關(guān)于試點(diǎn)方案模板(精選13篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編幫大家整理的試點(diǎn)方案,希望對(duì)大家有所幫助。
試點(diǎn)方案 1
為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、項(xiàng)目實(shí)施原則
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
。ㄒ唬┱M織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策,在具體實(shí)施過(guò)程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。
(二)先易后難、循序漸進(jìn)的.原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持成熟一個(gè),審批一個(gè),開(kāi)工一個(gè),做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。
。ㄈ┮虻刂埔恕⒆⒅貙(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
。ㄋ模╂(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;其他各有關(guān)部門要密切配合,根據(jù)各部門的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。
二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇
。ㄒ唬┌徇w對(duì)象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶;貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門鑒定并確認(rèn))。
2、有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意到搬遷地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。
。ǘ┌徇w區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。
。ㄈ┓鲐毎徇w對(duì)象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,必須自愿提出申請(qǐng)。
2、審批程序:搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見(jiàn)蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見(jiàn)蓋章,最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
。ㄋ模└鬟w出點(diǎn)的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。
三、遷入地建設(shè)
。ㄒ唬┻w入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
(二)遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。
。ㄈ┻w入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來(lái)源
搬遷戶仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開(kāi)挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開(kāi)墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
。ㄒ唬┩烁林方案
1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
。ǘ┓桨笇(shí)施時(shí)間
搬遷后,用兩年時(shí)間實(shí)施完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬(wàn)元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)4.5萬(wàn)元,地方配套3萬(wàn)元)。
六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
20xx年9月-11月,對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作,完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。
20xx年11月-20xx年6月,項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開(kāi)墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。
20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn),并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后,寫出申請(qǐng)報(bào)告,由縣易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收;初驗(yàn)合格后,再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
七、工程效益及試點(diǎn)意義
實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂(lè)業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。
試點(diǎn)方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神,取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn),提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力,提高普查工作水平和普查質(zhì)量,根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,決定開(kāi)展xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)目的
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程,以利于全面普查工作的開(kāi)展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法,為全鎮(zhèn)全局開(kāi)展提供示范。
3、通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣,為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),并組織好試點(diǎn)工作,決定成立xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許xx任組長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張xx任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張xx兼任,具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作。
三、試點(diǎn)區(qū)域
此次試點(diǎn)小區(qū)為xx村的第五小區(qū)。
四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí),普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的村委會(huì)。
五、調(diào)查內(nèi)容
這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括:
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的'基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類型、收入主要來(lái)源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。
2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
六、時(shí)間安排
。ㄒ唬┰圏c(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段(9月9日—11日)
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案,編制工作流程和日程安排。
2、組建xx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作,準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ),利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。
。ǘ┣宀槊纂A段(9月12日—13日)
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶,編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
。ㄈI(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(9月14日)
對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析,著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
(四)現(xiàn)場(chǎng)登記階段(9月15日—18日)
1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶,采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xx村文書負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹⿵(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收(9月19日—20日)
1、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。
2、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總,復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。
試點(diǎn)方案 3
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)
按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩(dòng)階段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
(三)全面實(shí)施階段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
(四)總結(jié)提高階段(12月)
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展?fàn)顩r;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的'同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育,并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,教育部門應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等狀況,每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng),每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng),有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿,司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn),經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
。ㄒ唬├龝(huì)制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì),傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào),交流工作狀況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)請(qǐng)示報(bào)告制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急狀況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
(三)建檔統(tǒng)計(jì)制度
司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(四)培訓(xùn)工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
。┆(jiǎng)懲考核制度
社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。
試點(diǎn)方案 4
一、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年1月1日—20xx年12月31日(年底前完成向省商務(wù)廳的申報(bào)工作,20xx年12月31日前提交驗(yàn)收申請(qǐng))。
二、工作目標(biāo)
顯著提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)規(guī);涝、規(guī)范化經(jīng)營(yíng),打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò),建立肉品安全信息可追溯系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),構(gòu)筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系,切實(shí)保障消費(fèi)安全。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)模化。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn),在縣城區(qū)建設(shè)1家AAA級(jí)以上機(jī)械化屠宰廠,建設(shè)一座100噸冷庫(kù)。
。ǘ┡渌屠滏溁。配備5輛冷藏專用車,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分銷中心或配送網(wǎng)點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。
。ㄈ┍O(jiān)控視頻化。在機(jī)械化屠宰廠安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),視頻資料由專人保存,主管部門對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全天候、全過(guò)程監(jiān)控。
。ㄋ模z測(cè)全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格履行操作程序,實(shí)現(xiàn)從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程100%檢驗(yàn)檢測(cè),認(rèn)真履行不合格肉品召回、追溯制度,保證肉品質(zhì)量安全。
。ㄎ澹┬б婧侠砘。根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本,核定合理的加工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自營(yíng)利潤(rùn)率,監(jiān)督企業(yè)按照相對(duì)合理價(jià)格銷售,保證企業(yè)基本收益和消費(fèi)者利益。
。┉h(huán)境清潔化。建立污水處理設(shè)施或連接市政管網(wǎng)的排放通道,實(shí)現(xiàn)廢棄物和廢水達(dá)標(biāo)排放。
(七)競(jìng)爭(zhēng)有序化。支持具備條件的其他企業(yè)通過(guò)開(kāi)設(shè)專賣店、設(shè)立銷售專柜,開(kāi)展冷鏈配送等方式跨區(qū)域銷售肉品,增加市場(chǎng)供應(yīng),調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格,實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。
四、具體措施
。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī);i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴(kuò)規(guī)”的要求,縣財(cái)政出資200萬(wàn)元對(duì)機(jī)械化屠宰廠建設(shè)和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補(bǔ)貼。具體步驟如下:
1、我縣已于20xx年完成機(jī)械化屠宰廠的建設(shè)并投產(chǎn),同時(shí)關(guān)閉了縣內(nèi)所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng),實(shí)現(xiàn)日屠宰量500頭以上的.規(guī)模;建設(shè)一座庫(kù)容100噸的冷藏庫(kù)和分割、辦公一體化綜合樓,購(gòu)置了冷藏專用配送車5臺(tái),實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場(chǎng)轉(zhuǎn)化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設(shè)有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設(shè)工作完成后,對(duì)縣食品公司進(jìn)行改制,資產(chǎn)由政府統(tǒng)一收儲(chǔ)管理,人員實(shí)行聘任上崗,對(duì)富余人員給予妥善安置。
。ǘ┙(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。
1、實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度,在屠宰場(chǎng)內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備,覆蓋生豬收購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節(jié),視頻資料由專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)存。完善屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理制度,實(shí)行信息化管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
2、實(shí)現(xiàn)全程檢測(cè)。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)制度,凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標(biāo),并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗(yàn),嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān),并建立臺(tái)賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)害化處理監(jiān)管,配備肉品檢驗(yàn)人員和無(wú)害化處理設(shè)施,檢疫檢驗(yàn)率達(dá)100%。對(duì)不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
。ㄈ┨岣邎(zhí)法效能。
縣“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為,確保“放心肉”體系建設(shè)順利實(shí)施,讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)同志為成員(具體名單附后),負(fù)責(zé)研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的困難與問(wèn)題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“放心肉”體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會(huì)議、有線電視、政府站、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式,積極開(kāi)展食品安全科普知識(shí)宣傳教育,大力宣傳“放心肉”體系建設(shè)的重大意義,促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識(shí),為“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。
(三)落實(shí)配套政策。縣政府投入資金對(duì)屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)步伐。落實(shí)抽樣檢測(cè)資金,對(duì)抽樣檢測(cè)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼;對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改造,并對(duì)企業(yè)污水處理給予適當(dāng)補(bǔ)貼,保證環(huán)境清潔衛(wèi)生;及時(shí)兌現(xiàn)病害豬補(bǔ)貼資金,對(duì)無(wú)害化處理病害豬及購(gòu)置設(shè)備所需資金給予一定補(bǔ)貼;對(duì)“放心肉”體系建設(shè)中的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費(fèi)給予減免。
。ㄋ模┟鞔_部門職責(zé)?h商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗(yàn)及檢測(cè)登記,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%;動(dòng)物防疫部門負(fù)責(zé)做好生豬檢疫檢驗(yàn)工作,做到檢疫檢驗(yàn)率100%,確保上市銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全;工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,為“放心肉”體系建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)配套資金,加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)部門要相互配合,各盡其責(zé),保障工作順利開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 5
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作方案》,解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題,充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能,有效防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生,結(jié)合我旗實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端,東南與陜西省榆林市接壤,是自治區(qū)南下北進(jìn)的重要通道,享有自治區(qū)“南大門”的稱譽(yù)。全旗總面積11645平方公里,下轄6個(gè)蘇木鎮(zhèn)59個(gè)嘎查村;總?cè)丝?3.33萬(wàn)人,其中少數(shù)民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月560元和400元,城鎮(zhèn)低保保障2768人,發(fā)放保障金1452萬(wàn)元,人均補(bǔ)差437元/月,達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的78%,其他補(bǔ)助621萬(wàn)元;農(nóng)村低保共保障6480人,發(fā)放保障金2488萬(wàn)元,人均補(bǔ)助3840元/年,達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%,其他補(bǔ)助496萬(wàn)元;五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年10000元和6000元,共保障332人,發(fā)放資金286萬(wàn)元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬(wàn)元,救助210人/次;發(fā)放臨時(shí)救助資金27萬(wàn)元,救助490人次。此外,我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度,形成了較為完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障體系,保障和改善民生能力不斷提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性不斷增強(qiáng)。
二、工作目標(biāo)
以托底線、救急難、可持續(xù)為目標(biāo),對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝ソo予急難救助,在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標(biāo)準(zhǔn)上立足托底線,堅(jiān)持量力而行,盡力而為,在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時(shí),在救助內(nèi)容上拓展個(gè)性化、多樣化的服務(wù),努力使困難群眾生存有尊嚴(yán),生計(jì)有保障,生活有盼頭,保持追求幸福生活的信心,防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
三、救助范圍
開(kāi)展“救急難”工作,具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的(含非本旗戶籍常住人口)的以下類型人員:
1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項(xiàng)社會(huì)救助范圍,但由于特殊原因(如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學(xué)等)仍導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害,在扣除各種賠償、保險(xiǎn)救助等資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病,在扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后,因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大(包括個(gè)別未繳納各類保險(xiǎn)而患重特大疾病的家庭),直接導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的`。
四、工作任務(wù)
我旗開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作,重點(diǎn)實(shí)施“123”重點(diǎn)任務(wù)。
。ㄒ唬┰O(shè)立一項(xiàng)基金
設(shè)立“救急難”公益基金,以旗委政府牽頭,動(dòng)員、引導(dǎo)本地具有影響力的社會(huì)組織、駐地企業(yè)捐贈(zèng)募集資金,動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐款,同時(shí)積極爭(zhēng)取旗財(cái)政、上級(jí)部門為基金注入資金,爭(zhēng)取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金,為開(kāi)展“救急難”工作建立資金保障;鹬饕糜谂R時(shí)救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時(shí),解決困難群眾急難救助。
。ǘ┩晟苾身(xiàng)重點(diǎn)制度
實(shí)施“救急難”工作,目標(biāo)是托底線,救急難,因此要按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責(zé)。重點(diǎn)完善臨時(shí)救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時(shí)救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,注重“全覆蓋”和“救重點(diǎn)”的統(tǒng)一,既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的居民家庭,又要做到對(duì)低保等困難家庭的重點(diǎn)救助;進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn),立足“托底線”,與我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),重點(diǎn)解決群眾基本生活燃眉之急;進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批程序,注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一,既要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序,又要突出救急救難的制度特點(diǎn),縮短審批時(shí)限,增強(qiáng)救助實(shí)效。
2、完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》,在救助對(duì)象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民;在就醫(yī)用藥范圍上適當(dāng)放寬,用藥目錄、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)與大病保險(xiǎn)相一致,逐步取消就醫(yī)用藥限制;在救助程序上簡(jiǎn)化結(jié)算程序,推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù);在制度銜接上加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接,充分發(fā)揮制度合力。
。ㄈ┙⑷(xiàng)工作機(jī)制
——建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。以公安機(jī)關(guān)、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村(社區(qū))、社會(huì)組織、社工組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等與群眾聯(lián)系密切的工作機(jī)構(gòu)為依托,充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者作用,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助,第一時(shí)間采取幫扶、疏導(dǎo)和干預(yù)措施,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開(kāi)通社會(huì)救助熱線,暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。
——建立一門受理、協(xié)同辦理機(jī)制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“社會(huì)救助”窗口,專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助申請(qǐng)受理或轉(zhuǎn)辦工作,受理工作具體分為即時(shí)辦結(jié),限時(shí)辦理,即時(shí)辦理需要相關(guān)部門在接到救助申請(qǐng)后立即協(xié)同辦理,對(duì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)加強(qiáng)部門配合,確保困難群眾求助有門,受助及時(shí),工作目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn)按新《臨時(shí)救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)急難求助資金需求大、超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)面臨急難問(wèn)題有可能采取錯(cuò)誤行為甚至極端行為的,蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時(shí)干預(yù)的同時(shí),要及時(shí)向政府上報(bào)情況,向有關(guān)部門通報(bào)情況,提出解決方案,明確支持條件,確保及時(shí)解決問(wèn)題或采取必要工作措施,防患于未然。對(duì)于提出不合理要求的對(duì)象,應(yīng)耐心做好政策解釋工作。積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府完善制度安排,健全救急難工作機(jī)制和保障措施。
——建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制。建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助培育扶持優(yōu)惠政策,為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件,提供便利,充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢(shì),為救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),推動(dòng)社會(huì)救助由單獨(dú)物質(zhì)救助向物質(zhì)救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、能力提升等綜合救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段(20xx年5月—6月)
旗政府成立“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化各部門職責(zé)分工,形成政府主導(dǎo),各部門齊抓共管,共同參與的工作格局。結(jié)合地方實(shí)際,制定切實(shí)可行實(shí)施方案,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排部署“救急難”各項(xiàng)工作。
。ǘ┩晟浦贫入A段(20xx年6月—7月)。
修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》,根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),按照救助范圍全覆蓋、救助標(biāo)準(zhǔn)托底線、救助程序方便快捷的要求,力求使方案設(shè)計(jì)達(dá)到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。
(三)籌集資金階段(20xx年6月—8月)
爭(zhēng)取旗政府追加“救急難”資金預(yù)算,并爭(zhēng)取上級(jí)部門資金投入,為“救急難”工作開(kāi)展提供資金保障。同時(shí)啟動(dòng)“救急難”公益基金審批報(bào)批程序,成立基金籌委會(huì)和基金委員會(huì),開(kāi)展基金設(shè)立工作,廣開(kāi)渠道為基金籌措資金。
。ㄋ模⿲(shí)施救助階段(20xx年9月)
根據(jù)試點(diǎn)工作方案,實(shí)施救助工作。通過(guò)基層工作人員和社會(huì)工作者,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象實(shí)施救助。開(kāi)通社會(huì)救助熱線,在蘇木鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立社會(huì)救助窗口,方便困難群眾求助。同時(shí)通過(guò)政府服務(wù)購(gòu)買方式或者志愿服務(wù)的方式,對(duì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),彌補(bǔ)物質(zhì)救助的不足,真正做到“送溫暖,送到家”。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以旗政府“一把手”任組長(zhǎng)、分管副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
。ǘ┘哟筘(cái)力保障
根據(jù)歷年來(lái)臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況,考慮到臨時(shí)救助范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,醫(yī)療救助封頂線的進(jìn)一步提高及二次救助,用藥目錄的調(diào)整放寬等情況,爭(zhēng)取旗財(cái)政按照全旗人口每人10元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算,并為“救急難”基金注入啟動(dòng)基金。
。ㄈ╅_(kāi)發(fā)設(shè)置社工崗位
積極爭(zhēng)取旗委政府開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設(shè)置社會(huì)工作崗位,發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)服務(wù),為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)等社會(huì)工作服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)社區(qū)全覆蓋。
。ㄋ模┩晟聘黜(xiàng)救助制度銜接機(jī)制
加快完善各項(xiàng)救助制度銜接機(jī)制,最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問(wèn)題;醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項(xiàng)救助問(wèn)題;臨時(shí)救助解決突發(fā)問(wèn)題;社會(huì)力量幫助解決個(gè)性化突出問(wèn)題。要加強(qiáng)部門配合,完善辦理、轉(zhuǎn)辦流程,努力形成社會(huì)救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。
(五)加強(qiáng)信息共享
加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享,通過(guò)家庭收入核對(duì)平臺(tái)、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息,為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險(xiǎn)等與社會(huì)救助工作相關(guān)部門的信息共享,在做好為各相關(guān)部門提供低保對(duì)象、特困人員基本信息的同時(shí),及時(shí)了解掌握各類專項(xiàng)救助和慈善救助開(kāi)展情況。
。┙⒍睫k制度
建立“救急難”工作督查督辦和責(zé)任追究制度,明確責(zé)任追究范圍,落實(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、受理、審核、審批或轉(zhuǎn)辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作要求,對(duì)各類“救急難”事項(xiàng),特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項(xiàng),加大督查督辦力度,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、相互推諉、處置不及時(shí)等造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,配合有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
試點(diǎn)方案 6
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào)),有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán),最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生,切實(shí)保障突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時(shí)救助,根據(jù)國(guó)家民政部開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開(kāi)展“救急難”工作,讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時(shí)救助,防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生,不僅是社會(huì)救助制度的內(nèi)在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會(huì)救助體系建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、就業(yè)、流浪乞討等專項(xiàng)救助和應(yīng)急處置救助制度,大力開(kāi)展社會(huì)互助,并使各項(xiàng)救助有機(jī)銜接,積極有效開(kāi)展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要,對(duì)于維護(hù)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。
二、基本原則
。ㄒ唬┱鲗(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責(zé),社會(huì)救助管理部門要以《社會(huì)救助暫行辦法》為依據(jù),按照法規(guī)賦予的職責(zé),在社會(huì)救助制度體系框架內(nèi),立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標(biāo),創(chuàng)新機(jī)制,探索路徑,積極開(kāi)展對(duì)遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予救助和幫扶。
。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)。民政部門要按照《社會(huì)救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會(huì)救助工作職能,不斷建立和完善社會(huì)救助體系建設(shè)。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌使用救助資源,推動(dòng)形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的“大救助”格局,提升社會(huì)救助的綜合效益。
。ㄈ┥鐣(huì)參與。大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、愛(ài)心人士、社會(huì)工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開(kāi)展對(duì)困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會(huì)、區(qū)住建局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作機(jī)制
1、我區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)負(fù)責(zé)制。按照民政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制要求,建立區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)主席由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé):研究擬訂完善本區(qū)的社會(huì)救助制度、政策、體制和機(jī)制,向區(qū)政府提出建議;統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接;研究解決救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)跨部門信息共享問(wèn)題;推進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作任務(wù)和各項(xiàng)措施的落實(shí)和監(jiān)督,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
聯(lián)席會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計(jì)等日常工作。
聯(lián)席會(huì)議由總召集人負(fù)責(zé)召集,每年召開(kāi)1-2次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議辦公室不定期檢查社會(huì)救助工作落實(shí)情況,了解城鄉(xiāng)居民救助需求,及時(shí)匯總相關(guān)信息,適時(shí)提出整改方案,并向有關(guān)部門反饋,確保問(wèn)題得到有效解決。
2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會(huì)救助中心牌子,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)與政策落實(shí)等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況信息核對(duì)中心,開(kāi)展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息、政府救助信息與社會(huì)組織救助信息的有效對(duì)接,保障社會(huì)救助工作公平與效率。
3、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務(wù)大廳、設(shè)立社會(huì)救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護(hù)、安保人員,及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在區(qū)民政局開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的“12349”社會(huì)救助熱線,暢通困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助渠道。區(qū)民政局對(duì)求助信息及時(shí)進(jìn)行分類,通過(guò)工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時(shí)間得到救助,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門受理,協(xié)同辦理”。
五、工作重點(diǎn)
將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì)救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節(jié)日慰問(wèn)等各類臨時(shí)性、季節(jié)性補(bǔ)貼,將其整合于臨時(shí)救助制度,通過(guò)規(guī)范的制度安排,讓困難群眾對(duì)自己的生活有一個(gè)穩(wěn)定的心理預(yù)期。
1、完善和修訂區(qū)臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標(biāo)準(zhǔn),使救助標(biāo)準(zhǔn)水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配,在公平與效率基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)出“救”的效果。
3、進(jìn)一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學(xué)、規(guī)范、民主的.工作要求,在堅(jiān)持公平公正公開(kāi)前提下,完善和建立民主評(píng)議、末端公示制度,對(duì)急難型貧困家庭的申請(qǐng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,縮短審批時(shí)間,采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級(jí)審批與直接審批相結(jié)合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。
4、不斷豐富救助內(nèi)容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn),制定完善促進(jìn)救助對(duì)象積極就業(yè)扶持政策,倡導(dǎo)通過(guò)勞動(dòng)改善生活的社會(huì)救助范圍。政府除給予救助對(duì)象資金、實(shí)物上的幫助外,依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái),將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計(jì)生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)登記注冊(cè)的在職黨員隊(duì)伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍,對(duì)遭遇突發(fā)性事件家庭,既給予生活上關(guān)心照顧,同時(shí)通過(guò)專業(yè)社工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會(huì)互助制度。一是重大自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)制度。大力倡導(dǎo)“一方有難,八方支援”的協(xié)作精神,發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困”的優(yōu)良傳統(tǒng),動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)款物,按照捐贈(zèng)單位和個(gè)人的意愿發(fā)放捐贈(zèng)款物,并向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物使用情況。二是扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“扶貧濟(jì)困一幫一”活動(dòng);繼續(xù)搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結(jié)對(duì)幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),培育發(fā)展民間慈善組織,充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)等民間團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開(kāi)展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng);廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)級(jí)“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量。通過(guò)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“隨來(lái)隨治,隨走隨結(jié)”,醫(yī)療費(fèi)用“同步結(jié)算、同時(shí)兌現(xiàn)”,提高救助效率,方便群眾就醫(yī)。
7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費(fèi)為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項(xiàng)減免政策,逐步減免高中階段學(xué)費(fèi);制定優(yōu)惠政策,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育;深化愛(ài)心助學(xué)行動(dòng),資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),緩解困難群眾住房難問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)低保對(duì)象、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費(fèi)用,落實(shí)濟(jì)困病床減免。制訂就業(yè)援助計(jì)劃,積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè),努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過(guò)醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息的共享。三是通過(guò)部門合作,加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)透明度,規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
六、保障措施
1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì)救助工作上作出的積極努力。目前,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),貧富差距等矛盾以及社會(huì)問(wèn)題凸顯,部分人在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困。為有效解決這些問(wèn)題,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開(kāi)展社會(huì)救助工作,充分發(fā)揮兜底保障作用,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。要深入宣傳各級(jí)黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加大社會(huì)救助資金投入、出臺(tái)民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營(yíng)造社會(huì)救助工作的和諧氛圍,積極維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于社會(huì)救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規(guī)范健全社會(huì)救助資金管理制度,嚴(yán)格實(shí)行專帳管理、?顚S茫瑖(yán)禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì)救助資金以及配套工作經(jīng)費(fèi)。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時(shí)救助等項(xiàng)目的年度預(yù)算,協(xié)同審計(jì)等部門定期對(duì)社會(huì)救助資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安全使用。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。保證各項(xiàng)救助制度規(guī)定的救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息真實(shí),并及時(shí)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)等部門建立社會(huì)救助資金管理審計(jì)檢查制度,確保城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。
試點(diǎn)方案 7
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究,決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度?偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深化試點(diǎn)內(nèi)涵,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高試點(diǎn)工作水平。
。ǘ┘訌(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求,既要注重政府的引導(dǎo)性作用,又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
。ㄈ┩怀鍪痉稁(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)交流,引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
。ㄒ唬┻x擇資格
申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格:
1、中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
2、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點(diǎn)方向。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好,一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。
。ǘ┻x擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選:
1、具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利,軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位,具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。
3、具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)(細(xì)分)位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品(新服務(wù))或采用新工藝帶來(lái)的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。
4、具有較強(qiáng)的'盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理,治理結(jié)構(gòu)健全,具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證,制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全,有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
5、具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全,能夠正常開(kāi)展活動(dòng),企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
(一)基本程序
企業(yè)自愿申報(bào),各地方組織初選并推薦,科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
。ǘ┥陥(bào)方式和主要步驟
1、請(qǐng)符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。
2、中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份;民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報(bào),申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3、請(qǐng)各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函(紙質(zhì)版一式三份和電子版一份)寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組(設(shè)在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
4、科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5、請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 8
為做好大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場(chǎng)館服務(wù)管理新模式,推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,更好地滿足群眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┨剿鞔笮腕w育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式
探索在大型體育場(chǎng)館建立一套集場(chǎng)館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實(shí)時(shí)監(jiān)管硬件系統(tǒng),構(gòu)建聯(lián)通各場(chǎng)館、可實(shí)時(shí)查詢場(chǎng)館基本信息及其運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場(chǎng)館運(yùn)行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺(tái)。
。ǘ┨剿鞔笮腕w育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制
探索建立有關(guān)各方分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制,包括:由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo),各。▍^(qū)、市)體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo),場(chǎng)館所屬體育部門組織實(shí)施,體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估,各大型體育場(chǎng)館開(kāi)展自主運(yùn)營(yíng),有關(guān)單位提供技術(shù)支持。
。ㄈ┨剿鞔笮腕w育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助新思路
通過(guò)試點(diǎn),探索根據(jù)大型體育場(chǎng)館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑,為調(diào)整完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。
。ㄋ模┩苿(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平
通過(guò)完善硬件和軟件,特別是通過(guò)建立軟件信息管理服務(wù)平臺(tái),探索搭建大型體育場(chǎng)館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的.公共活動(dòng)空間,推動(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平,使群眾從大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬w育總局群體司
群體司負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工作總體方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展工作,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。
(二)有關(guān)。▍^(qū))體育局
有關(guān)省(區(qū))體育局對(duì)本。▍^(qū))內(nèi)的試點(diǎn)工作開(kāi)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理,對(duì)試點(diǎn)場(chǎng)館給予指導(dǎo)。
(三)場(chǎng)館所屬體育部門
在。▍^(qū))體育局指導(dǎo)下,接受試點(diǎn)任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。
。ㄋ模┰圏c(diǎn)場(chǎng)館
承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù),積極支持配合有關(guān)方面開(kāi)展工作。
。ㄎ澹w育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)
在群體司指導(dǎo)下,體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)工程的實(shí)施提供咨詢,指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位(施工單位)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目軟硬件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實(shí)施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評(píng)估,及時(shí)向群體司反饋試點(diǎn)工作情況。
三、工作進(jìn)度
(一)前期驗(yàn)證
20xx年x月至x月,完成試點(diǎn)項(xiàng)目前期驗(yàn)證,確定試點(diǎn)場(chǎng)館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)施模式。
(二)在試點(diǎn)場(chǎng)館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)
20xx年x月至x月,完成試點(diǎn)場(chǎng)館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
。ㄈ┬畔⒎⻊(wù)平臺(tái)試運(yùn)行
20xx年x月,開(kāi)通試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái);20xx年x月,所有試點(diǎn)項(xiàng)目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng);20xx年x月,對(duì)信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估
20xx年xx月,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),形成大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告。
四、經(jīng)費(fèi)
試點(diǎn)場(chǎng)館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費(fèi),從20xx年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金中支出。
五、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場(chǎng)館的本地服務(wù)器、客流量監(jiān)管模塊設(shè)備、能耗監(jiān)管設(shè)備、云視頻直播設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)集控設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管線,主要用于監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與本地存儲(chǔ);軟件主要由本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)構(gòu)成,主要用于本地?cái)?shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)推流、全國(guó)數(shù)據(jù)管理與存儲(chǔ)等。
。ㄒ唬┯布
根據(jù)場(chǎng)館實(shí)際情況確定規(guī)格參數(shù)、數(shù)量及布設(shè)位置,包括:
1、本地服務(wù)器
每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x臺(tái)。
2、客流量監(jiān)控設(shè)備
。1)紅外、影像雙目識(shí)別攝像頭:在場(chǎng)館主要人員通道口上方布設(shè)x臺(tái),保證進(jìn)出雙向監(jiān)控。
(2)Wifi無(wú)線AP:在場(chǎng)館主要人員通道口布設(shè)x—x臺(tái)。
3、能耗監(jiān)管設(shè)備
水電氣熱四表自動(dòng)化傳抄表設(shè)備。
4、云視頻直播設(shè)備
推流攝像頭:在場(chǎng)館主要核心區(qū)域布設(shè)。
5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集控設(shè)備
。1)交換機(jī)
(2)網(wǎng)關(guān)
6、網(wǎng)絡(luò)管線及其他
光纖、網(wǎng)線、輔料。
。ǘ┸浖
1、本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái):每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x套(本地上行帶寬xxMbps以上)。
2、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)x套。
六、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施流程
。ㄒ唬﹫(chǎng)館勘察
1、圖紙勘察
場(chǎng)館方向施工單位提供布設(shè)區(qū)域的相關(guān)圖紙資料。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘查
施工單位根據(jù)圖紙現(xiàn)場(chǎng)核查場(chǎng)館施工條件,確認(rèn)建筑空間、水電網(wǎng)等環(huán)境情況,初步確定預(yù)施工區(qū)域及點(diǎn)位(機(jī)柜點(diǎn)位、雙目監(jiān)測(cè)通道點(diǎn)位、wifi客流監(jiān)管點(diǎn)位、水電氣熱傳抄表傳感器點(diǎn)位、云視頻監(jiān)管點(diǎn)位)。
。ǘ┓桨钢贫
1、方案提報(bào)
施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況,制定系統(tǒng)布設(shè)工程方案。
2、方案評(píng)審
技術(shù)支持單位(施工單位)向場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方(大型體育場(chǎng)館)、系統(tǒng)監(jiān)督方(體育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì))提報(bào)實(shí)施方案,由系統(tǒng)監(jiān)督方進(jìn)行方案評(píng)審。方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,技術(shù)支持單位(施工單位)與場(chǎng)館或場(chǎng)館所屬主管部門簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同。
方案審核流程:方案提報(bào)→場(chǎng)館方審核→監(jiān)督方審核→簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同→施工→驗(yàn)收→資料存檔→開(kāi)始運(yùn)行。
。ㄈ┕こ滩荚O(shè)
1、施工安裝
。1)基礎(chǔ)工程
搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)布線系統(tǒng),進(jìn)行線纜鋪設(shè)。線纜由控制中心通過(guò)強(qiáng)、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設(shè)到各個(gè)區(qū)域及各自的控制點(diǎn)位。
各系統(tǒng)主要施工方法、工藝流程按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。本工程中所遵循的國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括:《建筑電器工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《民用建筑電器設(shè)計(jì)規(guī)范》、《安全防范工程程序與要求》、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》。
(2)設(shè)備安裝調(diào)試工程
技術(shù)支持單位(施工單位)按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的布設(shè)方案進(jìn)行施工安裝。技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)支持,保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,按期完成施工進(jìn)度。
。ㄋ模┰囘\(yùn)行
系統(tǒng)施工安裝完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行xx小時(shí)試運(yùn)行,完成最終調(diào)試。
。ㄎ澹┕こ舔(yàn)收
系統(tǒng)試運(yùn)行確認(rèn)調(diào)試完成后,技術(shù)支持單位(施工單位)向場(chǎng)館方、監(jiān)督方提請(qǐng)工程驗(yàn)收,完成布設(shè)交接。
。┵Y料留存
系統(tǒng)布設(shè)交接后,由場(chǎng)館方、監(jiān)督方、技術(shù)支持單位(施工單位)各留存系統(tǒng)布設(shè)資料x份。
七、有關(guān)要求
參與試點(diǎn)的有關(guān)。▍^(qū))體育局要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義,安排專門力量負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館試點(diǎn)工作的督導(dǎo)。
試點(diǎn)場(chǎng)館在建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)過(guò)程中要充分利用已有設(shè)施設(shè)備,力求節(jié)約高效,避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。要加快工作進(jìn)度,在遵守政府采購(gòu)法規(guī)的前提下,采購(gòu)配置符合試點(diǎn)工作方案要求的場(chǎng)館監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需硬件設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù),做到合規(guī)合法。
試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位(施工單位)要具有社會(huì)責(zé)任意識(shí),按照總局關(guān)于試點(diǎn)工作的總體部署支持試點(diǎn)場(chǎng)館推進(jìn)工作,按時(shí)并保質(zhì)保量地完成試點(diǎn)省份體育部門和試點(diǎn)場(chǎng)館交辦的信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
試點(diǎn)方案 9
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi),提升幫扶實(shí)效,以及探索開(kāi)展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、實(shí)施內(nèi)容
1、保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
2、提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開(kāi)展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi),按2:2:1的`比例,由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、?顚S谩
四、工作要求
1、健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
2、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談?h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細(xì)落地。
3、加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的`管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
試點(diǎn)方案 10
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差,沒(méi)有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問(wèn)題;
。2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè);
。3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過(guò)公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬(wàn)元,整合部門資金91萬(wàn)元)
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。
。2)新修泥結(jié)石公路400米。
。3)新修便民路865米。
。4)維修公路670米。
。ǘ﹦趧(dòng)能力提升(總投資4.8萬(wàn)元,部門整合資金4.8萬(wàn)元)
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元。
。ㄈ┤司迎h(huán)境(總投資481.3萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元,整合部門資金219.2萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元)
。1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬(wàn)元,其中:部門整合資金9.9萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金11萬(wàn)元。
。2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬(wàn)元,其中:部門整合資金2.8萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬(wàn)元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬(wàn)元,總投資117.5萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元,整合部門資金70.5萬(wàn)元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶,預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬(wàn)元,總投資168萬(wàn)元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元,整合部門資金68萬(wàn)元。
。5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。
。6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元,其中:整合部門資金68萬(wàn)元。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)(總投資33.5萬(wàn)元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬(wàn)元。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,整合部門資金46.5萬(wàn)元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,整合部門資金46.5萬(wàn)元。
(六)組織保障(總投資30萬(wàn)元,整合部門資金30萬(wàn)元)
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元,整合部門資金391.5萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元,能力提升4.8萬(wàn)元,貧困戶新建房屋20.9萬(wàn)元,貧困戶房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬(wàn)元;謴(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬(wàn)元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲猓瓌?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的'積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
八、組織實(shí)施
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
。ǘ⿵(qiáng)化對(duì)接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合,抓好項(xiàng)目實(shí)施。
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過(guò)程。
(四)加強(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專戶存儲(chǔ),專戶管理,同時(shí),必須做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,加強(qiáng)管理。
試點(diǎn)方案 11
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好20xx年國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定工作的通知》(勞社廳函[20xx]10號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定工作規(guī)程(試行)>的通知》(勞社廳函[20xx]3號(hào))兩份文件的精神和指示,最新的高級(jí)人力資源管理師試點(diǎn)考核方案調(diào)整如下:
一、考核內(nèi)容
依據(jù)《企業(yè)人力資源管理人員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的高級(jí)人力資源管理師工作要求,以及各項(xiàng)要求的比重分配,制定試點(diǎn)鑒定考核內(nèi)容,高級(jí)人力資源管理師鑒定試點(diǎn)考核最新方案?己朔秩糠诌M(jìn)行:理論知識(shí)考試(含職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí))、專業(yè)技能考核和綜合評(píng)審。
二、理論知識(shí)考試
。ㄒ唬┛荚嚪绞剑簳骈]卷標(biāo)準(zhǔn)化考試,考生在答題卡上作答。
。ǘ┛荚囶}型:
1、職業(yè)道德考試題型為:選擇題,其它考試《高級(jí)人力資源管理師鑒定試點(diǎn)考核最新方案》。
2、專業(yè)知識(shí)考試題型為:?jiǎn)雾?xiàng)選擇題,多項(xiàng)選擇題。
。ㄈ┛荚囶}量和分值分別為:職業(yè)道德題25道題;專業(yè)知識(shí)單項(xiàng)選擇題60道題,多項(xiàng)選擇題40道題。
(四)考試時(shí)間:90分鐘。
(五)考試評(píng)分:理論知識(shí)考試滿分為100分,60分為及格。其中,職業(yè)道德占理論知識(shí)總分的10%,專業(yè)知識(shí)占理論知識(shí)總分的'90%。
三、專業(yè)技能考核
。ㄒ唬┛己朔绞剑翰僮骷寄懿捎脮骈]卷筆試。
。ǘ┛己祟}型:專業(yè)技能為綜合分析題或圖表分析題。
。ㄈ┛己藭r(shí)間:專業(yè)技能考核為120分鐘;
。ㄋ模┛己嗽u(píng)分:專業(yè)技能考核滿分為100分,60分為及格。
四、綜合評(píng)審
綜合評(píng)審采用書面筆試或面試。在20xx年3月26日的具體考試中,將采取文件筐方式。綜合評(píng)審考核為180分鐘。
五、成績(jī)核定
1、理論知識(shí)考試總成績(jī)=職業(yè)道德成績(jī)(滿分10分)+專業(yè)知識(shí)成績(jī)(滿分90分),滿分100分;
2、專業(yè)技能考核總成績(jī)滿分100分;
3、綜合評(píng)審考核滿分100分;
4、理論知識(shí)考試、專業(yè)技能考核和綜合評(píng)審三科成績(jī)皆達(dá)60分為合格;
5、單科合格成績(jī)保留一年,在成績(jī)保留期內(nèi),考生可參加一次補(bǔ)考。
說(shuō)明:文件筐又叫公文處理測(cè)驗(yàn)。模擬現(xiàn)實(shí)工作情景為考生提供一系列文件和材料,要求其在規(guī)定的條件下對(duì)這些文件進(jìn)行處理,以考察其工作能力和處事風(fēng)格等。
試點(diǎn)方案 12
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求,決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
。ㄒ唬┩怀鲆龑(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
。ǘ┳⒅丶伞0逊龀制髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái),整合資源、構(gòu)成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選取不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方狀況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的'企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
。ㄒ唬┚哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的`研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
。ㄎ澹┚哂袆(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
——國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
——轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
——高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備潛力和發(fā)展后勁等。
——其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿;在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持:
。ㄒ唬﹪(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)。科技金融工作對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
。ǘ┘哟髣(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要資料。
。┘哟髮(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
試點(diǎn)方案是指在某一特定領(lǐng)域或地區(qū),先行在一定范圍內(nèi)實(shí)施的改革方案。其目的在于通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)證改革措施的可行性,預(yù)測(cè)改革效果,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題,為全面推行提供依據(jù)。
試點(diǎn)方案 13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神,取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn),提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力,提高普查工作水平和普查質(zhì)量,根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,決定開(kāi)展xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)目的
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程,以利于全面普查工作的開(kāi)展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法,為全鎮(zhèn)全局開(kāi)展提供示范。
3、通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣,為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),并組織好試點(diǎn)工作,決定成立xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、試點(diǎn)區(qū)域
此次試點(diǎn)小區(qū)為xx村的第五小區(qū)。
四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí),普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的村委會(huì)。
五、調(diào)查內(nèi)容
這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括:
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的`基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類型、收入主要來(lái)源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。
2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的`財(cái)務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
六、時(shí)間安排
試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段(9月9日—11日)
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案,編制工作流程和日程安排。
2、組建xx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作,準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ),利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。
。ǘ┣宀槊纂A段(9月12日—13日)
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶,編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
。ㄈI(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(9月14日)
對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析,著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)登記階段(9月15日—18日)
1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶,采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xx村文書負(fù)責(zé)。
(五)復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收(9月19日—20日)
1、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。
2、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總,復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。
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