實(shí)施方案（優(yōu)秀）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
各村、居民委、校園、衛(wèi)生院：
近年來，我鎮(zhèn)的兒童免疫規(guī)劃工作已經(jīng)取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)兒童免疫接種率95％的目標(biāo)，免疫針對性疾病得到有效控制，特別是白喉、百日咳、脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)十幾年無病例報(bào)告。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動兒童不斷增多，流動兒童預(yù)防接種工作的無法落實(shí)已成為影響免疫規(guī)劃工作持續(xù)發(fā)展的突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動兒童免疫規(guī)劃管理，特制定本方案。
一、對象與指標(biāo)
1、對象
本方案中的流動兒童指戶籍不在居住地的外省和本省外縣（市、區(qū)）7歲及7歲以下兒童。
2、指標(biāo)
�。�1）連續(xù)居住≥3個(gè)月的流動兒童建卡（證）率100%。
�。�2）連續(xù)居住≥3個(gè)月的流動兒童完成免疫規(guī)劃“七苗”單苗接種率≥90%。
�。�3）連續(xù)居住≥1年的流動兒童完成免疫規(guī)劃“七苗”單苗接種率≥95%（以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位）,“七苗”全程接種率≥90%。
�。�4）連續(xù)居住≥3個(gè)月的流動兒童家長或監(jiān)護(hù)人免疫預(yù)防知識
和免疫服務(wù)信息知曉率≥95%（以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位）；兒童家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)知曉兒童出生后有必要接種疫苗及能夠提供免疫接種的服務(wù)場所，并能列舉出國家納入免疫規(guī)劃實(shí)施免費(fèi)接種的2種以上疫苗。
�。�5）在本轄區(qū)出生的流動兒童乙肝疫苗首針及時(shí)接種率100％。
二、措施和方法
1、加強(qiáng)部門合作，加大預(yù)防接種工作力度。
鎮(zhèn)政府將加大對流動兒童免疫規(guī)劃工作的支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證常規(guī)免疫運(yùn)轉(zhuǎn)和冷鏈設(shè)備建設(shè)，做好全社會動員和宣傳工作。
衛(wèi)生、公安、教育、建設(shè)、婦聯(lián)、計(jì)生、社區(qū)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)施流動兒童資料信息共享，共同抓好流動人口的管理，提高適齡兒童發(fā)現(xiàn)率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流動兒童免疫服務(wù)過程中存在的問題，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。
在流動人口辦理申報(bào)暫住證時(shí)，詢問并登記7歲以下的兒童。并在暫住證上粘貼由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供的“免疫接種溫馨小貼士”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月一次對登記的名單進(jìn)行核實(shí)和建卡。
2、開展主動搜索、現(xiàn)場建卡，及時(shí)掌握目標(biāo)人群。
將流動兒童預(yù)防接種作為免疫規(guī)劃的重要工作，繼續(xù)實(shí)行流動兒童現(xiàn)場建卡制度，積極探索其他流動兒童管理模式。充分利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（鄉(xiāng)村）醫(yī)生作用，開展主動搜索，提高我區(qū)流動兒童預(yù)防接種率。村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（鄉(xiāng)村）醫(yī)生每月一次對轄區(qū)內(nèi)的流動兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，并將兒童情況登記到《流動兒童摸底調(diào)查登記表（村級）》（見表1），同時(shí)為未建卡兒童現(xiàn)場辦理“預(yù)防接種證”，每月將“登記表”及時(shí)上報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月填寫《流動兒童摸底調(diào)查及接種情況登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）》（見表2）并通過鎮(zhèn)委托村（居）委會開展流動兒童現(xiàn)場建卡工作。
3、加強(qiáng)社會動員和健康教育。
�。�1）鎮(zhèn)政府積極鼓勵開展“同鄉(xiāng)教育者”模式的探索，支持“同鄉(xiāng)教育者”隊(duì)伍的建設(shè)。在流動兒童家長（監(jiān)護(hù)人）中選擇態(tài)度積極并有影響力的人作為同鄉(xiāng)教育者，鼓勵他們以適合該人群的方式，通過一對一或多個(gè)同鄉(xiāng)之間的交流，宣傳預(yù)防接種知識、開展教育活動和發(fā)放宣傳品。
（2）在流動兒童聚集地舉辦一系列的.預(yù)防接種知識宣傳講座和“面對面”交流、發(fā)放小型宣傳資料（如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等）等方式開展預(yù)防接種的健教宣傳。
�。�3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在社區(qū)及醫(yī)院婦保、兒保門診張貼通俗易懂的宣傳資料。與產(chǎn)科及婦科門診相互配合，及時(shí)對孕產(chǎn)婦面對面開展兒童計(jì)劃免疫知識的宣傳教育。
�。�4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）積極開展系列“媽媽班”培訓(xùn)計(jì)劃，提高兒童家長免疫規(guī)劃知識知曉率和免疫接種人員宣傳交流水平。
4、加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)。
鎮(zhèn)政府定期召集村級聯(lián)絡(luò)員例會，加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，指導(dǎo)其開展工作；發(fā)現(xiàn)并培訓(xùn)適宜的同鄉(xiāng)教育者。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)大型免疫活動時(shí)對調(diào)查摸底、接種等工作人員的培訓(xùn)。
5、依法實(shí)行預(yù)防接種證查驗(yàn)制度。
按照《傳染病防治法》的規(guī)定，教育部門要做好入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證管理工作，尤其要加強(qiáng)對民工子弟學(xué)校入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證管理工作。幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理兒童特別是流動兒童入托、入學(xué)時(shí)要開展查驗(yàn)接種證工作。對無證或未按規(guī)定接種的兒童及時(shí)通知兒童家長（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行補(bǔ)證（種）。村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員應(yīng)每半年掌握轄區(qū)內(nèi)開設(shè)的幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校情況，尤其是掌握民辦的幼托機(jī)構(gòu)，并將掌握的信息及時(shí)報(bào)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；協(xié)助民工子弟學(xué)校督促外來兒童進(jìn)行補(bǔ)證（種）工作。
6、保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)流動兒童免疫規(guī)劃管理獎勵政策。
鎮(zhèn)政府保障流動兒童免疫規(guī)劃管理的獎勵經(jīng)費(fèi)，切實(shí)將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處，推動流動兒童免疫規(guī)劃管理工作全面開展。獎勵按照村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員或社區(qū)醫(yī)生在流動兒童免疫規(guī)劃管理工作開展情況進(jìn)行發(fā)放，現(xiàn)場建卡一名兒童給予2元獎勵，在其管理下完成全程基礎(chǔ)免疫一名兒童給予10元獎勵；同時(shí)，每年對各村（社區(qū)）流動兒童免疫規(guī)劃管理工作進(jìn)行考評，對考評優(yōu)秀的單位或個(gè)人予以適當(dāng)獎勵。
三、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)政府：
�。�1）根據(jù)《區(qū)流動兒童免疫預(yù)防管理方案》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本鎮(zhèn)流動兒童免疫接種實(shí)施方案，并形成文件下發(fā)到各村和有關(guān)單位。
�。�2）每月開展村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，一年兩次組織村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員流動兒童免疫規(guī)劃工作專題培訓(xùn)，組織、召集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展現(xiàn)場建卡工作。
�。�3）掌握轄區(qū)內(nèi)幼托機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校數(shù)量及入托入學(xué)兒童人數(shù)，尤其是民工子弟學(xué)校數(shù)量級每年招生人數(shù)。組織協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生部門開展春秋兩季的預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。
�。�4）對村級流動兒童管理、現(xiàn)場建卡工作、幼托機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗(yàn)接種證工作進(jìn)行督導(dǎo)及考評。
（5）積極鼓勵開展“同鄉(xiāng)教育者”模式的探索，支持“同鄉(xiāng)教育者”隊(duì)伍的建設(shè)，組織各行政村至少發(fā)展一名同鄉(xiāng)教育者。在4月25日計(jì)劃免疫宣傳日及其他宣傳日組織衛(wèi)生、計(jì)生等多部門共同參與宣傳活動。
2、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員:
（1）負(fù)責(zé)掌握和提供轄區(qū)流動兒童底數(shù)、變動信息，及各種原因未能接種疫苗的信息，并將信息及時(shí)反饋給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）；
（2）每月兩次對轄區(qū)內(nèi)流動兒童進(jìn)行入戶調(diào)查，對未辦理預(yù)防接種卡的兒童給予現(xiàn)場建卡，每月28日前將流動兒童變動情況（附表1）報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；
�。�3）按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，向責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)防接種對象發(fā)放預(yù)防接種通知，做好宣傳動員，督促兒童前來接種；
�。�4）參與強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種、應(yīng)急接種活動的組織、動員、調(diào)查摸底、宣傳教育、通知接種等工作。
�。�5）在村流動人口聚集處刷制一條以宣傳預(yù)防接種為內(nèi)容的上墻標(biāo)語。
�。�6）每年至少發(fā)展一名“同鄉(xiāng)教育者”，參與摸底、宣傳預(yù)防接種知識。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
�。�1）每月收集村級上報(bào)的流動兒童信息資料，及時(shí)掌握兒童外出、返回時(shí)間，安排接種工作。及時(shí)對流動兒童、計(jì)劃外生育和各種原因未能接種疫苗的兒童給予補(bǔ)種。
（2）指導(dǎo)幼托機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展接種證查驗(yàn)并培訓(xùn)；收集、匯總學(xué)校查驗(yàn)接種證資料；及時(shí)對無證或未完成基礎(chǔ)免疫的兒童給予補(bǔ)證（種）。
�。�3）每兩個(gè)月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展入戶摸底調(diào)查工作，掌握流動兒童變動情況；每月向區(qū)疾控中心上報(bào)流動兒童摸底調(diào)查及常規(guī)免疫接種報(bào)表，并于每年6月、12月按要求填寫《省流動兒童調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》上報(bào)區(qū)疾控中心。
�。�4）負(fù)責(zé)對村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的技術(shù)指導(dǎo)；每兩個(gè)月對村聯(lián)絡(luò)員工作開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)和評估，并形成督導(dǎo)小結(jié)。
（5）按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《市兒童預(yù)防接種信息化管理工作規(guī)范（實(shí)行）》要求，做好疫苗和冷鏈管理，實(shí)施預(yù)防接種和金苗系統(tǒng)信息化操作；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站之間建立鎮(zhèn)級與村級的兩級信息化網(wǎng)底建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站與接種門診之間兒童信息的動態(tài)交換。
4、派出所：
�。�1）各流動人口管理處在辦理暫住證時(shí)在封面上粘貼“溫馨小貼士”，小貼士由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供，詢問并登記7歲以下兒童（附表1），登記表每月28日前報(bào)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（2）每年年底向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供當(dāng)年人口、出生、死亡等信息。
5、學(xué)校、幼兒園：
各小學(xué)、幼兒園每年春秋兩學(xué)期開學(xué)時(shí)要開展新入學(xué)入托兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)補(bǔ)證補(bǔ)種工作，要求學(xué)生報(bào)名時(shí)上交預(yù)防接種證，并主動與云龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)系，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的指導(dǎo)下做好查驗(yàn)登記、通知補(bǔ)種工作，將查驗(yàn)資料、補(bǔ)種資料整理并建檔。
實(shí)施方案 篇2
為隆重慶祝新中國成立xx周年和中央紅軍長征出發(fā)xx周年，熱情歌頌黨、歌頌祖國、歌頌中國特色社會主義，繁榮我鄉(xiāng)群眾文化，選拔優(yōu)秀聲樂人才，決定在今年5月中旬，舉辦以“放歌長征源.唱響祖國頌”為主題的 “放歌長征源”歌手競賽。
一、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：黨政辦、鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站。
聯(lián)系人：xx 電話：xx
二、參賽要求
1、參賽對象。凡喜愛聲樂藝術(shù)的歌手均可以個(gè)人或單位的名義報(bào)名參賽，比賽不按年齡和歌曲表現(xiàn)形式分組。
2、競賽歌曲每首演唱時(shí)間限制在6分鐘以內(nèi)，每人限唱一曲，自備伴奏帶。
3、參賽歌曲需內(nèi)容健康，格調(diào)高雅，形式清新活潑，表演得體大方，能夠反映積極向上的精神風(fēng)貌。
4、參賽選手可演唱自創(chuàng)曲目，內(nèi)容及表演形式有創(chuàng)新、質(zhì)量較高者可酌情加分。
三、比賽安排
1、報(bào)名時(shí)間。4月25日—30日。參賽選手持身份證或其他有效證件、免冠2寸彩照兩張到鄉(xiāng)文化站報(bào)到。
2、比賽時(shí)間。5月10日—20日。具體時(shí)間另行通知。
3、比賽地點(diǎn)。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)。
四、評分規(guī)則
1、本次大賽采取百分制，在各評委評定分中去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分，所得的平均分為該選手的最后得分。
2、評分內(nèi)容包括以下項(xiàng)目：歌曲內(nèi)容、音色音質(zhì)、演唱技巧、曲目完成狀況、儀表儀態(tài)、綜合素質(zhì)。
五、其它事項(xiàng)
1、獎項(xiàng)設(shè)置。本次競賽根據(jù)選手的'現(xiàn)場表現(xiàn)，評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，優(yōu)秀獎若干名。
2、獲得一、二等獎的優(yōu)秀選手參加全縣歌手大賽復(fù)賽。通過全縣若干場復(fù)賽選拔出20名進(jìn)入總決賽�？倹Q賽產(chǎn)生出“長征源十佳魅力歌手”。對特別優(yōu)秀者將推薦其參加“紅歌會”、CCTV青歌賽等大型比賽。
實(shí)施方案 篇3
一、考試時(shí)間：20xx年 6月18日（星期四）下午
二、考試地點(diǎn)：學(xué)校操場
三、人員安排：
現(xiàn)場協(xié)調(diào)：韓金龍 班級協(xié)調(diào)：李小飛
場地器材：邵曉澤
1、排球：王雪蓮 裁判員：曹春月 毛羽娟 薛海英
林思思 陳聯(lián)雪 王雪潔
2、仰臥起坐：王曉芬；引體向上：陳曉鋒
3、50米跑：林翔宇 彭勇 邱忠慧 潘仁愛
4、800/1000M：韓金龍（兼）、張志剛、王海東、林偉芳
四、各班主任：準(zhǔn)時(shí)將學(xué)生帶入操場（體育委員帶準(zhǔn)備活動），將學(xué)生成績登記在本班名單（體育組提供）上，并將成績單上交到本班體育老師處一份。
五、考試內(nèi)容：引體向上（男）/仰臥起坐（女）、50米跑、排球、800米(女)/1000米（男）；學(xué)生先考前面三個(gè)項(xiàng)目，最后考800/1000（每項(xiàng)10分，共40分）
六、考試時(shí)間：
初一（1）、（2）班：1:15---1:35 初一（3）、（4）班：1:35---1:55
初一（5）、（6）班：1:55---2:15 初一（7）、（8）班：2:15---2:35
初一（9）、（10）班：2:35—2:55 初一（11）、（12）班：2:55—3:15
實(shí)施方案 篇4
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕25號、安辦發(fā)〔20xx〕3號文件和中省市扶貧工作會議精神，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度銜接，專項(xiàng)扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識別相統(tǒng)一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)夢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。20xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案20xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。按照省確定的15個(gè)貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識別
1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)�？刂啤⒎旨壺�(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型20xx年村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案實(shí)施方案
在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
(二)精準(zhǔn)施策
（1）貧困村：
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化社會救助，建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。
1、從實(shí)際出發(fā)解決突出問題。根據(jù)三都村現(xiàn)有情況和老百姓需求完成小學(xué)改建，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境，圍繞加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)新校園盡快立項(xiàng)實(shí)施。按照全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對象參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2、大力實(shí)施整村推進(jìn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，自下而上制定整村推進(jìn)規(guī)劃，全面優(yōu)化村容村貌，集中投入，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，確保20xx年底解決農(nóng)村安全飲水問題；力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農(nóng)村無電和電壓不穩(wěn)問題，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高自我發(fā)展能力。
3、大力實(shí)施以工代賑。有效改善貧困地區(qū)耕地質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強(qiáng)村、組道路和人畜飲水工程建設(shè)，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工經(jīng)商、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過籌措民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
（2）貧困戶：
實(shí)施“八個(gè)到村到戶”，進(jìn)行精準(zhǔn)化扶貧
1、結(jié)對幫扶到村到戶
目標(biāo)要求：鄉(xiāng)科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的幫扶對象脫貧率達(dá)到95%，一般干部的幫扶對象脫貧率必須達(dá)到90%以上。
具體措施：
第一：結(jié)對幫扶分為兩個(gè)層級，即：鄉(xiāng)級結(jié)對幫扶、村級結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)級結(jié)對幫扶按照鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系到村、到戶、一般干部聯(lián)系到戶的原則實(shí)施結(jié)對幫扶；村級結(jié)對幫扶要將幫扶責(zé)任落實(shí)到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯(lián)戶的原則實(shí)施結(jié)對幫扶。
第二：全鄉(xiāng)結(jié)對幫扶按照“三幫四訪五送”結(jié)對幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓(xùn)、資金、物資、技術(shù)、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。
第三：結(jié)合實(shí)際，采取“定責(zé)任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關(guān)考評細(xì)則，結(jié)合“三幫四訪五送”對口幫扶的實(shí)際情況，制定出每月考評細(xì)則及年度考評細(xì)則，確保精準(zhǔn)扶貧不走過場，不流于形式，取得實(shí)效。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶
目標(biāo)要求：根據(jù)貧困戶的主觀意愿和客觀實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，精準(zhǔn)扶貧實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶，把扶持資金真正落實(shí)到每村每戶，努力發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶。
具體措施：
第一：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶，圍繞我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣內(nèi)企業(yè)用工需求，由鄉(xiāng)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要，根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到村到戶，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排縣級產(chǎn)業(yè)資金到村到戶，統(tǒng)籌各部門資金，列出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，吸納貧困戶參加就業(yè)和參加項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)財(cái)政所要確保涉農(nóng)資金使用安全，切實(shí)保障涉農(nóng)資金到村到戶。
第三：專業(yè)合作社發(fā)展到村到戶，充分發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶頭、技術(shù)指導(dǎo)作用，走出產(chǎn)銷一體化脫貧之路。
第四：授信評級到村到戶，農(nóng)村信用合作社要建立貧困農(nóng)戶授信評級到村到戶。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，可以申請一定額度的貼息貸款。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
目標(biāo)要求：整合全縣各部門各類培訓(xùn)資源，全面提升貧困戶的發(fā)展素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，按照每戶的`產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，掌握1-2門結(jié)合自身發(fā)展需求的實(shí)用技能技術(shù)。努力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，達(dá)到讓精準(zhǔn)扶貧對象全面脫貧致富的目標(biāo)。
具體措施：
整合全縣扶貧“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等職能技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，對貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓(xùn)，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發(fā)展的適用技術(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
目標(biāo)要求：按照群眾自愿、規(guī)模適度、集中和分散相結(jié)合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，讓困難農(nóng)戶真正受益，確保農(nóng)村危房改造到村到戶不走過場。到20xx年底基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。
具體措施：
第一：農(nóng)村危房改造到村到戶的開展要結(jié)合生態(tài)移民搬遷的實(shí)施，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局與村莊規(guī)劃，杜絕重復(fù)建設(shè)。
第二：各村組織召開村民代表大會，進(jìn)行農(nóng)村危房戶的認(rèn)定，并張榜公示到村、到組，確保農(nóng)村危房戶基本信息準(zhǔn)確無誤。
第三：在實(shí)施農(nóng)村危房改造到村到戶的過程中，村級及時(shí)公布相關(guān)工程情況，提高危改項(xiàng)目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。同時(shí)，鄉(xiāng)級要適時(shí)對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行督辦督查、考核考評，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
目標(biāo)要求：按照“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、先易后難、突出重點(diǎn)、鼓勵探索”的原則，積極穩(wěn)妥讓涉遷農(nóng)戶“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，確保扶貧生態(tài)移民到村到戶。
具體措施：
借鑒以往扶貧生態(tài)移民工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)選點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。移民搬遷還要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相結(jié)合，科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥開展工作；在實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時(shí)公布扶貧生態(tài)移民的規(guī)劃選址、集中安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)情況，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
目標(biāo)要求：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家家戶戶“通水、通電、通路”，從實(shí)際出發(fā)，解決群眾生產(chǎn)生活困難。
具體措施：
建立小型水利灌溉工程和農(nóng)村飲水安全保障體系，從根本上解決農(nóng)村飲水安全和灌溉問題；著力實(shí)施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化、理順電網(wǎng)管理體制、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農(nóng)村電網(wǎng)，保障農(nóng)村居民生活用電，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；提升廣大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)水平，大力推進(jìn)集農(nóng)資、郵政、通信、報(bào)刊和其他服務(wù)的綜合性村郵站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標(biāo)。
7、社會保障扶貧工程到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。到20xx年，農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
具體措施：
第一：加強(qiáng)最低生活保障救助，對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡�！�，逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第二：實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。
第三：完善臨時(shí)救助和社會制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障能力。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺。
8、醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助到村到戶
目標(biāo)：到20xx年，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)；到20xx年，全鄉(xiāng)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。
具體措施：
對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。
五、精細(xì)管理
精細(xì)管理是指對精準(zhǔn)識別、精選路子的貧困戶和貧困人口進(jìn)行科學(xué)管理，建立健全幫扶機(jī)制、長期的工作機(jī)制、進(jìn)退機(jī)制和幫扶監(jiān)測機(jī)制，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）建立長期的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專干負(fù)責(zé)貧困人口動態(tài)管理工作；村委要確定一名村干部負(fù)責(zé)調(diào)查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊上報(bào)。鄉(xiāng)扶貧專干負(fù)責(zé)貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作，指導(dǎo)好村委會對年度貧困人口的變化情況進(jìn)行摸底調(diào)查、登記、上報(bào)，將脫貧人口和返貧人口進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，于每年2月底前完成鄉(xiāng)級上一年扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、上傳。
（二）建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。遵循規(guī)�？刂啤討B(tài)管理的原則建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制，由鄉(xiāng)政府以識別貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織村委會、駐村工作隊(duì)及定點(diǎn)幫扶單位對登記在冊的貧困戶進(jìn)行到戶調(diào)查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，形成脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進(jìn)行第一次公示。公示無異議后，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核確定脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進(jìn)行第二次公示。經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，并在行政村公告。對因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧等符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，按貧困戶識別流程要求可重新納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。
（三）建立幫扶監(jiān)測機(jī)制。鄉(xiāng)級要經(jīng)常對幫扶責(zé)任人幫扶情況進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)按照《扶貧手冊》上明確的幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶成效等進(jìn)行監(jiān)測，做到每年６月份和12月份各開展一次監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果匯總上報(bào)縣扶貧辦。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)扶貧專干、民政所長及各村書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開會議進(jìn)行宣傳，把精準(zhǔn)扶貧中的“精確識別、精選路子、精細(xì)管理”的工作目的和意義、貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。對宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛要及時(shí)解決；造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
（三）明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和組織村兩委做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，并對村級相關(guān)工作的督促檢查。駐村工作隊(duì)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃。
（四）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困人口的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開、接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
（五）嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口精確識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。按照國家“省抽查、市監(jiān)督、縣核查”的要求，開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村開展全面抽查核查，核查結(jié)果將作為年度村級目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
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