寒冬送溫暖專項救助行動實施方案（通用11篇）
為了確保工作或事情有序地進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的寒冬送溫暖專項救助行動實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 1
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，切實重視和關心困難群眾的生產生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團決定，在20xx年元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖、獻愛心”活動。活動的實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十九屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關于進一步解決好困難群眾生產生活問題的通知精神，進一步發(fā)揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫(yī)的'扶貧幫困的精神，切實關心青少年疾苦，為維護社會穩(wěn)定，促進我市各項工作的深入開展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動時間
20xx年元旦至春節(jié)期間
三、主要內容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補助、結對幫困和義務演出等活動，各盡所能，切實解決困難群眾的生產生活問題，確�！八蜏嘏�、獻愛心”活動取得實效。
1、繼續(xù)開展慈善捐助活動。結合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實際幫助。此活動由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數量報團辦公室。
2、開展走訪慰問活動。
�。�1）團聯(lián)合有關單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學青少年等，送去黨和政府的關懷與溫暖。
�。�2）由各基層團委根據各單位實際情況自行安排相應活動。
3、開展免費義診活動。在春節(jié)前對患病的群眾給予免費義診。此活動由市人民醫(yī)院、保健所、那大鎮(zhèn)醫(yī)院團組織安排。
4、開展義演活動。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮(zhèn)送去文藝演出，此活動由團牽頭，那大二中、民族中學、那大三中團委配合，時間另行通知。
四、有關工作要求
1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領導，把幫助困難群眾和青少年解決實際問題作為一項重大的政治任務，切實安排好“送溫暖”活動的有關工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風。
2、全市各級團組織要腳踏實地，深入基層，調查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團員青年廣泛參與，務求取得實效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。
3、各基層團組織要及時將開展活動的安排及落實情況上報團辦公室。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 2
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據《湖南省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，特制訂如下實施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實采取有效措施，搞好此次專項行動，堅決杜絕轄區(qū)內流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務
�。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ取８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的原則，切實采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，對繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時掌握流浪乞討人員動態(tài)，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。
�。ǘ┩貙捑戎馈Ｍㄟ^區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，做好主動報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務，實現(xiàn)群防群助。
�。ㄈ┳⒅芈�(lián)動。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，主動加強與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，共同協(xié)調處置有關問題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動。通過廣播、電視、報紙、網絡、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時撥打當地求助電話。
三、組織領導
為貫徹落實好“寒冬送溫暖”專項救助行動，成立領導小組。
組長：
副組長：
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W習準備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據省市通知精神，組織召開會議，傳達部署任務，成立領導小組，完善工作方案，落實保障經費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑嵤╇A段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點，積極開展專項救助行動，并引導社會組織等第三方機構參與行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內積極開展主動救助行動。
（三）總結上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時補充完善相關信息數據，救助站認真做好專項行動總結梳理工作，形成工作報告并及時上報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。充分認識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的'具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關心的橋梁，全體干職工要充分認識到開展活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。
（二）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為一項階段性重點工作，制定切實有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項救助措施落實到位。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�。落實首問負責制，實行24小時服務接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關當事人和相關領導責任。
�。ㄋ模┘哟蠼涃M保障。為確保“寒冬送溫暖”行動順利開展，區(qū)民政局將安排專項經費，主要用于政府購買第三方機構服務，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應籌集經費搞好行動保障。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 3
在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我站工作實際，制定方案如下：
一、指導思想
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。救助管理站充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
二、工作目標
充分發(fā)揮區(qū)級社會救助工作聯(lián)席會議在救助管理中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，救助管理站積極配合公安、城管執(zhí)法，開展“三合一”巡查，加大巡查頻率和擴大覆蓋面，確保對重點區(qū)域巡查“無死角”（公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等區(qū)域）。對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進行保護性救助，做到發(fā)現(xiàn)一個、救助一個、隨見隨救，力爭做到本區(qū)域內基本無流浪乞討露宿人員。
三、行動時間安排
20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定時與不定時相結合巡查機制，每天早、中、晚上進行3次巡查，如有市民熱線及時出勤，確保生活無著流浪乞討人員能得到及時救助。
四、組織領導
為確�！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ黜樌_展，救助管理站成立為謝祥榮站長為組長，其他人員為組員的專項救助巡查小組。
主要職責：負責開展對本區(qū)域內公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，引導生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
主動配合公安、城管執(zhí)法等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的.在建工地、車站、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、救助。
�。ǘ⿲嵤┚戎鷥热�
1、對生活無著流浪乞討的成年人以勸導為主，并引導其進站接受救助。
2、對生活無著流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助，根據身體情況及時送醫(yī)治療。
�。ㄈ┓e極引導，創(chuàng)新救助機制
廣泛動員社會力量參與，通過街道救助管理咨詢服務站做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好發(fā)現(xiàn)機制、引導和應急服務。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
要通過報紙、網絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體的溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：
�。ǘ├^續(xù)加強信息工作
做好救助數據統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各街道救助管理咨詢服務站于每日上午10時前將次日情況“零報告”傳真至救助管理站。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 4
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結合我縣實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
按照應救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調配救助管理有效力量。加強縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學設立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協(xié)調公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫(yī)院進行救治，待完全康復后再進行救助、甄別護送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時救助點經核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時間及范圍
救助時間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內，重點救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務意識，主動適應政府關切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，及時向縣政府領導匯報，結合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領導支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅持全天候巡查，城區(qū)重點區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內到達現(xiàn)場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的.食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現(xiàn)場勸導救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時撥打當地救助電話。要建立完善信息發(fā)布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務。
6.加強救助管理機構內部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構要堅持落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責不到位而發(fā)生重大安全責任事故的相關責任人嚴肅問責。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 5
為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項 救助活動，特制定本實施方案。
—、救助區(qū)域及對象
�。ㄒ唬┚戎鷧^(qū)域
全縣范圍內，各街道、車站、農貿市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
�。ǘ┚戎鷮ο�
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動要堅持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責任相結合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項救助活動時間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成），統(tǒng)一進行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點醫(yī)療機構進行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的.，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。
4、強化救助責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 6
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一、指導思想
，，。，，，，。
二、工作目標
，，，，，，，。，。，，，，。
三、行動時間安排
20xx，，。
四、組織領導
，。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人:
成員:
。
2、后勤保障組
負責人:
成員：
;
。
3、安全保衛(wèi)組
負責人：
成員：
。
4、宣傳報道組
負責人：
成員：
。
。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲嵤┚戎鷥热�
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
，，，，。。
�。ǘ├^續(xù)加強信息工作
，，專項行動救助小組。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
，，，，，，，，。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 7
寒冬已至，為切實保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據《民政部關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于解決民生、維護民利、落實民權，切實加強對生活無著人員的救助管理和公共服務，努力創(chuàng)建全國文明城市作出新貢獻。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務是：主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點區(qū)域基本無流浪乞討人員的工作目標。
三、組織領導
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領導小組，名單如下：
組 長：李必根。
副組長：陳清濤、張小春、李滿鳳。
成 員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會事務股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。
領導小組下設辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點設民政局社會福利事務股。
四、具體措施
嚴格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導、引導街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。要擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎上，將在建工地、城鄉(xiāng)結合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的重點區(qū)域。
要將救助工作的`對象延伸至農村留守兒童，特別是無人監(jiān)護、監(jiān)護差、輟學、患病、殘疾、家庭特別困難的農村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強走訪慰問，及時發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
五、時間和人員安排
1、專項活動時間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內開展進行救治、救助活動。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門人員進行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負責重點區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負責鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會負責本轄區(qū)的巡查工作。
六、工作要求
1、加強領導，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內不出意外。
2、標本兼治，長態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機制。
3、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，并向社會公開救助電話。
救助熱線：
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 8
一、活動主題：
愛在收納箱新年禮物派送
二、活動時間：
20xx年xx月xx日
三、活動內容：
�。ㄒ唬┗I備階段
1、成立活動籌備小組，明確各個環(huán)節(jié)的負責人；
2、志愿者需求統(tǒng)計并發(fā)布當日志愿者招募信息；確定車輛及司機。招募規(guī)則：志愿者老、新搭配，以收納箱認領人士為主，攝影攝像搭配。
3、志愿者活動前的培訓，組長為18號活動各關愛站組長，對志愿者進行線路規(guī)劃、分組；培訓內容：資料更新填寫和注意事項，培訓人葉承波；花朵拍照，培訓人徐美兒；車輛行駛注意事項，培訓人馬升雄。
4、各組組長負責通過電話等方式通知孩子監(jiān)護人。
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2月1日送愛心收納箱
�、�7：30在市府廣場紅旗下匯合、拍照，按分組分車出發(fā)至各個花朵家中；
�、谪撠熍娜腋＃ù┥闲乱路恼掌�，以及花朵對收納箱的.看法，及時的讓花朵寫祝�？�
③活動當天結束時間不限，回程后活動物資及照片必須當天送達協(xié)會辦公室；
④根據活動進度和開展內容實時公開活動動向，接受社會各界監(jiān)督。
�。ㄈ┗顒涌偨Y（負責人：）
活動結束后五天內召集主要志愿者總結、分析活動開展的閃光點和不足之處，以利于今后活動中戒除、改善和提升。
四、活動工作人員安排
活動統(tǒng)籌：
活動策劃：
聯(lián)絡小組：
招募小組：
物資組：
資料組：
宣傳組：
五、1月30日召集相關人員進行活動前培訓，落實工作內容。
主辦單位：
協(xié)辦單位：
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 9
為切實做好20xx年寒冬救助工作，現(xiàn)決定在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”集中救助專項行動，特制訂如下方案：
一、工作目標
通過開展“寒冬送溫暖”集中專項救助行動，發(fā)揮救助工作兜底保障作用，主動及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，解決燃眉之急，堅決杜絕城鄉(xiāng)街面出現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員遭遇凍、病、餓的現(xiàn)象。以縣救助站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))救助服務站點為依托，發(fā)揮部門聯(lián)動、社會參與為核心的街面協(xié)同巡查機制。
二、主要任務
（一）加強協(xié)作，落實部門職責。
根據“屬地管理、部門配合、分類治理”的救助管理原則，縣救助站要成立救助巡查隊，設置流動救助車，加大對重點區(qū)域巡查力度，及時掌握流浪乞討人員信息。要積極協(xié)調公安、城管、衛(wèi)計等部門，明確職責，聯(lián)合開展集中救助專項行動。重點加大對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、車站碼頭、城鄉(xiāng)接合部、風景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中和露宿區(qū)域的巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)揮救助服務點和救助管理信息員(聯(lián)絡員)作用，方便街頭生活無著人員求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。依托城鄉(xiāng)社區(qū)居民、社區(qū)和社會組織、志愿者等力量開展救助工作，形成“群防群助”的服務網絡。
（二）分類救助，強化救助管理。
針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時困難的求助人員，縣救助站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要開辟綠色通道，按照特事特辦的原則，“先救助，再審查”。積極勸說、引導街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助；對未成年人、殘疾人、老人及時安排護送；對精神病人、危重病人實行“先救治，后救助”；對不愿意到救助站接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助引導卡等詳細的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的'生活無著人員及時得到救助服務，讓他們感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（三）積極引導，創(chuàng)新救助機制。
縣民政局要會同交通運輸局、住建委、城管執(zhí)法局、團縣委等單位建立生活無著的流浪乞討人員救助信息報告工作機制，相關單位要根據具體職責，進一步發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新救助機制，做好寒冬救助工作。要進一步引導社會力量，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護工、出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人、園林人員、青年志愿者等社會力量的作用，形成較為完善的流浪乞討人員信息網絡。鼓勵通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。
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進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，明確專人負責，在原有工作的基礎上，結合“寒冬送溫暖”工作的開展，組織相關人員再次對救助管理機構、站外托養(yǎng)機構等進行全面排査，確保將檢査整改工作做實做細。救助管理機構要嚴格實行24小時值班、交接班制度，領導實行24小時在崗帶班，設立24小時暢通的求助電話，落實崗位責任、首問(接)負責制。
三、時間安排
專項行動自文件下發(fā)之日起至20xx年xx月xx日，到期后遇特殊災害性天氣，視情順延。
四、相關要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識。
要根據省、市有關文件精神，以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，總結借鑒以往冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，明確職責，細化任務。將“寒冬送溫暖”專項行動作為冬季救助工作重點，做到職責分工有專人負責、人員安置有專用場地、街面救助有專用車輛、行動實施有專項經費，24小時服務接待有求必應。
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民政、衛(wèi)計、公安、城管執(zhí)法部門和救助管理機構要進一步落實首接責任制，切實擔負起自身職責，積極溝通協(xié)作，共同做好生活無著流浪乞討人員救助服務，堅決杜絕任何形式的丟棄、推諉、扯皮等現(xiàn)象。
（三）屬地管理。
實施屬地管理，分級負責。受助人員所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應當幫助其解決生產、生活困難，避免二次流浪的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要切實擔負本轄區(qū)內生活無著流浪乞討人員的救助保護工作，加大城鄉(xiāng)接合部和交通樞紐區(qū)域的巡查力度。
（四）統(tǒng)籌推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“寒冬送溫暖”專項行動與今年以來的救助管理專項整治工作結合起來，主要領導親自抓，分管領導具體抓，統(tǒng)籌做好寒冬救助、尋親服務和救助管理機構、站外托養(yǎng)機構、醫(yī)療合作機構檢查整改工作。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 10
寒冬將至，為進一步做好我市嚴冬季節(jié)生活無著流浪乞討人員救助管理工作，切實保障生活無著流浪乞討人員基本生存權益，幫助其順利過冬，根據民政部、省廳工作部署，結合我市實際，特制定“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案。
一、指導思想
以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善社會救助管理體系，建立政府主導、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機制，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
二、組織領導
市民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：各縣（區(qū)）民政局主管流浪乞討救助管理工作的副局長、救助站站長。
工作組職責：在市委、市政府領導下貫徹落實黨中央、國務院及x省政府關于流浪乞討人員救助管理方面的政策法規(guī)和工作部署，研究擬定我市流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，推動部門協(xié)作，督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實，協(xié)調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、組織實施
�。ㄒ唬⿻r間：即日起至20xx年xx月xx日。
�。ǘ┚戎鷮ο螅鹤陨頍o力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。
（三）救助內容：根據受助人員的需要，無償提供符合食品衛(wèi)生要求的食物，提供符合基本條件的住處，對在站內突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治，幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系，對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，提升服務水平
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員干部帶頭，不斷提升我市救助服務水平，切實發(fā)揮流浪乞討救助工作“托底線、救急難”的作用，筑牢維護生活無著的流浪乞討人員基本生存權益的.最后一道防線，保障我市社會和諧穩(wěn)定。
�。ǘ⿵娀瘶藴驶庾R，進一步完善救助體系
一是認真探索并實施主動巡查救助，克服人員少、車輛少、資金緊張、服務對象復雜等諸多不利因素，持續(xù)改進和提升標準化體系科學化程度。二是在我市“寒冬送溫暖”專項小組的指導下，充分發(fā)揮市救助管理站的依托作用，積極推動縣、鄉(xiāng)、村三級救助力量共同參與，加強縱深體系建設。三是加強同聯(lián)席會議各成員單位的配合，尤其是加強同公安、城管等部門的配合，落實好部門責任，互相配合、齊抓共管、整體推進。
（三）加強宣傳，引導社會力量參與救助
加強與市級新聞媒體的聯(lián)系，爭取在報紙、電視臺等公布求助熱線和求助方式，鼓勵熱心市民、志愿者隊伍等社會力量積極參與救助管理工作。制作宣傳資料，向廣大市民發(fā)放《致x市市民的一封信》、《致環(huán)衛(wèi)工人一封信》、《致x市出租車朋友的一封信》、救助管理法規(guī)和政策彩頁等各項宣傳材料，提醒廣大市民理性施舍，并在發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員時候及時撥打110救助電話或市救助管理站的熱線電話。
（四）做好極端天氣應急救助工作
在新的形勢下，保障嚴寒雨雪等極端天氣中生活無著的流浪乞討人員的生命安全權益，尤其重要，我市要做好極端天氣應急預案，儲備救助物資，隨時準備啟動，不能松懈。加強對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等救助管理站（點）的督導工作，在雨雪較大、無法及時出車趕到現(xiàn)場的時候，通知屬地救助管理機構實施應急救助，保障受助人員生命安全。
各單位每月x日前將流浪乞討人員救助情況以電子郵件形式報市民政局社會事務科。
�。ㄎ澹┙⒔∪焖夙憫獧C制
各縣（區(qū)）民政局、市救助管理站要抓緊建立應急處置機制，采取多種形式向全社會公布救助站救助電話。同時對發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，要及時到場并實施救助。對距離較遠無法及時趕赴現(xiàn)場的，要聯(lián)系并指導就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）委會救助服務站（點）實施應急救助，解除求助人員生存危機。對工作中出現(xiàn)的難點問題，要及時上報，對重大責任事故，各單位要在1小時內向上級部門報告�；顒咏Y束后，各單位于20xx年xx月xx日前報送冬季救助情況總結。
寒冬送溫暖專項救助行動實施方案 11
一、活動目的
讓山區(qū)更多貧困學生過一個溫暖幸福的'寒冬
二、活動口號
為了孩子，我們在行動
三、捐助對象
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣寬口井生態(tài)移民區(qū)貧困生
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農區(qū)禮和鄉(xiāng)貧困生
四、活動時間
從即日起至11月30日
五、捐贈內容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿著；衣物請不要有破洞，不要有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內衣、襯衣、長袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛心善款
我們將把愛心善款直接發(fā)放到貧困學生監(jiān)護人手中，并督促他們要�？顚Ｓ茫o自己的孩子買過冬衣服、棉被等。我們會將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
(建議用郵政、韻達、圓通、中通、宅急送快遞)
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