環(huán)境示范村3個，打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村10個。具體步驟如下：
1、2015年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個：口里、蒙城。
2、2016年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個宋樓、西圈、祝樓。
3、2017年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個：夾堤、王錄。
4、2018年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
(一)認(rèn)真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣
泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進(jìn)行檢查，同時建立觀摩評比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報表揚(yáng)和獎勵，對工作進(jìn)度慢的通報批評。
人居環(huán)境整治三年行動方案2
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“連菲冰”為你整理了這篇農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點(diǎn)工作的通知》《瓜州縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實、以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點(diǎn)抓整治。按照“示范帶動、試點(diǎn)實施、有序推進(jìn)、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結(jié)合，壓茬推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個，完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。20xx年，全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務(wù)數(shù)的.101%，全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。
四是建章立制抓成效。制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方案》，有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站552個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛25個，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。
人居環(huán)境整治三年行動方案3
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察，委員們認(rèn)為，近年來在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系�？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作職責(zé)。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
�。ǘ┒啻氩⑴e、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。
�。ㄈ┘哟笸度�、突出重點(diǎn)，整治工作扎實推進(jìn)。一是加大環(huán)保項目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目167個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八�！保谩扒迕鳌薄拔逡弧薄岸宋纭钡裙�(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標(biāo)語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬┵Y金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
�。ǘ┕ぷ魍七M(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時性的'層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機(jī)制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機(jī)制。
�。ㄋ模┬麄鹘逃諊粷猓罕姺e極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
�。ǘ┟鞔_重點(diǎn)、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標(biāo)，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八�！保鉀Q全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實責(zé)任人，切實解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時加強(qiáng)對群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實改善人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治三年行動方案4
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)級各部門（站所）負(fù)責(zé)人、各村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)計劃，層層壓實主體責(zé)任。
二、廣泛宣傳，大力營造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中，小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實縣委政府決策部署，結(jié)合小灣實際，層層壓實主體責(zé)任，通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結(jié)合“推”、五個機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時結(jié)合小灣實際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標(biāo)語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標(biāo)識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設(shè)對群眾素質(zhì)的正向激勵效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)各項工作
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我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn)，由示范點(diǎn)帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè)，逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動工作，加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè)，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè)，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建，目前，正準(zhǔn)備進(jìn)行項目的踏勘、測量、設(shè)計等工作，并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來完成可行性研究報告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設(shè)，加快開發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項目，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設(shè)衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用，積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責(zé)任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機(jī)制，組建環(huán)保志愿服務(wù)隊伍12支。
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1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)100%，垃圾綜合處理率達(dá)60%以上；村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上，垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手，實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為，加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準(zhǔn)”要求，加大對施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運(yùn)，重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。2018年來，共治理違章占道經(jīng)營行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時15天，對鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側(cè)溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強(qiáng)交通秩序管理，加強(qiáng)車輛分流和交通疏導(dǎo)，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機(jī)動車輛的管理。加強(qiáng)停車場設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)制定車位配建標(biāo)準(zhǔn)，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。
�。ㄈ﹥蛇`拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米；2017年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米，拆除建成區(qū)0.003萬平方米；2018年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米；2019年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑11處0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。
�。ㄋ模┰龌ㄔ鼍G情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設(shè)的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號）文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊（街道）”建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對主干道進(jìn)行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的`特點(diǎn)，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。
投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設(shè)草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來，道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè)：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。
在岔口上右側(cè)：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍(lán)花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍(lán)花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。
（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設(shè)施1臺，集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現(xiàn)已完成134萬元，占計劃任務(wù)的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米，污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。
�。┳匀淮謇�、污水、公廁“三個一百”項目建設(shè)情況
我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設(shè)；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設(shè)施中，小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè)，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。
四、下步打算
在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)的同時，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。
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